Постановление Администрации Тверской области от 29.12.2001 № 60-па
О создании 867 учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.12.2001 г. Тверь N 60-па
Утратило силу - Постановление
Администрации Тверской области
от 11.09.2002 № 307-па
О создании 867 учебно-методического
центра по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям
Тверской области
В соответствии с Федеральным законом от 13 января 1996 года N 12-
ФЗ "Об образовании", постановлениями Правительства Российской
Федерации от 24 июля 1995 года N 738 "О порядке подготовки населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций" и от 2 ноября 2000 года N 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны" Администрация Тверской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Выступить в качестве соучредителя государственного
образовательного учреждения дополнительного профессионального
образования (повышения квалификации) специалистов "867 учебно-
методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Тверской области" (далее - УМЦ ГОЧС).
2. Утвердить Устав УМЦ ГОЧС (прилагается).
3. Комитету по управлению имуществом Администрации Тверской
области (Поляков А.А.) передать в оперативное управление имущество и
оборудование, используемое для обучения слушателей, на баланс УМЦ
ГОЧС.
4. Департаменту финансов Администрации области (Котляр А.Я.)
финансирование УМЦ ГОЧС на 2002 год осуществлять за счет сметы
расходов Главного управления по делам ГО и ЧС Тверской области.
При формировании Закона Тверской области "О бюджете Тверской
области" на соответствующий год предусматривать финансирование из
областного бюджета УМЦ ГОЧС.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора области Затвана А.Б.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 13.12.2001 г.
Губернатор области В.И.Платов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Утвержден
постановлением Администрации Утвержден
Тверской области
приказом Министра Российской
Федерации по делам гражданской обороны
от 29.12.2001 N 60-па чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
N ____ от_________________ 2001 г.
УСТАВ
Государственное образовательное учреждение дополнительного
профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов
"867 учебно-методический центр по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Тверской области"
Почтовый адрес и местонахождение: Принят на общем собрании
трудового
170016, г. Тверь, Бурашевское шоссе, коллектива 867 учебно-
методического
дом 1. центра по гражданской
обороне и чрезвычайным
ситуациям Тверской области
Протокол от _____________2001 г.
N __
г. Тверь
2001 г.
1. Статус и место нахождения 867 учебно-методического центра по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тверской области.
1.1. 867 учебно-методический центр по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Тверской области (далее - УМЦ ГОЧС) является
государственным образовательным учреждением дополнительного
образования, на которое распространяется действие законодательства
Российской Федерации в области образования.
1.2. УМЦ ГОЧС является юридическим лицом, зарегистрирован
"__"__________200_г., регистрационный N ___, имеет самостоятельный
баланс, бюджетный и текущие расчетные счета.
УМЦ ГОЧС имеет печать со своим наименованием, угловой штамп и
фирменные бланки.
УМЦ ГОЧС вправе от своего имени заключать договоры, приобретать
имущественное право и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
суде, арбитражном и третейском судах.
1.3. УМЦ ГОЧС имеет почтовый адрес и местонахождение: 170016, г.
Тверь, Бурашевское шоссе, дом 1, тел. 36-12-82.
2. Учредители УМЦ ГОЧС.
Учредителями УМЦ ГОЧС являются Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и Администрация Тверской области.
3. Организационно-правовая форма УМЦ ГОЧС.
3.1. УМЦ ГОЧС, являясь государственным образовательным
учреждением дополнительного профессионального образования (повышения
квалификации) специалистов, действует на основании лицензии.
3.2.УМЦ ГОЧС в своей деятельности руководствуется:
законодательством Российской Федерации; нормативными правовыми актами
Российской Федерации; приказами, директивами и указаниями МЧС России;
нормативными правовыми актами органов государственной власти Тверской
области и настоящим Уставом.
4. Цели образовательного процесса и реализуемая образовательная
программа.
4.1. Целями образовательного процесса являются:
- выработка у должностных лиц и специалистов Тверской областной
подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - ТОП РСЧС) и гражданской обороны (далее
- ГО) государственного подхода к разработке и осуществлению
практических мероприятий по защите населения, территорий и объектов
экономики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- практическое освоение навыков у руководящего и командно-
начальствующего состава по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в мирное и военное время.
4.2. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц и
специалистов ТОП РСЧС и ГО осуществляется по программе, разработанной
УМЦ ГОЧС в соответствии с программами МЧС России и учетом
экономических, природных, географических, других особенностей Тверской
области и утвержденной Губернатором - Начальником гражданской обороны
области.
5. Основные характеристики организации образовательного
процесса.
5.1. Язык, на котором ведется обучение.
Обучение ведется на русском языке.
5.2. Порядок приема слушателей.
Слушателями УМЦ ГОЧС являются лица, направленные на обучение
главами администраций городов, районов, начальниками департаментов
Администрации области, начальниками областных служб гражданской
обороны, руководителями предприятий, учреждений и организаций на
основании годового плана комплектования УМЦ ГОЧС, утвержденного
Губернатором - Начальником гражданской обороны области.
Непосредственный прием слушателей производит начальник УМЦ ГОЧС
или его заместитель на основании поименных списков и документов,
удостоверяющих их личность.
5.3. Комплектование учебных групп.
Учебные группы комплектуются из лиц одной должностной категории.
Количество слушателей в группе от 10 до 20 человек.
За каждой учебной группой закрепляется преподаватель, который
является руководителем группы.
В целях повышения эффективности подготовки слушателей группа на
практические занятия (по решению начальника УМЦ ГОЧС) может
разделяться на две подгруппы.
5.4. Продолжительность обучения слушателей.
Продолжительность обучения слушателей определяется программой и
составляет 36-72 часа в зависимости от категории обучаемых.
5.5. Порядок и основания отчисления слушателей.
Слушатель отчисляется с учебы за нарушение правил внутреннего
трудового распорядка и невыполнение установленной учебным планом и
программой обучения учебной работы.
Слушатель отчисляется по решению начальника УМЦ ГОЧС.
О факте отчисления слушателей уведомляются руководители,
направившие их на обучение.
5.6.Системы оценок при промежуточной и конечной аттестации,
формы и порядок ее проведения.
Оценка знаний слушателей осуществляется по пятибалльной системе.
Оценки выставляются в журналах учета учебных занятий и
объявляются слушателям в конце занятий.
Обучение каждой учебной группы заканчивается сдачей слушателями
зачетов по всем пройденным темам.
Зачеты проводятся с использованием программно-контрольных
устройств или в виде семинара. Форму сдачи зачета определяет начальник
УМЦ ГОЧС.
Для приема зачетов назначается комиссия в составе: председателя
- начальник УМЦ ГОЧС или лица, его заменяющего, членов -
представителей Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям области, преподавательский состав.
Слушателям, сдавшим зачеты, выдается удостоверение
установленного образца. При повторном обучении в этом удостоверении
делается запись.
Слушателям, не сдавшим зачета, выдается справка установленного
образца.
5.7.Режим занятий слушателей.
Обучение в УМЦ ГОЧС проводится путем проведения плановых занятий
с полным отрывом слушателей от производственной деятельности.
В отдельных случаях, по заявкам администрации городов и районов,
по решению начальника УМЦ ГОЧС, занятия могут проводиться с выездом
преподавателей в города и районы области.
Продолжительность академического часа устанавливается 45 минут.
Продолжительность занятий в понедельник, среду, четверг, пятницу
составляет семь академических часов, а во вторник - восемь
академических часов.
На плановую самостоятельную подготовку слушателей отводится: в
понедельник и вторник по одному академическому часу, в среду и четверг
- по два академических часа.
Для каждой учебной группы разрабатывается расписание занятий на
весь срок обучения и утверждается начальником УМЦ ГОЧС.
В УМЦ ГОЧС применяются следующие виды занятий: лекции, групповые
занятия, практические занятия, групповые упражнения, деловые игры,
семинары, консультации и самостоятельная работа слушателей.
5.8.Наличие платных образовательных услуг и порядок их
предоставления.
УМЦ ГОЧС оказывает населению, предприятиям, учреждениям,
организациям, муниципальным образованиям платные дополнительные
образовательные услуги за рамками существующей программы подготовки
слушателей УМЦ ГОЧС при наличии соответствующей лицензии, а также:
разработки планирующих документов и материалов по вопросам гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера; разработки и реализации программного
обеспечения; обеспечения учебно-методическими пособиями по вопросам
ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, разработанными (отснятыми) сотрудниками УМЦ ГОЧС.
Платные дополнительные услуги предоставляются на договорной
основе.
Полученные денежные средства направляются на развитие и
усовершенствование учебно-материальной базы УМЦ ГОЧС и увеличение
расходов на заработную плату.
5.9.Порядок регламентации и оформления отношений УМЦ ГОЧС и
слушателей.
Отношения УМЦ ГОЧС и слушателей определяются нормативными и
правовыми актами, регламентирующими деятельность образовательных
учреждений повышения квалификации, и правилами внутреннего распорядка.
Дисциплина в УМЦ ГОЧС поддерживается только на основе уважения
человеческого достоинства слушателей и постоянного состава.
6. Структура финансовой и хозяйственной деятельности.
6.1. Источниками формирования имущества и финансирования
деятельности УМЦ ГОЧС являются:
- областное имущество, закрепленное комитетом по управлению
имуществом Тверской области, федеральное имущество, выделяемое МЧС
России и закрепляемое Минимуществом России или по его поручению
комитетом по управлению имуществом Тверской области в качестве
территориального органа;
- финансовые средства областного бюджета, предусмотренные сметой
расходов в соответствии с Законом об областном бюджете Тверской
области, и финансовые средства, выделяемые МЧС России;
- отчисления предприятий, учреждений и организаций независимо от
организационно-правовой формы, расходуемые на подготовку руководящего
и командно-начальствующего состава органов управления и формирований к
действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Указанные средства включаются в доходную часть сметы расходов;
- добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и
физических лиц;
- средства, получаемые от осуществления платных дополнительных
образовательных услуг.
6.2. Имущество УМЦ ГОЧС составляют, закрепленные за ним в
установленном порядке учредителями и приобретенные за счет собственных
средств оборудование, иное имущество, а также денежные средства.
Имущество, отраженное в балансе, закреплено за УМЦ ГОЧС на праве
оперативного управления и является государственной собственностью.
УМЦ ГОЧС не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете.
Оборудование, оргтехника, технические средства обучения, а также
другое имущество МЧС России, передаваемое УМЦ ГОЧС через Центральный
региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или Главное
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Тверской области, остаются на балансе Регионального центра и Главного
управления, которые осуществляют контроль за содержанием,
эксплуатацией, его использованием по предназначению и списанием
установленным порядком.
Проверку состояния и надлежащего использования переданного
имущества и оборудования УМЦ ГОЧС осуществляет комитет по управлению
имуществом Тверской области.
Объекты собственности, закрепленные учредителями за УМЦ ГОЧС,
находятся в оперативном управлении УМЦ ГОЧС, который владеет,
пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в
соответствии с законодательством Российской Федерации, назначением,
уставными целями деятельности и договором с учредителями.
УМЦ ГОЧС несет ответственность за сохранность и эффективное
использование закрепленного за ним имущества и не вправе
самостоятельно или иным способом распоряжаться закрепленным за ним
имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств учредителей.
Доходы, полученные УМЦ ГОЧС от разрешенной настоящим Уставом
предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов
имущество поступают в самостоятельное распоряжение УМЦ ГОЧС и
учитываются на его отдельном балансе.
УМЦ ГОЧС ведет учет доходов и расходов по предпринимательской
деятельности.
Предпринимательская деятельность осуществляется с учетом
требований статьи 27 Федерального закона "О некоммерческих
организациях".
Сдача в аренду имущества, учитываемого УМЦ ГОЧС на отдельном
балансе, осуществляется без согласия учредителей, а имущество,
закрепленное за УМЦ ГОЧС учредителями, сдается в аренду только с их
согласия.
7. Порядок управления УМЦ ГОЧС.
7.1. Компетенция учредителей.
УМЦ ГОЧС подконтролен учредителям в пределах их компетенции.
Учредители осуществляют общее руководство деятельностью УМЦ ГОЧС
через Главное управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Тверской области, утверждают Устав, дополнения и изменения к
нему, содействуют своевременному финансированию из средств
федерального и областного бюджетов, контролируют оказание платных
дополнительных образовательных услуг.
7.2. Структура, порядок формирования органа управления УМЦ ГОЧС,
его компетенция и порядок организации деятельности.
Управление УМЦ ГОЧС осуществляется на основе сочетания принципа
единоначалия и самоуправления коллектива.
Непосредственное руководство деятельностью УМЦ ГОЧС осуществляет
начальник УМЦ ГОЧС, назначаемый приказом МЧС России.
Начальник УМЦ ГОЧС в пределах своих полномочий, определенных
настоящим уставом:- действует от имени УМЦ ГОЧС, представляет его
интересы, заключает договоры, в том числе и трудовые, выдает
доверенности, распоряжается в установленном порядке имуществом УМЦ
ГОЧС;
- принимает на работу и увольняет с работы работников УМЦ ГОЧС,
содержащихся за счет средств областного бюджета, в соответствии с
трудовым законодательством, распределяет должностные обязанности;
- отвечает за качество и эффективность работы УМЦ ГОЧС по
подготовке должностных лиц и специалистов ТОП РСЧС и ГО;
- руководит учебой и научно-методической работой, разработкой
планирующих и отчетных документов, утверждает их;
- организует и контролирует учебный процесс;
- обеспечивает административно-хозяйственную и финансовую
деятельность;
- издает приказы и распоряжения, обязательные для всех
работников и слушателей УМЦ ГОЧС;
- утверждает правила внутреннего распорядка.
Трудовой коллектив УМЦ ГОЧС составляет весь гражданский
персонал. Полномочия трудового коллектива УМЦ ГОЧС осуществляются
общим собранием. Общее собрание трудового коллектива:
- рассматривает и принимает устав УМЦ ГОЧС, изменения и
дополнения, вносимые в него;
- избирает Совет трудового коллектива, его председателя и
определяет срок их полномочий;
- решает вопрос о заключении с администрацией коллективного
договора, рассматривает и утверждает его проект.
Заседания Совета трудового коллектива УМЦ ГОЧС созываются по
мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения Совета
принимаются большинством голосов открытым голосованием.
7.3. Порядок комплектования работников УМЦ ГОЧС и условия оплаты
их труда.
Организационно-штатная структура и численность работников УМЦ
ГОЧС определяется и утверждается:
- в части укомплектования военнослужащими, содержащимися за счет
Федерального бюджета - МЧС России;
- в части укомплектования работниками, содержащимися за счет
средств областного бюджета - Губернатором Тверской области.
Назначение на должности производится:
- военнослужащих - приказами МЧС России;
- гражданского персонала - приказами начальника УМЦ ГОЧС.
В части укомплектования военнослужащими штатом УМЦ ГОЧС
предусмотрены должности начальника УМЦ ГОЧС и его заместителя -
старшего преподавателя.
Наряду со штатными преподавателями учебный процесс в УМЦ ГОЧС
могут осуществлять ведущие ученые, специалисты и хозяйственные
руководители предприятий, организаций и учреждений, представители
органов исполнительной власти на условиях совместительства или
почасовой оплаты труда в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Все должности гражданского персонала, в соответствии
законодательством Российской Федерации о труде, замещаются по
трудовому договору (контракту).
Увольнение преподавателей, связанное с изменением структуры УМЦ
ГОЧС, сокращением штатов или учебной нагрузки допускается только после
окончания учебного года, в соответствии с трудовым законодательством.
Условия оплаты труда военнослужащих УМЦ ГОЧС определяются МЧС
России, а сотрудников, содержащихся за счет средств областного
бюджета, определяются в соответствии с тарифными коэффициентами Единой
тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы,
утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации,
Губернатора Тверской области, штатным расписанием на соответствующий
финансовый год.
Распорядок дня и регламент служебного времени в УМЦ ГОЧС
устанавливается для военнослужащих в соответствии с общевоинскими
уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и изданными в их
развитие нормативными правовыми актами, а для гражданского персонала -
в соответствии с действующим трудовым законодательством.
7.4. Порядок изменения устава УМЦ ГОЧС.
Изменения и дополнения в Устав УМЦ ГОЧС принимаются общим
собранием УМЦ ГОЧС и утверждаются учредителями.
7.5. Порядок реорганизации и ликвидации УМЦ ГОЧС.
Реорганизация УМЦ ГОЧС в иное образовательное учреждение
осуществляется по решению учредителей.
Ликвидация УМЦ ГОЧС осуществляется в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации по инициативе учредителей и по
решению судебных органов.
Имущество ликвидируемого УМЦ ГОЧС после расчетов, произведенных
в установленном порядке, с бюджетом, кредиторами, работниками УМЦ ГОЧС
остается в государственной собственности.
При реорганизации или ликвидации УМЦ ГОЧС его Устав и лицензия
утрачивают силу.
8. Права и обязанности участников образовательного процесса.
8.1. Права и обязанности слушателей УМЦ ГОЧС
Слушатели имеют право:
- на получение качественного дополнительного образования;
- бесплатно пользоваться нормативной, инструктивной, учебной,
методической документацией и литературой библиотеки УМЦ ГОЧС;
- принимать участие в конференциях, семинарах, представлять свои
рефераты и другие работы, материалы, соответствующие профилю обучения,
для публикации в изданиях УМЦ ГОЧС;
- обжаловать приказы и распоряжения начальника УМЦ ГОЧС в
установленном порядке;
- на уважение своего человеческого достоинства, на свободу
совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и
убеждений.
Слушатели обязаны:
- соблюдать устав УМЦ ГОЧС;
- овладевать знаниями, умениями и навыками, необходимыми для
выполнения своих должностных обязанностей по гражданской обороне и
защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
объеме утвержденной программы;
- уважать честь и достоинство других обучающихся и работников
УМЦ ГОЧС;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
- соблюдать правила техники безопасности;
- бережно относиться к имуществу УМЦ ГОЧС;
- выполнять все виды учебной работы, установленные учебным
планом и программой подготовки слушателей УМЦ ГОЧС.
На время обучения слушатели обеспечиваются общежитием
гостиничного типа или гостиницей с оплатой расходов за счет
направляющей стороны.
Слушателям также выплачиваются суточные в установленном размере
за каждый день на весь период обучения за счет направляющей стороны.
За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы
сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
8.2. Права и обязанности работников УМЦ ГОЧС
Работники УМЦ ГОЧС имеют право:
- на участие в управлении образовательным учреждением, на защиту
своей профессиональной чести и достоинства;
- повышать профессиональную и педагогическую квалификацию за
счет средств учреждения;
- обжаловать приказы и распоряжения начальника УМЦ ГОЧС в
установленном порядке.
Педагогические работники имеют право:
- на свободу выбора и использования методик обучения, учебных
пособий и материалов, учебников, методов оценки знаний слушателей,
обеспечивающих высокое качество учебного процесса;
- на получение пенсии за выслугу лет по достижении ими
пенсионного возраста;
- на сокращенную продолжительность рабочего времени - не более
36 часов в неделю;
- на длительный отпуск сроком до одного года при непрерывной
преподавательской работе через каждые 10 лет.
Педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам,
деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях
обеспечения их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями
выплачивается ежемесячная компенсация в размере одного минимального
размера оплаты труда.
Работники УМЦ ГОЧС пользуются правом на удлиненные оплачиваемые
отпуска в соответствии с законами и нормативно-правовыми актами.
Работники УМЦ ГОЧС обязаны:
- добросовестно и честно выполнять свои служебные обязанности;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- своевременно и точно исполнять распоряжения администрации УМЦ
ГОЧС;
- улучшать качество подготовки слушателей;
- соблюдать требования по охране труда и технике безопасности;
- бережно относиться к технике и имуществу.
9. Перечень видов локальных актов, регламентирующих деятельность
УМЦ ГОЧС.
9.1.Локальными актами, регламентирующими деятельность учреждения
являются:
- устав УМЦ ГОЧС;
- правила внутреннего распорядка;
- должностные обязанности;
- положение об аттестации преподавателей;
- положение о материальном стимулировании работников УМЦ ГОЧС;
- приказы и распоряжения начальника УМЦ ГОЧС;
- положение об учебно-методическом Совете УМЦ ГОЧС;
- трудовой договор с работниками;
- лицензия на право осуществления образовательной деятельности.
9.2.Локальные акты не могут противоречить законодательству
Российской Федерации, приказам учредителей и настоящему Уставу.
9.3. При необходимости регламентации деятельности УМЦ ГОЧС иными
локальными актами, не перечисленными в пункте 9.1. настоящего Устава,
они подлежат регистрации в качестве дополнений к Уставу.