Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 27.02.2001 № 670-П-2
Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии пунктов 2 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", статьям 15, 19, 39, 55 Конституции Российской Федерации
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е27.02.2001. г. Тверь N 670-П-2Об обращении в Конституционный СудРоссийской Федерации с запросом о соответствиипунктов 2 и 3 Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067"Об утверждении списка должностей, работа вкоторых засчитывается в выслугу лет, дающуюправо на пенсию за выслугу лет в связис педагогической деятельностью в школах и другихучреждениях для детей, и правил исчисления сроковвыслуги лет для назначения пенсии за выслугу летв связи с педагогической деятельностью в школахи других учреждениях для детей", статьям 15, 19, 39, 55Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. В соответствии с пунктом 5 статьи 125 Конституции РоссийскойФедерации направить в Конституционный Суд Российской Федерации запросо соответствии пунктов 2 и 3 Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении списка должностей,работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсиюза выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах идругих учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги летдля назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей", статьям 15,19, 39, 55 Конституции Российской Федерации. 2. Представительство в Конституционном Суде Российской Федерациипо данному вопросу возложить на заведующего юридическим отделомаппарата Законодательного Собрания Тверской области ВиноградоваАнатолия Федоровича. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов Приложение к постановлению Законодательного Собрания Тверской области N 670-П-2 от27.02.2001. В Конституционный Суд Российской Федерации 103132, г. Москва, ул.Ильинка, 21 Заявитель: Законодательное Собрание Тверской области 170000 г. Тверь, ул.Советская, 33 тел: (0822) 33-10-11 факс: (0822) 42-55-08 ЗАПРОС Основанием к обращению в Конституционный Суд РоссийскойФедерации являются поступающие в Законодательное Собрание Тверскойобласти от граждан, работающих в негосударственных и государственных,муниципальных образовательных учреждениях для детей, заявления онарушении их прав на льготное пенсионное обеспечение. 22.09.1999г. принято Постановление Правительства РФ N 1067 "Обутверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается ввыслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи спедагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии завыслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и другихучреждениях для детей", которым установлено, что указанные Список иПравила применяются только в отношении педагогической деятельности,осуществлявшейся в государственных школах и муниципальных школах идругих государственных и муниципальных учреждениях для детей. Действие указанного Постановления Правительства РФ нераспространяется на работников негосударственных и не муниципальныхучреждений для детей, а также на работников муниципальных,государственных детских художественных и музыкальных школ и школискусств, так как эти учреждения не включены в Список должностей,работа в которых засчитывается в выслугу лет, утвержденный даннымПостановлением. Полагаем, что Постановление Правительства РФ 22.09.1999 г. N1067 ограничивает права педагогических работников вышеназванныхучреждений на получение пенсии за выслугу лет, предусмотренные ст.12п.3, ст. 55 п. 5 Закона РФ "Об образовании" и ст. 80 Закона РФ "Огосударственных пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со ст. 12 п. 3 Закона РФ "Об образовании" (вредакции от 13.01.96 N 12-ФЗ-2) действие законодательства РФ в областиобразования распространяется на все образовательные учреждения натерритории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. В соответствии со ст. 55 п. 5 этого же закона педагогическиеработники образовательных учреждений пользуются правом на получениипенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. В соответствии со ст. 80 Закона РФ "О государственных пенсиях вРоссийской Федерации" условием, определяющим право на пенсию в связи спедагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,является выслуга не менее 25 лет. Таким образом, в вышеназванных законах не установленыограничения в праве на пенсию за выслугу лет и условиях ее назначенияпедагогическим работникам в зависимости от вида образовательногоучреждения. Полагаем также, что п.п. 2 и 3 Постановления Правительства РФ от22.09.1999 N 1067 нарушают права граждан, предусмотренные вКонституции Российской Федерации. Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждомусоциальное обеспечение в случаях, установленных законом.Государственные пенсии также устанавливаются законом, что являетсягосударственной гарантией на осуществление социального обеспечения.Указанное выше Постановление Правительства от 22.09.1999г. N 1067лишает педагогических работников негосударственных образовательныхучреждений, а также государственных, муниципальных школ искусств,музыкальных, художественных школ для детей, права на получение пенсииза выслугу лет, установленную для них законами Российской Федерации всоответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации. Данныйправовой акт, полагаем не полностью отвечает положениям ст.15 п.1Конституции Российской Федерации, которая ограничивает принятиеправовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации,положениям ст.19 п.2 Конституции Российской Федерации, котораягарантирует равенство прав граждан независимо от имущественного идолжностного положения, а также других обстоятельств, положениям ст.55Конституции Российской Федерации в соответствии с которой не должныиздаваться в Российской Федерации законы, если они умаляют илиотменяют права и свободы человека и гражданина. Данным постановлениемПравительства Российской Федерации работники негосударственных инемуниципальных общеобразовательных учреждений, а также работникигосударственных и муниципальных детских музыкальных, художественныхшкол, школ искусств поставлены при выполнении федеральных законов,регулирующих пенсионное обеспечение работников образования при выслугелет, в неравные условия с работниками других государственных имуниципальных образовательных учреждений. На основании изложенного и руководствуясь п.2 ст.125 КонституцииРоссийской Федерации, ст.84 Федерального Конституционного закона "ОКонституционном Суде Российской Федерации", просим установитьсоответствие пунктов 2 и 3 Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22.09.1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей,работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсиюза выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах идругих учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги летдля назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей", статьям 39,55, 15 п.1, 19 п.2 Конституции Российской Федерации. Приложение: 1. Постановление Правительства Российской Федерации от22.09.1999г. N 1067 (30 экз.). 2. Запрос на 3 листах. (30 экз.). 3. Текст ст.ст.39, 55, 15, 19 Конституции Российской Федерации(30 экз.). 4. Текст ст.80 Закона Российской Федерации "О государственныхпенсиях в Российской Федерации (30 экз.). 5. Текст ст.ст.12, 55 Закона Российской Федерации "Обобразовании" (30 экз.). 6. Копия платежного поручения об оплате госпошлины N _____ от_____________. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов