Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 27.07.2000 № 541-П-2
Об обращении Законодательного Собрания Тверской области к Правительству Российской Федерации о государственной поддержке ОАО "Тверской вагоностроительный завод"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е27.07.2000. г. Тверь N 541-П-2Об обращении Законодательного СобранияТверской области к ПравительствуРоссийской Федерации о государственнойподдержке ОАО "Тверскойвагоностроительный завод" Законодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. Принять обращение к Правительству Российской Федерации(прилагается). 2. Предложить Администрации Тверской области разработать ивнести на рассмотрение Законодательного Собрания меры по погашениюнедоимки и пени по областным налогам и сборам, числящихся за ОАО"Тверской вагоностроительный завод" и зачисляемых в областной бюджет. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления г. Тверипринять меры по погашению недоимки и пени по местным налогам и сборам,числящихся за ОАО "Тверской вагоностроительный завод" и зачисляемых вместный бюджет. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить наПредседателя Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронова. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов Приложение к постановлению Законодательного Собрания Тверской области N 541-П-2 от 27.07.2000г. ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Тверской области к Правительству Российской Федерации о государственной поддержке ОАО "Тверской вагоностроительный завод" Открытое акционерное общество "Тверской вагоностроительныйзавод" (ОАО "ТВЗ") - единственный в России и странах СНГ изготовительмагистральных пассажирских вагонов дальнего следования на локомотивнойтяге. На протяжении ряда десятилетий Тверской вагоностроительный заводявлялся флагманом пассажирского вагоностроения, выпуская 1100-1200вагонов в год. Несмотря на тяжелое экономическое положение, сложившееся послераспада СССР, ОАО "ТВЗ" сумело преодолеть кризис и сохранить кадрывагоностроителей. Ежегодно, начиная с 1996 года, объемы производстванаращивались. В 2000 году планируется произвести 372 пассажирскихвагона, что на 156 вагонов или на 72% больше, чем в 1996 году, причемнаращивание объемов производства происходит за счет пассажирскихвагонов нового поколения, проектируемых и изготовляемых в ОАО "ТВЗ". Однако дальнейшее развитие ОАО "ТВЗ" сдерживается из-за ряданерешенных вопросов. В 1993 году в процессе приватизации ОАО "ТВЗ" егопакет акций в размере 42,5% был передан в АО "Росэлтранс". Напротяжении 4 лет АО "Росэлтранс", владея пакетом акций ОАО "ТВЗ", непринимало участия в инвестировании, техническом перевооружениипредприятия, сбыте продукции. В 1998 году в результате активных действий Администрацииобласти, прокуратуры и ОАО "ТВЗ" удалось изъять у АО "Росэлтранс"пакет акций ОАО "ТВЗ" и передать его государству. Появилась реальнаявозможность перераспределения акций и привлечения инвестиций илипредоставления льготного кредита для развития ОАО "ТВЗ". Однако этогоне произошло - окончательного решения по пакету акций до сих пор непринято. В 1996 году МПС РФ передало свои функции по закупке подвижногосостава коммерческой организации ОАО "ПФГ Росвагонмаш". Даннаяпередача лишь на первом этапе незначительно улучшила финансовоеположение ОАО "ТВЗ". В то же время вагоностроительный завод остронуждается в техническом перевооружении: оборудование устарело иобновляется медленно. В настоящее время из 817 имеющихся на заводеединиц оборудования 598 имеют износ 73,2%. Постоянные повышениятарифов на электроэнергию и газ не позволяют предприятию направитьфинансовые ресурсы на модернизацию оборудования. В течение ряда лет из-за несвоевременной оплаты за произведеннуюпродукцию ОАО "ТВЗ" испытывает значительные трудности по уплатеналогов в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. Это привело квымыванию собственных оборотных средств: 73,6% всех активовакционерного общества являются заемными. Более 40% в общем объемекредиторской задолженности ОАО "ТВЗ" составляют платежи в бюджет ивнебюджетные фонды, так как доля денежных средств составила в 1997г. -27%, в 1998г. - 20%, а в 1999г. - 48,5%. Все это по объективнымпричинам увеличило недоимку ОАО "ТВЗ" по налогам в бюджет ивнебюджетные фонды с 75,8 млн. руб. на 01.01.1997г. до 171,1 млн. руб.на 01.01.2000г., в т.ч. по федеральному бюджету до 103,1 млн. руб.;возросли штрафы и пени с 59,7 до 83,9 млн. руб., в т.ч. пофедеральному бюджету до 63,7 млн. руб. Органы государственной власти и управления принимают меры постабилизации положения ОАО "ТВЗ", одного из крупнейших предприятийобласти, на котором трудятся около 6,5 тыс. человек. В целяхдальнейшего развития ОАО "ТВЗ" разработан бизнес-план и рабочий проекттехнического перевооружения завода на 2000-2003 годы, что позволитсоздать мощности по выпуску до 700 пассажирских вагонов в год, в томчисле до 240 вагонов нового поколения с кузовами из нержавеющей стали.В связи с замораживанием цен на пассажирские вагоны, постоянным ростомцен на материалы и комплектующие ОАО "ТВЗ" выходит из сложившегосяположения за счет внутренних резервов: сокращения материальныхзапасов, экономии энергоресурсов, применения безотходных технологий. Исходя из вышеизложенного, Законодательное Собрание Тверскойобласти просит Правительство Российской Федерации: 1. Предоставить возможность приобретения государственного пакетаакций ОАО "ТВЗ" в размере 42,5% от уставного капитала в следующихпропорциях: Тверской области - 25% и МПС РФ - 17,5%. 2. Принять меры к сдерживанию роста цен на энергоносители -основному фактору удорожания себестоимости продукции вагоностроения вцелях снижения уровня железнодорожных тарифов, повышения качестватранспортного обслуживания и, как следствие, - роста экономикиТверской области и страны в целом. 3. Рассмотреть вопрос о списании с ОАО "ТВЗ" на основании статьи59 Налогового кодекса РФ недоимки и пени по налогам и сборам вфедеральный бюджет в сумме 166,8 млн. руб., образовавшихся в период1996-1999 годов, как безнадежных, ввиду невозможности их уплаты в силупричин экономического и социального характера. 4. Предоставить ОАО "ТВЗ" возможность заключать с МПС РФ прямыедоговоры на поставку вагонов, минуя посредников (ОАО "ПФГРосвагонмаш"), но и по прямым договорам с российскими железнымидорогами.