Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 30.05.2000 № 512-П-2
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области о внесении дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е30.05.2000. г. Тверь N 512-П-2О законодательной инициативеЗаконодательного СобранияТверской области о внесениидополнения в статью 20 ЗаконаРоссийской Федерации "Обосновах налоговой системыв Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации"Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (прилагается). 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать законодательную инициативу Законодательного СобранияТверской области по данному вопросу. 3. Назначить представителем по рассмотрению данногозаконопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации депутата Законодательного Собрания Тверской области ЛаринаМ.В. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Тверской области Т.А. Астраханкину, А.В.Бездольного, В.А. Зорькина, В.С Опекунова, А.М. Шелехова поддержатьзаконодательную инициативу Законодательного Собрания Тверской области. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов Вносится Законодательным Собранием Тверской области Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" Статья 1. Внести в статью 20 Закона Российской Федерации "Обосновах налоговой системы в Российской Федерации" (Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 1992, N 11, ст. 527; 1993, N 4, ст. 118; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3828) следующиедополнения: Абзац 18 пункта 3 дополнить абзацем следующего содержания: "Не приравнивается к продаже за наличный расчет продажа спроведением расчетов посредством перечислений со счетов в банках попоручениям индивидуальных предпринимателей без образованияюридического лица, а также передача товаров (выполнение работ,оказание услуг) населению в обмен на другие товары (работы, услуги)". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.В. Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" Принятие настоящего закона связано с необходимостью учестьинтересы индивидуальных предпринимателей, осуществляющих своюдеятельность без образования юридического лица и рассчитывающихсябезналичными платежами за товары и услуги. В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона Российской Федерации"Об основах налоговой системы в Российской Федерации" определено, чтов целях настоящего закона к продаже за наличный расчет приравниваетсяпродажа с проведением расчетов посредством кредитных и иных платежныхкарточек, по расчетным чекам банков, по перечислениям со счетов вбанках по поручениям физических лиц, а также передача товаров(выполнение работ, оказание услуг) населению в обмен на другие товары(работы, услуги). На основании письма Министерства по налогам и сборам РоссийскойФедерации от 8 июня 1999 года N 01-ОЗ-09/1177 перечисление денежныхсредств со счетов в банках за приобретенные товары (работы, услуги), атакже передача товаров (выполнение работ, оказание услуг) дляиндивидуальных предпринимателей приравниваются к продаже за наличныйрасчет. Таким образом, отождествляется понятие "физические лица" с"индивидуальным предпринимателем", в связи с чем, товары (работы,услуги), приобретенные индивидуальным предпринимателем для целейпредпринимательской деятельности, а не для личного потребления, оплатаза которые произведена безналично, то есть путем перечисления денежныхсредств на расчетный счет юридического лица или другогопредпринимателя облагаются налогом с продаж. Это ставит в неравноеположение хозяйствующие субъекты: юридические лица и индивидуальныхпредпринимателей, нарушает равенство их прав как налогоплательщиков,делает предпринимателей менее конкурентно-способными на рынке товаров(работ, услуг) вследствие повышения цен на товары у поставщиков(оптовиков), повышения цен на работы и услуги независимо от того,каким образом осуществляется оплата этих товаров (работ, услуг). Вместе с тем налоговый кодекс дает различные определения этимдвум категориям налогоплательщиков: физические лица - граждане Российской Федерации, иностранныеграждане и лица без гражданства; индивидуальные предприниматели - физические лица,зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Законодательным Собранием Тверской области предлагается проектзакона уравнивающий в правах при уплате налога с продаж, юридическиелица и предпринимателей без образования юридического лиц поосуществлению идентичных видов деятельности. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" Принятие федерального закона "О внесении дополнения в статью 20Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в РоссийскойФедерации" не потребует дополнительных финансовых затрат изфедерального бюджета.