Закон Тверской области от 01.11.2001 № 194-ОЗ-2
Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2002-2004 годы"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении областной целевой программы <Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2002-2004 годы>01.11.2001. г. Тверь N 194-ОЗ-2 (В редакции Законов Тверской области от 03.10.2002 г. N 64-ЗО; от 26.10.2004 г. N 57-ЗО) Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами,психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской областина 2002 - 2004 годы". Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И.о. Председателя Законодательного Собрания Тверской области А.В. Грибов Утверждена законом Тверской области от 01.11.2001 г. N 194-ОЗ-2 Одобрена постановлением Губернатора Тверской области от 24.10.2001 г. N 437 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ПСИХИТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2004 ГОДЫ" г. Тверь ПАСПОРТ областной целевой программы (В редакции Закона Тверской области от 26.10.2004 г. N 57-ЗО) -----------------------T-----------------------------------------¬¦Наименование программы¦"Комплексные меры противодействия¦¦ ¦злоупотреблению наркотическим覦 ¦средствами, психотропными веществами и их¦¦ ¦незаконному обороту в Тверской области нদ ¦2002 - 2004 годы" ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Дата принятия решения¦Распоряжение Президента Российско馦о разработке Программы¦Федерации от 17.09.1998 N 343-рп, Закон¦¦ ¦Тверской области "О профилактик妦 ¦наркомании и токсикомании в Тверско馦 ¦области" от 29.12.1999 N 84-ОЗ-2,¦¦ ¦постановление Законодательного Собрания¦¦ ¦Тверской области от 27.02.2001 N 669-П-2 ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Государственный ¦Администрация Тверской области ¦¦заказчик - координатор¦ ¦¦областной целевой¦ ¦¦Программы ¦ ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Второй заказчик¦Управление Федеральной службы Российско馦Программы ¦Федерации по контролю за оборото즦 ¦наркотиков по Тверской области ¦ (В редакции Закона Тверской области от 26.10.2004 г. N 57-ЗО) +----------------------+-----------------------------------------+¦Основные разработчики¦- Управление Федеральной службы Россий-¦¦Программы ¦кой Федерации по контролю за оборото즦 ¦наркотиков по Тверской области; ¦¦ ¦- Управление внутренних дел Тверско馦 ¦области; ¦¦ ¦- Департамент здравоохранения Тверско馦 ¦области; ¦¦ ¦- Департамент образования Тверской¦ ¦ ¦области; ¦¦ ¦- Прокуратура Тверской области; ¦¦ ¦- Управление Федеральной службы¦¦ ¦безопасности Российской Федерации п ¦Тверской области; ¦¦ ¦- Управление исполнения наказани馦 ¦Министерства юстиции Российско馦 ¦Федерации по Тверской области; ¦¦ ¦ - Тверская таможня. ¦ (В редакции Закона Тверской области от 26.10.2004 г. N 57-ЗО)+----------------------+-----------------------------------------+¦Объемы и источники¦Общая стоимость программы 4,05 млн.рубле馦финансирования ¦за счет средств областного бюджета: ¦¦Программы ¦2002 год - 1050 тыс. руб.; ¦¦ ¦2003 год - 1550 тыс. руб.; ¦¦ ¦2004 год - 1450 тыс. руб. ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Ожидаемые конечные¦- определение практических масштабо⦦результаты реализации¦распространения наркомании и незаконногПрограммы ¦оборота наркотиков; ¦¦ ¦- создание системы профилактики 覦 ¦привлечения молодежи к активным занятия즦 ¦спортом, как альтернативе употребления¦¦ ¦наркотиков; ¦¦ ¦- улучшение материально - техническо馦 ¦базы правоохранительных органов, создани妦 ¦системы координации их действий в борьб妦 ¦с незаконным оборотом наркотиков,¦¦ ¦повышение эффективности работы; ¦¦ ¦- улучшение материально - техническо馦 ¦базы лечебных учреждений, повышени妦 ¦качества и своевременности оказания¦¦ ¦наркологической помощи ¦¦ ¦- приостановление роста злоупотреблениям¦ ¦ ¦наркотиками и их незаконного оборота; ¦ (Абзац дополнен - Закон Тверской области от 26.10.2004 г. N57-ЗО)+----------------------+-----------------------------------------+¦Система организации¦- представление ежеквартальных отчето⦦контроля за¦исполнителями программы в Администрацию¦¦исполнением Программы ¦Тверской области до 20 числа следующего¦ ¦ ¦за кварталом месяца; ¦ (Абзац в редакции Закона Тверской области от 26.10.2004 г. N57-ЗО)¦ ¦- рассмотрение хода реализации Программы¦¦ ¦на заседаниях Межведомственной комисси覦 ¦по противодействию злоупотреблению¦¦ ¦наркотическими средствами, психотропным覦 ¦веществами и их незаконному обороту; ¦¦ ¦- представление ежегодных отчето⦦ ¦исполнителями Программы в Администрацию¦¦ ¦Тверской области, в Законодательное ¦¦ ¦Собрание Тверской области о ходе¦ ¦ ¦реализации Программы и о результатах е妦 ¦выполнения за каждый предыдущий год до 20¦¦ ¦20 января следующего года. ¦ (Абзац в редакции Закона Тверской области от 26.10.2004 г. N57-ЗО)L----------------------+------------------------------------------ (В редакции Закона Тверской области от 03.10.2002 г. N 64-ЗО) 1. Содержание проблемы Оперативная обстановка на территории Тверской областисвидетельствует о сложной наркотической ситуации, которая имеетвыраженную тенденцию к обострению. Растет число лиц, допускающихнемедицинское потребление наркотиков. В 1999 году количествопотребителей, состоящих на учете в ОВД, увеличилось по сравнению с1998 годом почти на 28 % и превысило 5 тысяч человек. По итогам 2000года на учете органов внутренних дел состоит свыше 6000 лиц, связанныхс незаконным оборотом наркотиков (включая сбытчиков, перевозчиков и т.п.). Активно идет процесс омолаживания лиц, втянутых в наркоманию. 46% состоящих на учете наркоманов - лица до 25 лет. На общемнеблагоприятном фоне растущей наркотизации населения особую тревогувызывает увеличивающееся потребление наркотических средствподростками. На учете состоит 161 несовершеннолетний потребитель.Происходит феминизация потребителей наркотиков, почти каждый четвертыйпотребитель - женщина. С ростом числа потребляющих наркотикиинъекционным способом связано увеличивающееся поражение населения ВИЧ- инфекцией, вирусными гепатитами. Наряду с ростом злоупотребления наркотическими средствамиразвивается и преступность, связанная с ними. Удельный веспреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в 1999 годусоставлял 3,1 % от общего числа, в 2000 году - 4,2 %. За последниечетыре года количество выявленных наркопреступлений в области возрослов 1,7 раза (с 614 до 1048). В 1999 году к уголовной ответственностипривлечено 551 лицо, в 2000 году - 598. Если в 1999 году отмечалсярост количества выявленных преступлений по линии незаконного оборотанаркотиков в 22 районах области, то в 2000 году - уже в 27 районах. В2000 году преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков,выявлялись во всех районах области. Таким образом, географияраспространения наркотических средств расширилась и охватилапрактически всю область. Если ранее в основном использовались наркотики, изготавливаемыекустарно или полукустарно из растительного сырья (мак, конопля), то впоследнее время растет потребление высококонцентрированныхнаркотических средств. Особенностями наркотизации населения областиявляется увеличение в структуре потребляемых наркотиков доли героина.Если в 1998 году героин изымался 91 раз, в 1999 году ужезарегистрировано 714 фактов изъятия героина, удельный вес которого отобщего числа изъятий составлял 73 %, по городу Твери - 92 %. В 2000году зарегистрировано 832 таких факта, вес изъятого героина составил 2кг 33 грамма. Всего из незаконного оборота в 2000 году изъято 314 кг151 грамм наркотических средств. В настоящее время наркорынок областипополнился наркотиками синтетического ряда, такими как амфетамин,метадон. Наиболее распространенным и потребляемым наркотиком являетсягероин. Его "популярность" в молодежной среде, а также то, что сростом числа потребителей наркотических средств происходит иувеличение денежной массы, обращающейся в незаконном оборотенаркотиков, используется лидерами преступной среды для формированиягрупп с явно выраженной антисоциальной направленностью. Поставками исбытом героина занимаются организованные преступные наркогруппировки,сформированные по этническому признаку. Главным препятствием для совершенствования антинаркотическойдеятельности органов внутренних дел, является ее недостаточноересурсное обеспечение. Слабое финансирование мешает совершенствованию организационно -кадровой работы, что в свою очередь тормозит развитие системыподразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, которыеиз-за своей малочисленности не могут в должной мере справиться свозрастающим объемом работы. Только в 16 ГРОВД области созданыподразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, причем изних в 6 ОВД работают по 1 специализированному сотруднику. Отрицательную роль играет слабая материально - техническая базаподразделений БНОН. Невозможность финансирования необходимыхпотребностей правоохранительных органов приводит к кадровойнеукомплектованности, недостаточному оснащению средствами связи,оргтехникой, автотранспортом, специальными средствами по обнаружению,изъятию и исследованию наркотических средств, что значительно снижаетэффективность их деятельности. Значительные резервы совершенствования антинаркотическойдеятельности лежат в сфере ведомственного и межведомственноговзаимодействия. Без тесного взаимодействия территориальных итранспортных подразделений ОВД, таможни невозможно проведениемежрегиональных контролируемых поставок наркотических средств с цельюдокументирования и последующего пресечения преступной деятельностивсех звеньев, которые входят в наркогруппировки, специализирующиеся наконтрабанде наркотиков. Недостаточно налажено сотрудничество органов исполнительнойвласти и ОВД в профилактической работе антинаркотическойнаправленности. Это касается взаимодействия органов внутренних дел,здравоохранения и образования в противодействии злоупотреблениюнаркотиками. Преодолению недостатков в антинаркотической деятельности органоввнутренних дел может способствовать решение имеющихся проблем вправоприменительной практике. Это касается внесения изменений вдействующее законодательство. Существуют проблемы в сфере судопроизводства. Нередко судаминазначаются чрезмерно мягкие наказания опасным наркопреступникам. По оценкам экспертов МВД к 2001 году сформирована наркоситуация,характеризующаяся: - значительным ростом спроса на наркотики, увеличением числа лиц,больных наркоманией; - изменением структуры немедицинского потребления наркотическихсредств в сторону увеличения доли "жестких" наркотиков; - возрастающим влиянием наркомании на общеуголовную преступность,общественный порядок, проникновением наркогруппировок в сферуэкономической деятельности государственных и коммерческих структур,перемещением незаконных доходов от торговли наркотиками в сферулегального бизнеса; - усилением активности противоправной деятельности организованныхпреступных наркогруппировок с межрегиональными и международнымисвязями, усилением в этой связи контрабандной деятельности. Кроме того, прогнозируемая обстановка на предстоящий период будетосложняться следующими обстоятельствами: 1. Весовые характеристики изымаемых наркотических средств ипсихотропных веществ могут снижаться из-за изменений в структуренаркотиков, связанных с увеличением доли более сильных наркотиков,таких как героин, кокаин и синтетические стимуляторы. 2. Учитывая несовершенство контрольных механизмов в легальномобороте, будет продолжаться рост контрабанды различных видовнаркотических и психотропных веществ в форме лекарственных препаратов,в первую очередь стимуляторов, транквилизаторов. Кроме того,наркотические средства в виде таблеток и капсул более приспособлены кпреодолению психологического барьера при их потреблении, поскольку несвязаны с употреблением шприцов, с возможностью передачи инфекцииСПИДа и гепатита. 2. Основные программные мероприятия-------------------------------T-----------T----------T-------------------------¬¦ Наименование мероприятий ¦Исполнители¦ Сроки ¦ Планируемые средства ¦¦ ¦ ¦исполнения¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ +------T------------------+¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ В том числе на ¦¦ ¦ ¦ ¦ +------T-----T-----+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦2003 ¦2004 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦ 1. Мероприятия в сфере противодействия незаконному ¦¦ распространению наркотиков и злоупотреблению ими ¦+------------------------------T-----------T----------T------T------T-----T-----+¦1.1. Постоянно осуществлять¦Задейство- ¦В течение¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦анализ результатов работы по¦ванные ¦сроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦противодействию ¦структуры и¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦злоупотреблению наркотическими¦ведомства ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средствами и их незаконному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обороту и на этой основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦разрабатывать меры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реагирования на складывающуюся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ситуацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦1.2. В целях перекрытия¦УВД, УФСБ,¦В течение¦ 50¦ 30¦ 10¦ 10¦¦каналов поступления в¦Тверская ¦сроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦незаконный оборот¦таможня, ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наркотических средств¦Управление ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦растительного происхождения¦Федеральной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ежегодно проводить на¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦территории области комплексную¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦операцию "Мак" ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по контролю¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за оборотом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по Тверской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦1.3. Для выявления и¦УВД, УФСБ,¦В течение¦ 50¦ 30¦ 10¦ 10¦¦пресечения каналов поступления¦департамент¦сроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наркотических средств и¦здравоохра-¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦психотропных веществ из¦нения, ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦легального в незаконный¦Тверская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оборот, ежегодно в два этапа¦таможня, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проводить комплексную операцию¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Допинг". В ходе операции¦Федеральной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦осуществлять обследование¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦объектов хранения¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наркотических средств,¦по контролю¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦психотропных веществ в системе¦за оборотом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лечебных и аптечных учреждений¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всех форм собственности ¦по Тверской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦1.4. В рамках ведомственных¦УВД, УФСБ,¦В течение¦Средства, предусмотренны妦планов в сфере противодействия¦Тверская ¦сроков ¦на финансировани妦незаконному обороту наркотиков¦таможня, ¦реализации¦основной деятельност覦организовать проведение¦Управление ¦программы ¦исполнителей мероприятия ¦¦специальных оперативно -¦Федеральной¦ ¦ ¦¦розыскных мероприятий,¦службы ¦ ¦ ¦¦направленных на выявление¦Российской ¦ ¦ ¦¦каналов поступления¦Федерации ¦ ¦ ¦¦наркотиков, а также лиц их¦по контролю¦ ¦ ¦¦создающих и организующих сети¦за оборотом¦ ¦ ¦¦сбыта наркотиков ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Тверской¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦1.5. Обеспечить¦УВД, ¦В течение¦Средства, предусмотренны妦неукоснительное исполнение¦Управление ¦сроков ¦на финансировани妦Постановления Правительства¦Федеральной¦реализации¦основной деятельност覦Российской Федерации N 541 от¦службы ¦программы ¦исполнителей мероприятия ¦¦30.05.1998 г. по¦Российской ¦ ¦ ¦¦лицензированию объектов,¦Федерации ¦ ¦ ¦¦помещений, связанных с¦по контролю¦ ¦ ¦¦оборотом наркотических средств¦за оборотом¦ ¦ ¦¦ психотропных веществ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦¦ ¦по Тверской¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------T------T-----T-----+¦1.6. Обеспечить¦УВД, ¦В течение¦ 30¦ 10¦ 10¦ 10¦¦систематическое обучение и¦департамент¦сроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦повышение квалификации¦финансов, ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦квалификации сотрудников ¦Управление ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦специальных подразделенийх ¦Федеральной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Управления Федеральной службы¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Российской Федерации по ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦контролю за оборотом ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наркотиков по Тверской области¦по контролю¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и Управления внутренних дел ¦за оборотом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Тверской области ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по Тверской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦1.7. Организовать¦Департамент¦В течение¦ 300¦ 100¦ 100¦ 100¦¦дополнительные оперативно- ¦финансов, ¦сроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦розыскные мероприятия, ¦УВД, ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦связанные с противодействием ¦Управление ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦незаконному обороту ¦Федеральной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наркотиков, подразделениями ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Управления Федеральной службы ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Российской Федерации по ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦контролю за оборотом ¦по контролю¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наркотиков по Тверской области¦за оборотом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и Управления внутренних дел ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Тверской области ¦по Тверской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦1.8. В целях повышения¦Департамент¦В течение¦ 600¦ ¦ 600¦ ¦¦эффективности работы органов¦финансов, ¦сроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Управления Федеральной службы ¦УВД, ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Российской Федерации по ¦Управление ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦контролю за оборотом ¦Федеральной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наркотиков по Тверской области¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и Управления внутренних дел ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Тверской области по выявлению¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦каналов поступления ¦по контролю¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наркотических средств на ¦за оборотом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦территории области обеспечить¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приобретение специальных ¦по Тверской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦технических средств контроля ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦1.9. Осуществить меры по¦УВД, ¦В течение¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦укреплению материально -¦департамент¦сроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦технической базы подразделений¦финансов, ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Управления Федеральной ¦Управление ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦службы Российской Федерации ¦Федеральной¦ ¦ 480¦ 240¦ 120¦ 120¦¦по контролю за оборотом ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наркотиков по Тверской области¦Российской ¦ ¦ 150¦ 50¦ 50¦ 50¦¦и Управления внутренних дел ¦Федерации ¦ ¦ 225¦ 100¦ 35¦ 90¦¦Тверской области, в т.ч. ¦по контролю¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за оборотом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наркотиков ¦ ¦ 40¦ 20¦ 10¦ 10¦¦ ¦по Тверской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ 70¦ 20¦ 25¦ 25¦ (Пункты 1.2. - 1.9. в редакции Закона Тверской областиот 26.10.2004 г. N 57-ЗО) +------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦1.10. Управлению ФСБ¦Департамент¦2002 -¦ 250¦ 40¦ 30¦ 180¦¦организовать специальные¦финансов, ¦2004 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оперативно - розыскные¦УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мероприятия, связанные с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦противодействием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦распространению наркотиков в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Тверской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦1.11. В целях пресечения и¦Департамент¦2002 -¦ 60¦ 15¦ ¦ 45¦¦выявления ввоза на таможенную¦финансов, ¦2004 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦территорию Российской¦Тверская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Федерации наркосодержащих¦таможня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦веществ осуществлять меры по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦укреплению федеральной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦технической базы Тверской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦таможни, в т. ч. по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приобретению средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦радиосвязи, диагностического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оборудования, кинологической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦1.12. В целях обнаружения,¦УВД, УИН¦В течение¦Средства, предусмотренны妦изъятия и перекрытия каналов¦Тверской ¦сроков ¦на финансировани妦поступления к осужденным¦области ¦реализации¦основной деятельност覦наркотических веществ и¦ ¦программы ¦исполнителей мероприятия ¦¦сильнодействующих ¦ ¦ ¦ ¦¦медпрепаратов обеспечить¦ ¦ ¦ ¦¦постоянное проведение¦ ¦ ¦ ¦¦совместных мероприятий¦ ¦ ¦ ¦¦подразделениями УИН области и¦ ¦ ¦ ¦¦ГОРОВД и УВД по отдельному¦ ¦ ¦ ¦¦плану ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦1.13. Систематически (раз в¦Прокуратура¦Два раза в¦Средства, предусмотренны妦полугодие) анализировать¦области ¦год ¦на финансировани妦практику работы с незаконным¦ ¦ ¦основной деятельност覦оборотом наркотиков и¦ ¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦психотропных веществ¦ ¦ ¦ ¦¦правоохранительных органов¦ ¦ ¦ ¦¦области. По итогам анализа¦ ¦ ¦ ¦¦определять и принимать¦ ¦ ¦ ¦¦дополнительные меры по¦ ¦ ¦ ¦¦противодействию незаконному¦ ¦ ¦ ¦¦обороту наркотиков и улучшению¦ ¦ ¦ ¦¦работы правоохранительных¦ ¦ ¦ ¦¦органов ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦1.14. Систематически проводить¦Прокуратура¦Постоянно ¦Средства, предусмотренны妦проверки исполнения¦области ¦ ¦на финансировани妦законодательства о борьбе с¦ ¦ ¦основной деятельност覦наркоманией среди¦ ¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦несовершеннолетних в органах¦ ¦ ¦ ¦¦местного самоуправления,¦ ¦ ¦ ¦¦органах и учреждениях¦ ¦ ¦ ¦¦здравоохранения, образования,¦ ¦ ¦ ¦¦внутренних дел городов и¦ ¦ ¦ ¦¦районов, для которых¦ ¦ ¦ ¦¦характерно распространение¦ ¦ ¦ ¦¦наркомании ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦1.15. Проверять выполнение¦Прокуратура¦Ежегодно ¦Средства, предусмотренны妦органами предварительного¦области ¦ ¦на финансировани妦следствия требований закона о¦ ¦ ¦основной деятельност覦выявлении причин и условий,¦ ¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦способствующих совершению¦ ¦ ¦ ¦¦преступлений, связанных с¦ ¦ ¦ ¦¦наркотиками ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------T------T-----T-----+¦1.16. Осуществить меры по¦Департамент¦2003 -¦ 400¦ ¦ 200¦ 200¦¦увеличению штатной численности¦финансов, ¦2004 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦органов внутренних дел,¦УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ведущих борьбу с незаконным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦ 2. Мероприятия по повышению качества и своевременности ¦¦ оказания наркологической помощи ¦+------------------------------T-----------T----------T------T------T-----T-----+¦2.1. В целях повышения¦Департамент¦В течение¦ 900¦ 150¦ 350¦ 400¦¦эффективности принудительного¦финансов ¦сроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лечения от наркомании лиц,¦УИН ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отбывающих уголовные наказания¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в учреждениях УИН области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦укрепить лечебно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профилактическую базу данных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учреждений дополнительным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оборудованием и медикаментами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Тверской области от 26.10.2004 г. N 57-ЗО) +------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦2.2. Организовать прохождение¦Департамент¦Постоянно ¦Средства, предусмотренны妦курсов повышения квалификации¦здравоохра-¦ ¦на финансировани妦врачами психиатрами,¦нения ¦ ¦основной деятельност覦психиатрами - наркологами и¦ ¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦первичной специализации по¦ ¦ ¦ ¦¦психиатрии и наркологии¦ ¦ ¦ ¦¦врачами на базе ТГМА и¦ ¦ ¦ ¦¦Тверского областного¦ ¦ ¦ ¦¦психоневрологического ¦ ¦ ¦ ¦¦диспансера ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦2.3. Обеспечить реконструкцию¦Администра-¦2002 год ¦Средства, предусмотренны妦здания под наркодиспансер и¦ция ¦ ¦на финансировани妦введение его в строй ¦области, ¦ ¦основной деятельност覦 ¦департамент¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦¦ ¦нения, ¦ ¦ ¦¦ ¦департамент¦ ¦ ¦¦ ¦финансов ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦2.4. Обеспечить открытие¦Администра-¦2002 -¦Средства, предусмотренны妦областного реабилитационного¦ция ¦2003 годы ¦на финансировани妦центра для наркозависимых ¦области, ¦ ¦основной деятельност覦 ¦департамент¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦¦ ¦нения, ¦ ¦ ¦¦ ¦управление ¦ ¦ ¦¦ ¦соц. защиты¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦2.5. Завершить укомплектование¦Департамент¦2002 год ¦Средства, предусмотренны妦врачами - наркологами¦здравоохра-¦ ¦на финансировани妦центральных районных больниц ¦нения ¦ ¦основной деятельност覦 ¦ ¦ ¦исполнителей мероприятия ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦2.6. Улучшить обеспеченность¦Департамент¦2002 -¦Средства, предусмотренны妦ЛПУ лечебными препаратами,¦здравоохра-¦2004 годы ¦на финансировани妦необходимыми для качественного¦нения, ¦ ¦основной деятельност覦оказания наркологической¦главы ¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦помощи ¦муниципаль-¦ ¦ ¦¦ ¦ных ¦ ¦ ¦¦ ¦образований¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦2.7. Обеспечить возможность¦Департамент¦2002 год ¦Средства, предусмотренны妦проведения на базе межрайонных¦здравоохра-¦ ¦на финансировани妦медицинских центров¦нения ¦ ¦основной деятельност覦тестирования на предмет¦ ¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦выявления наркотиков и¦ ¦ ¦ ¦¦психотропных веществ в¦ ¦ ¦ ¦¦организме человека ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦2.8. Организовать лекторские¦Департамент¦2002 -¦Средства, предусмотренны妦группы из числа врачей, ¦образова- ¦2004 годы ¦на финансировани妦студентов старших курсов ТГМА¦ния, ¦ ¦основной деятельности¦(по согласованию с руководством¦департамент¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦ТГМА), учителей, сотрудников ¦здравоохра-¦ ¦ ¦¦правоохранительных органов и ¦нения, ¦ ¦ ¦¦органов социальной защиты ¦Управление ¦ ¦ ¦¦населения для проведения, ¦Федеральной¦ ¦ ¦¦антинаркотической пропаганды в¦службы ¦ ¦ ¦¦школах, социально- ¦Российской ¦ ¦ ¦¦реабилитационных центрах, ¦Федерации ¦ ¦ ¦¦вузах, техникумах, ПТУ ¦по контролю¦ ¦ ¦¦ ¦за оборотом¦ ¦ ¦¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦¦ ¦по Тверской¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Тверской области от 26.10.2004 г. N 57-ЗО) +------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦2.9. Обеспечить оказание¦департамент¦2002 -¦Средства, предусмотренны妦адресной социальной помощи¦социальной ¦2004 годы ¦на финансировани妦лицам, прошедшим лечение и¦защиты ¦ ¦основной деятельност覦реабилитацию от¦населения ¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦наркозависимости и оказавшихся¦ ¦ ¦ ¦¦в трудной жизненной ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Тверской области от 26.10.2004 г. N 57-ЗО) +------------------------------+-----------+----------+------T------T-----T-----+¦2.10. Приобрести оборудование¦Департамент¦2002 -¦ 300¦ 150¦ ¦ 150¦¦и аппаратуру для отделения¦финансов, ¦2004 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦неотложной наркологической¦департамент¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦помощи областного¦здравоохра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наркологического диспансера ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦2.11. Оказывать помощь в¦ФГЗСН, УВД,¦Постоянно ¦Средства, предусмотренны妦трудоустройстве лицам,¦УИН ¦ ¦на финансировани妦прошедшим курс лечения от¦ ¦ ¦основной деятельност覦наркозависимости ¦ ¦ ¦исполнителей мероприятия ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦ 3. Мероприятия по профилактике наркомании ¦+------------------------------T-----------T----------T------T------T-----T-----+¦3.1. Организовать и ежегодно¦Департамент¦2002 -¦ 50¦ 35¦ ¦ 15¦¦проводить комплекс культурно -¦образова- ¦2004 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦просветительских и иных¦ния, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мероприятий, направленных на¦департамент¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦выработку твердой¦здравоохра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦антинаркотической позиции в¦нения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦подростковой и молодежной¦комитеты по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦среде, пропаганду здорового¦делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образа жизни, в т. ч.: ¦молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- создание и тиражирование¦физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦видео- и радиоклипов; ¦культуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- издание буклетов листовок; ¦спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- проведение тематических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дискотек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦3.2. Открыть в 14¦Комитет по¦2002 год ¦Средства, предусмотренны妦муниципальных образованиях¦физической ¦ ¦в областном бюджете,¦¦учреждения дополнительного¦культуре и¦ ¦раздел 1703 "Физическая¦¦образования физкультурно -¦спорту, ¦ ¦культура и спорт" ¦¦спортивной направленности¦главы ¦ ¦ ¦¦ДЮСШ, ДЮКФП ¦муниципаль-¦ ¦ ¦¦ ¦ных ¦ ¦ ¦¦ ¦образований¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦3.3. Открыть 31 самодеятельный¦Комитет по¦2002 -¦Средства, предусмотренны妦детский спортивный клуб по¦физической ¦2004 годы ¦в областном бюджете,¦¦месту жительства населения ¦культуре и¦ ¦раздел 1703 "Физическая¦¦ ¦спорту, ¦ ¦культура и спорт" ¦¦ ¦главы ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципаль-¦ ¦ ¦¦ ¦ных ¦ ¦ ¦¦ ¦образований¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦3.4. Обеспечить увеличение¦Комитет по¦2002 -¦Средства, предусмотренны妦численности занимающихся¦физической ¦2004 годы ¦на финансировани妦детей, подростков в спортивных¦культуре и¦ ¦основной деятельност覦секциях, группах по видам¦спорту ¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦спорта, группах физкультурно -¦ ¦ ¦ ¦¦оздоровительной ¦ ¦ ¦ ¦¦направленности ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦3.5. Ежегодно проводить¦Комитет по¦2002 -¦Средства, предусмотренны妦телерадиомарафоны под девизом:¦печати и¦2004 годы ¦на финансировани妦"Спорт против наркотиков",¦информации,¦ ¦основной деятельност覦"Культура против наркотиков",¦комитеты по¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦"Молодежь против наркотиков" ¦делам ¦ ¦ ¦¦ ¦культуры, ¦ ¦ ¦¦ ¦физкультуры¦ ¦ ¦¦ ¦и спорта,¦ ¦ ¦¦ ¦по делам¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи, ¦ ¦ ¦¦ ¦ГТРК ¦ ¦ ¦¦ ¦"Тверь" ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦3.6. Организовать работу¦Департамен-¦Постоянно ¦Средства, предусмотренны妦постоянно действующего¦ты ¦ ¦на финансировани妦семинара для педагогов учебных¦образования¦ ¦основной деятельност覦заведений, социально -¦и здраво-¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦реабилитационных центров,¦охранения, ¦ ¦ ¦¦родителей по обучению их¦управление ¦ ¦ ¦¦методам выявления "группы¦социальной ¦ ¦ ¦¦риска" и повышению их знаний¦защиты ¦ ¦ ¦¦по различным проблемам¦населения ¦ ¦ ¦¦наркомании ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------T------------T-----+¦3.7. Организовать проведение¦ОКДМ, ОДМ,¦В течение¦ 15¦Средства, ¦ 15¦¦областного конкурса отделов,¦МО ¦сроков ¦ ¦предусмот- ¦ ¦¦комитетов по делам молодежи¦ ¦реализации¦ ¦ренные на¦ ¦¦Тверской области под названием¦ ¦программы ¦ ¦финансирова-¦ ¦¦"Организация работы по¦ ¦ ¦ ¦ние основной¦ ¦¦профилактике наркомании в¦ ¦ ¦ ¦деятельности¦ ¦¦городе (районе)" ¦ ¦ ¦ ¦исполнителей¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------T-----+-----+¦3.8. Проводить информационно -¦Комитет по¦Постоянно,¦ 30¦ 10¦ ¦ 20¦¦просветительские акции "Мир¦делам ¦2002 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦без наркотиков" на базе¦культуры ¦2004 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Тверской областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦библиотечной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+-----+¦3.9. Организовать в областных¦Комитет по¦В течение¦Средства, предусмотренны妦и районных средствах массовой¦печати и¦сроков ¦на финансировани妦информации постоянную¦информации ¦реализации¦основной деятельност覦целенаправленную ¦ ¦программы ¦исполнителей мероприятия ¦¦антинаркотическую пропаганду ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦3.10. Издать учебно -¦Департамен-¦2002 год ¦Средства, предусмотренны妦методическое пособие¦ты образо- ¦ ¦на финансировани妦"Наркомания и СПИД - болезни¦вания, ¦ ¦основной деятельност覦века" (под ред. Звездиной¦здравоохра-¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦М.Л.) ¦нения ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦3.11. Организовать в¦Комитет по¦2002 -¦Средства, предусмотренны妦учреждениях культуры области¦делам ¦2004 годы ¦на финансировани妦систему мероприятий по¦культуры ¦ ¦основной деятельност覦противодействию и профилактике¦ ¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦наркомании, определив¦ ¦ ¦ ¦¦организационно - методическим¦ ¦ ¦ ¦¦центром этой работы ДК¦ ¦ ¦ ¦¦"Пролетарка" ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦3.12. Организовать ежегодное¦Департамент¦2002 -¦Средства, предусмотренны妦проведение областного¦образова- ¦2004 годы ¦в областном бюджете пфестиваля "Дети против СПИДа и¦ния ¦ ¦разделу "Образование" ¦¦наркотиков" ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦3.13. Ежегодно проводить¦Департамент¦2002 -¦Средства, предусмотренны妦научно - практические¦образова- ¦2004 годы ¦в областном бюджете пконференции для педагогов по¦ния ¦ ¦разделу "Образование" ¦¦вопросам профилактики ВИЧ /¦ ¦ ¦ ¦¦СПИДа и наркомании среди¦ ¦ ¦ ¦¦учащихся ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+-------------------------+¦3.14. Проводить обучающие¦Комитет по¦2002 -¦Средства, предусмотренны妦семинары - тренинги с¦делам ¦2004 годы ¦на финансировани妦учащимися из числа¦молодежи ¦ ¦основной деятельност覦неформальных лидеров с целью¦ ¦ ¦исполнителей мероприятия ¦¦организации волонтерских групп¦ ¦ ¦ ¦¦подростков для работы среди¦ ¦ ¦ ¦¦сверстников по программе¦ ¦ ¦ ¦¦"Равный обучает равного" ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------+----------+------T------T-----T-----+¦3.15. Обеспечить¦Администра-¦Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦взаимодействие государственных¦ция области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦органов и учреждений¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦общественных организаций,¦Федеральной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦фондов, всех заинтересованных¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лиц в противодействии и¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профилактике наркомании ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по контролю¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за оборотом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по Тверской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Тверской области от 26.10.2004 г. N 57-ЗО)L------------------------------+-----------+----------+------+------+-----+------ 3. Перечень мероприятий по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области на 2002 год за счет средств областного бюджета Тверской области ----T----------------------------------------T--------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦N ¦ Сумма ¦ ¦п/п¦ ¦избира- ¦выделенных¦ ¦ ¦ ¦тельного¦ средств, ¦ ¦ ¦ ¦округа ¦ тыс. руб.¦ +---+----------------------------------------+--------+----------+ ¦ 1.¦Укрепление материально - технической¦ 18 ¦ 50 ¦ ¦ ¦базы ЦРБ Удомельского района ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------------+--------+----------+ ¦ ¦ВСЕГО: ¦ ¦ 50 ¦ L---+----------------------------------------+--------+----------- (Раздел 3 дополнен - Закон Тверской области от 03.10.2002 г. N64-ЗО) Краткое технико - экономическое обоснование областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2002 - 2004 годы" Введение Проект областной целевой программы одобрен постановлениемГубернатора области от 24 октября N 437. Сроки реализации программы - 2002 - 2004 годы. Реализация программы будет осуществляться под руководствомгосударственного заказчика - координатора Администрации Тверскойобласти и второго заказчика Управления внутренних дел Тверскойобласти. Для реализации намеченных программой мероприятий необходимовыделение средств из областного бюджета. Потребность в средствах вценах 2001 года на реализацию Программы составляет 4000 тыс. рублей. Прогноз результатов осуществления Программы Целью Программы является создание условий для приостановленияроста злоупотребления наркотиками; сокращения распространениянаркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровняминимальной опасности для общества. Совершенствование системы профилактики наркомании. Успешнаяреализация Программы позволит улучшить материально - техническую базуправоохранительных органов, медицинских учреждений, занимающихсялечением наркозависимых, создать систему координации действийадминистрации области, правоохранительных органов, лечебныхучреждений, фондов, общественных организаций в борьбе с незаконнымраспространением наркотиков и профилактике наркомании. Предпосылки для успешной реализации Программы Основой для деятельности по профилактике наркомании итоксикомании является закон Тверской области "О профилактикенаркомании и токсикомании в Тверской области". Достаточный экономический, организационный и материально -технический потенциал для реализации мероприятий Программы. Возможность скоординированной деятельности всех заинтересованныхведомств, структур негосударственных и общественных организаций. Затраты на осуществление Программы На реализацию мероприятий Программы на период ее реализациипотребуется 4000 тыс. рублей из средств областного бюджета. При поступлении денежных средств на счета внебюджетного фондапротиводействия наркомании, они также будет направляться нафинансирование мероприятий программы. Форма 1-2 бз БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА на ассигнования из областного бюджета для финансирования на 2002 год областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2002 - 2004 годы" Государственный заказчик программы - Администрация Тверскойобласти.------T----------------------------T-----------T--------T--------¬¦ N ¦ Показатели ¦ Единица ¦2001 год¦2002 го䦦п / п¦ ¦ измерения ¦ оценка ¦прогноз ¦+-----+----------------------------+-----------+--------+--------+¦ I. ¦Общий объем ассигнований из¦тыс. рублей¦ 997 ¦ 1000 ¦¦ ¦областного бюджета для¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирования Программы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- Капитальные вложения ¦тыс. рублей¦ ¦ ¦¦ ¦- НИОКР ¦тыс. рублей¦ ¦ ¦¦ ¦- Прочие расходы ¦тыс. рублей¦ 997 ¦ 1000 ¦+-----+----------------------------+-----------+--------+--------+¦ II. ¦Обоснование объемов¦тыс. рублей¦ ¦ ¦¦ ¦ассигнований на реализацию¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- Капитальные вложения ¦тыс. рублей¦ ¦ ¦¦ ¦- НИОКР ¦тыс. рублей¦ ¦ ¦¦ ¦- Прочие расходы ¦тыс. рублей¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе в разрезе¦тыс. рублей¦ 997 ¦ 1000 ¦¦ ¦программных мероприятий: ¦ ¦ ¦ ¦L-----+----------------------------+-----------+--------+--------- ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к бюджетной заявке на ассигнования из областного бюджета для финансирования областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2002 - 2004 годы" на 2002 год (государственный заказчик - координатор программы Администрация Тверской области, заказчик программы Управление внутренних дел Тверской области) Финансирование мероприятий Программы в 2002 году из средствобластного бюджета направлено на: - обеспечение комплексных оперативных мероприятий "Мак" и"Допинг"; - повышение квалификации работников антинаркотическихподразделений; - приобретение автотранспорта, средств связи и спецтехники дляОБНОН УВД; - обеспечение оперативных мероприятий УФСБ; - приобретение медикаментов для учреждений УИН; - приобретение аппаратуры для отделения неотложнойнаркологической помощи; - антинаркотическую пропаганду. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2002 - 2004 годы" В Тверской области по состоянию на 01.01.2001 на учете в органахвнутренних дел состояло свыше 6000 лиц, связанных с незаконнымоборотом наркотиков. Нарастающими темпами распространяется наркоманияв молодежной среде, 46 % наркоманов, состоящих на учете, - лица до 25лет. Уровень заболеваемости среди несовершеннолетних в 2,5 раза выше,чем среди взрослых. Эти тревожные тенденции свидетельствуют онеобходимости комплексного решения проблем наркомании, профилактикиправонарушений и преступности, социальной реабилитации лиц, попавших внаркозависимость. Реализация ранее принятой аналогичной программы на 1999 - 2001годы позволила лишь частично уменьшить остроту проблемы. Целями предлагаемой Программы "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами иих незаконному обороту в Тверской области на 2002 - 2004 годы"являются дальнейшее комплексное решение проблем борьбы с незаконнымоборотом наркотиков различными ведомствами, их взаимодействия,совершенствование системы профилактики потребления наркосодержащихвеществ различными категориями населения, особенно молодежью,улучшение лечения и реабилитации наркозависимых. При успешнойреализации Программы предполагается, что будут созданы и обеспеченыусловия для приостановления роста злоупотребления наркотиками и ихнезаконного оборота, сокращения распространения наркомании и связанныхс ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасностидля населения области. Государственным заказчиком - координатором Программы определенаАдминистрация Тверской области. Второй заказчик - Управлениевнутренних дел Тверской области. Разработчиками программы являются департаменты здравоохранения иобразования, УВД, УФСБ по Тверской области, прокуратура Тверскойобласти, Тверская таможня, комитеты по делам молодежи, по физическойкультуре и спорту администрации области, управление социальной защитынаселения администрации области.