Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 06.07.2001 № 795-П-2
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Тверской области к депутатам Государственной Думы и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению проекта федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е06.07.2001. г. Тверь N 795-П-2Об обращении депутатов Законодательного СобранияТверской области к депутатам Государственной Думыи Совету Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации по рассмотрению проекта федеральногозакона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Законодательное Собрание Тверской области постановляет: Принять обращение депутатов Законодательного Собрания Тверскойобласти к депутатам Государственной Думы и Совету ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению проектафедерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" И.о. Председателя Законодательного Собрания Тверской области А.В. Грибов Приложение к постановлению от 06.07.2001. N 795-П-2 "Об обращении депутатов Законодательного Собрания Тверской области к депутатам Государственной Думы и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению проекта федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Тверской области к Государственной Думе и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В Государственную Думу РФ Президентом Российской Федерации 6июня 2001г.N ПР- 1026 внесен на рассмотрение проект федерального Закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации". Совет Госдумы 14.06.2001г.назначил ответственным за работу над этим проектом Комитет по труду исоциальной политике (председатель Сайкин В.Т.). Депутаты Законодательного Собрания Тверской области в целомподдерживают законодательную инициативу Президента РоссийскойФедерации. В то же время, на наш взгляд, данный проект Закона ущемляетправа и возможности значительной части пенсионеров в доставке иполучении пенсий. В пункте 5 статьи 18 определено, что доставка пенсий по местужительства или месту пребывания пенсионера за счет источника, изкоторого финансируется пенсия, производится лицам, достигшим возраста80 лет или являющимся инвалидами 1 и 2 группы, а также лицам,проживающим в отдаленных, труднодоступных районах, перечень которыхутверждается Правительством РФ. Возникает вопрос. Каким образом будет доставляться пенсияпенсионерам других возрастов? В Тверской области 9610 населенныхпунктов, на ее территории действуют 173 операционные кассы Сбербанка(на 55 населенных пунктов приходится 1 сберкасса), работает около 900отделений почтовой связи (на 10 населенных пунктов 1 отделениепочтовой связи). Значит, пенсионер в возрасте 79 лет вынужденежемесячно самостоятельно добираться до ближайшего отделения почты илиСбербанка, расположенного за 20 км, а то и за 40 км. Чем же провинилсяэтот пенсионер перед государством, чтобы отправляться каждый месяц засвоей пенсией в районный центр или крупный населенный пункт и затемдобираться обратно. Расходовать средства на дорогой общественныйтранспорт для пенсионера накладно. А в связи с ухудшающейсякриминогенной обстановкой в стране просто опасно для жизни. Старыйчеловек станет объектом повышенного внимания криминальных элементов нетолько в городе, но и в селе. В настоящее время в Тверской области всего пенсионеров 469 тысяччеловек, из них в возрасте 80 лет и выше - 42 тысячи, инвалидов 1 и 2группы - 43,5 тысячи человек. Исходя из проекта Закона в Тверскойобласти пенсия не будет доставляться на дом или по месту жительства383 тысячам пенсионеров. В проекте Закона нет толкования понятия отдаленные районы.Неясно, как быть с отдаленными населенными пунктами, находящимися нарасстоянии 10-50 км от районного центра и не имеющими никакогосообщения с ним общественным транспортом. В настоящее время доставитьпенсии в отдаленные пункты даже специальными почтовыми машинами невсегда возможно. Только сельский почтальон добирается туда. Для уравнения прав пенсионеров в возможности своевременногополучения пенсий необходимо в данную статью (п.5 статья 18) внестиизменения и сформулировать ее в следующей редакции: "Доставка пенсии по месту жительства или месту пребыванияпенсионера производится органом, осуществляющим пенсионноеобеспечение, организацией федеральной почтовой связи, кредитной илииной организацией. При этом организация, осуществляющая доставкупенсий, должна обеспечивать ее на всей территории субъекта РоссийскойФедерации. Доставка пенсии пенсионеру на дому, по его месту жительстваили месту пребывания, за счет источника, из которого финансируетсяпенсия, производится всем пенсионерам, подавшим соответствующиеписьменные заявления в организации пенсионного фонда о доставкепенсии". В финансово-экономическом обосновании к проекту данногофедерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" расходы на доставку ипересылку пенсии определены в размере 1,8 процента от объема расходовна выплату только базовой пенсии (базовая пенсия принята в размере 450рублей, а фактически выплачивается около 1000 рублей). Затраты навыплату страховой и накопительной пенсии не предусмотрены. Чем большесумма денег, доставляемая пенсионеру, тем больше расходов удоставляющей организации на трудозатраты, инкассацию, мероприятия посохранности ценностей, банковское обслуживание, налоговые отчисления ит.п. Поэтому расходы на доставку и пересылку пенсии необходимопланировать в прямой зависимости от выплачиваемых сумм. В проекте Федерального закона "О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона "Об управлении средствами государственногопенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" статью117 (после первого абзаца) изложить в следующей редакции: "Доставкапенсии по месту жительства или месту пребывания пенсионерапроизводится организациями федеральной почтовой связи или инымиорганизациями, определяемыми Правительством Российской Федерации, либопо его поручению органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Приэтом организация, осуществляющая доставку пенсий, должна обеспечиватьее на всей территории субъекта Российской Федерации".