Закон Тверской области от 28.09.2000 № 120-ОЗ-2
О внесении изменений и дополнений в Устав Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в Устав Тверской области28.09.2000. г. Тверь N 120-ОЗ-2 Настоящий закон вносит изменения и дополнения в Устав Тверскойобласти в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральным законодательством. Статья 1. Внести в Устав Тверской области следующие изменения идополнения: 1. Статью 10 исключить. 2. В статье 13 часть 1 изложить в следующей редакции: "Законы и иные нормативные правовые акты области не могутпротиворечить Федеральным законам, принятым по предметам веденияРоссийской Федерации, по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации". 3. Статью 14 исключить. 4. Статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. В совместном ведении Российской Федерации и Тверской области каксубъекта Российской Федерации находятся: а) участие в подготовке федеральных законов по предметамсовместного ведения Российской Федерации и области; б) обеспечение соответствия Устава, законов области и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти областиКонституции Российской Федерации и федеральным законам; в) защита прав и свобод человека и гражданина, защита правнациональных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка,общественной безопасности, режим пограничных зон; г) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами,водными и другими природными ресурсами; д) разграничение государственной собственности; е) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечениеэкологической безопасности, особо охраняемые природные территории,охрана памятников истории и культуры; ж) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,физической культуры и спорта; з) координация вопросов здравоохранения; защита семьи,материнства, отцовства и детства; социальная защита, включаясоциальное обеспечение; и) осуществление мер по предотвращению катастроф, стихийныхбедствий, эпидемий и ликвидации их последствий; к) установление общих принципов налогообложения и сборов вРоссийской Федерации; л) административное, административно-процессуальное, трудовое,семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство,законодательство о недрах, об охране окружающей среды; м) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура,нотариат; н) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизнималочисленных этнических общностей; о) установление общих принципов организации системы органовгосударственной власти и органов местного самоуправления; п) координация международных и внешнеэкономических связейТверской области, выполнение международных договоров РоссийскойФедерации; р) иные предметы ведения и полномочия, определяемые договорами исоглашениями между органами государственной власти РоссийскойФедерации и органами государственной власти области в соответствии сфедеральным законодательством. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Тверскойобласти издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии сними законы и иные нормативные правовые акты Тверской области. При отсутствии федерального закона по предметам совместноговедения область осуществляет собственное правовое регулирование. После принятия федерального закона по перечисленным вопросамзаконы и иные нормативные правовые акты области приводятся всоответствие с федеральным законодательством. Законы и иные нормативные правовые акты области, не приведенные всоответствие с федеральным законодательством, применению не подлежат. 5. В статье 17 пункт "к" изложить в следующей редакции: "к) внешнеэкономические, внешнеторговые связи". 6. Статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Источником власти в области в пределах ее конституционноправовогостатуса являются граждане Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающие на территории области, обладающиеизбирательным правом, правом на участие в референдуме - как частьнарода Российской Федерации. Граждане осуществляют власть непосредственно, а также черезорганы государственной власти области и органы местногосамоуправления". 7. Статью 24 изложить в следующей редакции: "Статья 24. В области в соответствии с Конституцией Российской Федерации ифедеральным законодательством действуют территориальные органыфедеральных органов государственной власти в пределах полномочий,установленных федеральным законодательством. В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральныеорганы исполнительной власти и органы исполнительной власти областимогут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществлениечасти своих полномочий, если это не противоречит КонституцииРоссийской Федерации и федеральным законам". 8. Статью 41 изложить в следующей редакции: "Статья 41. Область вправе выступать самостоятельно, а также по поручениюорганов государственной власти Российской Федерации участникомвнешнеторговых и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральным законодательством и международными договорами, вправезаключать соответствующие договоры (соглашения) с субъектами,административно-территориальными образованиями, органамигосударственной власти и органами местного самоуправления иностранныхгосударств. Координация внешнеторговых и внешнеэкономических связей области,выполнение международных договоров в Российской Федерации находится всовместном ведении Российской Федерации и области". 9. В части 1 статьи 48 слова "население области" заменить наслово "каждый". 10. Статью 61 изложить в следующей редакции: "Статья 61. В соответствии с федеральным и областным законодательствомуникальные культурные ценности и объекты областного культурногонаследия включаются в Государственный реестр национального икультурного наследия области с установлением для них особого правовогорежима". 11. Статьи 64 - 68 изложить в следующей редакции: "Статья 64. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достовернуюинформацию о ней. Органы государственной власти области определяютосновные направления охраны окружающей природной среды, разрабатываюти осуществляют финансовое и материально-техническое обеспечениеобластных экологических программ, ведут учет и оценку природной среды,природных ресурсов, кадастровую документацию. Статья 65. Государственный экологический контроль осуществляется органамигосударственной власти, местного самоуправления, а также специальноуполномоченными на то государственными органами в области охраныокружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора. Нарушение предприятиями экологических требований влечет за собойприостановление до полного устранения недостатков либо полноепрекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству,реконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов всоответствии с предписаниями специально на то уполномоченных органовРоссийской Федерации в области охраны окружающей природной среды,санитарно-эпидемиологического надзора. Статья 66. На территории Тверской области в соответствии с федеральнымзаконодательством устанавливаются лимиты на природопользование,применяются нормативы платы за использование природных ресурсов изагрязнение окружающей природной среды, предоставляются налоговые,кредитные и иные льготы при внедрении малоотходных иресурсосберегающих технологий. Статья 67. В области могут создаваться областные экологические фонды дляэкономического стимулирования природоохранных мероприятий ирационального природопользования. Порядок образования и источникифинансовых средств фондов определяются законом области. Статья 68. В порядке, установленном федеральным законодательством, натерритории области могут быть объявлены зоны чрезвычайнойэкологической ситуации и зоны экологического бедствия". 12. Статью 71 изложить в следующей редакции: "Статья 71. Высшим непосредственным выражением власти граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих на территорииобласти, обладающих избирательным правом, и правом на участие вреферендуме, являются референдум и свободные выборы. Референдум и выборы осуществляются на основе всеобщего, равного,прямого волеизъявления (прямого избирательного права) при тайномголосовании граждан Российской Федерации, проживающих на территорииобласти. Участие в референдуме и выборах является свободным идобровольным. На территории области обеспечиваются другие формынепосредственной демократии". 13. Статью 74 изложить в следующей редакции: "Статья 74. Референдум области - голосование граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих на территории области иобладающих правом на участие в референдуме, по важным вопросамгосударственного значения, которое проводится в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом изаконом области". 14. Статью 76 изложить в следующей редакции: "Статья 76. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих в границах одного илинескольких муниципальных образований и обладающих правом на участие вреферендуме, по важным вопросам местного значения, которое проводитсяв соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом и законами области, а также уставами муниципальныхобразований". 15. В статье 85 п. 1 исключить слова: "проживающий на территорииобласти не менее 1 года". 16. В статье 87 пункты "п" и "с" изложить в следующей редакции: "п) дача согласия на назначение на должность вице-Губернатораобласти, первых заместителей Губернатора области, руководителейорганов исполнительной власти (социальной защиты, по управлениюфинансами, имуществом области, фонда имущества области), полномочныхпредставителей области в федеральных органах государственной власти; с) дача согласия на назначение прокурора области, руководителейуправления внутренних дел, судебного департамента". 17. В статье 88 пункт "п" изложить в следующей редакции: "п) принятие закона о роспуске представительного органа местногосамоуправления в соответствии с федеральным законом". 18. В статье 90 пункт "д" - исключить. 19. В статье 97 пункт "е" - исключить. 20. В пункте "е" статьи 98 слова "исковые заявления" заменить наслова "запросы или обращения". 21. Статью 101 изложить в следующей редакции: "Статья 101. Законы Тверской области, принятые Законодательным Собранием,направляются им для одобрения Губернатору области в шестидневный сроксо дня их принятия. Губернатор области обязан обнародовать закон области, удостоверивобнародование закона путем издания специального акта, либо отклонивзакон в четырнадцатидневный срок со дня поступления указанного закона. Законы области, одобренные Губернатором, подписываютсяПредседателем Законодательного Собрания и подлежат опубликованиюГубернатором. В случае отклонения Губернатором закона области указанный законможет быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менеедвух третей голосов от установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания. Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, не можетбыть повторно отклонен Губернатором и подлежит опубликованию. Устав, законы области вступают в силу после их официальногоопубликования. Законы и иные нормативные правовые актыЗаконодательного Собрания по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после ихофициального опубликования. Постановления Законодательного Собрания подписываются вшестидневный срок Председателем Законодательного Собрания ипубликуются. Постановления Законодательного Собрания вступают в силу со дня ихофициального опубликования, если иное не предусмотрено в самомправовом акте". 22. Статью 103 изложить в следующей редакции: "Статья 103. Полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращеныдосрочно в следующих случаях: а) принятия Законодательным Собранием решения о самороспуске впорядке, предусмотренном законом области. Решение о самороспускеЗаконодательного Собрания должно быть принято двумя третями голосов отустановленного числа депутатов по инициативе не менее одной третидепутатов Законодательного Собрания; б) вступления в силу решения областного суда о неправомочностиданного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий; в) а также в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральнымзаконом. 23. В статье 111 часть 2 исключить слова: "постоянно проживающийв области, не имеющий двойного гражданства". 24. Статью 113 исключить. 25. Статью 114 изложить в следующей редакции: "Статья 114. 1. Полномочия Губернатора прекращаются досрочно в случае: а) его смерти; б) его отставки по собственному желанию; в) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации; г) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; з) утраты им гражданства Российской Федерации; и) его отзыва избирателями Тверской области в соответствии сзаконом области. 26. В статье 117: в пункте "е" исключить слова: "и организует лицензирование"; пункт "л" изложить в следующей редакции: "л) обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерациипо вопросам обороны, государственной безопасности, гражданской обороныи чрезвычайных ситуаций". 27. В статье 118 пункт "ж" - исключить. 28. Статью 119 изложить в следующей редакции: "Статья 119. Губернатор издает постановления и распоряжения. Нормативные правовые акты Губернатора, за исключением актов,затрагивающих вопросы внутренней деятельности Администрации области,издаются в форме постановлений Губернатора. По иным вопросамГубернатор издает распоряжения. Постановления и распоряжения обязательны для исполнения на всейтерритории области, они вступают в силу с момента их подписания, еслииное не предусмотрено в самом акте. Правовые акты Губернатора направляются в Законодательное Собраниев день их подписания". 29. Статью 120 исключить. 30. Статью 122 изложить в следующей редакции: "Статья 122. Правосудие в области осуществляется судом. Областной суд,арбитражный суд области, районные суды, Уставной суд области и мировыесудьи входят в судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судовустанавливаются федеральным конституционным законом. К судам области относятся Уставной суд области и мировые судьи,являющиеся судьями общей юрисдикции области. Полномочия, порядок образования и деятельности Уставного судаобласти и мировых судей устанавливаются федеральными законами изаконами области". 31. Статью 128 изложить в следующей редакции: "Статья 128. Оказание юридической помощи, защита и представление интересовграждан и юридических лиц в суде и иных органах осуществляетсяколлегиями адвокатов, а также иными лицами в соответствии сдействующим законодательством". 32. В части 1 статьи 137 после слов "в порядке, определяемом"дополнить словами "федеральными законами". 33. В статье 156 часть 1 изложить в следующей редакции: "На территории местного самоуправления могут находиться землисельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли,транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики икосмического обеспечения, обороны, земли природоохранного,природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда иземли запаса". Часть 3 исключить. 34. Статью 157 - исключить. 35. В статье 166 после слов "устанавливаются:" изложить вредакции "законами области в соответствии с федеральнымзаконодательством". 36. В статье 169 слова "регулируются..." заменить словами: "определяются органами государственной власти области всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральнымзаконом об особенностях эмиссии и обращения государственных имуниципальных ценных бумаг". 37. Статью 170 изложить в следующей редакции: "Статья 170. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации вправе создавать предприятия, учреждения иорганизации, в том числе муниципальные банки и иныефинансово-кредитные учреждения". 38. Статью 182 дополнить частью 2: "Полномочия депутатаначинаются со дня вручения ему удостоверения об избрании депутатом приусловии сложения им с себя обязанностей, несовместимых со статусомдепутата Законодательного Собрания Тверской области". 39. Статью 189 изложить в следующей редакции: "Статья 189. Устав области, изменения и дополнения к нему считаются принятыми,если за них проголосовало не менее двух третей установленного числадепутатов Законодательного Собрания. Изменения и дополнения в Устав могут быть приняты на референдумеобласти". Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня официальногоопубликования. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов