Закон Тверской области от 29.12.1999 № 84-ОЗ-2
О профилактике наркомании и токсикомании в Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ О профилактике наркомании и токсикомании в Тверской области 29.12.99. г. Тверь N 84-ОЗ-2 Утратил силу - Закон Тверской области от 17.07.2007 г. N 76-ЗО ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия настоящего закона Настоящий закон устанавливает основы правового регулированияотношений, возникающих в сфере профилактики наркомании и токсикомании,организации лечения, медико-психологической и социальной реабилитациилиц, страдающих данными заболеваниями. (В редакции Закона Тверской области от 30.10.2000 г. N 124-ОЗ-2) Статья 2. Основные понятия В настоящем законе применяются следующие основные понятия: наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью отнаркотического средства или психотропного вещества; наркотические средства - вещества синтетического и естественногопроисхождения, препараты, растения, включенные в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю вРоссийской Федерации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, международными договорами Российской Федерации, в том числеЕдиной конвенцией о наркотических средствах 1961 года; психотропные вещества - вещества синтетического и естественногопроисхождения, препараты, растения, включенные в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю вРоссийской Федерации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, международными договорами Российской Федерации, в том числеКонвенцией о психотропных веществах 1971 года; токсикомания - болезненное состояние, характеризующеесявлечением и привыканием к приему лекарственных средств и другихвеществ, не относимых к наркотическим согласно Единой конвенции онаркотических средствах (1961г.), Конвенции о психотропных веществах(1971г.), сопровождающееся хронической интоксикацией, наличиемсиндромов психической и физической зависимости; профилактика и лечение наркомании и токсикомании - система мер,направленных на прекращение роста и снижение уровня незаконногопотребления наркотических средств, токсических, психотропных веществгражданами, особенно среди детей и молодежи, проживающих на территорииТверской области; предупреждение совершения правонарушений лицами,употребляющими наркотические средства, токсические и психотропныевещества, оказание им необходимой медицинской и реабилитационнойпомощи, осуществление противодействия незаконному оборотунаркотических средств и психотропных веществ в соответствии сдействующим законодательством; аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путемискусственного изменения своего психического состояния посредствомупотребления наркотических средств, токсических и психотропных веществс нелечебной целью; группа риска -группа лиц с аддиктивным поведением; девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятыхстандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальнымиустановками субъекта, проявляющееся как конфликтное; социальная адаптация - процесс активного приспособления индивидак социальной среде. Статья 3. Задачи настоящего закона Задачами настоящего закона являются: определение основных направлений деятельности органовгосударственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц в сфере профилактикинаркомании и токсикомании; определение основных направлений правового регулированияотношений, возникающих в сфере профилактики и лечения наркомании итоксикомании; предупреждение распространения наркомании и токсикомании натерритории Тверской области, выявление и устранение причин и условий,способствующих этому; (Исключен - Закон Тверской области от 30.10.2000 г. N 124-ОЗ-2) Статья 4. Основные направления государственного регулирования в сфере профилактики наркомании и токсикомании Основными направлениями государственного регулирования в сферепрофилактики наркомании и токсикомании являются: реализация единой стратегии противодействия распространениюнаркомании на территории Тверской области и координация деятельностиисполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления, учреждений и организаций, участвующих в выполнениипрограмм по профилактике наркомании и токсикомании; пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе,особенно среди детей и молодежи, негативного отношения к потреблениюнаркотических средств и психотропных веществ; определение полномочий и ответственности органов государственнойвласти Тверской области и органов местного самоуправления, юридическихи физических лиц в сфере профилактики наркомании и токсикомании; создание правовых гарантий для осуществления системы мер попрофилактике и лечению наркомании и токсикомании и обеспечение ихфинансирования за счет средств соответствующих бюджетов; гарантированное оказание больным наркоманией наркологическойпомощи, включающей консультирование, диагностику, амбулаторное,стационарное лечение и медико-социальную реабилитацию; создание для детей и молодежи, употребляющих наркотическиесредства, токсические и психотропные вещества, условий для коррекциипсихологических жизненных установок и социальной адаптации на основеправовых, медико-психологических и педагогических методов; проведение комплексных мероприятий по предотвращению ипресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропныхвеществ; подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистовв сфере профилактики наркомании и токсикомании. Статья 5. Система профилактики наркомании и токсикомании и ее объекты Система профилактики наркомании и токсикомании включает: разработку и реализацию целевых областных и муниципальныхпрограмм в сфере профилактики наркомании и токсикомании; деятельность органов государственной власти Тверской области иорганов местного самоуправления, учреждений, организаций различныхформ собственности, общественных объединений по профилактикенаркомании и токсикомании. Объектами профилактики наркомании и токсикомании являются: граждане, в том числе несовершеннолетние, не имеющие опытааддиктивного поведения; граждане, склонные к аддиктивному поведению, в том численесовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел инаркодиспансере, и лица, находящиеся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Тверской области, как потребители наркотическихсредств; организации, занимающиеся производством, транспортировкой,хранением и реализацией наркотических средств и психотропных веществ,в соответствии с федеральным законодательством; лица, причастные к незаконным операциям с наркотиками. ГЛАВА П. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕНОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сферепрофилактики наркомании и токсикомании относятся: законодательное регулирование отношений, возникающих в сферепрофилактики наркомании и токсикомании; контроль за исполнением областного законодательства и иныхнормативных актов в сфере профилактики наркомании и токсикомании; утверждение областных целевых программ по профилактикенаркомании и токсикомании; утверждение объемов финансовых средств, направляемых нареализацию целевых программ и иных мероприятий по профилактикенаркомании и токсикомании; иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством в сфере профилактики наркомании и токсикомании. Статья 7. Полномочия Администрации Тверской области К полномочиям Администрации Тверской области в сферепрофилактики наркомании и токсикомании относятся: координация и определение основных направлений деятельностиорганов государственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований, органов внутренних дел ииных организаций, участвующих в реализации целевых программ попрофилактике наркомании и токсикомании; разработка и осуществление комплексных и целевых областныхпрограмм по профилактике наркомании и токсикомании; создание и организация деятельности межведомственной комиссии попротиводействию злоупотреблению наркотическими средствами ипсихотропными веществами и их незаконному обороту; оснащение материально-технической базы и обеспечениелекарственными средствами наркологических, лечебно-профилактическихучреждений государственной (в том числе ведомственной) и муниципальнойсистем здравоохранения, необходимыми для организации стационарной иамбулаторной помощи, соответствующей складывающейся наркоситуации вТверской области; создание центров медико-социальной реабилитации лиц, больныхнаркоманией, и, прежде всего, несовершеннолетних граждан; обеспечение выделения территориальным органам федеральныхорганов исполнительной власти, осуществляющим борьбу с незаконнымоборотом наркотических средств, необходимых для их нормальногофункционирования помещений, автотранспорта, иного имущества, а такжесредств связи, оказание им содействия в решении жилищных и социально-бытовых вопросов; организация целенаправленной антинаркотической пропаганды ипрофилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропнымивеществами, особенно среди детей и молодежи; создание областного внебюджетного фонда противодействиянезаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ излоупотреблению ими; создание и реализация экономических и правовых механизмов,стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровомуобразу жизни; реализация государственной молодежной политики и поддержки семьии детства, разработка областных программ по осуществлению этойполитики; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификацииспециалистов органов, организаций и ведомственных учреждений,реализующих программы по профилактике наркомании и токсикомании; контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организацийнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности,связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, впределах своей компетенции; привлечение негосударственных, общественных организаций играждан к работе по профилактике наркомании и токсикомании и развитиюсети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией; создание специализированных лечебно-исправительных учрежденийзакрытого типа для лиц, прежде всего несовершеннолетних граждан,совершивших противоправные действия на почве наркомании итоксикомании; материально-техническое и лекарственное обеспечениеспециализированных лечебно-исправительных учреждений закрытого типадля лиц, отбывающих наказание в учреждениях управления исполнениянаказаний по Тверской области; иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании всоответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований К полномочиям органов местного самоуправления муниципальныхобразований в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся: разработка и реализация муниципальных программ по профилактикенаркомании и токсикомании; координация деятельности исполнительных органов местногосамоуправления и организаций, участвующих в реализации программы попрофилактике наркомании и токсикомании; создание и реализация экономических и правовых механизмов,стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровомуобразу жизни; осуществление мероприятий по профилактике наркомании итоксикомании и пропаганде здорового образа жизни; проведение мониторинга, социологических исследований по изучениюсостояния здоровья детей и молодежи и масштабов распространениянаркомании в их среде; создание муниципальных учреждений, осуществляющихпрофилактическую, коррекционную, психолого-воспитательную работу сгражданами, особенно с подростками; обеспечение наркологической помощи в сельской местности на базеимеющихся лечебно-профилактических учреждений; создание муниципальных реабилитационных центров и отделений,рассчитанных на длительное пребывание в них пациентов, страдающихнаркоманией и токсикоманией; материально-техническое и лекарственное обеспечениенаркологических отделений и лечебных учреждений муниципальной иведомственной систем здравоохранения, осуществляющих лечение больных наркоманией и токсикоманией; обеспечение контроля за деятельностью органов и учрежденийздравоохранения в сфере профилактики и лечения наркомании итоксикомании; контроль за хранением и использованием наркотических средств ипсихотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ вмуниципальных учреждениях здравоохранения и фармацевтическихорганизациях; иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании всоответствии с компетенцией, определенной федеральным и областнымзаконодательством, уставами муниципальных образований. Статья 9. Правовая основа деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Органы исполнительной власти и органы местного самоуправленияосуществляют свои полномочия в пределах прав и обязанностей,определенных для них соответствующим федеральным и областнымзаконодательством, а также федеральными и региональными программами попрофилактике и лечению наркомании и токсикомании. ГЛАВА Ш. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ Статья 10. Органы внутренних дел Тверской области Органы внутренних дел Тверской области осуществляют профилактикуправонарушений, связанных с незаконным оборотом и немедицинскимпотреблением наркотических средств и психотропных веществ, а такжепротиводействие незаконному обороту наркотических средств ипсихотропных веществ в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Закона Тверской области от 30.10.2000 г. N 124-ОЗ-2) Статья 11. Организации и учреждения здравоохранения Основными направлениями деятельности государственных имуниципальных организаций здравоохранения в сфере профилактикинаркомании и токсикомании являются: выявление, учет, обследование, наблюдение и лечение лиц,особенно несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства,токсические и психотропные вещества; оказание специализированной диагностической, лечебно-восстановительной помощи лицам, страдающим наркозависимостью; оказание консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим)несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение от наркомании итоксикомании; оказание консультативной помощи специалистам государственных имуниципальных организаций, осуществляющих мероприятия по профилактикенаркомании и токсикомании; осуществление мероприятий по пропаганде здорового образа жизни ипрофилактике наркомании и токсикомании; развитие сети детских и подростковых учреждений (центров,отделений), оказывающих психокорреляционную помощь; круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянииалкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинскойпомощи при наличии показаний медицинского характера; подготовка в установленном порядке заключений о состоянииздоровья несовершеннолетних, совершивших преступления или общественноопасные деяния, в целях установления у них наличия (отсутствия)противопоказаний медицинского характера для направления в специальныеучебно-воспитательные учреждения закрытого типа; выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем,обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этимизаболеваниями. Государственные и муниципальные учреждения здравоохраненияобязаны информировать соответствующую комиссию по деламнесовершеннолетних и правоохранительные органы о каждом установленномфакте нарушения прав несовершеннолетних по охране здоровья и иныхнарушениях, обнаруженных работниками указанных учреждений в процессеисполнения ими профессиональных обязанностей. Статья 12. Образовательные организации и учреждения Основными задачами образовательных организаций при осуществлениимероприятий по профилактике наркомании и токсикомании являются: пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий попрофилактике наркомании и токсикомании; создание условий для индивидуальной медико-социальной ипсихолого-педагогической диагностики детей с проблемами в развитии иобучении в образовательных организациях; организация и обеспечение социально-психологической,педагогической помощи и коррекции детей и подростков с проблемами вразвитии и обучении в целях предупреждения социальной дезадаптации иаддиктивного поведения; выявление семей, находящихся в социально опасном положении, иоказание им психолого-педагогической помощи в обучении и воспитаниидетей; обеспечение приоритета в реализации воспитательных и развивающихпрограмм, направленных на предупреждение девиантного поведениянесовершеннолетних; выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих илисистематически пропускающих по неуважительным причинам занятия вобразовательных учреждениях, принятие мер по обеспечению получения имиосновного общего образования. Статья 13. Органы социальной защиты и социального обслуживания Задачами организаций социальной защиты и социальногообслуживания в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются: выявление семей, которые нуждаются в социальных услугах, в связис наличием в них лиц, особенно несовершеннолетних, страдающихнаркоманией и токсикоманией; определение необходимых направлений социальной реабилитации,видов и форм социального обслуживания лиц, особеннонесовершеннолетних, прошедших курс лечения от наркомании итоксикомании, а также их семей; предоставление социальных услуг, обеспечивающих защиту прав изаконных интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Организации социальной защиты и социального обслуживания вустановленном законодательством Российской Федерации порядке впределах своей компетенции предоставляют социальные услуги,обеспечивающие профилактику безнадзорности несовершеннолетних,предупреждение распространения среди них наркомании и токсикомании. Органы государственной власти и органы местного самоуправлениямуниципальных образований, юридические и физические лица оказываютсодействие организациям социальной защиты и социального обслуживания,осуществляющим поддержку нуждающихся семей. Статья 14. Специализированные учреждения по социальной реабилитации для несовершеннолетних в сфере профилактикинаркомании и токсикомании Специализированные учреждения по социальной реабилитации длянесовершеннолетних (социально-реабилитационные центры, социальныеприюты, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей),участвующие в профилактике наркомании и токсикомании, в пределах своейкомпетенции осуществляют: выявление и устройство несовершеннолетних, попавших в труднуюжизненную ситуацию и нуждающихся в помощи со стороны государства; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,оказавшихся в трудной жизненной ситуации, временного проживания сполным государственным обеспечением, включая медицинское обслуживание,коммунальные услуги; выявление и анализ причин, обусловивших безнадзорность,социальную дезадаптацию несовершеннолетних, внесение предложений по ихустранению в соответствующие государственные органы и учреждения; обеспечение несовершеннолетних, имеющих различные формыдезадаптации, доступной квалифицированной социальной, правовой,психологической, медицинской и педагогической помощью на основепрограмм социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовые,учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия; обеспечение воспитанникам специализированных организаций посоциальной реабилитации несовершеннолетних возможности медицинскогообследования и обучения в образовательных учреждениях. К специальным учебно-воспитательным учреждениям длянесовершеннолетних с девиантным поведением, имеющих зависимость отнаркологических средств, токсических и психотропных веществ,относятся: специальные общеобразовательные школы, специальные профессиональные училища, специальные (коррекционные) образовательные учреждения длянесовершеннолетних с отклонениями в развитии, совершивших общественноопасные деяния, другие виды образовательных учреждений для несовершеннолетних,нуждающихся в особых условиях воспитания и образования. Специальные учебно-воспитательные учреждения длянесовершеннолетних с девиантным поведением, имеющих зависимость отнаркотических средств, токсических и психотропных веществ, могут бытьоткрытого и закрытого типа. В специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типадля несовершеннолетних с девиантным поведением, имеющих зависимость отнаркотических средств, токсических и психотропных веществ, принимаютсянесовершеннолетние в возрасте от 8 до 18 лет, требующие особогопедагогического подхода, на основании заключения психолого-медико-педагогической консультации с согласия их родителей (лиц, ихзаменяющих). Основаниями для помещения несовершеннолетних вспециализированные учреждения по социальной реабилитации длянесовершеннолетних являются: заявление несовершеннолетнего, заявление родителей (лиц, их заменяющих), направление комиссии по делам несовершеннолетних, органов иучреждений социальной защиты населения, органов опеки ипопечительства, органов внутренних дел, обращение органов внутренних дел и ходатайство иных органов иучреждений в порядке, определяемом федеральным законодательством. Специализированные учреждения по социальной реабилитации длянесовершеннолетних создаются Администрацией Тверской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований. Статья 15. Органы государственной службы занятости Органы государственной службы занятости в целях профилактикинаркомании и токсикомании содействуют реализации права граждан натруд, на выбор рода деятельности и профессии, организуютпрофессиональную подготовку и переподготовку, квотируют и создаютдополнительные рабочие места для лиц, прошедших курс лечения отнаркомании и токсикомании, особенно несовершеннолетних, для ихреабилитации в соответствии с программами по профилактике наркомании итоксикомании. Статья 16. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в области культуры, физической культуры, спорта и туризма, осуществляющие мероприятия в сфере профилактики наркомании и токсикомании Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления вобласти культуры, физической культуры, спорта и туризма в целяхпрофилактики наркомании и токсикомании в пределах своей компетенцииоказывают содействие гражданам, в том числе несовершеннолетним, вудовлетворении их духовных потребностей, приобщении к ценностямотечественной и мировой культуры, в обеспечении досуга, отдыха, спортаи туризма. Статья 17. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по делам молодежи в сфере профилактики наркомании и токсикомании Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления поделам молодежи в целях профилактики наркомании и токсикоманииосуществляют мероприятия по защите прав молодежи, организациизанятости и досуга, предупреждению безнадзорности срединесовершеннолетних, предупреждению правонарушений и употребления иминаркотических средств, токсических и психотропных веществ, оказываютсоциальную поддержку, проводят работу по развитию их творческихспособностей. Государственные областные и муниципальные учреждения социальногообслуживания молодежи (комплексные центры социального обслуживаниямолодежи, центры социально-психологической помощи молодежи, социальныеслужбы для молодежи, подростково-молодежные клубы и центры, молодежныебиржи труда и другие) создаются Администрацией Тверской области иорганами местного самоуправления. Статья 18. Участие негосударственных организаций в профилактике наркомании и токсикомании Основными задачами негосударственных организаций в сферепрофилактики наркомании и токсикомании являются: осуществление нравственного, эстетического, физического,трудового воспитания и обучения граждан, в том численесовершеннолетних; утверждение здорового образа жизни; оказание помощи семьям, нуждающимся в социальных услугах, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; осуществление диагностики, консультирования, социальнойреабилитации и адаптации граждан, в том числе несовершеннолетних,употребляющих наркотические средства, токсические и психотропныевещества; взаимодействие с государственными организациями и инымиорганизациями, осуществляющими мероприятия по профилактике наркоманиии токсикомании; иные задачи в соответствии с их уставами и положениями. Деятельность негосударственных организаций, осуществляющихдиагностику и реабилитацию граждан, злоупотребляющих наркотическимисредствами, токсическими и психотропными веществами, осуществляется наосновании лицензий, выданных уполномоченными органами в соответствии спорядком, установленным федеральным законодательством. Деятельность негосударственных организаций, осуществляющихдиагностику и реабилитацию граждан, злоупотребляющих наркотическимисредствами, токсическими и психотропными веществами, должнасоответствовать государственным стандартам, которые определяютосновные требования к качеству и объемам психолого-медико-педагогических и социальных услуг, порядку и условиям их оказания,обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан. ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ Статья 19. Структура комплексной профилактики наркомании и токсикомании Комплексная профилактика наркомании и токсикомании включает: первичную профилактику, адресованную гражданам, не имеющим опытаупотребления наркотических средств, токсических и психотропныхвеществ, а также гражданам, употребляющим наркотические средства,токсические и психотропные вещества, у которых еще не возниклазависимость от них; вторичную профилактику в виде лечебных мероприятий, адресованныхгражданам со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств,токсических и психотропных веществ; третичную профилактику или комплексную реабилитацию лиц,прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц саддиктивным поведением. Статья 20. Первичная профилактика Первичная профилактика включает обучение, запрещение пропагандынаркотических средств, токсических и психотропных веществ, социальныйменеджмент, психологическое консультирование и психотерапию. Обучение включает: обучение граждан, в том числе несовершеннолетних, по программамсамопрофилактики; раннее воспитание у несовершеннолетних внутренней системызапретов на аддиктивное поведение, а также воспитание неаддиктивнойсистемы получения удовольствий и снятия напряжения; обучение родителей и лиц, их заменяющих, навыкам бесконфликтногообщения с детьми; обучение специалистов в сфере профилактики наркомании итоксикомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения,проведению профилактических бесед и иным способам профилактическойработы. Запрещение пропаганды наркотических средств, токсических ипсихотропных веществ предполагает запрет: деятельности физических и юридических лиц, направленной нараспространение сведений о способах, методах разработки, изготовленияи использования, местах приобретения наркотических, средствтоксических и психотропных веществ; производства и распространения книжной продукции, продукциисредств массовой информации, распространения в компьютерных сетяхсведений о способах, методах разработки, изготовления и использования,местах приобретения наркотических средств, токсических и психотропныхвеществ или совершения иных действий в этих целях. Социальный менеджмент включает: деятельность по созданию организаций молодежи, иных общественныхобъединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и обеспечению ихразвития; деятельность по созданию зон досуговой жизнедеятельностинесовершеннолетних (детские клубы и кружки, спортивные секции,оздоровительные, спортивные лагеря и другие); проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропагандыздорового образа жизни; деятельность по расширению социальной рекламы ценностейздорового образа жизни. Психологическое консультирование и психотерапия включают: психологическое консультирование семей, входящих в группу риска; поведенческую терапию граждан, в том числе несовершеннолетних, сдевиантным поведением; психотерапию граждан, в том числе несовершеннолетних, сразличными формами социальной дезадаптации; психологическое консультирование и поддержку по телефону доверияграждан, в том числе несовершеннолетних, из групп риска. Статья 21. Вторичная профилактика Мероприятия вторичной профилактики предназначены для лиц,страдающих наркоманией и токсикоманией. Цель вторичной профилактики - преодоление физической ипсихической зависимости от наркотических средств, токсических ипсихотропных веществ. Задачи вторичной профилактики: выявление граждан, страдающих наркоманией и токсикоманией; диагностика типа и степени зависимости, а также факторов,предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих иподдерживающих эту зависимость; осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных на проведение детоксикации, оказание неотложной наркологической помощи, преодоление физической зависимости, преодоление психической зависимости, лечение заболеваний, сопутствующих наркомании и токсикомании, формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, вближайшем социальном окружении лиц, страдающих наркоманией итоксикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий. Координация деятельности на этапе вторичной профилактикинаходится в компетенции уполномоченного органа исполнительной властиТверской области по здравоохранению. Статья 22. Наркологическая помощь больным наркоманией и токсикоманией Наркологическая помощь больным наркоманией и токсикоманиейоказывается по их просьбе или с их согласия, а несовершеннолетним ввозрасте до 15 лет - по просьбе или с согласия их родителей илизаконных представителей, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Диагностика наркомании, обследование, консультирование и медико-социальная реабилитация больных наркоманией могут проводиться вучреждениях государственного, муниципального и частногоздравоохранения при наличии лицензии, выданной в установленномпорядке. Лечение больных наркоманией проводится только в учрежденияхгосударственной и муниципальной систем здравоохранения. Для диагностики наркомании, лечения и медико-социальнойреабилитации больных наркоманией применяются методы и средства,разрешенные уполномоченным органом исполнительной власти РоссийскойФедерации по здравоохранению. В составе наркологической службы Тверской области уполномоченныморганом исполнительной власти по здравоохранению создаютсяспециализированные подразделения для лечения больных наркоманией итоксикоманией - инфицированных ВИЧ. Положение о специализированных подразделениях наркологическойслужбы для лечения больных наркоманией и токсикоманией -инфицированных ВИЧ, утверждается уполномоченным органом исполнительнойвласти Тверской области по здравоохранению. Координацию деятельности наркологической службы Тверскойобласти, организацию учета и накопление информации о лицах, больныхнаркоманией и токсикоманией, обратившихся за медицинской помощью ворганизации здравоохранения, осуществляет уполномоченный органисполнительной власти Тверской области по здравоохранению. Статья 23. Третичная профилактика Реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичнойпрофилактики, либо лиц с аддиктивным поведением провидятся с цельювозвращения им способности жить без наркотических средств, токсическихи психотропных веществ. Система реабилитационных мероприятий адресована гражданам, в томчисле несовершеннолетним, с аддиктивным поведением, избавленным отбиологической, наркотической, токсической и психотропной зависимости,но сохраняющим психологическую зависимость и находящимся в социальномокружении, провоцирующем аддиктивное поведение, и проводится с цельюформирования и удержания ремиссии, изменения социального окружения,провоцирующего аддиктивное поведение. Реабилитация включает в себя: медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских ипсихологических мероприятий, предназначенных для потребителейнаркотических средств, токсических и психотропных веществ безфизической зависимости, но сохраняющих психологическую зависимость отнаркотических средств, токсических и психотропных веществ инаправленных на формирование у граждан отказа от аддиктивногоповедения; социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских,психологических и социальных мероприятий, предназначенных дляпотребителей наркотических средств, токсических и психотропных веществбез выраженной психологической зависимости от них и направленных наудержание ремиссии, профилактику наркомании и токсикомании иформирование неаддиктивного социального окружения; социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий,предназначенных для лиц, избавившихся от физической и психологическойзависимости от наркотических средств, токсических и психотропныхвеществ, и направленных на удержание неаддиктивного социальногоокружения. ГЛАВА V. ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ Статья 24. Реализация программ по профилактике наркомании и токсикомании Программы по профилактике наркомании и токсикомании определяютсодержание, направленность, предполагаемую результативностьмероприятий, предусмотренных ими, и подразделяются на областные имуниципальные. Областные программы разрабатываются Администрацией Тверскойобласти и утверждаются Законодательным Собранием Тверской области. Разработка, порядок, сроки реализации муниципальных программ,объемы и источники их финансирования определяются органами местногосамоуправления. Областные комплексные программы по профилактике наркомании итоксикомании могут быть краткосрочные на период до 1 года идолгосрочные на период не более 3-х лет. Администрация Тверской области представляет ЗаконодательномуСобранию Тверской области ежегодный отчет о ходе реализации целевойпрограммы и результатах ее выполнения за текущий год. Реализация программ по профилактике наркомании и токсикоманииосуществляется органами и организациями в соответствии с ихкомпетенцией, определенной федеральным, областным законодательством, атакже настоящим законом. Статья 25. Финансовое обеспечение реализации областных целевых программ Финансирование мероприятий, предусмотренных областными целевымипрограммами по профилактике наркомании и токсикомании, осуществляетсяза счет средств областного бюджета в объеме, адекватном складывающейсянаркоситуации в Тверской области. Объемы финансирования долгосрочных целевых программ определяютсяв суммарном выражении и утверждаются в бюджете области ежегодно. Расходы на финансирование областных целевых программ попрофилактике наркомании и токсикомании не подлежат секвестированию. В качестве дополнительного источника финансирования областныхпрограмм по профилактике наркомании и токсикомании может бытьиспользован специально созданный областной внебюджетный фондпротиводействия незаконному обороту наркотических средств,психотропных веществ и злоупотреблению ими, а также благотворительныевзносы, добровольные безвозмездные пожертвования и иные источники, незапрещенные законодательством Российской Федерации. ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего областного закона За нарушение настоящего областного закона наступаетответственность по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными областным законодательством. Статья 27. Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики наркомании и токсикомании Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики наркомании итоксикомании устанавливаются федеральным и областнымзаконодательством. Статья 28. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов