Закон Тверской области от 01.11.2001 № 193-ОЗ-2
Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2002-2004 годы"
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
01.11.2001. г.Тверь №193-ОЗ-2
Об утвержденииобластной целевой программы
«Профилактикаправонарушений и преступности
несовершеннолетнихв Тверской области на 2002-2004 годы»
(В редакции Закона Тверскойобласти от 13.05.2003 № 36-ЗО;
Статья 1. Утвердить областную целевую программу «Профилактика правонарушений ипреступности несовершеннолетних в Тверской области на 2002-2004 годы».
Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о . Председателя
Законодательного Собрания
Тверской области А.В.Грибов
Приложение
к Закону Тверской области
от 1 ноября 2001 г. N193-ОЗ-2
Одобрена ПостановлениемГубернатора
Тверской области
от 19 сентября 2001 г. N390
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКАПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ВТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2002 - 2004 Г.Г."
г. Тверь
2001 год
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Профилактикаправонарушений и преступности
несовершеннолетних вТверской области
на 2002 - 2004 г.г."
| Наименование Программы | Областная целевая программа "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних на 2002 - 2004 г.г." | |||
| Дата принятия решения о разработке Программы | Распоряжение Губернатора Тверской области N 579-р от 08.05.2001 | |||
| Государственный заказчик - координатор Программы | Департамент образования администрации Тверской области | |||
| Второй заказчик Программы | Управление социальной защиты населения Тверской области | |||
| Основные разработчики Программы | Департамент образования администрации Тверской области, Управление социальной защиты населения администрации Тверской области, УВД Тверской области, Департамент здравоохранения администрации Тверской области, Департамент Федеральной Государственной службы занятости, Комитет по делам молодежи администрации Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту администрации Тверской области | |||
| Цели и задачи Программы | - формирование основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации в современном обществе; - создание условий для эффективного функционирования системы профилактики правонарушений и преступности детей и подростков, улучшение ее информационного обеспечения; - расширение сети учреждений, осуществляющих профилактику правонарушений и преступности несовершеннолетних | |||
| Сроки реализации Программы | 2002 - 2004 годы | |||
| Перечень основных мероприятий Программы | - мероприятия по предупреждению преступности несовершеннолетних, по защите несовершеннолетних в сферах быта, образования, труда и досуга; - мероприятия по криминологической и иной профилактике, по правовому воспитанию несовершеннолетних; - мероприятия по финансовому, кадровому и организационно-правовому обеспечению Программы - мероприятия по реализации предложений избирателей в части программ социально- экономического развития Тверской области. (Дополнен – Закон Тверской области от 13.05.2003 № 36-ЗО; от 13.05.2003 № 36-ЗО; от 17.05.2004 № 32-ЗО; от 15.12.2004 № 75-ЗО) | |||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - создание условий для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе; - стабилизация и снижение числа правонарушений и преступлений, совершаемых детьми и подростками в Тверской области; - повышение эффективности социально-реабилитационной работы с несовершеннолетними, совершающими противоправные действия | |||
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент образования администрации области в соответствии с установленным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, в осуществлении которых участвует Тверская область, утвержденным Постановлением Губернатора области от 16.07.99 N 605 | |||
1. Содержание проблемы иобоснование необходимости
ее решения программнымиметодами
Обострение кризисныхпроцессов в экономике, нарастание социальной напряженности порождают негативныепроцессы во всех слоях общества, но особенно в среде подрастающего поколения.Социальное неблагополучие проявляется в распаде семейных и родственных связей,безнадзорности и бродяжничестве детей, совершении ими антиобщественныхпоступков и правонарушений, пьянстве и наркомании. Все это порождает дляподрастающего поколения и общества в целом тенденции:
- нестабильноколичество граждан, лишенных родительских прав, что предопределяет широкоераспространение социального сиротства и беспризорности несовершеннолетних(число детей, отобранных у родителей, лишенных прав, по Тверской области в 1997г. составило 368, а в 1998 г. - 405, 2000 г. - 233);
- растет ранняяалкоголизация подростков и употребление несовершеннолетними ПАВ (из 531преступлений, совершенных несовершеннолетними за 3 месяца 2000 г., 102совершены в состоянии алкогольного опьянения; за I квартал 2001 г. на 10,9%увеличилось количество подростков, привлеченных к административнойответственности за употребление наркотических психотропных веществ;
- в числе участниковпреступлений каждый третий в возрасте 14 - 15 лет (34,1%). За I квартал 2001 г.на 150,0% больше зарегистрировано с участием подростков таких видовпреступлений, как незаконное хранение и приобретение оружия.
К традиционносложившимся формам неблагополучия семей (злоупотребление алкоголем, низкийуровень педагогических, психологических, правовых, и, в частности, криминогенныхзнаний, стремительный рост числа разводов, распространение внебрачныхрождений), добавилась новая - обнищание семьи.
Снижение уровнядоходов значительной чести семей в области привело к росту психологическойнапряженности и конфликтов в семейно-бытовом окружении.
Быстрое материальноерасслоение, недоступность цен на товары и услуги для определенной частинаселения, утрата моральных и нравственных критериев толкает многих подростковна совершение преступлений.
Заметно снизилиактивность в работе по месту жительства профсоюзные органы.
Несмотря на некотороеснижение количества выявленных преступлений, совершенных несовершеннолетними,количество подростков, принимавших в них участие, почти не снижается.Преступность несовершеннолетних все более приобретает имущественный, групповойи организованный характер.
Основными причинамисовершения подростками правонарушений и преступлений является их незанятость, втом числе общественно полезным трудом, сокращение досуговой базы, просчеты всемейном и школьном воспитании, трудности с трудоустройством.
В области уже накопленопыт работы по профилактике преступности и правонарушений срединесовершеннолетних. Возрождают работу молодежные клубы по интересам, сложиласьсистема организации отдыха и занятости подростков в летний период.
Несмотря напринимаемые меры неуклонно растет число детей и подростков, оказавшихся втрудной жизненной ситуации, а из-за отсутствия финансовых средств в областном иместном бюджетах сеть социальных учреждений для несовершеннолетних отстает от реальнойпотребности; требует улучшения работа по трудоустройству и занятостиподростков, организации досуга по месту жительства несовершеннолетних.
Эти тревожныетенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблемпрофилактики правонарушений и преступности несовершеннолетних, защиты их прав,социальной реабилитации и адаптации программно-целевым методом.
2. Целии задачи, сроки реализации Программы
Программа разработанав соответствии с распоряжением Губернатора Тверской области N 579-р от 08.05.01"О подготовке областной целевой программы "Профилактикаправонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2002 -2004 годы" и основана на Законах РФ "Об образовании" и "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних".
Основнойцелью предлагаемой областнойцелевой программы "Профилактика правонарушений и преступностинесовершеннолетних в Тверской области на 2002 - 2004 годы" являетсядальнейшее комплексное решение проблем профилактики правонарушений ипреступности несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации иадаптации.
Программапредусматривает решение следующих задач:
совершенствованиеправовых, организационных, финансово-экономических механизмов, обеспечивающихэффективное взаимодействие учреждений профилактики правонарушенийнесовершеннолетних;
осуществление меробщей профилактики правонарушений и преступности несовершеннолетних,содействующих развитию позитивных интересов детей и подростков, их полезнойдеятельности во внеучебное время;
дальнейшее развитиеспециализированных учреждений, занимающихся профилактикой правонарушений ипреступности несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы;
укрепление служб,осуществляющих реабилитацию детей и подростков, оказавшихся в сложной жизненнойситуации;
апробация новыхкоррекционно-реабилитационных технологий и программ социальной, медицинской,психолого-педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних,информационное и научно - методическое обеспечение развития новых формсемейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
переподготовка иповышение квалификации специалистов по социальной работе,коррекционно-развивающей педагогике и психологии.
Решениевышеперечисленных проблем по обеспечению профилактики правонарушений ипреступности несовершеннолетних, которые носят межведомственных характер,возможно только при активной государственной поддержке со сторонызаконодательной и исполнительной власти области в рамках реализации областнойцелевой программы "Профилактика правонарушений и преступностинесовершеннолетних в Тверской области на 2002 - 2004 годы".
Срок реализацииПрограммы установлен на 2002 - 2004 г.г.
3.Система программных мероприятий
Перечень мероприятийПрограммы (приложения N N 1,2) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных искоординированных по времени, ресурсам и исполнителям.(В редакции Закона Тверской области от 13.05.2003 № 36-ЗО)
Система программныхмероприятий заключается в осуществлении мер общей и специальной профилактикиправонарушений и преступности несовершеннолетних, содействующих реализацииспособностей и позитивных интересов детей и подростков, их общественно полезнойи развивающей деятельности во внеучебное время.
Предполагаетсярасширить сеть учреждений дополнительного образования детей и сетьспециализированных учреждений для несовершеннолетних.
Предусматриваетсяоснащение учреждений по профилактике правонарушений и преступностинесовершеннолетних необходимым медицинским, бытовым и спортивным оборудованием,оборудованием для профессиональной подготовки и трудовой реабилитации,автотранспортом с целью создания необходимых условий проживания и реабилитациидетей и подростков.
Предполагаетсяобобщить и распространить опыт моделей и форм жизнеустройства детей,экспериментально апробировать современные технологии и программы социальнойадаптации, социально-медицинской и психологической реабилитации различных категорийнесовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Будут проведенымероприятия по организации переподготовке специалистов разного профиля,работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями.
Большое внимание будетуделено информационной деятельности в ходе реализации Программы.
В выполнении Программыучаствуют: Департамент образования администрации Тверской области, Управлениесоциальной защиты населения администрации Тверской области, УВД Тверскойобласти, Департамент ФГСЗН, Департамент здравоохранения администрации Тверскойобласти, Комитет по физической культуре и спорту администрации области, Комитетпо делам молодежи администрации области, администрациимуниципальных образований. (В редакции Закона Тверскойобласти от 13.05.2003 № 36-ЗО)
4.Ресурсное обеспечение Программы
ФинансированиеПрограммы намечается осуществить за счет консолидации средств на ее реализациюиз различных источников: федерального бюджета, областного бюджета, бюджетовмуниципальных образований, внебюджетных источников.
Объем финансированиямероприятий Программы за счет средств консолидированного бюджета составляет 9940 тыс. рублей, в том числе на: (В редакции Закона Тверской области от 15.12.2004 № 75-ЗО)
мероприятия общей испециальной профилактики правонарушений и преступности несовершеннолетних - 930тыс. рублей;
государственнуюподдержку учреждений по профилактике правонарушений и преступностинесовершеннолетних - 8390 тыс. рублей;
научно-методическое иинформационно-аналитическое обеспечение профилактики правонарушений ипреступности несовершеннолетних - 75 тыс. рублей;
организациюпереподготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикойправонарушений и преступности несовершеннолетних - 145 тыс. рублей.
Объемы финансированиямероприятий Программы из консолидированного бюджета будут ежегодно уточняться вустановленном порядке при формировании проектов бюджетов всех уровней насоответствующий год.
Потребность вфинансовых ресурсах в разрезе источников финансирования и по годам реализацииПрограммы представлена в следующей таблице:
(в тыс. рублей)
,,
Источники Всего [1]в том числе по годам: [1]
финансирования за 2002 - ,,$
2004 г.г. [1]2002г.[1]2003г.[1]2004г.[1]
<<<<$
[1]ВСЕГО 9940 3590 3615 2735
(В редакции Закона Тверской области от 15.12.2004 № 75-ЗО)
[1]втом числе:
[1]федеральныйбюджет 6180 2060 2060 2060
[1]областнойбюджет 2740 1100 1215 425
(В редакции Закона Тверской области от 15.12.2004 № 75-ЗО)
[1]бюджеты муниципальных[1] 1020 430 340 250
[1]образований
[1]внебюджетныеисточники
(В редакции Закона Тверской области от 13.05.2003 № 36-ЗО;от 17.05.2004 № 32-ЗО)
Примечание. Объемнеобходимых ассигнований рассчитан в ценах 2001 года.
Из средствфедерального бюджета планируется оснащение учреждений по профилактикеправонарушений и преступности несовершеннолетних необходимым медицинским,бытовым и спортивным оборудованием, оборудованием для профессиональной подготовкии трудовой реабилитации, автотранспортом с целью создания необходимых условийпроживания и реабилитации детей и подростков.
Финансированиемероприятий Программы из средств областного бюджета направлено на развитие сетиспециализированных учреждений, занимающихся профилактикой правонарушений ипреступности несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы,переподготовку и повышение квалификации специалистов по социальной работе,коррекционно-развивающей педагогике и психологии, а также на научную,методологическую и информационную поддержку деятельности по профилактикеправонарушений и преступности несовершеннолетних.
Средства из бюджетовмуниципальных образований будут направлены на расширение сети учреждений,работающих с подростками и молодежью (молодежные досуговые центры, молодежныеинформационные центры, центры патриотического воспитания молодежи, центрыпсихолого-педагогической помощи подросткам, центры экстренной психологическойпомощи "Телефоны доверия", центры социальной помощи молодежи), исохранение и развитие системы клубов по месту жительства.
Внебюджетные средствапланируется привлекать по мере реализации мероприятий Программы всеми ееисполнителями.
Прогнозируемаястоимость Программы из областного бюджета в 2002 году составит 1100 тыс. рублей(см. бюджетную заявку на 2002 год и приложенную к ней структуру затрат нарешение конкретных задач по программным мероприятиям).
Предварительная оценказатрат на выполнение областной целевой программы "Профилактикаправонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2002 -2004 г.г." показывает, что для ее финансированиябудут использованы средства
из федеральныхисточников: по программам "Дети-сироты", "Дети-инвалиды","Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушенийсреди несовершеннолетних";
из областныхисточников: Департамента Федеральной Государственной службы занятости,Областного фонда социальной поддержки населения.
5.Организация управления реализацией Программы
иконтроль за ходом ее выполнения
Управление реализациейПрограммы осуществляется государственным заказчиком - Департаментом образованияадминистрации Тверской области.
Реализация мероприятийПрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемыхгосударственным заказчиком Программы в установленном порядке с исполнителямипрограммных мероприятий, подтверждающих или уточняющих объемы финансированияПрограммы из внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образованийобласти.
Департаментобразования администрации Тверской области разрабатывает дополнительные меры попривлечению внебюджетных источников, средств бюджетов муниципальных образованийобласти для реализации целевой Программы в установленные сроки, при сокращенииобъемов бюджетного финансирования мероприятий по целевой Программе, посравнению с предусмотренными утвержденной Программой. Вчасти мероприятий по предложениям избирателей, включенных в данную программу,реализация, управление и контроль за их осуществлением производится в порядке,определенном Положением о формировании и реализации предложений избирателей вчасти программ социально-экономического развития Тверской области, утвержденным постановлениемЗаконодательного Собрания Тверской области от 26.11.2003 N 750-П-3. (В редакцииЗакона Тверскойобласти от 17.05.2004 № 32-ЗО)
Государственныйзаказчик при предоставлении в Комитет экономики администрации области заявок наочередной год (начиная с 2002 г.) производит индексацию объемов финансированияПрограммы с применением индексов-дефляторов, разработанных Министерствомэкономического развития и торговли РФ.
Исполнители конкретныхмероприятий Программы определяются в установленном порядке.
С учетом выделяемых нареализацию Программы финансовых средств Департамент образования администрацииобласти ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, оценкумеханизмов ее реализации, а также состава исполнителей, при необходимостивносит предложения в Комитет экономики администрации области и в Департаментфинансов администрации области о корректировке Программы в установленномпорядке.
Контроль зареализацией Программы осуществляет Департамент образования администрацииобласти в соответствии с установленным Порядком разработки и реализацииобластных целевых программ, в осуществлении которых участвует Тверская область,утвержденным Постановлением Губернатора области от 16.07.99 N 605.
Исполнители Программыежеквартально представляют отчет о ходе реализации целевой ПрограммыДепартаменту образования администрации области по перечню установленных импоказателей.
В качестве инструментаконтроля за ходом исполнения Программы предусматривается подготовка ипредставление отчетов в Комитет экономики администрации области о ходевыполнения Программы по перечню установленных им показателей.
Кроме того, ежегоднодо 20 марта государственный заказчик представляет Губернатору Тверской областидоклад о ходе реализации Программы в истекшем году. Копия данного докладанаправляется также в Комитет экономики администрации области.
6.Ожидаемый результат реализации Программы.
Оценкаэффективности и социальных
последствийот ее реализации
Разработаннаяобластная целевая программа "Профилактика правонарушений и преступностинесовершеннолетних в Тверской области на 2002 - 2004 годы" имеетсоциальную эффективность. Особое внимание в Программе уделено вопросампрофилактики и предотвращения правонарушений и преступности детей, оказавшихсяв сложной жизненной ситуации.
Реализация Программы обеспечитфункционирование региональной системы профилактики правонарушений ипреступности несовершеннолетних, социальной реабилитации и адаптации, позволитперейти к решению управленческих задач по данной проблеме на межведомственномуровне.
Реализация мероприятий,предусмотренных Программой, позволит достигнуть следующих результатов:
- преодолетьнегативные тенденции роста преступлений и правонарушений несовершеннолетних;
- улучшить структурусети учреждений, осуществляющих профилактику правонарушений и преступностинесовершеннолетних;
- апробировать новыекоррекционно-реабилитационные технологии и программы социальной, медицинской,психолого-педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних,информационное и научно-методическое обеспечение развития новых форм семейногоустройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- повыситьквалификацию специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающейпедагогике и психологии.
В результатереализации мер общей профилактики (развитие сети учреждений дополнительногообразования детей, поддержка клубов для детей и подростков по месту жительстваи в образовательных учреждениях, апробация и распространение программ ипроектов профилактической и реабилитационной работы и другие) будетобеспечиваться развитие способностей и позитивных интересов детей, ихобщественно полезная деятельность во внеучебноевремя, предотвращение вовлечения несовершеннолетних в асоциальные группы икриминальные структуры.
Государственнаяподдержка учреждений по профилактике правонарушений и преступностинесовершеннолетних позволит расширить их сеть, оснастить различнымоборудованием и автотранспортом, в результате чего улучшатся условия проживаниявоспитанников, более эффективно будет осуществляться их социальная адаптация иреабилитация.
Реализация Программыпозволит:
стабилизироватьпоказатель количества беспризорных детей и подростков на уровне, не превышающемпоказатели предыдущего периода;
увеличить количествоспециализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, в которых будут оказаны различные виды социальных услуг.
ПриложениеN 1
к областной целевойпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
областной целевойпрограммы "Профилактика
правонарушений ипреступности несовершеннолетних
в Тверской области на2002 - 2004 г.г."
Приложение N 1
к областной целевойпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ
областной целевойпрограммы "Профилактика
правонарушений ипреступности несовершеннолетних
в Тверской областина 2002 - 2004 г.г."
,,,,
Наименование мероприятий Сроки ИсполнителиСтоимость (тыс. руб.) Источники финансирования
исполнения ,<,,,$
Всего В том числе феде- област-мест-вне-
,,$раль- ной ный бюд-
200220032004ный бюджет бюджетжетные
бюджет сред-
ства
4444444444$
I. Общая и специальнаяпрофилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних
,,,,,,,,,,$
1.Разработать план координации2002 г. УВД,
деятельностиправоохранительных Прокуратура,
органов по предупреждению областная
преступностинесовершеннолетних КДН
2.Формировать социальные2002 -2004 г.г. Департамент
паспорта городов и районов социальной
области (сведения о наличии защиты
учреждений социальнойподдержки населения
семьи и детей, профилактики Тверской
правонарушений области,
несовершеннолетних, независимо Департамент
от ведомственной здравоохра-
принадлежности) нения,
Департамент
образования,
Комитет по
делам
молодежи,
Комитет по
физкультуре
и спорту,
КДН
( в ред. Закона Тверской области от 13.05.2003 N 36-ЗО)
3.Изучить эффективность2002 -2004 г.г. Прокуратура
контроля за поведением области,
несовершеннолетних, осужденных УВД,
к условной мере наказания, и областной
подготовить предложения об суд
устранении выявленных
недостатков.Провести обобщение
судебной практики 2 - 3
районных судов назначения
несовершеннолетнимусловных мер
наказания
4. Для создания целостнойпо спец. плану КДН, УВД,
системы мер профилактического ОВД,
воздействия на подростков, Департамент
склонных к правонарушениям, образования,
провести межведомственную КДМ
комплексную операцию
"Подросток", направленную на
улучшение индивидуальной
воспитательной работы с
несовершеннолетними
5. В целях предупрежденияпо спец. плану УВД, ОВД,
повторных правонарушений и КДН
преступлений среди условно
осужденных несовершеннолетних
провестиоперацию "Условник"
6.Провести профилактическиепостоянно УВД, КДН,
мероприятия по предупреждению ОВД,
детского дорожно-транспортного Департамент
травматизма среди детей и образования
подростков в учебных
заведениях, оздоровительных
лагерях во время школьных
каникул
7.Развивать формы оказания2002 - 2004 гг. Органы соц.
адресной дифференцированной защиты
социальной помощи выпускникам населения,
детских домов, интернатных учреждения
учреждений, находящихся в социального
труднойжизненной ситуации обслуживания
семьи и
детства,
муниц. орг.
упр. обр.
8. Проводитьрейды по выявлениюпостоянно Органы соц.
семей группысоциального риска, защиты
допускающих жестокоеобращение населения,
с детьми, не обеспечивающих муниц. орг.
содержания ивоспитания упр. обр.
9.Осуществлять помощь попостоянно Департамент 180 60 60 60 180
организации перевозки социальной
несовершеннолетних, самовольно защиты
ушедших изсемей и интернатных населения
учреждений Тверской
области
( в ред. Закона Тверской области от 13.05.2003 N 36-ЗО)
10.Провести для детейпоспец. плану Администра-
благотворительныеакции: ции
- к Международному дню защитымай- июнь муниципаль-
детей"Дарить детям радость"; ных
- к новогоднему праздникуянварь,декабрь образований,
подарки для детей-инвалидов, Департамент
детей-сирот, детей,оставшихся социальной
безпопечения родителей; защиты
- к началунового учебного годасентябрь населения
2002 -2004 гг. Тверской
области,
органы соц.
защиты
населения,
Департамент
образования,
УВД
( в ред. Закона Тверской области от 13.05.2003 N 36-ЗО)
11.Продолжать работу попостоянно Областной
программе постинтернатной центр
адаптациивыпускников сиротских "Семья"
учреждений
12.Оказывать содействиепостоянно Органы соц.
выпускникам детских защиты
государственных учреждений в населения,
получении льгот, пособий, учрежд.соц.
предусмотренных федеральным помощисемье
законодательством и детям,
социального
обслуживания
населения
13.Усилить контроль попостоянно Органы соц.
отчуждению, купле, продаже, защиты
дарению,обмену жилых помещений населения,
в интересах жилищных прав муниц.орг.
несовершеннолетних,находящихся упр. образо-
в детских государственных ванием,
учреждениях.Проводить проверки Прокуратура
исполнения жилищного области
законодательства вотношении к
несовершеннолетним
14.Обеспечить организациюпостоянно Департамент
оздоровления и отдыха образования,
детей-сироти детей, оставшихся органы соц.
безпопечения родителей, детей защиты
группы риска, находящихся в населения,
детских государственных Департамент
учреждениях социальной
защиты
населения
Тверской
области
( в ред. Закона Тверской области от 13.05.2003 N 36-ЗО)
15. Развивать семейные формыпостоянно Департамент 180 60 60 60
устройствадетей-сирот, детей, образования, Обл.Обл.Обл.
оставшихся без попечения Департамент фондфондфонд
родителей (усыновление, опека, социальной соц.соц.соц.
попечительство,приемные семьи, защиты под-под-под-
семейные воспитательные населения дер-дер-дер-
группы). Тверской жки жкижки
Оказывать помощь при создании области, на- на- на-
приемныхсемей админ. се- се- се-
муниципаль- ле-ле- ле-
ных нияния ния
образований
( в ред. Закона Тверской области от 13.05.2003 N 36-ЗО)
16.Оказывать материальнуюпостоянно Департамент
поддержку семьям, взявшим на социальной
воспитаниедетей-сирот, детей, защиты
оставшихся без попечения населения
родителей, в целях их Тверской
социальной поддержки и области,
социализации админ.
муниципаль-
ных
образований
( в ред. Закона Тверской области от 13.05.2003 N 36-ЗО)
17.Проводить смотр-конкурспоспец. плану Департамент
творчества"Радуга" для детей социальной
детских государственных защиты
учреждений населения
Тверской
области,
админ.
муниципаль-
ных
образований,
органы соц.
защиты, обл.
центр
"Семья"
( в ред. Закона Тверской области от 13.05.2003 N 36-ЗО)
18.Развивать формыпостоянно Органы соц.
сотрудничестваграждан, семей, защиты
взявших на воспитание населения
детей-сирот, детей,оставшихся адм. обл.,
без попечения родителей, в администра-
целях ихсоциальной поддержки и ции
социализации муниципаль-
ных
образований
19.Обеспечивать социальныйпостоянно Органы соц.
патронаж семей групп защиты
социальногориска населения,
учреждения
соц. помощи
семье и
детям,
муниц. орг.
управления
образованием
20.Провести смотры мест2002 - 2004 гг. УВД,
расположения подразделений по администра-
делам несовершеннолетних ции области
области и центра временной и районов
изоляции длянесовершеннолетних
правонарушителейУВД
21. Для предупреждения УВД,
правонарушений среди городские и
несовершеннолетнихорганизовать районные
работу по охране общественного отделы
порядка внутренних
- в местах массового отдыхапостоянно дел
подростков имолодежи;
- в местах расположенияв период летних
загородных оздоровительныхканикул
лагерей
22.Обеспечить в период летних2002 - 2004 гг. Департамент
школьных каникул максимальное образования,
вовлечениедетей и подростков в Комитет по
организованные формы отдыха, делам
обратив особое внимание на молодежи,
детей-сирот, детей,оставшихся Комитет по
безпопечения родителей, детей физической
из семей группы социального культуре и
риска. Активно использовать в спорту,УВД,
этих целях базы отдыха, прокуратура
учреждениякультуры, спортивные области
сооружения, учреждения
дополнительного образования.
Проводить проверки соблюдения
законодательствапо организации
летнего отдыха детей и
подростков
23.Ежегодно разрабатывать2002 -2004 гг. Департамент
подраздел занятости молодежи федеральной
программы содействия занятости гос. службы
населения городов и районов занятости
области "Трудовая занятость населения,
подростков всвободное от учебы комитет по
время" делам
молодежи
24. При разработке Программ Департамент
содействия занятостинаселения федеральной
ежегодно предусматривать в гос. службы
подразделе "Трудоваязанятость занятости,
подростков" организацию Департамент
временной занятости для образования,
неработающих и неучащихся УВД, КДН
несовершеннолетних, в первую
очередь, из числа сирот,
подростков, оставшихся без
попечения родителей, а также
подростков, состоящихна учете
в комиссиях по делам
несовершеннолетних и органах
внутренних дел, в том числепо
квотируемым рабочимместам и в
рамках программы "Молодежная
практика"
25.Продолжить опыт заключения2002 - 2004 гг. Департамент
договоровцентров и бюро службы образования,
занятости с отделами Департамент
образования, школамии другими федеральной
учебными заведениями по гос. службы
трудоустройству учащихся в занятости
свободное отучебы время
26. Возложить на Комитет по2002 г. Адм. обл.,
делам молодежи администрации Комитет по
области функции по делам
взаимодействию всех субъектов молодежи,
организации досуга Комитет по
несовершеннолетних делам
культуры
27.Расширить сеть учреждений,2002 - 2004 гг. КДМ АТО, 300 100 100100 300
работающих с подростками и администра-
молодежью:молодежные досуговые ции
центры, молодежные муниципаль-
информационные центры, центры ных
патриотического воспитания образований
молодежи, центры
психолого-педагогическойпомощи
подросткам, центры экстренной
психологической помощи
"Телефоны доверия", центры
социальнойпомощи молодежи
28. Принятьмеры к сохранению и2002 - 2004 гг. Департамент
развитию учрежденийначального образования,
профессионального образования Адм. обл.,
всех типов, предусмотрев Комитет по
широкую возможность получения делам
профессионального образования молодежи,
как для юношей, так и для Департамент
девушек федеральной
государств.
службы
занятости,
муниц.орг.
управления
образованием
29. Принятьмеры по сохранению2002- 2004 гг. Комитет по 300 100 100100 300
и развитию системы клубов по делам
местужительства культуры,