Приложение к Постановлению от 21.03.2007 г № 75-ПА Положение
Положение об управлении региональной безопасности тверской области
I.Общие положения
1.1.Управление региональной безопасности Тверской области (далее - Управление) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим реализацию на территории Тверской области единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.
1.3.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся государственной собственностью Тверской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления, лицевые счета, открытые в управлении казначейства департамента финансов Тверской области, иные счета в соответствии с законодательством, печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.
1.4.Юридический адрес Управления: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 44.
1.5.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.
II.Задачи и функции управления
2.1.Основными задачами Управления являются:
2.1.1.мониторинг состояния безопасности Тверской области по вопросам, отнесенным к предметам ведения Управления;
2.1.2.участие в реализации полномочий Тверской области по обеспечению законности, правопорядка, экономической, информационной и общественной безопасности;
2.1.3.взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Российской Федерации, осуществляющими правоохранительную деятельность и контрольно-надзорные функции на территории Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, воинскими формированиями, общественными объединениями и иными организациями по вопросам обеспечения безопасности;
2.1.4.участие в реализации полномочий Тверской области по осуществлению мер по предотвращению катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
2.1.5.участие в реализации соглашений Администрации Тверской области с федеральными органами исполнительной власти в сфере деятельности Управления;
2.1.6.взаимодействие с военным комиссариатом Тверской области по вопросам, касающимся организации призыва граждан на военную службу.
2.2.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в сферах, относящихся к вопросам ведения Управления, следующие функции:
2.2.1.вынесение на рассмотрение Администрации Тверской области проектов областных законов, нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области и других документов, по которым требуется решение Администрации Тверской области по вопросам, относящимся к сфере ведения Управления;
2.2.2.разработка целевых программ и проектов в сфере ведения Управления;
2.2.3.реализация целевых программ в сфере ведения Управления;
2.2.4.мониторинг реализации целевых программ в сфере ведения Управления;
2.2.5.обеспечение Администрации Тверской области достоверной и своевременной информацией о состоянии региональной безопасности;
2.2.6.проведение анализа причин и условий возникновения угроз интересам Тверской области, подготовка предложений Администрации Тверской области по предотвращению угроз или минимизации потерь;
2.2.7.разработка мероприятий по обеспечению информационной безопасности деятельности структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области и исполнительных органов государственной власти Тверской области;
2.2.8.реализация мероприятий по обеспечению информационной безопасности деятельности структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области и исполнительных органов государственной власти Тверской области;
2.2.9.координация действий областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Тверской области в сфере экономической безопасности;
2.2.10.взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Российской Федерации, осуществляющими правоохранительную деятельность на территории Тверской области, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2.2.11.рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий в соответствии с Законом Тверской области от 10.10.2006 N 98-ЗО "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Тверской области";
2.2.12.координация действий аппарата Губернатора Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при подготовке и проведении массовых мероприятий с участием Губернатора Тверской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2.2.13.разработка и представление на согласование в установленные сроки проектов распоряжений Губернатора Тверской области о создании призывных комиссий;
2.2.14.взаимодействие с воинскими частями и военными учреждениями, расположенными на территории Тверской области, по вопросам содействия в решении социальных проблем военнослужащих и членов их семей, усиления военно-патриотической работы на территории Тверской области;
2.2.15.осуществление контроля за исполнением Главным управлением МЧС России по Тверской области полномочий, переданных в соответствии с соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Тверской области о передаче друг другу части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах;
2.2.16.организация учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Тверской области;
2.2.17.передача в установленном порядке информации о радиоактивных веществах и радиоактивных отходах на территории Тверской области;
2.2.18.организационно-техническое обеспечение координационных, совещательных и иных коллегиальных органов, отнесенных в установленном порядке к сфере ведения Управления;
2.2.19.оформление права государственной собственности Тверской области на имущество, приобретенное в ходе реализации целевых программ, государственным заказчиком-координатором которых является Управление;
2.2.20.представление межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области при реализации функций, отнесенных в установленном порядке к компетенции Управления;
2.2.21.осуществление функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
2.2.22.осуществление администрирования доходов областного бюджета Тверской области;
2.2.23.осуществление функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления и подведомственных ему государственных учреждений Тверской области;
2.2.24.осуществление функции учредителя подведомственных Управлению учреждений в пределах своей компетенции;
2.2.25.организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
III.Права управления
3.1.Управление для осуществления возложенных на него функций обладает следующими правами:
3.1.1.знакомиться со всеми постановлениями и распоряжениями Администрации Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области, другими правовыми актами Тверской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3.1.2.запрашивать в установленном законодательством порядке от исполнительных органов государственной власти Тверской области, структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, государственных организаций и учреждений, правоохранительных органов, руководителей организаций различных организационно-правовых форм информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач;
3.1.3.разрабатывать в установленном порядке проекты постановлений, распоряжений Губернатора Тверской области, проекты постановлений, распоряжений Администрации Тверской области, а также участвовать в рассмотрении правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3.1.4.подготавливать для Администрации Тверской области материалы (справки, информационные письма, служебные записки) по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.1.5.взаимодействовать с Прокуратурой Тверской области, Управлением Федеральной службы безопасности по Тверской области, Управлением внутренних дел по Тверской области, Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Тверской области, Главным управлением МЧС России по Тверской области, иными органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3.1.6.рассматривать обращения руководителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, государственных органов и учреждений, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3.1.7.консультировать руководителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и при необходимости организаций различных организационно-правовых форм по вопросам обеспечения общественной, экономической, информационной безопасности и правопорядка на территории Тверской области.
IV.Организация деятельности управления
4.1.Структура и штатная численность работников Управления утверждаются распоряжением Администрации Тверской области.
4.2.Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Администрацией Тверской области по представлению заместителя Губернатора Тверской области, курирующего вопросы безопасности.
4.3.Начальник Управления имеет статс-секретаря - заместителя и заместителя, назначаемых на должность и увольняемых с должности Администрацией Тверской области по представлению заместителя Губернатора Тверской области, курирующего вопросы безопасности. В случае юридического отсутствия начальника Управления его полномочия в установленном порядке исполняет один из заместителей.
4.4.Работники Управления назначаются на должность и увольняются с должности приказом начальника Управления.
4.5.Начальник Управления:
4.5.1.непосредственно руководит деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных на него задач и функций;
4.5.2.представляет по поручению Губернатора Тверской области Администрацию Тверской области в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Российской Федерации, осуществляющих правоохранительную деятельность на территории Тверской области, в областных исполнительных органах государственной власти Тверской области, органах местного самоуправления, в иных органах и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.5.3.распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности статс-секретаря - заместителя начальника управления, заместителя начальника управления, руководителей структурных подразделений Управления;
4.5.4.утверждает должностные регламенты, назначает и освобождает от должности работников Управления;
4.5.5.обеспечивает соблюдение работниками Управления правил внутреннего служебного распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами;
4.5.6.решает вопросы оплаты труда работников Управления в соответствии с законодательством;
4.5.7.в пределах своих полномочий издает приказы и дает указания, обязательные для работников Управления, визирует и подписывает документы, касающиеся деятельности Управления;
4.5.8.распоряжается в пределах своей компетенции финансовыми средствами, выделенными Управлению в установленном порядке, и имуществом, закрепленным за Управлением;
4.5.9.утверждает в пределах штатной численности и фонда оплаты труда Управления штатное расписание Управления, смету расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год;
4.5.10.анализирует, обобщает практику работы Управления;
4.5.11.анализирует и оценивает результаты труда работников, вносит предложения о направлении работников на повышение квалификации, о поощрении и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
4.5.12.рассматривает обращения руководителей исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, государственных органов и учреждений, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.5.13.осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.
4.6.Работники Управления несут ответственность за соблюдение законодательства при исполнении должностных обязанностей, правил внутреннего распорядка, сроков исполнения документов, достоверность выводов, содержащихся в справках и информации, а также за разглашение сведений, содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну.
V.Взаимоотношения, связи управления с исполнительными органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления
5.1.Управление обеспечивает реализацию на территории Тверской области единой государственной политики в сфере безопасности как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными исполнительными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
VI.Контроль за деятельностью управления
6.1.Контроль за деятельностью Управления осуществляется Администрацией Тверской области.
6.2.Управление представляет бухгалтерскую и статистическую информацию в установленном законодательством порядке.
6.3.Проверка деятельности Управления осуществляется уполномоченными Администрацией Тверской области органами, а также организациями, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.
VII.Внесение изменений и дополнений в положение, реорганизация и ликвидация управления
7.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации Тверской области.
7.2.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством, на основании постановления Администрации Тверской области
7.3.В случае ликвидации Управления вся документация Управления передается на хранение в архивное учреждение Тверской области.