Постановление Губернатора Тверской области от 27.03.2001 № 122
Вопросы правового управления аппарата Губернатора Тверской области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е27.03.2001 г. Тверь N 122 Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской области от 19.11.2004 г. N 90-пг Вопросы правового управления аппаратаГубернатора Тверской области (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 19.05.2003 г. N 49-пг) В целях дальнейшего совершенствования юридического обеспечениядеятельности Губернатора Тверской области и Администрации Тверскойобласти, улучшения взаимодействия органов государственной властиТверской области, и в соответствии с постановлениями ГубернатораТверской области от 14.02.2001 N 74 "Об утверждении Положения обаппарате Губернатора Тверской области" и от 27.02.2001 N 90 "Ореорганизации аппарата Губернатора Тверской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о правовом управленииаппарата Губернатора Тверской области. 2. Утвердить прилагаемую структуру и штатную численностьправового управления аппарата Губернатора Тверской области. 3. Установить, что правовое управление аппарата ГубернатораТверской области (Рахманова С.В.) осуществляет координацию работыгосударственных служащих, которые по должностным обязанностямосуществляют юридическое сопровождение деятельности структурныхподразделений Администрации Тверской области и иных исполнительныхорганов государственный власти области. 4. Установить, что структурные подразделения АдминистрацииТверской области, иные исполнительные органы государственной властиобласти: - вправе вводить должности и замещать вакантные должности (впорядке перевода или из резерва на должность), в соответствии сдолжностными обязанностями по которым предусмотрено осуществлениегосударственными служащими юридического сопровождения деятельностиуказанных исполнительных органов, только по согласованию с правовымуправлением аппарата Губернатора Тверской области; - своевременно информируют в письменной форме правовоеуправление аппарата Губернатора Тверской области о предстоящемрассмотрении судебных дел в арбитражных судах и судах общейюрисдикции, одной из сторон (третьим лицом) в которых участвуетсоответствующий исполнительный орган. 5. Управлению государственной службы и кадров аппаратаГубернатора Тверской области (Канахина Л.И.) провести необходимыеорганизационно-штатные мероприятия в связи с утверждением новойструктуры и штатной численности правового управления аппаратаГубернатора Тверской области. 6. Признать утратившими силу: -постановление Губернатора Тверской области от 29.10.96 N 511; - постановление Губернатора Тверской области от 05.11.97 N 629; - постановление Губернатора Тверской области от 27.11.97 N 663; -распоряжение Губернатора Тверской области от 06.02.98 N 127-р; -распоряжение Губернатора Тверской области от 03.06.98 N 1283-р; -постановление Губернатора Тверской области от 14.09.99 N 797; -распоряжение Губернатора Тверской области от 23.05.2000 N 648-р; - распоряжение Губернатора Тверской области от 23.06.2000 N 864-р. Губернатор области В.И.Платов Утверждено постановлением Губернатора Тверской области от 27 марта 2001 г. N 122 Положение о правовом управлении аппарата Губернатора Тверской области 1. Общие положения 1.1. Правовое управление аппарата Губернатора Тверской области(далее по тексту - Управление) является структурным подразделениемаппарата Губернатора Тверской области, созданным и функционирующим вцелях правового обеспечения деятельности Губернатора Тверской областии Администрации Тверской области. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Тверской области, а также настоящим Положением. 1.3. Положение об Управлении утверждается Губернатором Тверскойобласти по представлению заместителя Губернатора Тверской области, подолжности осуществляющего руководство аппаратом Губернаюра Тверскойобласти (далее по тексту - руководитель Аппарата). 1.4. В своей деятельности Управление подчиняется ГубернаторуТверской области (в период его отсутствия - вице-губернатору Тверскойобласти или иному уполномоченному должностному лицу) и руководителюАппарата. 1.5. Структура Управления состоит из отделов. В структуреотделов могут создаваться сектора. В структуре Управления могут бытьвведены отдельные должности, непосредственно не включенные в структуруотделов Управления. Приказом руководителя Аппарата по представлениюначальника Управления могут утверждаться положения об отделахУправления. 1.6. Должностные инструкции (должностные обязанности) начальникаУправления и заместителей начальника Управления согласовываютсяруководителем Аппарата п утверждаются Губернатором Тверской области. Должностные инструкции (должностные обязанности) другихсотрудников Управления согласовываются начальником Управления иутверждаются руководителем Аппарата. 2. Задачи Управления 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. организация правового обеспечения деятельностиГубернатора Тверской области и Администрации Тверской области; 2.1.2. участие в правовом обеспечении взаимодействия ГубернатораТверской области с Законодательным Собранием Тверской области; 2.1.3. участие в Правовом обеспечении взаимодействия ГубернатораТверской области с федеральными органами государственной власти,территориальными подразделениями федеральных органов исполнительнойвласти, а также органами местного самоуправления; 2.1.4. обеспечение предоставления Губернатору Тверской области иАдминистрации Тверской области необходимой правовой информации. 3. Функции Управления 3.1. Для реализации поставленных перед Управлением задач оноосуществляет следующие функции: 3.1.1. участвует по поручению Губернатора Тверской области ируководителя Аппарата в законопроектных и иных нормотворческихработах; 3.1.2. рассматривает на предмет соответствия требованиямзаконодательства и правилам юридической техники проекты правовых актовГубернатора Тверской области и нормативных правовых актов, издаваемыхструктурными подразделениями Администрации Тверской области и инымиорганами исполнительной власти области с правами юридического лица,проекты договоров (соглашений), заключаемых структурнымиподразделениями Администрации Тверской области, иными исполнительнымиорганами государственной власти области; 3.1.3. рассматривает на предмет соответствия требованиямзаконодательства и правилам юридической техники проекты правовыхактов, вносимых Губернатором Тверской области в ЗаконодательноеСобрание Тверской области в порядке законодательной инициативы, атакже проекты законодательных актов, поступившие в адрес ГубернатораТверской области из Законодательного Собрания Тверской области; 3.1.4 осуществляет правовую экспертизу, поступивших в адресГубернатора Тверской области для обнародования законов области,принятых Законодательным Собранием Тверской области; 3.1.5. готовит предложения по поступившим Губернатору Тверскойобласти и в Администрацию Тверской области запросам депутатовЗаконодательного Собрания Тверской области; 3.1.6. организуют подготовку письменных заключений, замечаний,предложений и поправок к законопроектам, поступающим от палатФедерального Собрания Российской Федерации, заключений по поступившимпроектам правовых актов Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации; 3.1.7. вносит предложения руководителю Аппарата по текущим иперспективным планам работы Губернатора Тверской области иАдминистрации Тверской области, обобщает поступившие в Управлениепредложения в планы действий Администрации Тверской области поразработке проектов законодательных правовых актов и представляет ихруководителю Аппарата; 3.1.8. взаимодействует по правовым вопросах с органамигосударственной власти Российской Федерации, с ЗаконодательнымСобранием Тверской области, со структурными подразделениямиАдминистрации области, иными исполнительными органами государственнойвласти Тверской области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, находящимися на территории области, органамигосударственной власти других субъектов Российской Федерации,правоохранительными органами, органами местного самоуправления идолжностными лицами муниципальных образований области, органамигосударственной власти субъектов и административно-территориальныхобразований иностранных государств; 3.1.9. участвует по поручению Губернатора Тверской области взаседаниях Законодательного Собрания Тверской области, а также попоручению Губернатора Тверской области или руководителя Аппарата вработе иных органов государственной власти области, структурныхподразделений аппарата Губернатора Тверской области при рассмотрениивопросов, отнесенных к компетенции Управления; 3.1.10. вносит предложения руководителю Аппарата по правовымактам, принятым органами государственной власти Российской Федерации иЗаконодательным Собранием Тверской области, содержащим поручения ирекомендации в адрес исполнительных органов государственной властинепосредственно Тверской области или субъектов Российской Федерации; 3.1.11. оказывает методическую помощь структурным подразделениямаппарата Губернатора Тверской области, структурным подразделениямАдминистрации Тверской области, иным исполнительным органамгосударственной власти Тверской области по применению действующегозаконодательства; 3.1.12. дает заключения по протестам и представлениямпрокуратуры Тверской области на правовые акты Губернатора Тверскойобласти, по экспертным заключениям Управления Минюста России поТверской области на правовые акты Губернатора Тверской области, атакже вносит предложения по представлениям и предписаниям контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверской области (поюридическим вопросам); 3.1.13. представляет интересы Губернатора Тверской области иАдминистрации Тверской области в судебных и иных органах прирассмотрении правовых вопросов. Сотрудники Управления, которым подоверенности делегированы права по представлению Губернатора Тверскойобласти и Администрации Тверской области в судебных и иных органах прирассмотрении правовых вопросов, наделяются правом подписи исходящейкорреспонденции, отправляемой в соответствующие судебные и иныеюрисдикционные органы; 3.1.14. осуществляет правовую экспертизу, регистрацию и хранениедоговоров (соглашений) Администрации Тверской области с юридическими ифизическими лицами; 3.1.15. осуществляет систематизацию нормативных правовых актовТверской области. Порядок систематизации нормативных правовых актовТверской области определяется отдельным правовым актом ГубернатораТверской области; 3.1.16. в пределах своей компетенции обеспечивает выполнениепоручений (резолюций па документы) Губернатора Тверской области ируководителя Аппарата. По конкретному поручению (по резолюции на документе)Губернатора Тверской области или руководителя Аппарата начальникУправления вправе подписывать исходящую корреспонденцию, отправляемуюв соответствующие органы. организации и гражданам (с указанием "попоручению Губернатора Тверской области" или "по поручению заместителяГубернатора Тверской области"), за исключением корреспонденции,адресованной депутатам Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, должностным лицам Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, иныхфедеральных органов исполнительной власти, государственных органовиных субъектов Российской Федерации; 3.1.17. предоставляет руководителю Аппарата информацию осостоянии дел по вопросам, входящим в сферу ведения Управления,выполненных работах и. находящихся на исполнении поручениях; 3.1.18. осуществляет необходимое взаимодействие с организациями,оказывающими Администрации Тверской области услуги по предоставлениюправовой информации в электронной форме; 3.1.19. консультирует по правовым вопросам государственныхслужащих аппарата Губернатора Тверской области. 3.2. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренныхнастоящим Положением и иными правовыми актами Губернатора Тверскойобласти, не допускается. 4. Организация работы Управления 4.1. Организация работы Управления осуществляется в соответствиис Регламентом работы Администрации Тверской области. Положением обаппарате Губернатора Тверской области и настоящим Положением. 4.2. Управление возглавляет руководитель правового управленияаппарата Губернатора Тверской области - начальник Управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомТверской области по представлению руководителя Аппарата. Начальнику Управления правовым актом Губернатора Тверскойобласти может быть поручено выполнение обязанностей заместителяруководителя Аппарата. 4.3. Начальник Управления имеет заместителей, которыеназначаются на должность и освобождаются от должности ГубернаторомТверской области по представлению руководителя Аппарата. 4.4. Сотрудники Управления, за исключением начальника Управленияи его заместителей, назначаются на должность и освобождаются отдолжности( приказами руководителя Аппарата по представлению начальникаУправления. 4.5. Структура и штатная численность Управления утверждаютсяГубернатором Тверской области. 4.6. Непосредственное руководство деятельностью отделовУправления осуществляют сотрудники Управления в соответствии сдолжностными обязанностями. 4.7. Начальник Управления: 4.7.1. осуществляет руководство деятельностью Управления и несетперсональную ответственность за выполнение задач, возложенных наУправление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением ииными правовыми актами Губернатора Тверской области; 4.7.2. вносит предложения руководителю Аппарата по кандидатурамна должности заместителей начальника Управления и об освобождении ихот должности; 4.7.3. вносит предложения руководителю Аппарата по структуре иштатной численности Управления; 4.7.4. вносит предложения руководителю Аппарата о поощрениисотрудников Управления и о наложении взысканий на них, окомандировании сотрудников Управления в пределах Российской Федерации; 4.7.5. представляет Управление в органах государственной власти,органах местного самоуправления и иных организациях; 4.7.6. регулярно отчитывается о результатах деятельностиУправления перед руководителем Аппарата; 4.7.7. имеет иные права и обязанности в соответствии с настоящимПоложением и иными правовыми актами Губернатора Тверской области. 4.8. В целях реализации указанных в пункте 4.7 полномочийначальник Управления вправе запрашивать у соответствующих органов,организаций и должностных лиц необходимые для осуществлениядеятельности Управления документы и соответствующую информацию. 4.9. В период юридического отсутствия (отпуск, командировка,временная нетрудоспособность и т.п.) начальника Управления егообязанности временно возлагаются на одного из заместителей начальникаУправления в соответствии с распоряжением Губернатора Тверскойобласти, издаваемым по представлению руководителя Аппарата. 4.10. Информационное, материально-техническое и транспортноеобеспечение деятельности Управления осуществляют управление деламиаппарата Губернатора Тверской области и иные соответствующие органы иорганизации. 5. Делопроизводство 5.1. Документы, поступившие в Управление на согласование,рассматриваются в порядке их поступления. Документы, представляемые на согласование в Управление,подписываются начальником Управления, а в период его временногоотсутствия на рабочем месте - заместителями начальника Управления всоответствии с распределением обязанностей между ними. Проекты правовых актов Губернатора Тверской области,представляемые па согласование в Управление, рассматриваются в срок,как правило, не превышающий 3 полных рабочих дня, а в исключительныхслучаях, по согласованию с руководителем Аппарата - в течение 5 полныхрабочих дней. Рассмотрение проектов законодательных актов, представленных насогласование в Управление, осуществляется в течение 5 полных рабочихдней, а в случае представления на экспертизу объемного документа(свыше 15 машинописных листов) - в течении 10 полных рабочих дней. Другие служебные документы, если иное не определено правовымиактами Губернатора Тверской области, поручениями (резолюциями надокументе) Губернатора Тверской области и руководителя Аппарата,рассматриваются в течение одного месяца, начиная с даты регистрациидокумента в аппарате Губернатора Тверской области. При незначительном объеме документа (не более 1 машинописноголиста) и отсутствии правовых вопросов к его исполнителям документвизируется в день его представления. 5.2. При наличии замечаний со стороны Управления к проектудокумента он возвращается исполнителю для доработки. После устранениязамечаний доработанный проект документа повторно представляется нарассмотрение в Управление. 5.3. При необходимости по инициативе Управления проекты правовыхактов могут быть направлены руководителем Аппарата на дополнительнуююридическую экспертизу в управление Минюста России по Тверскойобласти. 6. Особенности правового положения сотрудников Управления 6.1. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от07.06.68 N 371 сотрудникам Управления устанавливается ненормированныйрабочий день. 6.2. В соответствии с постановлением Главы АдминистрацииТверской области от 27.04.94 N 105 (в ред. распоряжения от 11.05.94 N254-р) установить сотрудникам Управления ежегодные дополнительныеоплачиваемые отпуска: 6.2.1. начальнику Управления - 11 календарных дней; 6.2.2. другим сотрудникам Управления - 7 календарных дней. 6.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемыйотпуск суммируются и по желанию государственного служащего могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 7. Реорганизация и ликвидация Управления 7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится порешению Губернатора Тверской области в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Тверской области. Приложение к постановлению Губернатора Тверской области от 27.03.2001 N 122 (в редакции постановления Губернатора Тверской области от 19.05.2003 N 49-пг) СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ правового управления аппарата Губернатора Тверской области (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 19.05.2003 г. N 49-пг)----T-------------------------------------------T----------¬¦N ¦Наименование должности в структуре ¦Количествп/п¦правового управления аппарата Губернатора ¦штатных ¦¦ ¦Тверской области ¦единиц ¦+---+-------------------------------------------+----------+¦1. ¦Начальник Управления ¦1 ¦¦2. ¦Заместитель начальника Управления ¦2 ¦+---+-------------------------------------------+----------+¦ ¦ Отдел правовой экспертизы и подготовки ¦ ¦¦ ¦ правовых ¦ ¦¦ ¦ актов Губернатора Тверской области ¦ ¦+---+-------------------------------------------+----------+¦3. ¦Заведующий отделом ¦1 ¦¦4. ¦Консультант ¦1 ¦¦5. ¦Главный специалист ¦1 ¦¦6. ¦Специалист I категории ¦1 ¦+---+-------------------------------------------+----------+¦ ¦ Отдел по работе с Законодательным ¦ ¦¦ ¦ Собранием ¦ ¦¦ ¦ Тверской области ¦ ¦+---+-------------------------------------------+----------+¦7. ¦Заведующий отделом ¦1 ¦¦8. ¦Главный специалист ¦1 ¦+---+-------------------------------------------+----------+¦ ¦ Отдел договорной работы и систематизации ¦ ¦¦ ¦ правовой информации ¦ ¦+---+-------------------------------------------+----------+¦9. ¦Заведующий отделом ¦1 ¦¦10.¦Главный специалист ¦1 ¦¦11.¦Ведущий специалист ¦1 ¦+---+-------------------------------------------+----------+¦ ¦Всего: ¦12 ¦L---+-------------------------------------------+----------- (В редакции Постановления Губернатора Тверской областиот 19.05.2003 г. N 49-пг)