Постановление Губернатора Тверской области от 17.03.1999 № 205
О порядке регулирования тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации на территории Тверской области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е17.03.99 г. Тверь N 205 Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 05.04.2004 г. N 27-пг О порядке регулирования тарифов на услуги системводоснабжения и канализации на территории Тверской области В целях предотвращения необоснованного повышения тарифов науслуги, оказываемые организациями водопроводно-канализационногохозяйства области, экономии бюджетных средств, в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 ипостановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 годаN 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)", а также руководствуясь Федеральным Законом от 28 августа1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления" и Законом Тверской области от 27.06.1996 года N 30 "Оместном самоуправлении в Тверской области". ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить Порядок разработки, представления и утверждениятарифов на услуги систем водоснабжения и канализации на территорииТверской области (прилагается). 2.Довести до сведения органов местного самоуправления, что с 1апреля 1999 года регулирование тарифов на услуги систем водоснабженияи канализации в Тверской области осуществляется АдминистрациейТверской области либо органами местного самоуправления в зависимостиот формы собственности предприятий входящих в системы водопровода иканализации, согласно принципам, изложенным в Порядке разработки,представления и утверждения тарифов на услуги систем водоснабжения иканализации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Плешакова В.А. Вице-Губернатор Тверской области Ю.М.Краснов УТВЕРЖДЕНО: постановлением Вице-Губернатора от 17.03.99 N 205 ПОРЯДОК разработки, предоставления и утверждения тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации на территории Тверской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок определяет процедуру представления ирассмотрения проектов тарифов на услуги хозяйствующих субъектов,осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения и канализации натерритории Тверской области, а также последующего утверждения этихтарифов. 1.2. Под системой водоснабжения понимается комплекс инженерныхсооружений для забора, очистки, транспортирования и подачи водыпотребителям городов, населенных пунктов в требуемых количествах исоответствующего качества. 1.3. Под системой канализации понимается комплекс инженерныхсооружений для сбора и отведения, а также очистки и обеззараживаниясточных вод и их осадков перед утилизацией и сбросом биологическиочищенных сточных вод в водные объекты. 1.4. Установление или пересмотр тарифов на услуги системыводоснабжения (канализации) производится по инициативе хозяйствующихсубъектов, осуществляющих ее эксплуатацию, комиссии по вопросамформирования цен и тарифов в отраслях жилищно-коммунального хозяйстватверской области (далее по тексту - комиссия), а также по инициативеорганов местного самоуправления. 1.5. Органом, регулирующим тарифы на услуги систем водоснабженияи канализации, (далее по тексту - регулирующий орган), является: 1.5.1. Орган местного самоуправления - в тех случаях, когдасистемы водоснабжения и (или) канализации находятся в муниципальнойсобственности, а также когда эксплуатация отдельных технологическихзвеньев систем водоснабжения и (или) канализации осуществляетсяорганизациями различных форм собственности и при этом объем услуг,оказываемых предприятиями муниципальной формы собственности,составляет не менее 90% от физического объема услуг конкретнойсистемы. В случае возникновения разногласий при установлении тарифовмежду органом местного самоуправления и организациями, владеющимиотдельными технологическими звеньями систем, проекты тарифовпредставляются на рассмотрение в Комиссию. 1.5.2. Администрация области - во всех других случаях, кромеуказанных в первом абзаце п. 1.5.1. 1.6. При необходимости установления или пересмотра тарифов,хозяйствующий субъект (организация водопроводно-канализационногохозяйства (ВКХ), городские, районные коммунальные службы илиорганизации, осуществляющие эти функции), в соответствии с настоящимПорядком представляет в регулирующий орган пакет материалов,подготовленный с учетом Правил пользования системами коммунальноговодоснабжения и канализации в Российской Федерации (утвержденныхПостановлением правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999г. N 167), включающий пояснительную записку с обоснованием причинпересмотра тарифов, сведения о работе систем, а также необходимыерасчеты с учетом требований Положения о проведении экспертизыэкономического обоснования тарифов на товары, работы и услуги,учитываемых в оплате жилья и коммунальных услуг (утвержденногопостановлением Госстроя России от 11.11.98г. N 13 и согласованного сМинюстом России 22.10.98г. N 7018-СЮ). В тех случаях, когда отдельные технологические звенья системыводоснабжения (канализации) эксплуатируются организациями различныхформ собственности, необходимые обосновывающие материалы в целом посистеме подготавливаются либо муниципальным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства, либо предприятием, оказывающим наибольшийфизический объем услуг в системе. 1.7. Проекты тарифов, представляемые в Комиссию хозяйствующимисубъектами, эксплуатирующими систему водоснабжения (канализации),предварительно согласовываются с органом местного самоуправления. 2. Порядок рассмотрения материалов, утверждения тарифов и доведения их до заинтерсованных организаций. 2.1. Материалы, поступающие в Комиссию от хозяйствующихсубъектов по обоснованию предлагаемого к установлению (пересмотру)тарифа на услуги системы водоснабжения (канализации), рассматриваютсяв 30 дневный срок. 2.2. В тех случаях, когда регулирующим органом являетсяадминистрация области, предусматривается следующий порядокпредставления и рассмотрения материалов, поступающих от хозяйствующихсубъектов: 2.2.1. Пакет материалов, скомплектованный в соответствии сп.1.6. настоящего Порядка, а также заключение администрации города(района) по предлагаемому уровню тарифов и другим вопросамфункционирования систем, направляются в Комиссию (по адресу: 170000,г. Тверь, ул. Радищева, 30), где проходят регистрацию в установленномпорядке. 2.2.2. Секретарь Комиссии определяет достаточность поступившихматериалов, готовит предложения руководству Комиссии и, после принятиярешения председателем Комиссии (или заместителем), направляет этиматериалы (в срок не превышающий пять дней) в экспертные службы нарассмотрение и подготовку для Комиссии заключений об обоснованностиуровня предлагаемого к установлению (пересмотру) тарифа. 2.2.3. Экспертные службы (Департамент жилищно-коммунального игазового хозяйства, комитет экономики, отдел цен, департаментфинансов, антимонопольное управление и другие) в срок не более 15 днейрассматривают поступившие материалы и готовят необходимые заключениядля Комиссии. 2.2.4. При возникновении необходимости уточнения поступившейинформации на стадии регистрации, подготовки экспертного заключенияили других стадиях, срок рассмотрения материалов определяетсяКомиссией в зависимости от сроков получения дополнительно запрошеннойинформации. 2.2.5. Комиссия на очередном заседании, рассмотревпредставленные материалы и экспертные заключения, принимает решение орекомендуемом к установлению уровне тарифов. 2.3. Проект постановления Губернатора (Вице-губернатора) овводимых тарифах на услуги систем водоснабжения и (или) канализацииконкретного населенного пункта подготавливается отделом ценадминистрации области. 2.4. Принятое Администрацией области постановление доводится досведения Комиссии, органов местного самоуправления и хозяйствующихсубъектов службами аппарата Губернатора в установленном порядке. 2.5. В случаях, когда все звенья системы водоснабжения(канализации) находятся полностью в муниципальной собственности иликогда технологическими звеньями системы, находящимися в муниципальнойсобственности, оказывается не менее 90% от физического объема услугсистемы (см. п. 1.5.1.) орган местного самоуправления самостоятельноустанавливает порядок рассмотрения материалов и утверждения тарифов. 3. Перечень документов, представляемых в обоснование проекта тарифа на услуги систем водоснабжения и (или) канализации Для обоснования предлагаемого проекта тарифа представляютсяследующие материалы: 3.1. Письмо (исх. N, дата обращения) с реквизитами организации,представившей расчет (адрес, факс, телефон) за подписью руководителя сизложением мотивов обращения и уровня предлагаемого тарифа,учитывающего согласованные затраты всех технологических звеньев,входящих в систему водоснабжения (канализации) и выполняющих работы(оказывающих услуги) по договору с этой организацией. В письме должен быть указан принятый в городе (или населенномпункте) порядок расчетов хозяйствующих субъектов, осуществляющихэксплуатацию систем водоснабжения и канализации, с потребителями услугводопровода (канализации), а также условия возмещения затрат в техслучаях, когда окончательные расчеты осуществляются на льготныхоснованиях. 3.2. Укрупненную структурную схему водопроводно-канализационногохозяйства города (населенного пункта) или его части, являющейсясамостоятельной системой водопровода (канализации) с обозначением: - систем водопровода и канализации; - всех сооружений и технологических звеньев, а также границхозяйственного ведения сетей (в тех случаях, когда собственность иправо хозяйственного ведения не совпадают, в схеме должны быть данысоответствующие разъяснения). К схеме прилагаются сведения об объемах отпуска воды системойводоснабжения и размерах платежей населения за водопотребление,установленных ОМСУ. сведения об объемах пропуска сточных вод посистеме канализации и размерах платежей населения за водоотведение(канализацию), установленных ОМСУ. 3.3. Расчеты тарифов отдельно по услугам водопровода иканализации предоставляются по формам, разрабатываемым и утверждаемымКомиссией. 3.4. При расчете тарифа в представляемые Комиссии материалывключаются затраты всех звеньев, входящих в систему водоснабжения(канализации), с целью обеспечения безубыточной работы системы сучетом утвержденного Правительством Российской Федерации Положения осоставе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг),включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядкеформирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложенииприбыли. 3.5. Услуги звеньев системы, принадлежащих организациям иныхформ собственности, кроме муниципальной, расчеты за которыепроизводятся на основе договоров, учитываются организацией ВКХ (илиорганизацией, осуществляющей ее функции) при подготовке проекта тарифадля системы как услуги сторонних организаций. 3.6. Договора на оплату услуг организаций иных, кромемуниципальной форм собственности в размере, не превышающем величинустоимости этих услуг, включенных в расчетные материалы и принятыхКомиссией. заключаются организацией ВКХ (или организацией,осуществляющей ее функции) после утверждения Администрацией областитарифа на услуги системы водоснабжения (канализации). 3.7. При направлении проектов тарифов в администрацию области кним прилагается заключение администрации города или района, отражающееее мнение о предлагаемом уровне тарифов и содержащее информацию обуровне аналогичных тарифов, действующих для систем, находящихсяполностью в ведении муниципальных предприятий (если таковые имеются). 3.8. Материалы на пересмотр тарифов на услуги системыводоснабжения и (или) канализации представляются не чаще, чем 1 раз вполугодие при наличии существенных изменений в работе системы илизатратах на оказываемые услуги. В том случае, если изменений вструктурной схеме системы за истекший период не произошло, данные попункту 3.2. (структурная схема) не приводятся. 3.9. В случае предоставления населению услуг по водопотреблениюи водоотведению на льготных основаниях, предусмотренных федеральными,региональными или местными нормативно-правовыми актами, органыместного самоуправления совместно с организациями ВКХ определяютпорядок учета объема таких услуг и получения из бюджетовсоответствующих уровней дотаций на возмещение недополучаемыхорганизацией ВКХ с населения средств за ее услуги, оказанные нальготных основаниях.