Постановление от 03.04.2007 г № 107-ПА
О неотложных мерах по подготовке к пожароопасному периоду на территории Тверской области и охране лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов от пожаров в 2007 году
В целях обеспечения безопасности населения и противопожарной охраны лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов на территории Тверской области, снижения материального ущерба, наносимого пожарами в пожароопасный период 2007 года, Администрация Тверской области постановляет:
1.Возложить:
1.1.Координацию деятельности органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТТП РСЧС) по выполнению противопожарных мероприятий в 2007 году - на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее - КЧС и ОПБ Тверской области) (Мирошниченко А.И.);
1.2.Организацию проведения мероприятий и контроль за их своевременным выполнением на территории Тверской области - на государственное учреждение "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области".
2.Департаменту управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (Казанская Е.В.):
2.1.В пожароопасный период обеспечить спутниковый мониторинг пожарной обстановки;
2.2.Обеспечить контроль за выполнением противопожарных мероприятий всеми лицами, ведущими какие-либо работы в лесах;
2.3.В срок до 10.04.2007 организовать создание резерва горюче-смазочных материалов, продуктов питания, расходных материалов для тушения лесных пожаров;
2.4.В срок до 10.04.2007 принять меры по противопожарному обустройству лесов, провести работы по созданию противопожарных разрывов по границам лесного фонда;
2.5.В срок до 10.04.2007 оборудовать предупредительные аншлаги на въездах в лесные массивы, места повышенной пожарной опасности;
2.6.В срок до 15.04.2007 пожарно-химическим станциям привести в готовность штатную противопожарную технику и средства тушения;
2.7.Информировать КЧС и ОПБ Тверской области о прогнозе развития гидрометеорологической обстановки, складывающейся пожарной обстановке, о проводимых и планируемых мероприятиях через государственное учреждение "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области". Порядок представления сведений согласовать с государственным учреждением "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области";
2.8.В срок до 20.09.2007 представить в департамент финансов Тверской области отчет о целевом использовании выделенных средств;
2.9.В срок до 15.04.2007 заключить соглашение на тушение лесных пожаров на землях лесного фонда и финансирование этих мероприятий за счет субвенций из федерального бюджета на эти цели с государственным учреждением "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области".
3.Департаменту финансов Тверской области обеспечить своевременное финансирование расходов на тушение лесных пожаров на землях лесного фонда за счет субвенций, полученных из федерального бюджета на указанные цели в соответствии с правилами их расходования и учета, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837 "Об утверждении правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства".
4.Департаменту образования Тверской области (Муравьев Е.М.) организовать проведение занятий в детских оздоровительных лагерях по правилам поведения в пожароопасный период, предупреждению пожаров и порядку действий при их возникновении.
5.Государственному учреждению "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области":
5.1.Согласовать до начала пожароопасного периода порядок взаимодействия при тушении лесных и торфяных пожаров с Главным управлением МЧС России по Тверской области (Григорян А.Р.), ЗАО "Селигер-Холдинг" (Лебедев А.Д.), ООО ТЭК "Тверьрегионторф" (Ступницкий М.В.), ООО ПП "Агроторфпром" (Васильев А.А.), ОАО "Васильевский мох" (Цецер Н.П.), подразделениями Минобороны России, Минсельхоза России и лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность;
5.2.Обеспечить участие сил и средств ТТП РСЧС Тверской области в ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров в соответствии с решениями КЧС и ОПБ Тверской области;
5.3.Обеспечить готовность поисково-спасательной службы, ее комплектование необходимым имуществом, транспортом и снаряжением для автономной работы в районах пожаров в случае распространения огня на населенные пункты. С началом пожароопасного периода ввести для поисково-спасательной службы режим повышенной готовности;
5.4.Определить состав, обеспечить готовность и оснащение отряда специальных (взрывных) работ взрывчатыми веществами, средствами связи и транспортом для проведения работ по устройству минерализованных полос взрывным способом;
5.5.Обеспечить пропаганду правил поведения и соблюдения пожарной безопасности в лесах и торфяниках, а также отражение связанных с этим материалов в средствах массовой информации;
5.6.По согласованию с Тверским гарнизоном (Елкин А.А.), Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (Савихин А.М.), государственным учреждением "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области" (Сулаев С.В.) принять меры по поддержанию в готовности к развертыванию и применению сводного пожарного отряда Тверской области;
5.7.В срок до 15.04.2007 заключить договоры на тушение лесных пожаров со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством;
5.8.В срок до 15.04.2007 заключить договоры с организациями независимо от ведомственной принадлежности на использование авиации для сбора информации о действующих очагах лесных и торфяных пожаров на территории Тверской области;
5.9.Произвести расчет сил и средств по применению сводного пожарного отряда Тверской области на тушении лесных и торфяных пожаров. Произвести расчет и согласование привлечения воинских частей и подразделений, дислоцируемых на территории Тверской области, к тушению лесных и торфяных пожаров.
6.Рекомендовать главам муниципальных образований Тверской области:
6.1.В срок до 10.04.2007 провести корректировку и утвердить оперативно-мобилизационные планы предупреждения и ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории муниципальных образований;
6.2.В срок до 10.04.2007 провести организационные и технические мероприятия по защите от пожаров населенных пунктов, объектов экономики, садово-огороднических и дачных товариществ, баз и лагерей отдыха, а также лесных массивов от неконтролируемых сельскохозяйственных палов, в том числе на землях Госземзапаса;
6.3.Осуществить комплекс мер по созданию добровольной пожарной охраны в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
6.4.Организовать в пожароопасный период в населенных пунктах дежурство граждан и работников объектов экономики, определить порядок связи и оповещения;
6.5.Создать необходимые резервы финансовых и материально-технических средств исходя из специфики территорий;
6.6.Обеспечить до начала летнего периода подготовку детских оздоровительных лагерей в противопожарном отношении;
6.7.Информировать население о пожарной обстановке, правилах поведения и порядке действий при возникновении пожаров через средства массовой информации муниципальных образований, администрации объектов экономики, отделы образования. Проводить разъяснительную работу с населением о необходимости страхования принадлежащего им личного имущества;
6.8.Координацию действий по выполнению противопожарных мероприятий возложить на руководителей соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
7.Рекомендовать главам поселений Тверской области привлекать на тушение лесных и торфяных пожаров граждан, силы и средства юридических лиц, расположенных на территории муниципальных образований, независимо от форм собственности, определив порядок и условия их привлечения в соответствующих договорах.
8.Рекомендовать Управлению Росприроднадзора по Тверской области (Поздняков В.М.), Управлению внутренних дел по Тверской области (Куликов А.А.), Главному управлению МЧС России по Тверской области обеспечить контроль и пожарный надзор за выполнением противопожарных мероприятий всеми лицами, ведущими какие-либо работы в лесах, в пределах действующего законодательства.
9.Рекомендовать АО "Селигер-Холдинг", ООО ТЭК "Тверьрегионторф", ООО ПП "Агроторфпром", ОАО "Васильевский Мох", Союзу лесопромышленников и лесоэкспортеров (далее - Союз), обществам охотников и рыболовов Тверской области (далее - Общества):
9.1.В срок до 10.04.2007 организовать создание резерва горюче-смазочных материалов, продуктов питания, расходных материалов для тушения лесных и торфяных пожаров;
9.2.В срок до 15.04.2007 принять меры по противопожарному обустройству лесов, торфоразработок, участков пользования лесным фондом, провести работы по созданию противопожарных разрывов по границам лесного фонда, выработанных и действующих полей торфодобычи;
9.3.В срок до 12.04.2007 оборудовать предупредительные аншлаги на въездах в лесные массивы, места повышенной пожарной опасности;
9.4.Не допускать накопления на производственных площадях торфопредприятий сверхнормативных переходящих остатков фрезерного торфа, отнесенного к опасной группе по самовозгоранию;
9.5.Регулярно проводить разъяснительную работу по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах с членами Обществ, Союза;
9.6.Организациям, проводящим разработку лесов и торфяных месторождений, произвести обустройство пожарных водоемов, запруд и подъездов к ним в местах разработок. В срок до 15.04.2007 подготовить имеющуюся инженерную технику, предназначенную для использования при тушении лесных и торфяных пожаров, обеспечить ее пожарным вооружением и инвентарем.
10.Рекомендовать Тверскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Зимина Т.Ю.), АО "Селигер-Холдинг", ООО ТЭК "Тверьрегионторф", ООО ПП "Агроторфпром", ОАО "Васильевский Мох" через государственное учреждение "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области" информировать КЧС и ОПБ Тверской области о прогнозе развития гидрометеорологической обстановки, складывающейся пожарной обстановке, о проводимых и планируемых мероприятиях.
11.Рекомендовать Московскому отделению ОАО "Российские железные дороги" (Ульянов О.С.), государственному учреждению "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области", Тверскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком" (Брусенцев Г.П.), ОАО "Тверьэнерго" (Елкин С.В.), ОАО "Тверьоблгаз" (Тарасов С.В.), Торжокскому, Ржевскому линейным производственным управлениям магистральных газопроводов ООО "Лентрансгаз" (Муравьев В.В., Беленский В.Ю.), Великолукскому районному нефтепроводному управлению ООО "Балтнефтепровод" (Бляхорев Г.Б.):
11.1.В срок до 15.04.2007 обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода автомобильных и железных дорог, а также охранных зон линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, прилегающих к землям лесного фонда;
11.2.Обеспечить готовность мобильных групп к ликвидации пожаров на подведомственных земельных участках.
12.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тверской области обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов и объектов экономики, прилегающих к лесным массивам, и осуществлять контроль за соблюдением правил противопожарной безопасности при проведении выжигания сухой растительности на сопредельных с лесным фондом землях.
13.Управлению информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области (Ромицына Л.М.) организовать доведение до населения через средства массовой информации сообщений о пожарной обстановке, правилах поведения и порядке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами.
14.Признать утратившим силу Постановление Администрации Тверской области от 26.04.2006 N 87-па "О неотложных мерах по охране лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов от пожаров и подготовке к пожароопасному периоду на территории Тверской области в 2006 году".
15.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Мирошниченко А.И.
Отчет об исполнении Постановления представить в срок до 25.01.2008.
16.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН