Постановление Тверской городской Думы г. Твери от 19.02.2002 № 14
О Положении "О размещении, установке, замене, реконструкции и эксплуатации временных объектов мелкорозничной сети города Твери"
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ19.02.2002 г. N 14г. ТверьО положении "О размещении, установке,замене, реконструкции и эксплуатациивременных объектов мелкорозничнойсети города Твери" В целях упорядочения на территории города Твери условийорганизации и проведения работ по размещению, установке, замене,реконструкции, эксплуатации и сносу временных объектов мелкорозничнойсети по оказанию услуг торговли, общественного питания и бытовогообслуживания, Тверская городская Дума постановила: 1. Принять за основу "Положение "О размещении, установке, замене,реконструкции и эксплуатации временных объектов мелкорозничной сетигорода Твери" (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию по поддержке предпринимательской деятельности(Смирнов В.В.). Председатель Тверской городской Думы В.А.Почтарев Приложение к постановлению Тверской городской Думы N 14 от 19.02.2002 г. ПОЛОЖЕНИЕ о размещении, установке, замене, реконструкции и эксплуатации временных объектов мелкорозничной сети города Твери 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок размещения, установки,замены, реконструкции, эксплуатации, сноса объектов мелкорозничнойсети по оказанию услуг торговли, общественного питания и бытовогообслуживания, не являющихся объектами недвижимости. 2. Размещение, строительство, реконструкция и снос павильонов,магазинов и других объектов стационарной торговой сети, в т. ч. нарынках (мини - рынках), производится в соответствии с действующимзаконодательством, регулирующим отношения по созданию и сносу объектовнедвижимости. Действие пункта 2 распространяется на правоотношения, возникшиепосле вступления настоящего Положения в силу. 3. Основные термины и определения, используемые в Положении: Временные объекты мелкорозничной сети - объекты потребительскогорынка по оказанию услуг торговли, общественного питания и бытовогообслуживания, не являющиеся объектами недвижимости и расположенные натерритории, которая впоследствии планируется использоваться для другихградостроительных целей (далее - объекты). К ним относятся киоски (втом числе размещаемые на территории мини - рынков), а также объекты пооказанию разносных (развозных) услуг. Объекты должны гармонично вписываться в архитектурный стильданной территории, выполняться из современных строительных иотделочных материалов, с применением современных средств рекламы идизайна. Рынок (мини - рынок) - специально отведенная территория,обустроенная в соответствии с архитектурно - планировочным заданием ссоблюдением санитарных, противопожарных, экологических и другихтребований, на которой по договору с пользователем участка размещаютсяобъекты мелкорозничной сети. Киоск - оснащенное торговым оборудованием легковозводимое ибыстроперемещаемое строение, не имеющее торгового зала и помещений дляхранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, наплощади которого хранится товарный запас. Объекты по оказанию разносных (развозных) услуг - объекты (лотки,автолавки, автоматы, цистерны, тележки, корзины, изотермическиеемкости сезонной торговли), посредством которых оказываются услугиторговли, общественного питания и бытового обслуживания внестационарной розничной сети с использованием специализированных илиспециально оборудованных транспортных средств, а также мобильногооборудования, применяемого только в комплекте с транспортнымсредством, путем непосредственного контакта продавца (исполнителя) спокупателем на дому, в учреждениях, организациях, предприятиях,транспорте или на улице. 2. Размещение объектов 1. При размещении объектов учитываются требованияградостроительных, строительных норм и правил действующегозаконодательства РФ. 2. Объекты размещаются: 2.1. Рынки (мини - рынки): - на специально отведенных администрацией города земельныхучастках. 2.2. Павильоны: - в зонах с неразвитой сетью стационарных объектов по оказаниюуслуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее -стационарная сеть) (в т. ч. в отдаленных районах), определяемыхпостановлением Главы города; 2.3. Киоски: - в зонах с неразвитой стационарной сетью (в т. ч. в отдаленныхрайонах), определяемых постановлением Главы города; - на рынках (мини - рынках); - на остановках пассажирского транспорта в составе оборудованныхостановочных комплексов (1 - 2 киоска - согласно архитектурно -планировочному заданию (АПЗ) с узкой специализацией реализуемойпродукции - цветы, аудио-, видеокассеты, журнально - газетнаяпродукция, табачные изделия, мороженое и безалкогольные напитки). 2.4. Объекты по оказанию разносных (развозных) услуг: - в зонах с неразвитой стационарной сетью (в т. ч. в отдаленныхрайонах), определяемых постановлением Главы города; - на рынках (мини - рынках); - в местах проведения массовых мероприятий (проводимых попостановлению Главы города); - в местах, установленных для сезонной торговли (плодоовощнойпродукцией, мороженным, напитками) и определяемых постановлением Главыгорода. 2.4.1. Допускается реализация молока из цистерн в местах, удобныхдля населения (в зонах жилых массивов), согласованных с администрациейсоответствующего района в городе (далее - администрация района),санитарных и ветеринарных служб. 3. Не допускается размещение объектов: - в непосредственной близости (на расстоянии ближе, чем 100метров) от зданий органов государственной власти и местногосамоуправления, детских дошкольных и школьных учреждений, объектовстационарной сети; - вдоль проезжей части дорог (за исключением размещения в составеостановочных комплексов); - на газонах, цветниках, в арках зданий; - в случае, если объект сужает пешеходные зоны, мешаетмеханизированной уборке территории, загораживает витрины объектовстационарной сети. 3. Порядок установки объектов 3.1. Установка киосков 3.1.1. Для получения согласования на установку киоска субъектпредпринимательства обращается в администрацию района с заявлением наимя Главы администрации района, в котором указывает: - полное наименование и юридический адрес или данныерегистрационного свидетельства в качестве предпринимателя илисвидетельства о государственной регистрации предприятия; - место, на котором предполагается установить объект; - желаемый срок эксплуатации объекта; - предполагаемый срок установки объекта; - специализация объекта. К заявлению прилагаются: а) копия свидетельства о государственной регистрации предприятияили регистрационного свидетельства в качестве предпринимателя; б) копия свидетельства о постановке на учет и справка оботсутствии просроченной задолженности в бюджет города, выданныеналоговой инспекцией; в) графический материал в М 1 : 500 на топооснове с нанесеннымиинженерными сетями, красными линиями, смежными землепользователямипредполагаемого места размещения объекта 3.1.2. Заявление передается в комиссию по организациимелкорозничной сети администрации района и рассматривается в течение14 дней. При принятии решения комиссия учитывает мнение населения,интересы которого затрагиваются при рассмотрении вопросов, связанных сразмещением, установкой объекта и отводом земельного участка, черезимеющиеся на данной территории органы территориального общественногосамоуправления. 3.1.3. На основании решения комиссии заявителю в письменном видеоформляется и выдается согласование установки объекта в виде выпискииз протокола комиссии или мотивированный отказ. Основанием для отказа является: - отсутствие или несоответствие требованиям законодательствадокументов, перечисленных в п. 3.1.1; - невозможность размещения объекта на заявленной территории всвязи с противоречием требованиям действующего законодательства. Комиссия вправе также отказать в согласовании при наличииобоснованных возражений представителей населения, другихзаинтересованных лиц. Возражения оформляются в письменном виде идолжны носить мотивированный характер с указанием конкретных прав изаконных интересов, которые могут быть нарушены при размещении,установке объекта и отводе земельного участка. 3.1.4. При положительном решении комиссии администрации районасубъект предпринимательства обращается в администрацию города сзаявлением на имя Главы города о предоставлении земельного участка варенду и предоставляет следующий пакет документов: - выписку из протокола комиссии по организации мелкорозничнойсети администрации района; - копии документов, перечисленных в п. 3.1.1 (а, б, в); - проект объекта, согласованный с управлением архитектуры иградостроительства; - план земельного участка М 1 : 500 (с указаниемместорасположения объекта) с нанесенными инженерными сетями икоммуникациями, полученный в унитарном муниципальном предприятии"Городской проект" и согласованный с: - управлением архитектуры и градостроительства; - городским центром санэпиднадзора; - отделом организации движения и дорожной инспекцией УГИБДД УВД; - управлением государственной противопожарной службы области; - комитетом потребительского рынка и услуг населениюадминистрации города; - комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города. 3.1.5. Срок согласования в каждой согласующей организации недолжен превышать 10 дней. 3.1.6. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству в течение10 дней готовит проект постановления администрации города опредоставлении земельного участка в аренду под эксплуатацию киоска ипроект договора аренды земли. 3.1.7. После принятия постановления администрации города опредоставлении земельного участка в аренду комитет по земельнымресурсам и землеустройству выдает заявителю: - постановление администрации города о предоставлении земельногоучастка в аренду; - договор аренды земли под эксплуатацию объекта. Срок договора, заключаемый на аренду земельного участка подэксплуатацию вновь вводимого киоска, устанавливается не более 2 лет.Решение о продлении договора аренды земли после его окончанияпринимается комиссией по организации мелкорозничной сети администрациирайона на срок, не превышающий 2 лет. 3.1.8. Срок установки киоска со дня выдачи постановленияадминистрации города о предоставлении земельного участка в аренду недолжен превышать 1 месяц. В случае нарушения срока администрациягорода вправе прекратить право на земельный участок в связи снецелевым использованием. 3.1.9. После окончании работ по установке киоска администрациейрайона с учетом акта допуска Госэнергонадзора составляется акт о вводеобъекта в эксплуатацию с привлечением специалистов согласующихорганизаций, указанных в п. 3.1.4. 3.1.10. На основании акта ввода в эксплуатацию главойадминистрации района издается постановление (распоряжение) обутверждении акта о вводе киоска в эксплуатацию. 3.2. Установка объектов по оказанию разносных (развозных) услуг 3.2.1. Для согласования установки объектов по оказанию разносных(развозных) услуг субъект предпринимательства обращается: - в соответствующую Управляющую компанию и в администрацию района- для размещения объекта на рынках (мини - рынках); - в администрацию района - для размещения объекта в другихместах, определенных настоящим Положением (п. 2.4). 3.3. Замена и реконструкция объектов 3.3.1. Для получения разрешений и согласований на замену иреконструкцию объектов устанавливается аналогичный п. п. 3.1 - 3.2порядок. 4. Открытие объектов 4.1. Для открытия объекта субъект предпринимательства оформляетсвидетельство (талон) об открытии объекта в соответствии с решениемТверской городской Думы от 26.09.2000 г. N 152 "Об утверждении Порядкаоткрытия объектов рыночной инфраструктуры сферы торговли и услуг натерритории города Твери". 5. Требования по эксплуатации объектов 5.1. В ходе эксплуатации владелец объекта (собственник илиарендатор) обязан: - выполнять требования действующего законодательства (в том числетребования нормативных документов по установке и эксплуатации объекта,правила торговли и т. д.); - содержать в чистоте прилегающую к объекту территорию всоответствии с Основными правилами содержания территорий городов идругих населенных пунктов Тверской области (постановлениеЗаконодательного Собрания Тверской области от 18.05.1995 г. N 202); - обеспечивать пожаробезопасность объекта; - выполнять санитарные требования; - систематически (не реже одного раза в год) производитькосметический ремонт объекта; - производить изменение конструкции или цветового решения объектапо согласованию с управлением архитектуры и градостроительства; - использовать объект по целевому назначению; - с облюдать установленный режим работы, при наличии уважительныхпричин либо форс - мажорных обстоятельств приостанавливать работуобъекта на срок, не превышающий 4 месяцев, информировать об этомадминистрацию района; - информировать администрацию района о передаче объекта в арендупутем предоставления копии договора аренды о сносе объекта; - оказывать содействие контролирующим органам в проведениипроверки и принимать меры к незамедлительному устранению недостатков; 5.2. За несоблюдение требований действующего законодательства инастоящего Положения арендаторы земельных участков под объектами несутпредусмотренную законом ответственность. 6. Снос объектов 6.1. Снос объектов осуществляется: - субъектом предпринимательства по собственной инициативе, в томчисле в случае окончания и не продления срока аренды земельногоучастка (о принятом решении субъект предпринимательства обязанпроинформировать администрацию района); - по решению суда в соответствии с действующим законодательством. 6.2. Решение о необходимости сноса объекта принимается комиссиейпо организации мелкорозничной сети администрации района по инициативекомиссии либо по представлению контролирующих органов, органоввнутренних дел и др. при наличии следующих оснований: - самовольная постройка (установка) объекта (объект установленбез разрешительных документов, в том числе без оформления договорааренды земли с администрацией города); - самовольная реконструкция (перестройка) объекта; - использование объекта не по целевому назначению; - систематическое нарушение требований по эксплуатации (п. 5); - объект не работает более 4 месяцев без уважительных причин; - окончание действия срока аренды земельного участка подобъектом; - другие нарушения требований настоящего Порядка; - заявление субъекта предпринимательства. 6.3. Решение о сносе объекта утверждается постановлением главыадминистрации района. 6.4. В случае принятия постановления о принудительном сносеобъекта администрация района в 10-дневный срок обращается ссоответствующими исковыми требованиями в судебные органы.