Постановление Губернатора Тверской области от 17.10.2000 № 456
О системе государственного контроля за реализацией и качеством сельскохозяйственной продукции, поступающей на предприятия и организации области, наделенные функциями государственных заказчиков
ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17.10.2000 г. Тверь N 456
Утратило силу – Постановление
Губернатора Тверской области
от 10.02.2003 № 11-пг
О системе государственного контроля
за реализацией и качеством
сельскохозяйственной продукции,
поступающей на предприятия и организации
области, наделенные функциями
государственных заказчиков
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 20.02.2001 № 80)
В соответствии с Федеральным законом от 14.07.1997г. N 100-ФЗ "О
государственном регулировании агропромышленного производства",
Федеральным законом от 02.12.1994г. N 53-ФЗ "О закупках и поставках
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд", а также постановлением Губернатора Тверской
области от 08.12.1999г. N 1025 "О продлении действия постановления
Губернатора Тверской области от 25.01.1999г. N 55 "О наделении
предприятий и организаций переработки области функциями
государственных заказчиков на закупки сельскохозяйственной продукции в
1999 году"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Поручить отделу по закупкам с госинспекцией по качеству
продукции департамента по социально-экономическому развитию села
администрации Тверской области исполнение функции государственного
контроля за реализацией и качеством сельскохозяйственной продукции,
поступающей по договорам на предприятия и организации, наделенные
функциями государственных заказчиков, а также за соблюдением
соответствующими организациями нормативных правовых актов.
(Пункты 2 - 5 исключены - Постановление Губернатора Тверской
области от 20.02.2001 № 80)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области Сурайкина В.А.
Вице- Губернатор области Ю.М.Краснов
Приложение
Утверждено
Постановлением
вице-Губернатора области
от 17.10.2000 N 456
Утверждено:
Глава администрации района, города _____________________________
или наименование документа, дата, номер ________________________
Ф.И.О. должностного лица _______________________________________
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О главном инспекторе (инспекторе)
по закупкам и качеству сельскохозяйственной
продукции управления АПК___________________
____________________муниципального
(наименование)
образования Тверской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Главный инспектор (инспектор) по закупкам и качеству
сельхозпродукции является сотрудником органа управления АПК
муниципального образования и содержится за его счет. Структура и
численность инспекторов определяется штатным расписанием органов
управления АПК муниципальных образований. Главный инспектор по
закупкам и качеству сельхозпродукции органа управления АПК назначается
и освобождается по согласованию с департаментом по социально-
экономическому развитию села администрации области.
1.2 В своей деятельности главный инспектор (инспектор)
руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской
Федерации, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ,
ГОСТами, другими нормативными актами РФ, постановлениями,
распоряжениями администрации области, настоящим положением. По
вопросам закупок и качества сельскохозяйственной продукции
координирует свою деятельность с государственными органами
стандартизации, метрологии и сертификации, госторгинспекцией,
ветеринарным управлением и другими государственными службами области.
Работает под методическим руководством департамента по социально-
экономическому развитию села администрации области.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1 Осуществление единой государственной политики по вопросам
закупок, качества, стандартизации и сертификации сельскохозяйственной
продукции.
2.2 Организация постоянного контроля за обеспечением закупок
основных видов сельхозпродукции для федеральных и областных нужд, их
качеством в соответствии со стандартами, техническими условиями и
другими нормативными актами.
2.3 Совершенствование контрактных отношений акционерных
обществ, кооперативных, крестьянских (фермерских) хозяйств и других
сельскохозяйственных предприятий с заготовительными организациями и
перерабатывающими предприятиями (государственными заказчиками) при
закупках сельскохозяйственной продукции.
2.4 Организация и проведение государственного контроля и
надзора за соблюдением законодательства по вопросам закупок
сельскохозяйственной продукции, ее качества в соответствии со
стандартами, техническими условиями и другой нормативно-технической
документацией.
2.5 Разрешение спорных вопросов по определению количества и
качества сельхозпродукции и сырья, поставляемых и заготовляемых в
хозяйствах и у населения заготовительными организациями и
предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности, форм
собственности, а также правильности и своевременности расчетов за них.
2.6 Осуществление надзора за государственными ресурсами
сельскохозяйственной продукции, находящимися на длительном хранении.
Принятие мер по совершенствованию привлечения в государственные и
местные ресурсы максимального количества сельхозпродукции от всех
товаропроизводителей, формированию и развитию рыночных структур.
2.7 Оказание содействия в организации выставок, аукционов,
ярмарок в агропромышленном производстве; исследование рынка сбыта
продукции и сырья; развитие информационно-рекламного обеспечения
реализации продукции; содействие внедрению в производство достижений
науки и передовой практики в области создания и развития рыночной
инфраструктуры.
3. ФУНКЦИИ
Главный инспектор (инспектор) по закупкам и качеству
сельскохозяйственной продукции органа управления АПК муниципального
образования в соответствии с возложенными задачами:
3.1. На основе углубления рыночных отношений проводит
организационную работу по своевременному заключению заготовительными
организациями и предприятиями переработки - госзаказчиками контрактов
на закупки сельскохозяйственной продукции и сырья, осуществляет
контроль за выполнением их сторонами.
3.2. Рассматривает спорные вопросы, возникающие между
заготовителями и хозяйствами, населением при оценке качества
закупаемой сельскохозяйственной продукции и сырья.
3.3. Оказывает практическую помощь сельскохозяйственным
товаропроизводителям по повышению качества производимой и реализуемой
продукции.
3.4. Осуществляет контроль за соблюдением хозяйственными и
заготовительными организациями требований стандартов, технических
условий и другой нормативно-технической документации на
сельскохозяйственную продукцию в процессе производства и реализации.
3.5. Организует и координирует работу по совершенствованию
договорной системы заготовок сельскохозяйственной продукции и сырья, в
том числе расчетов за нее, нормативно-технической документации и
стандартов.
3.6. Дает заключение о возможности освобождения в установленном
порядке хозяйств от имущественной ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по контракту вследствие стихийных
бедствий или вины заготовителя.
3.7. Совместно с органами сельскохозяйственного управления
муниципальных образований области и заготовительными организациями
осуществляет выявление товарной сельскохозяйстаенной продукции в
хозяйствах с целью обязательного выполнения договорных обязательств и
установленных объемов поставок ее в государственные ресурсы.
3.8. Исследует конъюнктуру потребительского рынка в области, в
других регионах Российской Федерации, вносит предложения
товаропроизводителям по наиболее выгодным каналам реализации
продукции; разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию
сбытовой, ценовой и рекламно-информационной политики; участвует в
разработке и осуществлении мероприятий по сокращению потерь и
повышению качества продукции.
3.9. Принимает обязательное участие в процедуре наделения или
аннулирования функций госзаказчика предприятий и организаций,
осуществляющих закупки сельхозпродукции и сырья.
4.ПРАВА
Главным инспекторам (инспекторам) по закупкам и качеству
сельхозпродукции органов управления АПК муниципальных образований
предоставляются права:
4.1. Осуществлять контроль за заключением и исполнением
контрактов на поставку продукции хозяйствами, заготовительными
организациями и предприятиями государственным заказчикам независимо от
ведомственной подчиненности и форм собственности. В целях соблюдения
сторонами действующих нормативных актов контракты подлежат
обязательной регистрации главным госинспектором (инспектором) по
закупкам и качеству сельхозпродукции.
4.2. Беспрепятственно посещать, проверять места производства,
правильность сдачи-приемки, определения качества, транспортировки,
размещения, хранения заготовляемой сельскохозяйственной продукции и
сырья, условий их переработки всеми предприятиями и организациями,
независимо от ведомственной подчиненности, с целью соблюдения
действующего законодательства по вопросам закупок, качества продукции
и расчетов за нее.
4.3. Выдавать предписания на ограничение или приостановление
приемки, отгрузки, поставок и реализации сельскохозяйственной
продукции и сырья, не соответствующих по качеству требованиям
стандартов, технических условий и другой нормативно-технической
документации, независимо от ведомственной подчиненности и форм
собственности ее владельца.
4.4.Вносить представления финансовым органам об изъятии в доход
бюджета излишков бюджетных дотационных сумм, полученных в результате
реализации хозяйствами торгово- заготовительным организациям
сельскохозяйственной продукции, не отвечающей требованиям стандартов и
другой нормативно-технической документации.
4.5. Получать от органов управления сельского хозяйства,
органов статистики, заготовительных организаций, предприятий и
ведомств, осуществляющих закупку, переработку продукции и сырья,
отчетные данные, а также от должностных лиц хозяйств, кооперативов
сведения, документы и письменные объяснения, необходимые для решения
вопросов, отнесенных к компетенции госинспектора по закупкам и
качеству сельскохозяйственной продукции.
4.6. Отбирать образцы сельскохозяйственной продукции и сырья
для проведения испытаний и анализов их качества.
4.7. Привлекать в необходимых случаях для проведения анализа
качества продукции в сельскохозяйственных, заготовительных и торгующих
организациях и перерабатывающих предприятиях всех систем технические
средства и специалистов лабораторий, независимо от их ведомственной
подчиненности и без оплаты.
4.8. Вносить предложения о привлечении к дисциплинарной,
материальной и уголовной ответственности руководителей и других
должностных лиц, допускающих нарушения действующего законодательства
по проведению закупок сельскохозяйственной продукции.
4.9. Вносить, с согласия сторон, в договоры купли-продажи
сельхозпродукции записи по вопросам осуществления контрольных функций,
предусмотренных настоящим положением.
4.10. Принимать участие в работе советов директоров, собраний
акционеров (без права голосования) по вопросам исполнения договоров на
закупки сельхозпродукции.
4.11. Вносить предложения органам управления муниципальных
образований о применении к хозяйствам, допустившим невыполнение
объемов поставок по контрактам, а также к заготовительным
организациям, государственным заказчикам, необоснованно отказывающимся
от закупок продукции, санкций в части уменьшения фондов на материально-
технические ресурсы или денежно-кредитных ресурсов, предусмотренных на
цели заготовок.
4.12. С целью отслеживания товарных потоков на рынке
запрашивать от предприятий АПК (подразделений, формирований)
информацию по объемам производства, ассортименту, объемам и качеству
реализованной продукции.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1 Главный инспектор (инспектор) несет ответственность за
обоснованность принимаемых решений, а также за регистрацию договоров в
нарушение требований действующих федеральных законов, постановлений и
распоряжений Губернатора области.
5.2. Жалобы на решения инспекторов по закупкам и качеству
сельскохозяйственной продукции рассматриваются департаментом по
социально-экономическому развитию села администрации Тверской области
или передаются в суд.
5.3. Для выполнения служебных обязанностей инспектору по
закупкам и качеству сельхозпродукции органа управления АПК
муниципального образования департаментом по социально- экономическому
развитию села администрации области выдается удостоверение
установленного образца, дающее право беспрепятственного посещения
сельхозпредприятий, частных лиц, производящих и реализующих
сельхозпродукцию, а также организаций и предприятий, осуществляющих
закупки и переработку сельскохозяйственной продукции и сырья.