Постановление Губернатора Тверской области от 31.05.2000 № 260
Об итогах исполнения областного бюджета за 1999 год и задачах по его исполнению в 2000 г.
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е31.05.2000 г. Тверь N 260Об итогах исполнения областногобюджета за 1999 год и задачахпо его исполнению в 2000 г. Администрация Тверской области в 1999 году проводила бюджетнуюполитику в условиях преодоления последствий финансового кризиса 1998года, взаимных неплатежей, продолжающегося формирования новыхэкономических реалий. Появление положительных тенденций в экономике и социальнойсфере: замедление темпов инфляции, повышение спроса на продукциюотечественных товаропроизводителей, оживление деловой активности нашлоотражение в увеличении производства в основных отраслях промышленностии, как результат, - в росте сборов налогов. За 1999 год сбор во всеуровни бюджетов (по данным госстатистики) возрос на 37%. Реально рассчитанный прогноз консолидированного бюджета областипозволил исполнить его по налоговым и неналоговым доходам за 1999 годна 118,3% к уточненному плану, областной - на 111,9%, из нихбезденежные взаимозачеты составили 46,0 % и 48,7%, соответственно. В целях сохранения платежеспособности налогоплательщикамоказывалась финансовая поддержка, в т.ч. предоставлялись отсрочки ирассрочки по налогам, проводилась работа по реструктуризациизадолженности перед бюджетами, в результате консервациипредоставлялись льготы по налогу на имущество. Кроме собираемых в области налоговых и неналоговых доходов, всоответствии с действующим Законодательством, из федерального бюджетаполучен трансферт в сумме 328,5 млн. руб., из которых муниципальнымобразованиям передано 160,7 млн. руб. В целом консолидированный бюджетобласти исполнен по доходам на 124,7%, в т.ч. бюджеты муниципальныхобразований на 113,6%. По расходам консолидированный бюджет области за 1999 годвыполнен на 98,4%, в том числе областной - на 99,2%, бюджетымуниципальных образований -на 96,1% к прогнозным назначениям. За 1999 год выделено средств из областного бюджета нафинансирование: В ходе исполнения областного бюджета допускалосьперераспределение ассигнований из-за недостаточности "живых" денежныхсредств для финансирования отдельных статей и возможностьюфинансирования других статей в безденежной форме. С целью повышения эффективности функционирования бюджетнойсистемы в 1999 году была продолжена работа по заключенным междуадминистрацией области и Правительством РФ Соглашениям "Обоздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовойпомощи бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средствфедерального бюджета, а также по Соглашениям с муниципальнымиобразованиями. Для выполнения важнейших обязательств, в том числе повыплате заработной платы работникам бюджетной сферы были привлеченыссуды из федерального бюджета в размере 135 млн. руб. Однако анализхода выполнения указанных Соглашений показывает, что администрациимуниципальных образований не в полной мере осуществляют контроль завыполнением отдельных условий Соглашений и, в частности, вопросамсвоевременной и полной выплаты заработной платы работникам бюджетнойсферы. Кредиторская задолженность бюджетов по заработной платеработникам бюджетной сферы на 1.01.2000 г. составляла 103.0 млн. руб.,на 1.01.99 г. - 126,6 млн. руб. Недоимка по налогам в бюджет области на 1.01.2000 г. составила1070,0 млн. руб. Кроме того, задолженность по пени и штрафам составила2124 млн. руб. Исполнение бюджета в 2000 году осуществляется в условияхвступившего в силу с 1 января т.г. Бюджетного Кодекса РоссийскойФедерации и действующей 1 части Налогового Кодекса. В целях обеспечения решения наиболее острых проблем социальнойсферы в ходе исполнения бюджета 2000 года ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести на утверждение Законодательного Собрания области отчетоб исполнении областного бюджета за 1999 год по доходам в сумме 1790,8млн. руб., по расходам - 2016,6 млн. руб. с превышением расходов наддоходами в сумме 225,8 млн. руб. 2. Первым заместителям Губернатора области Строеву А.А.,Сурайкину В.А., заместителям Губернатора области Плешакову В.А.,Зорину М.В., заместителю Губернатора области, начальнику Департаментафинансов администрации области Райдуру И.П., руководителю УправленияМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тверскойобласти Петрову Г.С., главам муниципальных образований проводитьработу по увеличению доходной базы бюджетов за счет полной мобилизациипоступлений доходов в бюджетную, в т.ч. за счет повышения собираемостиналогов, оказания помощи налогоплательщикам в целях увеличенияналогооблагаемой базы и, в результате, платежей в бюджет. Основнойформой выполнения этой задачи должен стать анализ финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков совместно сэкономическими, банковскими, налоговыми службами, органами статистики,отделами цен, комитетами по управлению имуществом и другими. 3. Департаменту финансов администрации области (Райдур И.П.): 3.1. усилить текущий и последующий финансовый контроль зарасходованием бюджетных средств в соответствии с Законом Тверскойобласти от 23.03.00 г. N 93-03-2 "Об областном бюджете Тверскойобласти на 2000 год"; 3.2. продолжить работу по своевременному и полному получениютрансфертных поступлений из федерального бюджета; 3.3. продолжить работу по контролю за ходом выполненияСоглашений об оздоровлении государственных финансов и условияхоказания из областного бюджета Тверской области финансовой помощибюджетам муниципальных образований; 3.4. обеспечить формирование реалистичного консолидированногобюджета области на 2001 год. 4. Департаментам, управлениям, отделам, комитетам администрацииобласти в целях экономии средств областного бюджета, а также воисполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 года N495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платыработникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов" ипротокола Председателя Правительства Российской Федерации ХристенкоВ.Б. от 5 января 2000 года N ХВ-П11-1 пр. обеспечить выполнениемероприятий по оздоровлению финансов и экономии государственныхрасходов, разработанных в соответствии с Программой, утвержденнойпостановлением Губернатора от 28.04.2000 г. N 210. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований: 5.1. осуществлять контроль за обеспечением выплаты заработнойплаты, направляя на эти цели не менее 40 процентов от суммы поступающихдоходов; 5.2. усилить финансовый контроль за целевым использованиембюджетных средств в муниципальных образованиях. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Тверской области Строева А.А.,заместителя Губернатора, начальника Департамента финансов Райдура И.П. Вице - Губернатор области Ю.М.Краснов