Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 24.02.2000 № 438-П-2
О проекте закона Тверской области "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е24.02.2000. г.Тверь N 438-П-2О проекте закона Тверской области"О выборах депутатов представительных органов,глав муниципальных образований и иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления"
Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Тверской области "Овыборах депутатов представительных органов, глав муниципальныхобразований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления",внесенный постоянным комитетом Законодательного Собрания погосударственному устройству и местному самоуправлению.
2. Направить указанный законопроект Губернатору области, впрокуратуру области, управление юстиции области, избирательнуюкомиссию области, главам муниципальных образований.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляютсяв постоянный комитет Законодательного Собрания по государственномуустройству и местному самоуправлению до 24 марта 2000 года.
3. Постоянному комитету Законодательного Собрания погосударственному устройству и местному самоуправлению доработатьуказанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его нарассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
Председатель
Законодательного Собрания
Тверской области В.А. Миронов
Проект
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах депутатов представительных органов,
глав муниципальных образований и иных выборных
должностных лиц местного самоуправления24.02.2000. г.Тверь N
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы участия граждан в выборах депутатов
представительных органов, глав муниципальных образований и иных
выборных должностных лиц местного самоуправления
Депутаты представительных органов, главы муниципальныхобразований и иные выборные должностные лица местного самоуправления(далее - депутаты и должностные лица) избираются гражданами РоссийскойФедерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании. Участие граждан в выборах является свободным идобровольным.
Статья 2. Законодательство о выборах
Выборы депутатов и должностных лиц проводятся в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом области, настоящимзаконом, уставами муниципальных образований.
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Право избирать принадлежит гражданину Российской Федерации,достигшему на день выборов 18 лет и постоянно или преимущественнопроживающему на территории соответствующего муниципальногообразования.
2. Право быть избранным должностным лицом принадлежитгражданину, достигшему на день выборов 21 года.
3. Право быть избранным депутатом принадлежит гражданину,достигшему на день выборов 18 лет.
4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местахлишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов депутатов, должностных лиц
1. Выборы депутатов, должностных лиц назначаютсяпредставительным органом местного самоуправления и проводятся в первоевоскресенье после дня истечения срока, на который были избраныдепутаты, должностные лица.
2. Исчисление срока, на который избираются депутаты, должностныелица, начинается со дня их избрания.
3. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднеечем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избранысоответствующий орган или соответствующая часть депутатовколлегиального органа.
4. Указанное решение подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня егопринятия.
5. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначениивыборов.
6. В случае если воскресенье, на которое должны быть назначенывыборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо с днем,следующим после праздничного дня, выборы назначаются на следующеевоскресенье.
7. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана, должностного лица выборы должны быть назначены избирательнойкомиссией Тверской области не позднее чем через 14 дней со дняпрекращения полномочий.
Дата выборов определяется таким образом, чтобы срок со дняпринятия решения о назначении выборов до дня голосования составлял неболее 180 и не менее 70 дней.
8. В случае если выборы депутатов, должностного лица не будутназначены в установленные сроки представительным органом, либоизбирательной комиссией Тверской области при досрочном прекращенииполномочий представительного органа, должностного лица, выборыпроводятся территориальной избирательной комиссией:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцемистечения полномочий депутатов, должностных лиц. При этом решениетерриториальной избирательной комиссии публикуется не позднее чемчерез 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящейстатьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращенияполномочий депутатов, должностных лиц. При этом решениетерриториальной избирательной комиссии о проведении выборовпубликуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения,установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решенияо назначении выборов.
ГЛАВА II. Избирательные округа. Избирательные участки.
Списки избирателей
Статья 5. Образование избирательных округов
1. Депутаты могут избираться на основе единой нормыпредставительства для данного органа местного самоуправления:
а) по одномандатным избирательным округам;
б) по многомандатным (многомандатному) избирательным округам;
в) по одномандатным и многомандатным (многомандатному)избирательным округам.
Количество мандатов в избирательных округах определяется уставоммуниципального образования.
В случае образования многомандатного избирательного округа числомандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышатьпяти.
2. Средняя норма представительства избирателей на один мандатустанавливается территориальной избирательной комиссией путем деленияобщего числа избирателей муниципального образования на число мандатов,установленное для данного представительного органа местногосамоуправления.
3. Допустимое отклонение от средней нормы представительства неможет быть более 10 процентов. Отклонение числа избирателей вмногомандатном избирательном округе от средней нормы представительстваизбирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе,не может превышать 10 процентов.
4. Избирательным округом по выборам глав муниципальныхобразований и иных выборных должностных лиц местного самоуправленияявляется вся территория муниципального образования или та его часть,на которой лицо осуществляет полномочия.
5. Избирательные округа образуются на основании данных очисленности избирателей, представляемых администрацией муниципальногообразования. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательныхокругов, в которых обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц, их частей, входящих в каждый избирательныйокруг, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателейв каждом избирательном округе. Схема избирательных округовутверждается представительным органом местного самоуправления непозднее чем за 60 дней до дня голосования.
6. Избирательный округ образует единую территорию. Недопускается создание избирательного округа из не граничащих междусобой территорий, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами, законами Тверской области.
7. Схема избирательных округов, включая ее графическоеизображение, публикуется представительным органом не позднее чем через5 дней после ее утверждения.
Статья 6. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборахдепутатов, должностных лиц территория муниципального образованияделится на избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования по согласованию с территориальной избирательной комиссиейна основании данных о численности избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 7настоящего закона, не позднее чем за 30 дней до дня голосования израсчета не более чем 3000 избирателей на каждом участке.
3. Избирательные участки образуются с учетом максимальных удобствдля избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекатьграниц избирательных округов.
4. В санаториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей могут образовываться избирательные участки вустановленный п.2 настоящей статьи срок, а в исключительных случаях непозднее чем за пять дней до дня голосования; такие избирательныеучастки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Избиратели-военнослужащие голосуют на общих избирательныхучастках. В порядке исключения допускается образование избирательныхучастков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных отнаселенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участкиобразуются командирами воинских частей по решению территориальнойизбирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ впомещение для голосования всем членам участковой и вышестоящейизбирательных комиссий, наблюдателям, кандидатам и их довереннымлицам, уполномоченным представителям избирательных объединений,блоков.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещенийдля голосования должны быть опубликованы главой муниципальногообразования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Статья 7. Список избирателей и порядок его составления
1. Списки избирателей составляются территориальной избирательнойкомиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, не позднее 30 дней до дняголосования на основании сведений, представляемых главоймуниципального образования, командиром воинской части.
Регистрацию (учет) избирателей по состоянию на 1 января и 1 июлякаждого года осуществляет глава муниципального образования. Данные обизбирателях глава муниципального образования направляет всоответствующую территориальную комиссию сразу после назначения дняголосования или после образования этих комиссий.
2. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов избирателей).В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительстваизбирателя.
3. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинскойчасти, членов их семей и других избирателей, если они проживают врайоне расположения воинской части, составляется на основании данных,представляемых командиром воинской части в срок, установленный пунктомпервым настоящей статьи.
4. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок избирателей по месту жительства на общих основаниях.
5. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, составляются на основании данных,представляемых руководителями указанных учреждений.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме,утвержденной областной избирательной комиссией, и подписываетсяпредседателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, апосле передачи не позднее чем за 25 дней до дня голосования по актуэкземпляра указанного списка в участковую избирательную комиссию -также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
7. Составление и распечатка списков избирателей допускается спомощью комплексов ГАС "Выборы".
Статья 8. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день проведенияголосования активным избирательным правом.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактего постоянного или преимущественного проживания на территории этогоучастка, установленный органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства всоответствии с федеральным законом.
3. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, не включаются в списки избирателей и не учитываются приопределении числа избирателей на выборах в органы местногосамоуправления.
5. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебнопрофилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, включаются в список избирателей по их местунахождения.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для ознакомления избирателей, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющихих личность и подтверждающих место постоянного или преимущественногопроживания на территории данного избирательного участка.
Статья 9. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей представляются для ознакомленияизбирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней додня голосования.
2. Каждому гражданину Российской Федерации, обладающему активнымизбирательным правом, предоставляется право заявить в участковуюизбирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а такжео любой ошибке или неточности в списке избирателей.
3. В течение 24 часов, а в день голосования- в течение 2 часов смомента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либодать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонениязаявления.
4. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем территориальной избирательнойкомиссии производится только на основании сведений, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)избирателей.
При этом в списке избирателей указываются дата исключениягражданина из списка и причина такого исключения.
Данная запись заверяется подписью председателя участковойизбирательной комиссии.
5. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которыеобязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в деньголосования - немедленно. При положительном для заявителя решенииисправление в списке избирателей производится участковой избирательнойкомиссией немедленно.
6. Вносить изменения в списки избирателей после окончанияголосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
ГЛАВА III. Избирательные комиссии
Статья 10. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов, должностных лицосуществляют:
а) избирательная комиссия Тверской области;
б) территориальные (районные, городские и другие) избирательныекомиссии.
В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования,территориальная избирательная комиссия действует в качествеизбирательной комиссии муниципального образования;
в) участковые избирательные комиссии.
С учетом местных условий по решению областной избирательнойкомиссии полномочия участковой комиссии может осуществлятьтерриториальная комиссия.
2. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке ипроведению выборов различных уровней возможно по решению вышестоящей(соответственно уровню выборов) избирательной комиссии, котороепринято на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии,согласованного с представительным органом местного самоуправления.
Статья 11. Избирательная комиссия Тверской области
Избирательная комиссия Тверской области (далее - избирательнаякомиссия области) образуется и действует в соответствии с федеральнымзаконодательством, законом (положением) об избирательной комиссииТверской области и настоящим законом.
Статья 12. Порядок формирования территориальной избирательнойкомиссии
1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднеечем за 75 дней до дня выборов в количестве 5-13 членов. Составтерриториальной избирательной комиссии назначается представительныморганом местного самоуправления.
2. Формирование территориальной избирательной комиссииосуществляется на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателейпо месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссийпредыдущего состава.
3. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава территориальной избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании и (или) впредставительном органе местного самоуправления. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов территориальной избирательнойкомиссии.
5. В случае если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок,установленный частью первой настоящей статьи, либо если на даннойтерритории представительный орган местного самоуправления отсутствует,формирование территориальной избирательной комиссии производитсяизбирательной комиссией области.
Статья 13. Порядок формирования участковой избирательнойкомиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется в количестве 5-14 членов не позднее трех дней после образования избирательногоучастка. Состав участковой избирательной комиссии назначаетсяпредставительным органом местного самоуправления.
2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсяна основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы.
Состав участковой избирательной комиссии назначаетсяпредставительным органом местного самоуправления с учетом требованийчастей 3,4 статьи 12 настоящего закона.
3. В случае если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав участковых избирательных комиссий в срок,установленный частью первой настоящей статьи, либо если на даннойтерритории представительный орган местного самоуправления отсутствует,формирование участковых избирательных комиссий производитсясоответствующей территориальной избирательной комиссией.
Статья 14. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия при подготовке ипроведении выборов:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан Российской Федерации, за соблюдением законодательства овыборах на соответствующей территории;
б) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий,рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие)этих комиссий, принимает по жалобам, заявлениям мотивированныерешения;
в) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца;
г) утверждает текст избирательного бюллетеня по каждомуизбирательному округу (по округу), обеспечивает изготовлениебюллетеней;
д) на основании сведений, представляемых по установленной формеполномочными органами, должностными лицами местного самоуправления,командирами соответствующих воинских частей, составляет отдельные покаждому избирательному участку списки избирателей и передает их поакту участковым избирательным комиссиям;
е) обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, группам избирателей равные правовые условия дляучастия в избирательной кампании;
ж) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней участковымизбирательным комиссиям;
з) организует досрочное голосование в помещении территориальнойизбирательной комиссии;
и) оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
к) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
л) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов, утверждает сметы расходов участковыхизбирательных комиссий, осуществляет контроль за целевымиспользованием денежных средств;
м) заслушивает сообщения органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов;
н) устанавливает результаты выборов по каждому округу и натерритории в целом, передает их в избирательную комиссию области;
о) публикует результаты выборов на соответствующей территории всредствах массовой информации;
п) обеспечивает передачу в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом.
2. Территориальная избирательные комиссии действуют доназначения новых выборов.
В соответствии с уставом муниципального образования может бытьпредусмотрена деятельность территориальной комиссии на постояннойоснове. В этом случае срок полномочий территориальной избирательнойкомиссии не может быть более 5 лет и менее срока полномочийпредставительного органа местного самоуправления, подготовку ипроведение выборов в который осуществляет территориальнаяизбирательная комиссия.
Статья 15. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведениивыборов:
а) сообщает населению адрес и номер телефона участковойкомиссии, оповещает о времени ее работы, о дне и месте проведенияголосования;
б) уточняет список избирателей по избирательному участку;
в) предоставляет список избирателей для ознакомления избирателейи дополнительного уточнения, рассматривает заявления об ошибках инеточностях в списке, решает вопрос о внесении в список необходимыхизменений и дополнений;
г) контролирует размещение предвыборных агитационных материаловв порядке и объемах, предусмотренных настоящим законом;
д) обеспечивает подготовку помещений для голосования,избирательных ящиков и другого оборудования;
е) организует на своем избирательном участке досрочноеголосование, а также голосование в день выборов;
ж) производит подсчет голосов, определяет результаты голосованияна участке и передает их в территориальную избирательную комиссию;обеспечивает передачу документации в территориальную избирательнуюкомиссию для последующей сдачи в архивный отдел администрациимуниципального образования;
з) рассматривает заявления, жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования и принимает по ним решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов вслучае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступиложалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия участковой комиссии прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 16. Статус члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть назначен любой гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет,обладающий избирательными правами (за исключением лиц, перечисленных впунктах 4 и 6 настоящей статьи).
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или котказу от назначения членом избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голосавыдается удостоверение установленного образца.
4. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть: депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации; депутаты Законодательного Собрания; депутатыорганов местного самоуправления; выборные должностные лица органовгосударственной власти и органов местного самоуправления; судьи;кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица;уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей иизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов; члены избирательных комиссий с правом совещательногоголоса; супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированныхкандидатов; лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов, зарегистрированных кандидатов.
5. Под непосредственным подчинением в настоящем законепонимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, прикоторых первый обладает в отношении последнего властно -распорядительными полномочиями, то есть имеет право: а) принимать наработу и увольнять; б) отдавать (в пределах должностных полномочий)приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения; в)применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
7. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихкомиссий.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса досрочноосвобождается от обязанностей члена комиссии по решению органа, егоназначившего, в случае:
подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий;
утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии;
признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
смерти члена комиссии;
признания члена комиссии на основании заявления соответствующейкомиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически невыполняющим своих обязанностей;
появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и (или) 6настоящей статьи.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии (в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации").
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан втрехдневный срок известить комиссию и представительный орган местногосамоуправления о появлении обстоятельств, служащих основанием дляосвобождения его от обязанностей члена комиссии, предусмотренныхнастоящей статьей. Если член избирательной комиссии с правом решающегоголоса в трехдневный срок не известил комиссию и представительныйорган местного самоуправления о появлении указанных обстоятельств,комиссия самостоятельно извещает об этом представительный органместного самоуправления.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан (всоответствии с требованиями, установленными настоящим законом)назначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем через10 дней со дня появления вышеуказанных обстоятельств.
В случае невыполнения уполномоченным на то органом данноготребования, нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящаяизбирательная комиссия с соблюдением требований, установленныхнастоящим законом.
11. На период подготовки и проведения выборов член избирательнойкомиссии с правом решающего голоса может освобождаться от основнойработы на основании письменного заявления и соответствующего решенияизбирательной комиссии. Средний заработок по месту основной работычлена избирательной комиссии с правом решающего голоса сохраняется.Основанием для выплаты данному члену комиссии среднего заработка поместу основной работы является копия постановления избирательнойкомиссии об освобождении члена избирательной комиссии от основнойработы, заверенная секретарем комиссии.
Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основнойработы, дополнительная оплата труда в избирательной комиссии можетпроизводиться за счет средств, выделенных на проведение выборовдепутатов, должностных лиц в размерах и порядке, установленныхтерриториальной избирательной комиссией.
12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса напериод проведения выборов не может быть привлечен без согласияпрокурора Тверской области к уголовной ответственности, подвергнутмерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
Статья 17. Порядок назначения и срок полномочий членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. После регистрации территориальной избирательной комиссиейкандидата (списка кандидатов) данный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправеназначить в территориальную избирательную комиссию и в участковыеизбирательные комиссии по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса.
2. Членом избирательной комиссии с правом совещательного голосаможет быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста18 лет, обладающий избирательным правом.
3. Члену избирательной комиссии с правом совещательного голосавыдается удостоверение, форма которого устанавливается избирательнойкомиссией области.
4. Деятельность члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса начинается с момента получения соответствующейкомиссией заявления кандидата о назначении данного члена избирательнойкомиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения(для возраста 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, родзанятий и место жительства члена комиссии.
5. Если кандидат, назначивший членов избирательных комиссий справом совещательного голоса, был избран, полномочия членовизбирательных комиссий с правом совещательного голоса продолжаются доокончания регистрации кандидатов на следующих выборах органов местногосамоуправления. Полномочия остальных членов избирательной комиссии справом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов по всем голосованиям,проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательнойкампании.
6. В период, на который распространяются полномочия членакомиссии с правом совещательного голоса, указанный член комиссииобладает установленными настоящим законом правами и может участвоватьв подготовке и проведении всех выборов, в проведении которых принимаетучастие данная избирательная комиссия.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 18. Полномочия членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса и с правом совещательного голоса
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
В случае невозможности участия в заседании избирательнойкомиссии член комиссии обязан своевременно известить об этомпредседателя избирательной комиссии.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса вправеприсутствовать на любых совещаниях комиссии.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанвыполнять поручения избирательной комиссии и ее председателя.
Член избирательной комиссии вправе осуществлять другие права инести обязанности (а также ответственность), предусмотренныефедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами области, настоящим законом.
3. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейкомиссии;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требоватьпроведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящих комиссий, в том числе со спискамиизбирателей, с избирательными бюллетенями, с документами и материаламикомиссии, находящимися на машиночитаемых носителях; получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков избирателей,избирательных бюллетеней) и требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующей вышестоящей комиссии или в суде;
вправе осуществлять иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голосапо вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением: а) прававыдачи избирательных бюллетеней; б) права участия в сортировке иподсчете избирательных бюллетеней; в) права составления протокола обитогах голосования; г) права участия в голосовании при принятиирешения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующейизбирательной комиссии; д) права подписывать решения избирательнойкомиссии.
Статья 19. Организация деятельности избирательной комиссии
1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основеколлегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов,входящих в её компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.
2. Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем заседаниилюбой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,законами области, уставом муниципального образования.
3. Избирательная комиссия нового состава собирается на своепервое заседание не позднее чем через 5 дней после вынесения решения оназначении ее членов. Избирательная комиссия правомочна приступить кработе, если ее состав сформирован не менее чем на 2/3 отустановленного числа членов комиссии.
Со дня первого заседания избирательной комиссии нового составаполномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
Первое заседание избирательной комиссии открывает старший повозрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его доизбрания председателя избирательной комиссии.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числачленов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием сиспользованием бюллетеней и ящика для голосования.
5. Заседания избирательной комиссии созываются председателемизбирательной комиссии или по его поручению его заместителем.
Заседания избирательной комиссии могут созываться также потребованию не менее одной трети от установленного состава членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
Указанное требование в письменной форме с необходимымколичеством подписей членов избирательной комиссии должно бытьпредставлено председателю избирательной комиссии (или его заместителюв случае, если он выполняет поручение председателя комиссии) о созывезаседания комиссии. Заседание избирательной комиссии проводится всрок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии или непозднее трех дней со дня поступления письменного требования (а в деньвыборов - незамедлительно).
6. Заседание территориальной, участковой избирательной комиссииявляется правомочным, если на нем присутствует большинство отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссии путемпроведения опроса членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса не допускается.
8. По требованию любого члена избирательной комиссии, а такжелюбого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии, комиссия обязана проводить голосование по любым вопросам,входящим в её компетенцию и рассматриваемым на заседании всоответствии с утвержденной повесткой заседания.
9. Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ней в ходе избирательной кампанииобращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, настоящего закона, законов области в части, регулирующейподготовку и проведение выборов, уставов муниципальных образований,проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившимобращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дняпредшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательнаякомиссия вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений федеральныхконституционных законов, федеральных законов, настоящего закона вчасти, регулирующей подготовку и проведение выборов, уставовмуниципальных образований в правоохранительные органы, которые обязаныв пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. Вслучае если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок.
10. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии и обосвобождении указанных лиц от должности, по вопросам финансовогообеспечения подготовки и проведения выборов; о регистрации кандидатов;об отмене регистрации кандидатов; об установлении итогов голосования иоб определении результатов выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными; о проведении повторных илидополнительных выборов; об отмене решения нижестоящей избирательнойкомиссии и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке,предусмотренных федеральным законом, настоящим законом, принимаются назаседании избирательной комиссии большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
11. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правомрешающего голоса. В случае равного числа голосов "за" и "против" голоспредседателя избирательной комиссии является решающим.
12. Решения избирательной комиссии (за исключением решения обизбрании или освобождении председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии) принимаются открытым голосованием.
Избирательная комиссия может принять решение о проведениитайного голосования (с использованием бюллетеней) по любому вопросу,входящему в ее компетенцию.
13. Все заседания избирательной комиссии протоколируются.Решения комиссии оформляются в виде постановлений и подписываютсяпредседательствующим на заседании и секретарем избирательной комиссии.
14. Члены избирательной комиссии, несогласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено избирательной комиссией на еезаседании, отражено в протоколе и приложено к нему. Особое мнениечлена избирательной комиссии должно быть доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чемв трехдневный срок (в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно).
15. Решения избирательной комиссии вступают в силу с момента ихпринятия.
16. На период подготовки и проведения выборов избирательнаякомиссия может привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкойи проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.
17. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дняголосования и в день голосования - немедленно. Организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодическихпечатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего закона,должны предоставлять возможность для размещения печатной информацииизбирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиямбесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, настоящимзаконом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и(или)радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются впорядке, установленном настоящим законом.
Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации,организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакциипериодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 30настоящего закона, а также их должностные лица обязаны предоставлятьизбирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, даватьответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленныйфедеральными законами, законами области.
На зданиях, где размещены избирательные комиссии,устанавливаются соответствующие вывески.
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто игласно.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, атакже при осуществлении соответствующей участковой избирательнойкомиссией работы со списками избирателей, с избирательнымибюллетенями, с протоколами об итогах голосования вправе присутствоватьчлены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидатили его доверенное лицо.
Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы суказанными избирательными документами дополнительного разрешенияуказанным лицам не требуется. Соответствующая избирательная комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указаннымиизбирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы суказанными избирательными документами также вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации.
3. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего закона,за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средствмассовой информации и передаются в иные средства массовой информации всроки, установленные настоящим законом.
4. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятиитерриториальной комиссией протокола об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи,а также наблюдатели, направленные зарегистрированными кандидатами,общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками,представители средств массовой информации, иностранные (международные)наблюдатели.
Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать втерриториальной избирательной комиссии при определении результатоввыборов, при составлении протокола о результатах выборов, а также приповторном подсчете голосов.
5. Наблюдатель должен иметь документ, содержащий следующуюинформацию: а) фамилия, имя, отчество наблюдателя; б) местопостоянного или преимущественного проживания наблюдателя; в) номеризбирательного участка, наименование комиссии, куда направляетсянаблюдатель. Данный документ должен быть заверен зарегистрированнымкандидатом; руководителем территориального органа общественного илиизбирательного объединения, избирательного блока, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель; и действителен при предъявлениипаспорта или документа, заменяющего паспорт.
Указанный документ предъявляется в участковую избирательнуюкомиссию в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, а втерриториальную избирательную комиссию - с момента работы посоставлению протокола об итогах выборов на соответствующей территориидо окончания указанной работы.
6. Наблюдатель вправе:
а) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 4 настоящей статьи;
б) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
в) знакомиться со списками избирателей;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней; знакомиться слюбым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосовизбирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссиейпротокола об итогах голосования и иных документов в период, указанныйв пункте 4 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии(а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему) с предложениямии замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования (с протоколами территориальной комиссии орезультатах выборов) и изготавливать (либо получать от соответствующейкомиссии): копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;копии иных документов, поступивших в соответствующие комиссии, либосоставленных указанными избирательными комиссиями в период, указанныйв пункте 4 настоящей статьи (в том числе списка лиц, присутствовавшихпри голосовании). По требованию наблюдателя избирательная комиссияобязана выдать или заверить указанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном настоящим законом,действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящей комиссииили в суде;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
7. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя (по его просьбе) в полученииизбирательного бюллетеня;
в) заполнять за избирателя (по его просьбе) избирательныйбюллетень;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в подсчете избирательныхбюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
8. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования,а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогахголосования или результатах выборов, изготавливать либо получать отсоответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствмассовой информации избирательная комиссия обязана заверить копиюпротокола об итогах голосования или результатах выборов.
Статья 21. Обжалование решений и действий избирательных комиссий
1. Решения и действия (бездействие) областной избирательнойкомиссии и ее должностных лиц могут быть обжалованы в областной суд.
2. Решения и действия (бездействие) территориальной, участковойизбирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы ввышестоящую избирательную комиссию или в районный суд Предварительноеобращение в вышестоящую избирательную комиссию не являетсяобязательным условием для обращения в суд.
3. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принятьсамостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив приэтом решение нижестоящей избирательной комиссии.
ГЛАВА IV. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 22. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующегоизбирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты (списоккандидатов) могут быть выдвинуты также избирательными объединениями,избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидата (списка кандидатов) возможно при условиипредставления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления осогласии баллотироваться, в котором указываются сведениябиографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения,образование, основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), занимаемаядолжность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указаниемномера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей)Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,гражданство, в том числе гражданство иностранного государства суказанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство вслучае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата или с замещением иной выборной должности. Указанное заявлениевместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется втерриториальную избирательную комиссию.
3. Кандидат может быть согласие баллотироваться только по одномуизбирательному округу.
4. Выдвижение кандидатов начинается после опубликования решения оназначении выборов, но не ранее чем за 60 дней до дня голосования изаканчивается за 30 дней до дня голосования.
5. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
6. Под использованием кандидатом преимуществ должностного илислужебного положения следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся у кандидата в подчинении или инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащихдля осуществления в служебное время деятельности, способствующей еговыдвижению и (или) избранию;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, когда все иныекандидаты (зарегистрированные кандидаты) не могут использовать эти жепомещения на таких же условиях;
в) использование для проведения сбора подписей и предвыборнойагитации телефонной, факсимильной (и иных видов связи, информационныхуслуг) оргтехники, обеспечивающей функционирование государственныхучреждений или органов местного самоуправления;
г) бесплатное (или на льготных условиях) использование дляпроведения сбора подписей и предвыборной агитации транспортныхсредств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности. Данное положение не распространяется на лиц,пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных (тоесть оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок, поездок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,указанным в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, с целью проведениясбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами, выборными должностными лицами своихобязанностей перед избирателями.
Статья 23. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями,избирательным объединением, избирательным блоком
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом при голосованиина выборах. К сбору подписей в поддержку кандидата можно приступатьтолько после письменного уведомления соответствующей территориальнойизбирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлениизаявления выдвигаемого кандидата, составленного в соответствии с п.2статьи 22 настоящего закона. В уведомлении должны быть указаныфамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы илислужбы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), адрес места жительства кандидата, атакже фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждогоинициатора выдвижения кандидата.
2. Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотирования на выборахдепутата принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему надень голосования 18 лет.
Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотирования на выборахдолжностного лица принадлежит гражданину Российской Федерации,достигшему на день голосования 21 года.
3. Кандидата (список кандидатов) вправе выдвигать избирательныеобъединения, избирательные блоки.
4. Управление юстиции области по запросу территориальнойизбирательной комиссии представляет в 10-дневный срок списокполитических общественных объединений, зарегистрированных вустановленном законом порядке, по состоянию на день получения запроса.
5. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательныхобъединений осуществляется тайным голосованием на собраниях местныхлибо областных отделений указанных объединений.
Выдвижение кандидатов от избирательных объединений,зарегистрированных управлением юстиции области, осуществляется тайнымголосованием на собраниях местных отделений либо на областныхконференциях (собраниях) указанных объединений.
Наименованием избирательного объединения является наименование,указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политическогообщественного объединения.
6. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде(конференции) каждого из избирательных объединений, после чегоуполномоченными представителями этих избирательных объединенийподписывается совместное решение о создании избирательного блока.Решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) избирательнымблоком принимается на съезде (конференции) представителейизбирательных объединений, входящих в этот блок, и подписываетсяуполномоченными представителями избирательных объединений, входящих визбирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации втерриториальной избирательной комиссии непосредственно после ихобразования. Входящие в избирательный блок избирательные объединенияне могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки иливыступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членомлибо участником другого политического общественного объединения,выступающего на выборах в качестве избирательного объединения, либопринимающего участие в образовании избирательного блока, не можетвыступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, каксамостоятельно выдвигающего кандидата (списка кандидатов), так иучаствующего в образовании избирательного блока.
Наименование избирательного блока определяется на съезде(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших вданный блок. В наименовании избирательного блока не может бытьиспользовано наименование общественного объединения,зарегистрированного на областном или федеральном уровне и не вошедшегов данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, атакже наименование иного ранее зарегистрированного избирательногоблока. Использование имени и фамилии физического лица в наименованииизбирательного блока возможно только с письменного согласия данногофизического лица.
7. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвинуть в качестве кандидатов лиц, не являющихся членами илиучастниками соответствующего избирательного объединения (блока).
8. В многомандатном избирательном округе избирательноеобъединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждыйдепутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
9. Кандидатура кандидата (список кандидатов), выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком, представляется всоответствующую территориальную избирательную комиссию вместе ссоставленным в соответствии с настоящим законом заявлением(заявлениями) кандидата (кандидатов) о согласии баллотироваться отданного избирательного объединения, избирательного блока.
10. Избирательное объединение (блок) вправе начинать сборподписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата со дня приемасоответствующей территориальной избирательной комиссией данных изаявления выдвигаемого кандидата, составленного в соответствии с п.2статьи 22 настоящего закона.
Статья 24. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата
1. В поддержку кандидата собираются подписи избирателей вколичестве не менее двух процентов от числа избирателей,зарегистрированных на территории избирательного округа.
2. При сборе подписей в многомандатном избирательном округеg(a+. необходимых для регистрации кандидата подписей должно быть неменее двух процентов от средней нормы представительства на один мандатпо соответствующему избирательному округу. В этом случае средняя нормапредставительства определяется путем деления общего количестваизбирателей соответствующего округа на количество мандатов в нем.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей тогоизбирательного округа, по которому баллотируется кандидат.
4. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группаизбирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата иписьменно уведомившие о его выдвижении соответствующую территориальнуюизбирательную комиссию, собирают необходимое количество подписейизбирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммированиеподписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижениякандидата в поддержку одного и того же кандидата.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомкандидат дает согласие на выдвижение.
Участие администраций предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение впроцессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесениеподписи, не допускается. Запрещается сбор подписей в процессе и местахвыдачи заработной платы.
Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может бытьоснованием для признания территориальной избирательной комиссией либосудом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрациикандидата.
6. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации.
7. Кандидат может заключить с лицом, собирающим подписиизбирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата.
Статья 25. Подписные листы
1. Подписные листы изготавливаются по установленной форме(приложения NN 1,2 к настоящему закону).
В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), местожительства (район, город, иной населенный пункт) кандидата, а такженаименование муниципального образования (населенного пункта), гдепроводился сбор подписей.
2. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в подписном листе должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также номер (номера) статьи (статей) Уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СоюзаССР и союзных республик, номер (номера) статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. Вслучае наличия у кандидата гражданства иностранного государства вподписном листе должно указываться наименование соответствующегоиностранного государства.
3. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в подписномлисте, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства, серию и номер паспорта (или заменяющего его документа) идату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись вподдержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом,собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся неиначе как рукописным способом. Подпись и дата ее внесения ставитсяизбирателем в подписном листе собственноручно.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку различныхкандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, но только один раз в поддержкуодного и того же кандидата.
4. Подписной лист заверяется собственноручными подписями лица,собиравшего подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, годарождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения),адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего егодокумента и даты его выдачи, а также кандидата или уполномоченногопредставителя избирательного объединения, избирательного блока.
5. Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе,кроме установленных в п. 1 настоящей статьи сведений, указываютсянаименование избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, и принадлежность кандидата к соответствующемуизбирательному объединению.
6. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиизбирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей(избиратель) подсчитывают количество подписей, собранных избирательнымобъединением, избирательным блоком, группой избирателей (избирателем)по каждому муниципальному образованию (населенному пункту), гдепроводился сбор, а также общее количество подписей избирателей исоставляют итоговый протокол по установленной форме (приложение N 3 кнастоящему закону).
Статья 26. Представление документов для регистрации, их проверкаи регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидата в соответствующую территориальнуюизбирательную комиссию представляются следующие документы:
а) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставляемых в соответствии с пунктом 2 ст.22 настоящего закона;
б) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата. Количество представляемых длярегистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержкукандидата, может превышать количество подписей, необходимое длярегистрации, но не более чем на 15 процентов;
в) итоговый протокол о проверке и подсчете подписей избирателей(приложение N 3 к настоящему закону);
г) первый финансовый отчет кандидата;
д) решение избирательного объединения, избирательного блока овыдвижении кандидата, копия устава избирательного объединения сотметкой о регистрации в органах юстиции (в случае, если кандидатвыдвинут избирательным объединением, блоком);
е) сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату направе собственности (для кандидатов на должность главы муниципальногообразования или иного выборного должностного лица местногосамоуправления).
Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности, представляются по установленной форме (приложение N4 кнастоящему закону).
Указанные документы передаются кандидатами, полномочнымипредставителями избирательных объединений, избирательных блоков, группизбирателей (избирателем) в соответствующую территориальнуюизбирательную комиссию до 18 часов не позднее 30 дней до дняголосования.
2. После сдачи в территориальную избирательную комиссиюдокументов, указанных в настоящей статье, изменения, исправлениясведений, содержащихся в этих документах, замена документов, внесениеновых или дополнительных документов (в том числе подписных листов), недопускается.
3. Территориальная избирательная комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о проверке достоверностисведений, предоставляемых для регистрации, в соответствии с настоящимзаконом.
4. Территориальная избирательная комиссия при приеме подписныхлистов заверяет каждую папку с подписными листами печатьюизбирательной комиссии, определяет общее число подписей, содержащихсяв подписных листах, выдает уполномоченным представителям, кандидатамили группам избирателей подтверждение в письменной форме о приемедокументов.
В случае недостаточного количества представленных подписейтерриториальная избирательная комиссия принимает решение об отказе вприеме всех документов.
5. Территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней послеприема документов проверяет соответствие выдвижения кандидататребованиям законодательства, а также достоверность и полноту данных,содержащихся в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата, ипринимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрациикандидата.
По результатам проверки достоверности данных в подписных листахподпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной.
По решению территориальной избирательной комиссии для проведенияуказанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членовкомиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекатьсячлены участковых избирательных комиссий, экспертыспециалисты органоввнутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могутслужить основанием для признания данных в подписных листахнедостоверными.
Проверке подлежат все представленные подписи в поддержкувыдвижения кандидата. В случае обнаружения в ходе проверкинедостоверных подписей в количестве более 15 процентов отустановленного настоящим законом необходимого для регистрацииколичества подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращаетсяи выносится постановление (решение) об отказе в регистрации кандидата.
Отказ в регистрации кандидата производится также в том случае,если число представленных подписей за вычетом числа подписей,признанных недостоверными, не соответствует требованиям пункта 1статьи 24 настоящего закона.
6. Территориальная избирательная комиссия заблаговременносообщает представившим подписи кандидатам, представителямизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, представителям избирателей, осуществивших инициативувыдвижения кандидатов, о времени и месте проведения каждой проверкиподписных листов. Указанные лица вправе присутствовать при проведениипроверки.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатадо представления подписей в территориальную избирательную комиссию,если это ими специально отмечено.
Для проверки подлинности подписей члены избирательной комиссиивправе проводить опрос граждан, чьи подписи указаны в проверяемыхподписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. Опроспроводится совместно не менее чем двумя членами территориальной илиучастковой комиссии. Опрашивается непосредственно тот гражданин, чьяподпись проверяется.
Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения кандидата,достоверной считается только одна подпись, а остальные считаютсянедостоверными.
8. Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих на день внесения подписи активнымизбирательным правом, а также подписи избирателей, указавших вподписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этомслучае подпись признается недостоверной при наличии официальнойсправки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченногок работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящейстатьи;
б) подписи, собранные до уведомления территориальнойизбирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ейнеобходимых документов;
в) подписи избирателей, не указавших все требующиеся данные всоответствии с настоящим законом;
г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 5статьи 24 настоящего закона;
д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом;
е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листне рукописным способом или карандашом;
ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписиизбирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если этоисправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом,удостоверяющим подписные листы;
з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или)кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока либо если эта подпись недостоверна.
Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имениодного лица другим лицом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательнойкомиссии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), несоответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего закона, неучитывается только подпись в данной строке (данных строках).Исключение составляют случаи, предусмотренные подпунктом "з" пункта 8настоящей статьи.
Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут служить основанием для признания подписинедостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей при условии,если не установлена недостоверность подписи в соответствии с пунктами7 и 8 настоящей статьи.
Для определения достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах, территориальная избирательная комиссия вправе использоватьгосударственную автоматизированную информационную систему регистрации(учета) избирателей. В случае обнаружения в подписных листахнедостоверных подписей избирательная комиссия вправе направитьматериалы проверки достоверности подписей в соответствующиеправоохранительные органы для привлечения виновных лиц кответственности, предусмотренной законодательством.
По окончании проверки подписных листов составляется акт об ееитогах, который подписывается руководителем рабочей группы по проверкеподписных листов и представляется территориальной избирательнойкомиссии для принятия решения. Копия акта до заседания территориальнойизбирательной комиссии передается кандидату, представителямкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидата, представителям избирателей, осуществившихинициативу выдвижения кандидата.
9. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении комиссии отмечается фактего выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.Кандидат, выдвинутый избирателями (избирателем), вправе заявить освоем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо одномуобщественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за годдо дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусев этом общественном объединении.
10. Основаниями отказа в регистрации кандидата могут быть:
а) существенное нарушение установленного федеральным законом,настоящим законом порядка сбора подписей;
б) недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата или превышение предельной долинедостоверных подписей среди подписей, представленных для проверки;
в) недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с п. 2 статьи 22 настоящего закона и пунктом 1 настоящейстатьи, если недостоверность этих сведений носит существенныйхарактер;
г) существенное нарушение порядка создания избирательного фондаи расходования его средств;
д) иные основания, предусмотренные законодательством.
11. В случае если недостоверность сведений, представленныхкандидатом в соответствии с настоящим законом, установлена послерегистрации кандидата и недостоверность этих сведений носитсущественный характер, территориальная избирательная комиссия непозднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение оботмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дняголосования - обратиться в суд с представлением об отмене регистрацииэтого кандидата.
12. В случае отказа зарегистрировать кандидата территориальнаяизбирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату либоуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшимкандидата, копию решения с изложением основания (ий) отказа.
13. Решение территориальной избирательной комиссии о регистрациикандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть обжалованов суд.
14. Кандидат может быть зарегистрирован только по одномуизбирательному округу.
15. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации с указанием даты и времени регистрации. Сведения озарегистрированных кандидатах в течение суток после регистрациисообщаются средствам массовой информации для опубликования.
16. Зарегистрированный кандидат вправе снять свою кандидатуру влюбое время (но не позднее чем за 3 дня до дня голосования).Письменное заявление об этом представляется в территориальнуюизбирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
17. Если ко дню, предшествующему дню голосования, не останется ниодного зарегистрированного кандидата либо число зарегистрированныхкандидатов окажется меньше или равным установленному числу мандатов вокруге, выборы по решению территориальной избирательной комиссииоткладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий (в этом случае выдвижение и сбор подписей не обязательны длятого зарегистрированного кандидата, который не снял свою кандидатуру).
18. При обстоятельствах, указанных в пункте 18 настоящей статьи,все расходы, понесенные территориальной избирательной комиссией приподготовке и проведении выборов, оплачиваются за счет кандидата, есликандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств,либо если его регистрация была отменена в соответствии с настоящимзаконом.
19. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 17настоящей статьи, может предусматриваться проведение голосования поодной кандидатуре на выборах депутатов представительного органаместного самоуправления, при этом кандидат считается избранным, еслиза него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявшихучастие в голосовании.
20. При проведении повторных и дополнительных выборов навакантный мандат в действующем представительном органе местногосамоуправления не может быть зарегистрирован кандидат, являющийсядепутатом этого органа.
Статья 27. Права и обязанности зарегистрированного кандидата
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами инесут равные обязанности.
Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные илимуниципальные должности категории "А", не вправе использоватьпреимуществ своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах (со дня регистрации доопубликования общих итогов выборов) освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, представляют в территориальную избирательнуюкомиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) непозднее 3 дней со дня их регистрации и не вправе использоватьпреимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает(служит) зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидататерриториальной избирательной комиссией до дня официальногоопубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению (рапорту)зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любойдень и на любое время в течение этого срока.
В этом случае территориальная избирательная комиссия из средств,выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачиваетзарегистрированному кандидату денежную компенсацию среднего заработкаили иного регулярного дохода по месту основной работы (рода занятий) вразмере, не превышающем минимального размера оплаты труда(установленный федеральным законом на день назначения выборов).
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную илимуниципальную должность категории "А", вправе вести предвыборнуюагитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностейвремя. Данное правило не действует при использованиизарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналахгосударственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, в соответствии с пунктом 1 статьи 30 настоящегозакона.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а такжедолжностным лицам редакций средств массовой информации, должностнымлицам и творческим работникам государственных организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать восвещении избирательной кампании через средства массовой информации,если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов.
6. Со дня регистрации до дня опубликования общих итогов выборовзарегистрированный кандидат не может быть уволен с работы илипереведен на другую работу или должность без его согласия, поинициативе администрации (работодателя). Время участиязарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовойстаж по той специальности, по которой он работал до регистрациикандидатом.
7. Зарегистрированный кандидат без согласия прокурора района(города) не может быть привлечен к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемымв судебном порядке. Давая такое согласие, прокурор района (города)немедленно извещает об этом соответствующую территориальнуюизбирательную комиссию.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождаетсяот обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,с момента принятия решения об отмене регистрации, а также с моментаофициального объявления результатов выборов в средствах массовойинформации.
9. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменытерриториальной избирательной комиссией решения о его регистрации.
Статья 28. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до пятидоверенных лиц.
2. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительнотерриториальной избирательной комиссией на основании письменногозаявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии бытьдоверенным лицом.
3. Доверенные лица получают от территориальной избирательнойкомиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную законнуюдеятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата,представляют интересы кандидата в отношениях с государственнымиорганами, органами местного самоуправления, политическимиобщественными объединениями, избирательными комиссиями, ихдолжностными лицами, а также гражданами.
4. В период со дня, следующего за днем регистрации кандидата, идо дня официального опубликования общих итогов выборов администрация(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по ихпросьбе неоплачиваемый отпуск на любой срок.
5. Зарегистрированный кандидат имеет право на отзыв доверенныхлиц, о чем уведомляет территориальную избирательную комиссию, котораяаннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
6. Полномочия доверенных лиц прекращаются одновременно с утратойстатуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
ГЛАВА V. Предвыборная агитация
Статья 29. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,политическим партиям, общественным объединениям при проведении выборовсвободное проведение агитации в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами области,настоящим законом.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за участие в выборах, агитацию за или противлюбого зарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации.
4. Агитация при проведении выборов может осуществляться: а)через средства массовой информации; б) путем проведения массовыхмероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций, шествий); в) путем выпуска ираспространения агитационных печатных материалов; г) в иныхустановленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправесамостоятельно определять форму и характер своей агитации черезсредства массовой информации.
5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные имуниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей или с использованием преимуществ должностного илислужебного положения.
6. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос; время проведения опроса; числоопрошенных (выборку); метод сбора информации; точную формулировкувопроса, по которому проводился опрос; статистическую оценку возможнойпогрешности опроса.
7. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатаи прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
8. Проведение зарегистрированными кандидатами предвыборнойагитации на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 30 настоящегозакона, начинается не ранее чем за 25 дней и заканчивается в нольчасов за сутки до дня голосования.
9. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданийи помещений избирательных комиссий в установленном настоящим закономпорядке, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.
10. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования не допускается публикация в средствах массовой информациирезультатов опросов общественного мнения, прогнозов результатоввыборов, иных исследований, связанных с выборами.
Статья 30. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовойинформации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являются муниципальныеорганы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менеечем на 15 процентов бюджета соответствующей организации,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодическогопечатного издания за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении выборов за счет средств, выделенныхорганами местного самоуправления, обязаны обеспечитьзарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборнойагитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действиепункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплатазарегистрированными кандидатами эфирного времени и печатной площади, аравно предоставление эфирного времени на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться наравных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объемедо предоставления эфирного времени и печатной площади исключительночерез избирательные фонды.
Статья 31. Недопустимость злоупотреблений правом на проведениеагитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям,а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим впредвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценностииначе как за выполнение организационной работы (дежурство наизбирательных участках, сбор подписей, агитационную работу),производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования; проводитьльготную распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных (в том числе иллюстративных) материалов изначков, специально изготовленных для избирательной кампании;предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.Зарегистрированные кандидаты (избирательные объединения, избирательныеблоки), их уполномоченные представители, иные лица, организации,участвующие в агитации, не вправе при проведении агитациивоздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств,ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальныхблаг, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых всоответствии с федеральными законами, законами области и иныминормативными правовыми актами решений органов государственной власти иорганов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированныхкандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществившихсоответствующее выдвижение, доверенные лица зарегистрированныхкандидатов, а также организации, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов, которых являютсяуказанные лица и организации, а равно иные физические и юридическиелица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц иорганизаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Указанным лицам и организациямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугизбирателям и организациям, расположенным на территории области.Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлятьблаготворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лицзарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, в ходе избирательнойкампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2статьи 30 и пунктом 6 статьи 33 настоящего закона. В день голосованияи в день, предшествующий дню голосования, такая реклама недопускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий,указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, участвуя визбирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование(опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-,радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставитьзарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать)опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации до окончания срока предвыборной агитации.Непредоставление зарегистрированному кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитацииопровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатныхизданиях, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, которыеобнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести,достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, можетявляться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданийи их должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящейстатьи территориальная избирательная комиссия обязана, а иные органы,организации и граждане вправе обратиться в суд с представлением оботмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,установленных статьями 29-35 настоящего закона, иных правил проведенияпредвыборной агитации, территориальная избирательная комиссия своимрешением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку, либо обращается всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности, при этомтерриториальная избирательная комиссия вправе также отменить своерешение о регистрации кандидата. Соответствующее решениетерриториальной избирательной комиссии передается в средства массовойинформации.
7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую избирательную комиссию о выявленныхфактах и о принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленныхфедеральными конституционными законами, федеральными законами,настоящим законом правил проведения агитации территориальнаяизбирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы,суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности ипривлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,редакции периодического печатного издания к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Условия проведения агитации через электронныесредства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи30 настоящего закона и осуществляющих телевизионное вещание ирадиовещание на территории муниципального образования. Указанноеэфирное время должно приходиться на период, когда теле- ирадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатногоэфирного времени, выделяемого организациями, осуществляющими теле- и(или) радиовещание, для проведения агитации на выборах должен быть неменее 30 минут в рабочие дни (в случае, если общее время вещанияорганизации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляетменее двух часов - не менее одной четвертой общего объема временивещания). Указанное бесплатное эфирное время на равных основанияхраспределяется между зарегистрированными кандидатами.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится кандидатам для совместного проведениядискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий.К использованию этой доли бесплатного эфирного времени всезарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равныхоснованиях.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,подпадающие под действие пункта 1 статьи 30 настоящего закона, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения агитациикандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться наусловиях договора соответствующему кандидату за плату по еготребованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов.Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы не позднее дня, вкоторый начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидатвправе получить свою часть из общего объема зарезервированногоэфирного времени (в пределах доли, полученной делением этого объемавремени на общее число зарегистрированных кандидатов). Общий объемрезервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объемабесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1настоящей статьи.
4. Порядок предоставления эфирного времени зарегистрированнымкандидатам на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 30 настоящегозакона, определяется территориальной избирательной комиссией.
5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированнымкандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени,покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
6. В информационных блоках передач организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтениекакому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе повремени освещения их агитационной деятельности.
Статья 33. Условия проведения агитации через печатные средствамассовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие поддействие пункта 1 статьи 30 настоящего закона и распространяемые натерритории муниципального образования (за исключением изданий,учрежденных органами местного самоуправления исключительно дляпубликации официальных сообщений и материалов, нормативных и иныхактов), должны выделить печатные площади для материалов,предоставляемых кандидатами.
2. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая изредакций периодических печатных изданий, подпадающих под действиепункта 1 статьи 30 настоящего закона, бесплатно предоставляетзарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 15 процентовобщего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатноеиздание бесплатно предоставляет для целей предвыборной агитации,декларируется редакцией данного издания не позднее чем через двадцатьдней после официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией периодического печатного издания, распределяется междузарегистрированными кандидатами путем деления общего размеравыделяемой печатной площади на общее число зарегистрированныхкандидатов.
4. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие поддействие пункта 1 статьи 30 настоящего закона, обязаны резервироватьпечатные площади для проведения предвыборной агитации на платнойоснове зарегистрированными кандидатами. Размер оплаты печатныхплощадей должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов иопубликован редакцией периодического печатного издания не позднее дня,в который начинается выдвижение кандидатов. Общий объем печатнойплощади, резервируемой для платного предоставления редакциейпериодического печатного издания, не может быть меньше общего объемабесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 2настоящей статьи.
Для специализированных печатных изданий (детских, технических,научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни былоагитационных материалов при условии полного неучастия в избирательнойкампании в какой бы то ни было форме.
5. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатных изданийв случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом(кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, атакже входящим (входящими) в избирательный блок избирательнымобъединением (избирательными объединениями) и не подпадают поддействие пункта 1 статьи 30 настоящего закона.
6. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, изфонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведенаоплата соответствующей публикации. В случае, если публикацияматериалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами,изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами обесплатном предоставлении печатной площади для публикации материаловзарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещеноуказание на факт бесплатности данной публикации, а также указание нато, какому зарегистрированному кандидату была предоставленавозможность размещения соответствующей публикации.
Статья 34. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам ворганизации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций и шествий; обязаны обеспечиватьбезопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещаетсяпредоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных вГосударственный свод особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречкандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления не позднеетрех дней со дня подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций ишествий рассматриваются органами местного самоуправления всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке избирательных комиссий пригодные для проведениямассовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, в собственности государственных предприятий, учрежденийи организаций помещения безвозмездно предоставляются в пользование наустановленное соответствующей избирательной комиссией время для встречкандидатов с избирателями. В случае, если указанное помещение былопредоставлено для проведения массовых мероприятий одному изкандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидатув аналогичной просьбе. При этом избирательные комиссии обязаныобеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов припроведении массовых мероприятий.
Статья 35. Условия распространения агитационных печатныхматериалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, общественные объединения вправе выпускатьагитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы (за исключениемматериалов, распространяемых в соответствии со статьей 33 настоящегозакона) должны содержать наименования и юридические адреса организаций(фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей (заказавшего) изготовление данных материалов, а такжеинформацию об их тираже и о дате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в территориальнуюизбирательную комиссию. Вместе с данными материалами в территориальнуюизбирательную комиссию должны быть представлены также сведения о местенахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших изаказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационныхпечатных материалов без согласия в письменной форме соответствующихзарегистрированных кандидатов не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях дляголосования.
6. Глава муниципального образования не позднее чем за 30 дней додня голосования по предложению территориальной избирательной комиссииобязан предусмотреть на территории каждого избирательного участкаспециальные места для вывешивания агитационных печатных материалов.Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условиядля вывешивания таких материалов. Такие места должны быть удобны дляпосещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избирателимогли прочесть размещенную на них информацию.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных печатных материалов либоагитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указаннуюв пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности иоб изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
ГЛАВА VI. Финансирование выборов
Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов производятся за счет средств, выделяемых из бюджетамуниципального образования.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой вбюджете муниципального образования и входят в перечень расходов,подлежащих финансированию в полном объеме.
3. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращениемполномочий депутатов, должностных лиц объем средств, выделенных избюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы,названной в финансовом отчете территориальной избирательной комиссии орасходовании бюджетных средств при подготовке и проведении предыдущихвыборов, с учетом изменения минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день принятия решения оназначении выборов.
4. В случае если финансирование выборов не осуществляется за счетсредств бюджета муниципального образования, а также в случаенесвоевременного или неполного перечисления бюджетных средствтерриториальной избирательной комиссии данные расходы оплачиваются засчет кредитов банков, предоставляемых комиссии на конкурсной основе.При этом допустимый объем средств не может превышать суммы,содержащейся в отчете территориальной избирательной комиссии орасходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов, сучетом изменения установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда.
5. Глава муниципального образования обязан в десятидневный сроксо дня обращения территориальной избирательной комиссии, дать гарантиюисполнения обязательства возврата кредитных средств, включаяначисляемые на них проценты.
Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются из средств бюджета муниципального образования. Денежныесредства на погашение данного долгового обязательства утверждаютсярешением представительного органа муниципального образования о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год целевымназначением.
6. Финансовые средства, выделенные из бюджета муниципальногообразования, в десятидневный срок со дня назначения выборов поступаютв распоряжение территориальной избирательной комиссии и распределяютсяею между всеми участковыми комиссиями.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных территориальнойизбирательной комиссии, участковым избирательным комиссиям,устанавливается избирательной комиссией области по согласованию сглавным управлением Центрального банка Российской Федерации поТверской области. Плата за услуги банка по открытию счетовизбирательных комиссий, проведению операций по счетам не взимается. Запользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах,проценты банком не уплачиваются.
8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательных комиссий по финансовым вопросам и за представлениефинансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и всроки, которые установлены настоящим законом.
9. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборовпо письменному указанию территориальной избирательной комиссииперечисляются банком в доход бюджета муниципального образования.
Статья 37. Избирательный фонд кандидата
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления территориальной избирательной комиссии о начале сбораподписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированныекандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательныхфондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Специальный избирательный счет для формирования избирательногофонда открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерациипо Тверской области. Кандидат вправе открыть только один специальныйизбирательный счет. Филиал Сберегательного банка обязан открытькандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги банка пооткрытию счета и проведению операций по счету не взимается. Вседенежные средства зачисляются на специальные избирательные счета ввалюте Российской Федерации.
3. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
4. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам фондов устанавливается избирательной комиссиейобласти по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Тверской области.
5. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит создавшимих кандидатам.
6. Территориальная избирательная комиссия осуществляет контрольза порядком формирования и расходования средств фондов кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
7. Фонды могут создаваться за счет следующих средств:
а) собственных средств кандидата, зарегистрированного кандидата;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
г) средств, выделенных территориальной избирательной комиссиейзарегистрированным кандидатам в равных размерах.
8. Предельные размеры средств, перечисляемых в избирательныефонды, не могут превышать минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 100 раз (собственные средства кандидата);
более чем в 150 раз (собственные средства общественныхобъединений, избирательных блоков);
более чем в 10 и 100 раз соответственно (добровольныепожертвования физических и юридических лиц).
9. Предельные размеры расходования средств избирательного фондакандидата не могут превышать минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день назначения выборов, болеечем в 10000 раз для кандидата на должность главы муниципальногообразования, иного должностного лица и более чем в 1000 раз длякандидата в депутаты.
10. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решения оназначении выборов;
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям, религиозным объединениям, атакже учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования.
11. Органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц вТверской области, в пятидневный срок со дня поступления оттерриториальной избирательной комиссии перечня юридических лиц,осуществивших добровольные пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов, безвозмездно предоставляюттерриториальной избирательной комиссии сведения об учредителяхорганизаций, о доле иностранного, государственного, муниципальногоучастия либо об отсутствии такой доли в уставном капитале юридическихлиц, а также о полном наименовании и дате регистрации юридических лиц.
Указанные сведения предоставляются по форме, установленнойизбирательной комиссией области.
12. Если добровольные пожертвования поступили в фонд отфизических и юридических лиц, не имеющих права осуществлять такиепожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренный настоящейстатьей предельный размер, кандидат обязан в 10-дневный срок вернутьэти пожертвования (полностью или часть их, превышающую установленныйразмер) жертвователям с указанием причины возврата. Анонимныепожертвования перечисляются в доход бюджета муниципального образованияв 10-дневный срок со дня их зачисления на избирательный счет, но непозднее дня, предшествующего дню голосования.
Статья 38. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только для покрытия расходов, связанных спроведением избирательной кампании.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться для:
а) финансового обеспечения организационно - техническихмероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемыхдля сбора подписей;
б) предвыборной агитации, а также для оплаты работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплаты аренды помещений, оборудования, услуг связи,транспортных и других расходов, непосредственно связанных спроведением избирательной кампании, в частности для приобретенияканцелярских товаров;
г) оплаты других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также дляиных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании;
3. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, только через соответствующие фонды.
4. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и инымподразделениям запрещается бесплатно (или по необоснованно заниженнымрасценкам) выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары,прямо или косвенно связанные с выборами.
5. Запрещается выполнение каких-либо оплачиваемых работ,реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с выборами, без письменного согласия кандидата,зарегистрированного кандидата на такое выполнение работ, реализациютоваров, оказание услуг и их оплату из соответствующего фонда.
6. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениювыборов без привлечения третьих лиц.
7. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписейизбирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления другихпредвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды.
8. В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат при сбореподписей или в период проведения предвыборной агитации (иныхпредвыборных мероприятий) помимо средств собственного фондаиспользовал и иные денежные средства или допустил существенноенарушение порядка создания избирательного фонда и расходования егосредств, территориальная избирательная комиссия вправе отменить своерешение о регистрации кандидата. В случае если указанные нарушенияобнаружены после опубликования результатов выборов, территориальнаяизбирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением опризнании избрания кандидата недействительным.
9. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации поТверской области не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 днейдо дня голосования - не реже одного раза в три операционных дняпредставляют территориальной избирательной комиссии сведения опоступлении и расходовании средств на специальных избирательных счетахкандидатов, зарегистрированных кандидатов в соответствии с формами,определяемыми областной избирательной комиссией.
10. Территориальная избирательная комиссия до дня голосованияпериодически но не реже чем один раз в 2 недели с момента регистрациинаправляет для опубликования в средства массовой информации сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средствамассовой информации, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего закона,обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковатьуказанные сведения в течение трех дней с момента получения.
11. Все финансовые операции со специальными временными счетами,открываемыми для формирования фондов, прекращаются в день,предшествующий дню голосования.
12. Территориальная избирательная комиссия может на основанииписьменного заявления кандидата продлить срок проведения финансовыхопераций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.
Статья 39. Порядок учета денежных средств и финансоваяотчетность
1. При проведении выборов порядок открытия и ведения счетов,учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенныхтерриториальной избирательной комиссией участковым избирательнымкомиссиям, устанавливается избирательной комиссией области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Тверской области.
2. Участковые комиссии представляют территориальным комиссиямфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, не позднее чем через 5 дней после проведениявыборов.
3. Территориальная избирательная комиссия представляет сводныйфинансовый отчет о расходовании бюджетных средств представительномуоргану муниципального образования не позднее чем через месяц послеофициального опубликования результатов выборов.
4. Формы финансового отчета комиссий о поступлении ирасходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, ифинансового отчета кандидата, зарегистрированного кандидатаустанавливаются избирательной комиссией области.
5. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляют втерриториальную избирательную комиссию свои финансовые отчеты соследующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлениемдокументов, необходимых для регистрации в установленном настоящимзаконом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату,которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее чемза 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения посостоянию на дату, которая на семь дней предшествует дате сдачиотчета;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 20 днейпосле официального опубликования результатов выборов. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда, учет поступления расходования денежных средств избирательногофонда кандидата, а также материалы, указанные в пункте 2 статьи 35настоящего закона.
6. Копии указанных отчетов передаются территориальнойизбирательной комиссией средствам массовой информации дляопубликования не позднее трех дней со дня их поступления.
Статья 40. Остатки средств избирательных фондов
1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся наспециальном счёте, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаныперечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций илиц, осуществивших пожертвования либо перечисления. По истечении 30дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислитьпо письменному указанию территориальной избирательной комиссии долюсредств, причитающуюся комиссии, на ее счет.
2. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатамголосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентовот числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязанвозвратить в полном объеме денежные средства, полученные вустановленном настоящим законом порядке от территориальнойизбирательной комиссии для формирования его избирательного фонда. Поистечении этого срока филиалы Сберегательного банка РоссийскойФедерации по Тверской области обязаны перечислить на счеттерриториальной избирательной комиссии в бесспорном порядке по ееписьменному указанию причитающиеся территориальной избирательнойкомиссии денежные средства.
Порядок возврата денежных средств определяется избирательнойкомиссией области.
3. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств визбирательном фонде возврат бюджетных денежных средств втерриториальную избирательную комиссию зарегистрированным кандидатомпроизводится за счет его собственных средств.
4. Денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата,зарегистрированного кандидата по истечении 60 дней со дня голосования,по письменному указанию территориальной избирательной комиссииперечисляются банком в доход бюджета муниципального образования.
5. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходов из средств указанных фондов устанавливается федеральнымзаконодательством.
ГЛАВА YII. Голосование и определение результатов выборов
Статья 41. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующегомуниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетстенд, на котором размещает информационные материалы о всехзарегистрированных кандидатах. В случае наличия у зарегистрированногокандидата неснятой или непогашенной судимости в информационныхматериалах должны указываться номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидатагражданства иностранного государства в информационных материалахдолжно указываться наименование соответствующего иностранногогосударства. В указанных материалах не должны содержаться агитационныепризывы. На стенде комиссия размещает также образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 42. Избирательный бюллетень
1. Для выборов каждый избиратель получает избирательныйбюллетень. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждаетсятерриториальной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней додня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещентолько на одной стороне избирательного бюллетеня.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядкефамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименованиезанимаемой кандидатом выборной должности в органе государственнойвласти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основноеместо работы или службы (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата,наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатомдолжности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат.Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядкене позднее чем за год до дня голосования общественному объединению иего статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желаниюсамого кандидата.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данныеуказываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированногокандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене,гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидатепомещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаетсястрока "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустымквадратом.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
3. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение опорядке его заполнения.
4. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под наблюдением территориальной избирательной комиссиии являются документами строгой отчетности, степень защиты которыхопределяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Число избирательных бюллетеней недолжно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированныхизбирателей.
5. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передаетпо акту членам территориальной избирательной комиссии. После передачибюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографиив присутствии членов территориальной избирательной комиссии,доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и лишниеизбирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписываетсявсеми присутствующими лицами.
Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 4 днядо дня голосования передает избирательные бюллетени по акту участковымизбирательным комиссиям.
6. Ответственность за соблюдение установленного порядка передачиизбирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий.
7. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решениемтерриториальной избирательной комиссии. При этом число бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышатьчисло избирателей, включенных в списки избирателей по избирательномуучастку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
8. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
9. В случае изменения у кандидата данных, указанных в пункте 2статьи 42 настоящего закона, после изготовления избирательногобюллетеня, в избирательном бюллетене сохраняются данные, по которымкандидат был зарегистрирован.
10. В случае выбытия отдельных кандидатов после изготовлениябюллетеней территориальная или по ее указанию участковые комиссиивычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующихкандидатах.
Статья 43. Порядок голосования
1. В день выборов голосование проводится с восьми до двадцатичасов по местному времени.
2. О времени и месте голосования территориальная и участковаяизбирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чемза 20 дней до дня его проведения, а при проведении досрочногоголосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования черезсредства массовой информации или иным способом.
3. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут бытьвнесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается.
4. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегосячленом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом,доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избирательустно извещает избирательную комиссию о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. Приэтом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) спискаизбирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортаили заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
5. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лицне допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится вкабине, специально оборудованном месте или комнате для тайногоголосования, в которых не допускается присутствие других лиц.
6. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак впустом квадрате (квадратах) напротив фамилии того кандидата (техкандидатов), за которого (за которых) он голосует, либо в квадрате,расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
7. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает вопечатанный (опломбированный) ящик для голосования. Ящики дляголосования должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии и наблюдателей.
8. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны длявсех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствияпредседателя участковой избирательной комиссии его заменяетзаместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при егоотсутствии - секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии, уполномоченный ею.
9. В случае если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуизбирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбойвыдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Членизбирательной комиссии выдает избирателю новый избирательныйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателейнапротив фамилии соответствующего избирателя. Испорченныйизбирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт иучитывается в сумме с неиспользованными погашенными бюллетенями.
10. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов,а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами руководящих органов которых являются указанные лица иорганизации, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставкиизбирателей для участия в голосовании.
11. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой избирательной комиссии, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральнымизаконами.
Статья 44. Порядок досрочного голосования
1. В случае если избиратель в день голосования по уважительнойпричине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприйти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке,на котором он включен в список избирателей, ему должна бытьпредоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполненияизбирательного бюллетеня в помещении соответствующей территориальной(за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3дня до дня голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующийдосрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, вкотором указывает причину досрочного голосования. Данное заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечитьсохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя приустановлении итогов голосования и определении результатов выборов.
2. Если избиратель голосует в помещении территориальнойизбирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого емуизбирательного бюллетеня, в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов территориальной избирательной комиссии, которые заверяютсяпечатью территориальной избирательной комиссии. Территориальнаяизбирательная комиссия составляет список проголосовавших избирателей.Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившегоиз территориальной избирательной комиссии списка избирателей,проголосовавших досрочно.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочноизбирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. Наместе склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственнотерриториальной или участковой избирательной комиссии, которыезаверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а такжеподписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря соответствующей избирательной комиссии в помещениитерриториальной избирательной комиссии до момента передачи всехбюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковойизбирательной комиссии, - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящего закона, передначалом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавшихдосрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с избирательными бюллетенями и список избирателей,проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждыйконверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускаетизбирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случаеесли число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной иучастковой избирательной комиссии избирателей будет составлять болееодного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателейна избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотнойстороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей, проставляется печать участковойизбирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно(отдельно - в территориальной избирательной комиссии), перед началомголосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования ив увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в спискеизбирателей - против соответствующих фамилий избирателей делаетсяотметка "Проголосовал досрочно".
Статья 45. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены вa/(a*( избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее времени, установленного в соответствии спунктом 4 настоящей статьи. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном впункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления ипроставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либосообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии кизбирателю обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойизбиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которыесодержатся в списке избирателей.
Указанные заявления (обращения) должны быть представлены вучастковую избирательную комиссию не позже чем за 4 часа до истечениявремени голосования.
5. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством, но не более трех переносных ящиков дляголосования, которое определяется решением территориальнойизбирательной комиссии.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящикдля голосования, необходимое количество избирательных бюллетенейустановленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного впункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателеи о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменныезаявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, а также необходимые письменныепринадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 43 настоящего закона.
8. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Членыкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачиизбирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки ополучении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае полученияизбирателем двух и более бюллетеней (при совмещении выборов депутатовс другими выборами) - об общем количестве полученных бюллетеней.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи.
10. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателейделается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
11. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками. Организация голосования вне помещения дляголосования должна исключать возможность нарушения избирательных правизбирателя, а равно искажения волеизъявления избирателя.
12. В случае если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, иустановления факта, что голосование указанным избирателем внепомещения для голосования не производилось.
13. Число письменных заявлений избирателей, а также числовыданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 46. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист долженбыть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе, отдельной строкой 4, - впомещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателямна избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, втом числе, отдельными строками 12 и 13, число бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 13 статьи 47 настоящего закона,и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательныхбюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов".
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
2. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 47. Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласночленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, лиц, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящего закона,подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныеизбирательные бюллетени (при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений озарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"),затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а такжебюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, встроку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей;
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается членом избирательнойкомиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка избирателейпредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанныев пункте 2 статьи 20 настоящего закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертовдосрочно проголосовавших в помещении территориальной избирательнойкомиссии избирателей, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 23 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляетсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 2 статьи 20настоящего закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательнойкомиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) исекретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями. При этом должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой избирательнойкомиссии для всех присутствующих при подсчете.
12. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случаеобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленнойформы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку околичестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельныйакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием этого ящика для голосования. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетенеотметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контролявсем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременноеоглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней недопускается.
16. Порядок сортировки избирательных бюллетеней при выборах помногомандатным избирательным округам устанавливается избирательнойкомиссией области.
17. В случае если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой избирательной комиссии избирателей будетсоставлять более одного процента от числа избирателей, внесенных всписок избирателей на избирательном участке (но не менее 10избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любогочлена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчетизбирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчетаучастковой избирательной комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогахголосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельнои опечатываются.
18. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату.Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
19. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случаевозникновения сомнений при признании бюллетеня недействительнымучастковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этомна оборотной стороне бюллетеня указываются причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
21. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а такжев его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
22. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
23. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете избирательных бюллетеней.
24. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением датыи времени (часа, минуты) его подписания.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
26. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящегозакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссиюи возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательнойкомиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решенийизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
29. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотреннойнастоящим законом избирательной документацией, включая избирательныебюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятсясекретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде вохраняемом помещении до окончания работы комиссии.
30. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией.
Статья 48. Определение результатов выборов
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий обитогах голосования после предварительной проверки правильности ихсоставления путем суммирования содержащихся в них данныхтерриториальная избирательная комиссия в течение суток после дняголосования устанавливает итоги выборов на соответствующей территории.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий, осуществляют непосредственно членытерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По итогам выборов территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковыхкомиссий на соответствующей территории и числе протоколов участковыхизбирательных комиссий, на основании которых составляется протокол обитогах голосования, а также суммарные данные по соответствующимстрокам протоколов участковых избирательных комиссий, установленныепунктом 2 статьи 46 настоящего закона.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляетсяв трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамитерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Кпротоколам в обязательном порядке прилагаются сводные таблицы в 3-хэкземплярах, которые включают данные протоколов всех участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории. Члентерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы(заявления) на нарушение настоящего закона, поступившие втерриториальную избирательную комиссию в день голосования, а такжепринятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копииособых мнений членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии после его подписания и 1-ый экземпляр сводной таблицы вместес протоколами участковых избирательных комиссий направляется вобластную избирательную комиссию.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах выборов и списками членов даннойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, составлявшейпротокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 20настоящего закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим законом, хранится секретарем указаннойкомиссии в охраняемом помещении.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах выборов предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам избирательной комиссии, составившей протокол, и членамвышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 20 настоящегозакона.
8. В случае, если после подписания протокола об итогах выборов и(или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в областнуюизбирательную комиссию территориальная избирательная комиссия,направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхизбирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотретьвопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Опринятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеизбирательная комиссия, составляет протокол об итогах выборов, накотором делается отметка "Повторный". Указанный протоколнезамедлительно направляется в областную избирательную комиссию.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или привозникновении сомнений в правильности составления протоколов, и (или)сводных таблиц, поступивших из участковой избирательной комиссии,территориальная избирательная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей участковойизбирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке,соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, иликомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчетаголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящегозакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется вобластную избирательную комиссию.
10. Избранным (избранными) по избирательному округу признаетсякандидат (кандидаты), который (которые) получил (получили) наибольшеечисло голосов избирателей, принявших участие в голосовании приусловии, что это число голосов превышает число голосов, поданныхпротив всех кандидатов. В случае, если наибольшее число голосов,полученных кандидатом, равно числу голосов, поданных против всехкандидатов, кандидат считается избранным. При равном количествеполученных кандидатами голосов избранным считается кандидат,зарегистрированный раньше.
11. Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы,обнаруженных в избирательных ящиках.
12. Выборы признаются территориальной избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 25 процентов от числаизбирателей, включенных в список избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшегонаибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другимкандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных противвсех кандидатов;
13. При проведении выборов по многомандатным избирательнымокругам кандидат считается не избранным в случае, если число голосовизбирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов. В этом случае пооставшимся незамещенными депутатским мандатам назначаютсядополнительные выборы.
14. Территориальная избирательная комиссия отменяет свое решениео признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избраниячисло голосов избирателей, если он в течение пяти дней со дняофициального опубликования результатов выборов не представил втерриториальную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата,должностного лица, либо копию документов, удостоверяющих, что им втрехдневный срок было подано заявление об освобождении от такихобязанностей.
15. Территориальная избирательная комиссия признает итогиголосования, результаты выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
16. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени, подлежит хранению в течение следующих сроков:избирательные бюллетени, списки избирателей - один год со дняопубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколы обитогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий - один годсо дня объявления даты следующих выборов того же уровня.
17. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, утверждается избирательнойкомиссией области по согласованию с архивным отделом Администрацииобласти.
Статья 49. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. В избирательных округах, выборы в которых признанынесостоявшимися или недействительными, территориальная избирательнаякомиссия назначает повторные выборы.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцевсо дня первоначальных выборов или не позднее чем через шесть месяцевсо дня признания выборов недействительными. При повторных выборахсроки избирательных действий по решению территориальной избирательнойкомиссии могут быть сокращены на одну треть. В этом случаетерриториальная избирательная комиссия может принять решение оформировании участковых избирательных комиссий в новом составе.
3. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется всредствах массовой информации.
4. В случае если кандидат (все кандидаты по многомандатнымизбирательным округам), набравший (набравшие) необходимое для избраниячисло голосов избирателей, не сложил (не сложили) в месячный срок содня официального опубликования результатов выборов с себя полномочия,несовместимые со статусом депутата, должностного лица, территориальнаяизбирательная комиссия назначает в порядке, установленном настоящимзаконом, повторные выборы в избирательном округе.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, должностного лицав избирательном округе в течение месяца со дня такого прекращенияполномочий территориальная избирательная комиссия назначаетдополнительные выборы.
Выдвижение кандидатов по избирательному округу, их регистрация ииные избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящимзаконом.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительныевыборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 5настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатскихмандатов.
7. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и непроводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не можетбыть избран на срок более одного года.
8. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы былипризнаны не состоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктами"а" и "б" пункта 4 статьи 48 настоящего закона, следующие повторные и(или) дополнительные выборы могут быть отложены территориальнойизбирательной комиссией на срок, не превышающий одного года.
9. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когдапроведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 7 настоящейстатьи не предусмотрено, а представительный орган остался внеправомочном составе, проводятся новые основные выборы по всемокругам в порядке и сроки, предусмотренные настоящим законом.
10. В случае, если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельствне сложил с себя полномочия несовместимые со статусом депутата,должностного лица, в результате чего назначены повторные либодополнительные выборы, этот кандидат должен возместить территориальнойизбирательной комиссии полностью или частично произведенные еюрасходы, связанные с проведением повторных либо дополнительныхвыборов.
В настоящем законе под вынуждающими обстоятельствами следуетпонимать признание кандидата судом недееспособным, тяжелая болезньстойкое расстройство здоровья кандидата, его близких родственников.
Статья 50. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, выборовпо избирательному округу, содержащихся в протоколе соответствующейизбирательной комиссии предоставляются для ознакомления избирателям,кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет территориальная избирательная комиссия.
2. Территориальная избирательная комиссия направляет общиеданные о результатах выборов в средства массовой информации в течениеодних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данныхо количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов,голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляетсятерриториальной избирательной комиссией не позднее месяца со дняголосования.
4. Территориальная избирательная комиссия публикует данные,которые содержатся в протоколе территориальной избирательной комиссиио результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколахучастковых избирательных комиссий об итогах голосования, и наосновании которых определялись результаты выборов. Официальноеопубликование полных данных о результатах выборов осуществляется втечение месяца со дня голосования.
Статья 51. Вручение удостоверения об избрании
1. Территориальная избирательная комиссия после подписанияпротокола об итогах выборов извещает об этом кандидата (кандидатов),набравшего (набравших) необходимое для избрания число голосовизбирателей.
3. Территориальная избирательная комиссия после официальногоопубликования общих результатов выборов и представления кандидатом,набравшим необходимое для избрания число голосов избирателей, копииприказа (иного документа) об освобождении от обязанностей,несовместимых со статусом депутата, должностного лица выдает емуудостоверение об избрании.
Статья 52. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы при проведении выборов депутатов
1. При проведении выборов депутатов, должностного лица можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
2. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией.
ГЛАВА VIII. Выборы должностных лиц представительными
органами местного самоуправления
Статья 53. Выборы должностных лиц представительными органамиместного самоуправления
1. Уставом муниципального образования может предусматриватьсявозможность избрания должностного лица представительным органомместного самоуправления.
2. Выборы должностного лица представительным органом местногосамоуправления проводятся при тайном голосовании.
3. Заседание представительного органа местного самоуправленияправомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числадепутатов, установленного для данного представительного органа. Назаседании представительного органа вправе присутствовать представителиобщественных объединений и средств массовой информации.
4. Порядок выдвижения кандидатов, голосования, подсчета голосови подведения итогов голосования определяется уставом муниципальногообразования и регламентом представительного органа местногосамоуправления.
5. Избранным должностным лицом считается кандидат, за которогопроголосовало более половины от числа депутатов, установленного дляданного представительного органа местного самоуправления.
6. На основании протоколов счетной комиссии принимаетсяпостановление представительного органа местного самоуправления обизбрании должностного лица. Представительный орган местногосамоуправления в течение пяти дней с момента принятия решенияпубликует результаты выборов в средствах массовой информации.
7. Протокол счетной комиссии вместе с избирательными бюллетенямихранится в представительном органе местного самоуправления в течениевсего срока его полномочий.
ГЛАВА IX. Ответственность за нарушения законодательства о выборах
Статья 54. Ответственность за нарушения законодательства овыборах
Нарушение законов Российской Федерации и законов Тверскойобласти о выборах влечет ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации.
ГЛАВА X. Заключительные положения
Статья 55. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. Признать утратившим силу закон Тверской области от 18 апреля1996 года N 24 "О выборах депутатов, глав муниципальных образований ииных выборных должностных лиц местного самоуправления".
Председатель
Законодательного Собрания
Тверской области В.А. Миронов