Постановление Губернатора Тверской области от 15.07.1999 № 600
О неотложных мерах по защите населения и территорий Тверской области от чрезвычайных ситуаций
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е15.07.99 г. Тверь N 600 Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 16.10.2003 г. N 140-пг О неотложных мерах по защите населенияи территорий Тверской области отчрезвычайных ситуаций В целях обеспечения защиты населения и территорий Тверскойобласти от чрезвычайных ситуаций, во исполнение требованийФедерального закона "О промышленной безопасности производственныхобъектов" и Областного закона "О защите населения и территорий областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Определить Главное управление по делам ГО и ЧС Тверскойобласти (Степанов В.В.) органом, специально уполномоченным наосуществление надзора в области защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Утвердить Положение о Координационной комиссии по страхованиюопасных производственных объектов при Главном управлении по делам ГО иЧС Тверской области (прилагается). 3. Утвердить Порядок проведения конкурса страховых организацийпо страхованию опасных производственных объектов Тверской области(прилагается). 4. Утвердить типовое соглашение "О сотрудничестве в областистраховой защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", заключаемое Администрациейобласти и страховыми компаниями (прилагается). 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Плешакова В.А. Вице-Губернатор Тверской области Ю.М.Краснов Утверждено постановлением Губернатора Тверской области от 15.07.99 N 600 Положение о Координационной комиссии по страхованию опасных производственных объектов при Главном управлении по делам ГО и ЧС Тверской области 1. Координационная комиссия по страхованию опасныхпроизводственных объектов при Главном управлении по делам ГО и ЧСТверской области (далее Комиссия), создается в целях выработкирекомендаций, предложений и осуществления контроля по болееэффективному использованию механизма страхования опасныхпроизводственных объектов в интересах территорий и населения Тверскойобласти. Комиссия является экспертно-консультативным органом. Присоздании в Администрации области Координационного Совета по страховойдеятельности. Комиссия входит в его состав структурным подразделением. 2. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами Тверской области,распоряжениями и постановлениями органов исполнительной властиТверской области, а также настоящим Положением. 3. Комиссияосуществляет следующие функции: - вырабатывает рекомендации и предложения по совершенствованиюиспользования механизма страхования ответственности за причинениевреда при эксплуатации опасных производственных объектов на территорииТверской области; - анализирует ход выполнения и реализации законодательства РФ иТверской области по защите населения и территорий области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в частииспользования института страхования; - информирует законодательные и исполнительные органы властиТверской области, а также специально уполномоченные и другие надзорныеорганы в области промышленной безопасности о степени использованиязаконодательных и нормативно-правовых актов, связанных с профилактикойчрезвычайных ситуаций, и исполнением обязательств по возмещению вредатерриториям и населению Тверской области; - представляет рекомендации и предложения по страхованиюответственности организациям, эксплуатирующим опасные производственныеобъекты; - изучает зарубежный опыт по страховой деятельности,разрабатывает предложения по его практическому использованию; - координирует деятельность страховых организации, победителейконкурса по страхованию опасных производственных объектов. 4. Комиссиядля осуществления возложенных на нее задач имеет право: - запрашиватьи получать в установленном порядке от государственных органов, органовместного самоуправления, юридических лиц необходимую информацию; - привлекать к работе научные и научно-исследовательскиеучреждения и организации, ученых и специалистов на договорныхусловиях. 5. Персональный состав Комиссии утверждается постановлениемГубернатора Тверской области. В состав Комиссии входят руководители территориальных надзорныхорганов в области промышленной безопасности Тверской области,представители комиссии по чрезвычайным ситуациям АдминистрацииТверской области, специалисты по отрасли Администрации области ируководители страховых организаций победителей конкурса по страхованиюопасных производственных объектов. Председателем Комиссии назначается начальник Главного управленияпо делам ГО и ЧС Тверской области. Заместитель председателя Комиссии и ответственный секретарьизбираются из состава членов Комиссии. 6. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии или,по его поручению, заместитель председателя. Члены Комиссии имеют право участвовать в его заседаниях с правомрешающего голоса 7. Очередные заседания Комиссии проводятся в соответствии спланом работы, который принимается на заседании Комиссии иутверждается его председателем, но не реже одного раза в квартал 8. Внеочередные заседания проводятся по инициативе председателяКомиссии. Повестка дня заседания формулируется по поручению егопредседателя ответственным секретарем Комиссии с учетом предложенийего членов. 9. О времени, месте проведения и повестке дня заседаний,ответственный секретарь информируют членов Комиссии не позднее, чем за3 рабочих дня до даты их проведения. 10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов,присутствующих на заседании, путем открытого голосования и оформляютсяпротоколами. При равенстве голосов решающим голосом является голоспредседателя Комиссии. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем (егозаместителем) и ответственным секретцем Комиссии. 11. Принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции решенияносят рекомендательный характер. Рекомендации Комиссии при необходимости проводятся в жизньприказом Главного управления по делам ГО и ЧС Тверской области илипостановлением Губернатора. 12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет Главное управление по делам ГО и ЧС Тверской области. 13. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут вноситьсяпо инициативе членов Комиссии, рассматриваются на ее заседаниях иутверждаются постановлением Губернатора Тверской области Утверждено постановлением Губернатора Тверской области от 15.07.99 N 600 ПОРЯДОК проведения конкурса страховых организаций по страхованию опасных производственных объектов Тверской области 1. Общие положения 1. Целью конкурса страховых организаций по страхованию опасныхпроизводственных объектов является выбор страховых организаций дляучастия во внебюджетной программе обеспечения безопасности населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 2. Инициатором и организатором проведения конкурса являетсяАдминистрация Тверской области. II. Организация конкурса. 3. Для проведения конкурса Администрация области создаетконкурсную комиссию в составе: председатель - представитель Главногоуправления по делам ГО и ЧС Тверской области, заместитель председателя- представитель Госгортехнадзора, члены комиссии: представителиДепартамента финансов Администрации области, отраслевых отделовАдминистрации области, комитета экономики, налоговой инспекции. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует болееполовины ее состава Решения комиссии принимаются простым большинствомголосов и оформляются протоколом заседания комиссии. Ответственныйсекретарь комиссии избирается из числа членов комиссии. 4. Конкурсная комиссия принимает решение об объявлении конкурса,порядке и условиях проведения, утверждает конкурсную документацию,осуществляет прием, вскрытие и оценку представленных конкурсныхпредложений, определяет победителей конкурса 5. Конкурсная комиссии через средства массовой информациидоводит до потенциальных участников конкурса информацию о конкурсе непозднее чем за 30 дней до его начала. 6. Информация (извещение) оконкурсе должна содержать следующие данные: - наименование организатора конкурса; - цель конкурса; - порядок проведения конкурса; - стоимость конкурсной документации; - стоимость участия в конкурсе; - сроки приема предложений конкурсной комиссии; - сроки и место проведения конкурса 7. Конкурсная документация включает в себя обязательныетребования к порядку страхования особо опасных объектов, рекомендациипо оформлению конкурсных предложений, другие сведения по усмотрениюкомиссии. 8. Участники конкурса подают свои предложения в запечатанныхконвертах в конкурсную комиссию, где они хранятся до завершенияконкурса Вскрытие конвертов производится на заседании конкурснойкомиссии. Срок рассмотрения конкурсных предложений определяетсяконкурсной комиссией с момента вскрытия конвертов. 9. Участники конкурса могут вносить изменения и дополнения вконкурсные документа до окончания срока их приема Участники конкурсана любом его этапе могут отказаться от участия в конкурсе и забратьдокументы. Плата за участие в конкурсе при этом не возвращается. III. Конкурсные условия. 10. Обязательным условием участия в конкурсе является наличие устраховой компании лицензии Росстрахнадзора на право страхованияопасных производственных объектов. 11. К участию в конкурсе допускаются только те страховыеорганизации, которые не менее чем за 7 дней до проведения конкурсапредставили в конкурсную комиссию следующие документы и информацию: - реквизиты участника (адрес, телефон, телефакс, банковскийсчет); - копии уставных и регистрационных документов; - копию лицензии на право страхования опасных производственныхобъектов; - справку о структуре страховой организации, численностиработников и квалификации управленческого персонами, - фамилии лиц, уполномоченных действовать от имени участникаконкурса и обладающих правом подписи юридических документов; - справку о соотношении активов страховой организации к взятойответственности на период проведения конкурса и о сроке работыорганизации на рынке по страхованию опасных производственных объектов:план (факт) размещения страховых резервов; - баланс страховой организации на момент подачи документов запоследний отчетный год; - справку кредитного учреждения о размере оплаченного уставногофонда, о наличии средств на счете организации, в том числе запасных,резервных и других фондов; - копию Положения о формировании и расходовании средств напредупредительные мероприятия; - документ, подтверждающий внесение участником платы за участиев конкурсе; - предложения страховой компании по участию в инвестиционныхпроектах отчислениях средств из резервных фондов по окончании срокастрахования во внебюджетный фонд программы обеспечения безопасностинаселения и территория от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. IV. Подведение итогов конкурса 12. В случае, если ни одно из представленных предложений несоответствует условиям конкурсной документации, конкурс считаетсясостоявшимся но имеющим отрицательный результат. В этом случае взносы участникам не возвращаются, конкурснаякомиссия не принимает претензий участников и не несет имущественнойили иной юридической ответственности перед ними. 13. Участники конкурса и их представители не вправеприсутствовать при оценке конкурсных предложений. В ходе оценкикомиссия имеет право запрашивать у участников конкурса дополнительныесведения. 14. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений несообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Членыконкурсной комиссии несут ответственность за разглашение даннойинформации. 15. В результате оценки конкурсных предложений комиссия отбираетте из них, которые содержат наиболее выгодные предложения по следующимкритериям: - размер уставного капитала и собственных средств страховойорганизации, соотношение выплат и взносов, величина ликвидных активов,кредиторской задолженности и другие показатели финансового положениястраховой организации; - размер и размещение страховых резервовстраховой организации; - срок работы на страховом рынке, в том числе по страхованиюопасных производственных объектов; - готовность и условия инвестировать финансовые средства впрограммы Администрации области; - готовность производить отчисления во внебюджетную программуобеспечения безопасности населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера из резервных средствпосле окончания срока страхования опасных объектов и в какомпроцентном размере. 16. На основании отобранных конкурсных предложений комиссияопределяет перечень страховых организаций - победителей конкурса. 17. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподлежит утверждению председателем конкурсной комиссии. 18. Соглашение со страховыми организациями - победителямиконкурса подписывается не позднее 30 дней с даты объявленияпобедителей конкурса Утверждено постановлением Губернатора Тверской области от 15.07.99 N 600 СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве в области страховой защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера"_____"__________1999г. г. Тверь Администрация Тверской области в лице заместителя Губернатора -Председателя КЧС Плешакова В.А. и филиал страховой компании"____________ __________". в лице директора ________________________,заключили настоящее Соглашение на основании решения конкурснойкомиссии по страхованию опасных производственных объектов онижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ Предметом настоящего соглашения является сотрудничество последующими направлениям: - осуществление страховой зашиты населения и территорий от ЧСприродного и техногенного характера; - совместное финансирование разработки и реализации экономическиэффективных программ снижения риска возникновения ЧС и смягчения ихпоследствий; - совместное создание и ведение баз данных опасныхпроизводственных объектов на территории области. 2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН 2.1. Администрация Тверской области: - оказывает содействие страховой компании в осуществлении имистраховой защиты населения и территорий от ЧС природного итехногенного характера; - организует разъяснительную работу среди населения и субъектовхозяйствования об экономической целесообразности и необходимостистрахования рисков возникновения ЧС природного и техногенногохарактера; - принимает в пределах своей компетенции нормативно правовые иорганизационно распорядительные документы по вопросам обеспечения истраховой защиты населения и территорий от ЧС, подготовки и реализацииэкономически эффективных программ смягчения их последствий, а такжеиные решения, необходимые для реализации сотрудничества понаправлениям, указанным в п. 1. настоящего Соглашения. 2.2. Страховая компания: - осуществляет страховую защиту населения и территории отприродных и техногенных рисков, в соответствии с действующимзаконодательством РФ, нормативно правовыми актами Тверской области, атакже положениями настоящего Соглашения; - участвует в разработке совместно с Администрацией областипрограмм снижения риска возникновения ЧС и смягчения их последствий; - направляет средства резерва предупредительных мероприятий(РПМ) на финансирование превентивных мероприятий, согласованных сАдминистрацией Тверской области, в соответствии со структурнойтарифной ставкой и положением о размещении РПМ; - инвестирует по отдельным договорам не менее 30% средствстраховых резервов Тверского филиала _______________________________ винвестиционные проекты Администрации Тверской области черезуполномоченные Администрацией области финансово-кредитные учрежденияи/или покупку областных ценных бумаг; - направляет 50% прибыли, полученной от реализации совместныхпрограмм на счет Главного управления по делам ГО и ЧС Тверской областидля реализации внебюджетной программы обеспечения безопасностинаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - создает совместно с Главным управлением ГОЧС области и ведетбазы данных по природным и техногенным рискам, опаснымпроизводственным объектам; - представляет Администрации области своих экспертов, дляучастия в работах по определению ущерба от ЧС природного итехногенного характера. 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3.1. Стороны осуществляют сотрудничество, определенное настоящимСоглашением, исключительно на добровольной основе. 3.2. Соглашение является бессрочным. Его действие может бытьпрекращено в случае принятия решения Сторонами 3.3. Соглашение носят рамочный характер, выполнение сторонамисовместных проектов работ, требующих привлечение финансовых,материальных ресурсов, оформляется договорами, контрактами всоответствии с действующим Законодательством. 4. ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению производятсяв письменной форме по согласованию Сторон. 5. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН