Постановление Администрации Тверской области от 29.12.2001 № 45-па
О соответствии лицензируемых видов деятельности требованиям охраны труда
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.12.2001 г. Тверь N 45-па
Утратилo силу - Постановление
Администрации Тверской области
от 11.06.2008 г. N 147-па
О соответствии лицензируемых видов
деятельности требованиям охраны труда
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 12.02.2002 № 34-па)
В целях соблюдения требований охраны труда при лицензировании
отдельных видов деятельности и, руководствуясь федеральными законами
от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности", от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в
Российской Федерации", постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.08.95 N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны
труда" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от
21.03.98 N 332), постановлением Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от 02.07.2001 N 53 "Об утверждении
Методических рекомендаций по проведению государственной экспертизы
условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности"
Администрация Тверской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о соблюдении требований охраны труда при
лицензировании отдельных видов деятельности (прилагается).
2. Установить, что государственная экспертиза условий труда при
лицензировании отдельных видов деятельности осуществляется в случаях,
предусмотренных положениями о лицензировании этих видов деятельности.
Лицензирующим органам Тверской области в случаях,
предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, выдавать лицензии
только при наличии соответствующего заключения государственной
экспертизы условий труда о соблюдении соискателем лицензии требований
охраны труда.
3. Возложить на управление но труду и социальным вопросам
Администрации Тверской области (Матыцин В.П.) функции по проведению
государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных
видов деятельности.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Тверской области Строева А.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 10.02.2002 года. (В
редакции Постановления Администрации Тверской области
от 12.02.2002 № 34-па)
Губернатор области В.И.Платов
Приложение
к постановлению
Администрации Тверской области
от 29.12.2001 N 45-па
Положение
о соблюдении требований охраны труда
при лицензировании отдельных видов деятельности
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 12.02.2002 № 34-па)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны
труда в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 августа 2001
г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995
г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" (в редакции
постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. N
332), постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 2 июля 2001 г. N 53 "Об утверждении
Методических рекомендаций по проведению государственной экспертизы
условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности".
1.2. Данное Положение распространяется на лицензируемые виды
деятельности в тех случаях, когда для получения лицензии в положениях
о лицензировании конкретных видов деятельности предусмотрено
представление в лицензирующий орган заключения о соблюдении требований
охраны труда.
1.3. Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о
выдаче лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.
1.4. Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида
деятельности.
1.5. Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на
осуществление которого на территории Российской Федерации требуется
получение лицензии в соответствии с Федеральным законом от 8 августа
2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
1.6. Лицензирующие органы - федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Администрации Тверской области от 12.02.2002 № 34-па)
1.7. Государственной экспертной оценке соответствия требованиям
охраны труда подлежат:
- деятельность соискателей лицензий;
- деятельность лицензиатов, продлевающих лицензию;
- деятельность лицензиатов, у которых изменены условия труда.
1.8. Обязательным условием действия лицензий по видам
деятельности является соблюдение лицензиатом требований охраны труда
при осуществлении этих видов деятельности.
1.9. Для оценки соответствия лицензируемых видов деятельности
требованиям охраны труда применяются Основные требования законов и
иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда
(далее - Основные требования), изложенные в приложении 1 к настоящему
Положению.
1.10. Форма заключения приведена в приложении 2 к настоящему
Положению.
2. Порядок выдачи заключения о соответствии условиям
безопасности лицензируемых видов деятельности
2.1. Управление по труду и социальным вопросам в 15-дневный срок
с момента подачи соискателем лицензии (лицензиатом) заявления и
представления документов, предусмотренных Основными требованиями:
- рассматривает заявления и представленные материалы;
- проводит, при необходимости, обследование состояния условий и
охраны труда на рабочих местах;
- подготавливает и выдает соискателям лицензии (лицензиатам)
положительное или отрицательное заключение о соответствии
лицензируемых видов деятельности требованиям охраны труда по форме
согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
2.2. Основанием для отказа в выдаче лицензии является
отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие
лицензируемого вида деятельности условиям безопасности.
2.3. До устранения соискателем лицензии (лицензиатом) выявленных
в ходе проверки нарушений и недостатков и выполнения требований,
предусмотренных Основными требованиями, положительное заключение не
выдается.
2.4. В отдельных случаях срок выдачи заключения может быть
продлен до 45 дней.
2.5. Заключение является официальным документом, подтверждающим
соответствие лицензируемого вида деятельности условиям безопасности.
2.6. Отрицательное заключение может быть обжаловано в
вышестоящем экспертном органе.
2.7. При выявлении в ходе экспертных проверок несоблюдения
лицензиатами требований охраны труда, невыполнения предписаний органов
государственного надзора и контроля, неоднократных нарушений или
грубого нарушения лицензиатом требований охраны труда Управление по
труду и социальным вопросам направляет в лицензирующий орган
представление, на основании которого лицензирующий орган принимает
соответствующее решение.
2.8. Рассмотрение заявлений и документов соискателя лицензии
(лицензиата) и вынесение экспертного заключения по ним без проведения
обследования фактического состояния условий безопасности на объектах
лицензирования производится на платной основе. Плата в размере 1
минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством РФ
на момент выдачи заключения, вносится на счет сумм по поручениям
Управления.
2.9. Проведение экспертных работ на объекте лицензирования при
обследовании фактического состояния условий безопасности, оказании
методической помощи в организации работы по охране труда, обучению и
проверке знаний персонала в этой области, создании законодательной и
нормативной базы по охране труда и т.д. оплачивается по фактическим
затратам труда на договорной основе. Плата за проведение экспертных
работ вносится на счет сумм по поручениям Управления.
Приложение 1
к Положению о соблюдении
требований охраны труда при
лицензировании отдельных
видов деятельности
Основные требования
законов и иных нормативных правовых актов,
содержащих требования охраны труда
Условные обозначения лицензиатов:
ФЛ - физическое лицо
0-1 - организация с численностью работников до 10 человек
0-2 - организация с численностью работников до 100 человек
0-3 - организация с численностью работников свыше 100 человек
-------T--------------------T----------------------------T------------¬
¦N п/п ¦Задачи ¦Перечень законов и ¦Исполнитель ¦
¦ ¦обязанности ¦нормативных правовых актов ¦ ¦
¦ ¦работодателя, ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+----------------------------+------------+
¦1. ¦Проведение ¦Ст. 14 Федерального закона ¦0-1 ¦
¦ ¦предварительных и ¦"Об основах охраны труда в ¦0-2 ¦
¦ ¦периодических ¦Российской Федерации"; ¦0-3 ¦
¦ ¦медосмотров ¦приказ Минздравмедпрома ¦ ¦
¦ ¦ ¦России от 14 марта 1996 г. N¦ ¦
¦ ¦ ¦90 "О порядке проведения ¦ ¦
¦ ¦ ¦предварительных и ¦ ¦
¦ ¦ ¦периодических медицинских ¦ ¦
¦ ¦ ¦осмотров работников и ¦ ¦
¦ ¦ ¦медицинских регламентах ¦ ¦
¦ ¦ ¦допуска к профессии"; приказ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минздрава России от 10 ¦ ¦
¦ ¦ ¦декабря 1996 г. N 405 "О ¦ ¦
¦ ¦ ¦проведении предварительных и¦ ¦
¦ ¦ ¦периодических медицинских ¦ ¦
¦ ¦ ¦осмотров". ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+----------------------------+------------+
¦2. ¦Допуск работников ¦ГОСТ 12.0.004- 90. ССБТ ¦0-1 ¦
¦ ¦к работам ¦"Организация обучения по ¦0-2 ¦
¦ ¦ ¦безопасности труда. Общие ¦0-3 ¦
¦ ¦ ¦положения". ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+----------------------------+------------+
¦3. ¦Инструкции по ¦Методические рекомендации по¦0-1 ¦
¦ ¦охране труда ¦разработке государственных ¦0-2 ¦
¦ ¦ ¦нормативных требований по ¦0-3 ¦
¦ ¦ ¦охране труда, утвержденные ¦ ¦
¦ ¦ ¦постановлением Минтруда ¦ ¦
¦ ¦ ¦России от 6 апреля 2001 г. N¦ ¦
¦ ¦ ¦30. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+----------------------------+------------+
¦4. ¦Должностные ¦Единый тарифно - ¦0-1 ¦
¦ ¦обязанности ¦квалификационный справочник ¦0-2 ¦
¦ ¦работников ¦(ЕТКС). Квалификационный ¦0-3 ¦
¦ ¦ ¦справочник должностей ¦ ¦
¦ ¦ ¦руководителей, специалистов,¦ ¦
¦ ¦ ¦служащих (КС). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+----------------------------+------------+
¦5. ¦Обеспечение ¦Правила обеспечения ¦0-1 ¦
¦ ¦средствами ¦работников специальной ¦0-2 ¦
¦ ¦индивидуальной ¦одеждой, специальной обувью ¦0-3 ¦
¦ ¦защиты (СИЗ) ¦и другими средствами ¦ ¦
¦ ¦ ¦индивидуальной защиты ¦ ¦
¦ ¦ ¦|(постановление Минтруда ¦ ¦
¦ ¦ ¦России от 18 декабря 1998 г.¦ ¦
¦ ¦ ¦N 51 (в редакции от 29 ¦ ¦
¦ ¦ ¦октября 1999 г.). Типовые ¦ ¦
¦ ¦ ¦отраслевые нормы бесплатной ¦ ¦
¦ ¦ ¦выдачи СИЗ. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+----------------------------+------------+
¦6. ¦Проверка знаний по ¦Ст. 18 Федерального закона ¦0-1 ¦
¦ ¦охране труда у ¦"Об основах охраны труда в ¦0-2 ¦
¦ ¦руководителей и ¦Российской Федерации". ГОСТ ¦0-3 ¦
¦ ¦специалистов ¦12.0.004 -90. ¦ФЛ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+----------------------------+------------+
¦7. ¦Документы об ¦Ст. 14 Федерального закона ¦0-1 ¦
¦ ¦организации и ¦"Об основах охраны труда в ¦0-2 ¦
¦ ¦проведении ¦Российской Федерации". ¦0-3 ¦
¦ ¦аттестации рабочих ¦Положение о порядке ¦ ¦
¦ ¦мест по условиям ¦проведении аттестации ¦ ¦
¦ ¦труда ¦рабочих мест по условиям ¦ ¦
¦ ¦ ¦труда, утвержденное ¦ ¦
¦ ¦ ¦постановлением Минтруда ¦ ¦
¦ ¦ ¦России от 14 марта 1997 г. N¦ ¦
¦ ¦ ¦12. ¦ ¦
+------+--------------------+----------------------------+------------+
¦8. ¦Страхование ¦Федеральный закон "Об ¦0-1 ¦
¦ ¦работников ¦обязательном социальном ¦0-2 ¦
¦ ¦ ¦страховании от несчастных ¦0-3 ¦
¦ ¦ ¦случаев на производстве и ¦ ¦
¦ ¦ ¦профессиональных ¦ ¦
¦ ¦ ¦заболеваний". ¦ ¦
+------+--------------------+----------------------------+------------+
¦9. ¦Документы об ¦Федеральный закон "Об ¦0-1 ¦
¦ ¦обеспечении ¦основах охраны труда в ¦0-2 ¦
¦ ¦управления охраной ¦Российской Федерации". ¦0-3 ¦
¦ ¦труда в ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+----------------------------+-------------
Приложение 2
к Положению о соблюдении
требований охраны труда при
лицензировании отдельных
видов деятельности
Администрация Тверской области
Управление по труду и социальным вопросам
3 А К Л Ю Ч Е Н И Е
"__"____________200_г. Серия__ N _____
1. Управлением по труду и социальным вопросам на основании
Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации"
проведена экспертиза документов, подтверждающих исполнение требований
охраны труда при лицензировании отдельных видов деятельности:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
представленных _________________________________________________
(полное наименование организации)
________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица)
________________________________________________________________
(почтовый адрес)
2. Результаты рассмотрения:
представленные документы_______________ основным требованиям
охраны труда.
(соответствуют / не соответствуют)
3. Перечень выявленных нарушений требований охраны труда,
которые явились
основанием для выдачи отрицательного экспертного заключения:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
4.Примечание ___________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Главный государственный эксперт
по условиям труда Тверской области подпись Ф.И.О.
М.П.