Постановление Губернатора Тверской области от 04.11.1999 № 953
О создании на территориях муниципальных образований гражданских организаций гражданской обороны
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е04.11.99 г. Тверь N 953 Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 16.10.2003 г. N 140-пг О создании на территорияхмуниципальных образованийгражданских организацийгражданской обороны В соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне" и"О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенногохарактера" и в связи с участившимися случаями террористических актовна объектах инфраструктуры городов и в жилых зданиях с огромнымколичеством жертв среди населения, а также в целях предупрежденияповторения указанных актов на территории области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Положение по порядку создания на территорияхмуниципальных образований гражданских организаций гражданской обороны"(прилагается). 2. Рекомендовать Главам муниципальных образований организовать вформе участия граждан в деятельности гражданских организацийгражданской обороны на территориях муниципальных образований (врайонах, микрорайонах, кварталах, жилых комплексах и дворах). Основной задачей таких гражданских организаций гражданскойобороны является осуществление контрольно-предупредительных функций,направленных на предотвращение ЧС, связанных с террористическимиактами. 3. Начальнику Главного управления по делам ГОЧС областиСтепанову В.В. при тесном взаимодействии с органами внутренних дел итерриториальными органами ФСБ Российской Федерации обеспечитьметодическое руководство созданием таких организаций. 4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Плешакова В.А. ВИЦЕ- ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Ю.М.Краснов Утверждено постановлением Губернатора области от 04.11.99 N 953 Положение по порядку создания на территориях муниципальных образований гражданских организаций гражданской обороны 1. Гражданские организации гражданской обороны создаютсяорганизациями, представляющими высокую степень опасности возникновениячрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, на территорияхмуниципальных образований (территориях поселений, являющихсямуниципальными образованиями, районов, микрорайонов, жилых кварталов,улиц, дворов и других территорий) решениями руководителей органовместного самоуправления - начальников гражданской обороны и являютсяформой участия населения в мероприятиях по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, стихийными ииными бедствиями, а также террористическими актами. В своей деятельности гражданские организации гражданской обороныруководствуются Федеральными законами "О гражданской обороне" (статья10), "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" (статьи 18,19), ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 10 июня 1999 года N 620 "Огражданских организациях гражданской обороны", иными нормативнымиправовыми актами, а также настоящими рекомендациями и разработаннымина их основе документами. 2. Непосредственное руководство созданием и функционированиемгражданских организаций гражданской обороны возлагается на организацииих создающие. 3. Методическое руководство созданием и функционированиемгражданских организаций гражданской обороны на территорияхмуниципальных образований возлагается на постоянно действующие органы,специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органыуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям)субъектов Российской Федерации. 4. Порядок создания гражданских организаций гражданской оборонына территориях муниципальных образований определяется органамиместного самоуправления на основании представления согласованных вустановленном порядке предложений соответствующих территориальныхорганов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям, органов внутренних дел и органов ФСВ России. 5. К задачам гражданских организаций гражданской обороны можноотнести: - проведение мероприятий, направленных на предупреждение(смягчение последствий) чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствиетеррористических актов, при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, путем: а) несения дежурства в жилых домах и на прилегающих к нимтерриториях с целью выявления и своевременного информирования органовуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям приорганах местного самоуправления, органов внутренних дел, органов ФСБРоссии, жилищно-эксплуатационных предприятий и предприятийкоммунального обслуживания населения, наличии и характереиспользования жилых и иных помещений в жилом секторе и т.п.; состояниисистем тепло-, электро- и водоснабжения и т.п., выход из строя которыхможет привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выявлении взрыво-и пожароопасных объектов и предметов; б) осуществления контроля за состоянием запорных устройствдверей чердачных, подвальных и иных нежилых помещений; в) оказания помощи представителям местного самоуправления,органов внутренних дел, ФСБ, органов управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям в поддержании общественного порядкапри угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на контролируемойтерритории; г) ведения учета жильцов с ограниченной возможностьюсамостоятельного передвижения, оказания им помощи при экстреннойэвакуации из жилых домов и районов при угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций; д) контроля, в соответствии с правами, предоставляемыми порешению органов местного самоуправления, за использованием исостоянием подвальных, чердачных, жилых и других помещений в жиломсекторе; е) осуществления оповещения жителей муниципальных образований (всоответствии с порядком, определяемым органами управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местногосамоуправления) об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; ж) участия в обучении населения действиям при возникновениичрезвычайных ситуаций, а также защита от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий: - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ ипервоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего оттеррористических актов, при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, - участие в борьбе с пожарами, - участие в обнаружении и обозначении районов, зданий итерриторий, подвергшихся заражению, либо представляющихнепосредственную опасность для населения по другим причинам, - участие в срочном восстановлении функционирования необходимыхкоммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения. 6. Гражданские организации гражданской обороны организационносостоят из создаваемых при жилищно-эксплуатационных предприятияхмуниципальных образований отрядов, опорных пунктов и постовгражданской обороны. 7. Посты гражданской обороны, численностью до 3 человек каждый,создаются в жилых домах (подъездах) из расчета один пост на 100человек постоянно проживающего населения. 8. Опорные пункты гражданской обороны, численностью по 1-2человека каждый, создаются в микрорайонах, жилых кварталах сколичеством проживающего населения до 5 тысяч человек для координациидеятельности постов гражданской обороны на данной территории. 9. Отряды гражданской обороны создаются при жилищно-эксплуатационных предприятиях для координации деятельности опорныхпунктов и постов гражданской обороны на территории муниципальныхобразований, руководство отрядами гражданской обороны возлагается наруководителей жилищно-эксплуатационных предприятий - начальниковгражданской обороны, при необходимости, из числа работников жилищно-эксплуатационных предприятий могут создаваться штабы отрядов. Начальники штабов отрядов гражданской обороны организуют работуопорных пунктов гражданской обороны на подведомственной территории иосуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами управленияпо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органахместного самоуправления, органами внутренних дел и территориальнымиорганами ФСБ Российской Федерации. 10. Гражданские организации гражданской обороны могутфункционировать в повседневном режиме и режиме повышенной готовности. В повседневном режиме гражданские организации гражданскойобороны осуществляют контрольно-предупредительные функции ипериодически информируют жилищно-эксплуатационные предприятия, органыуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям приорганах местного самоуправления о состоянии дел на закрепленнойтерритории. В режиме повышенной готовности при угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций, террористических актов гражданские организациигражданской обороны организуют дежурство в домах, во дворах, в жилыхкварталах и микрорайонах, активно привлекая к этой работе местныхжителей и своевременно информируют жилищно-эксплуатационныепредприятия, органы внутренних дел и территориальные органы ФСБРоссийской Федерации о предвестниках чрезвычайных ситуаций иосуществляют другие мероприятия по защите населения. Режим работы гражданской организации гражданской обороныопределяют руководители органов местного самоуправления - начальникигражданской обороны муниципальных образований исходя из местныхусловий и складывающейся обстановки. 11. В состав гражданских организаций гражданской обороны могутвключаться лица, постоянно проживающие на территории муниципальныхобразований. 12. Учет гражданских организаций гражданской обороныорганизуется органами управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления. В отрядах гражданских организаций гражданской обороны ведетсясписочный учет постов и опорных пунктов гражданской обороны. В органах убавления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям при органах местного самоуправления ведется количественныйучет отрядов гражданских организаций гражданской обороны.