Решение Собрания депутатов Бологовского района от 27.03.2002 № 91

"Об утверждении Регламента Собрания депутатов"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ27.03.2002 г. N 91"Об утверждении Регламента Собрания депутатов"
В соответствии с Уставом муниципального образования "Бологовскийрайон" Тверской области Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Регламент Собрания депутатов МО "Бологовский район"в новой редакции (прилагается).
2. Решение Бологовского Собрания депутатов от 24.12.96 г. N 5считать утратившим силу.

Глава муниципального образования
"Бологовский район А.М. Лебедев
Приложение к решению
Собрание депутатов
муниципального образования
"Бологовский район"
N 91 от 27.03.2002 г.
Регламент
Собрания депутатов муниципального образования
"Бологовский район"
(Новая редакция)
Глава I. Общие положения
Глава II. Глава муниципального образования, заместитель Главымуниципального образования по работе с депутатами, cекретарь Собрания
Глава III. Депутатские группы и депутатские фракции. КомиссииСобрания депутатов
Глава IV. Порядок формирования повестки дня заседания Собрания
Глава V. Порядок проведения заседаний собрания депутатов
Глава VI. Порядок голосования, принятия и вступления в силурешений
Глава VII. Полномочия Собрания
Глава VIII. Порядок утверждения и внесения изменений идополнений в настоящий Регламент
Глава I Общие положения
Статья 1.
1. Собрание депутатов муниципального образования "Бологовскийрайон" (далее Собрание) является выборным органом местногосамоуправления, представляющим все население города и района.
2. Собранию принадлежит право в пределах своей компетенции,установленной Конституцией РФ, действующим законодательством РФ иТверской области, Уставом МО "Бологовский район", от имени всегонаселения района принимать решения, вступать в отношения с другимиорганами местного самоуправления, органами государственной власти иобщественными объединениями.
Статья 2.
1. Деятельность Собрания депутатов основывается на принципахсвободного коллективного обсуждения и решения вопросов.
2. Порядок деятельности Собрания депутатов определяется всоответствии с Уставом МО "Бологовский район".
Статья 3.
1. Собрание депутатов состоит из 17 депутатов, избираемых наоснове равного всеобщего и прямого избирательного права, при тайномголосовании в порядке, определенном Федеральными законами, ЗакономТверской области "О выборах депутатов, представительных органов, Главмуниципальных образований и иных выборных должностных лиц местногосамоуправления", Уставом МО "Бологовский район" сроком на 4 года.
2. Права и обязанности депутатов Собрания определяютсядействующим законодательством РФ и Тверской области, Уставом МО"Бологовский район" и настоящим Регламентом.
3. Образец удостоверения депутата утверждается на заседанииСобрания.
Глава II Глава муниципального образования, заместитель Главымуниципального образования по работе с депутатами, секретарь Собрания
Статья 4.
1. Глава муниципального образования созывает, открывает и ведетзаседание Собрания, осуществляя функции председателя, подписываетпротоколы решения Собрания, обеспечивает соблюдение Регламента.
Статья 5.
1. Собрание из своего состава, в соответствии с Уставом МО"Бологовский район", избирает заместителя Главы муниципальногообразования по работе с депутатами.
2. Заместитель Главы муниципального образования по работе сдепутатами председательствует на заседаниях Собрания в случаеотсутствия Главы муниципального образования.
3. Заместитель Главы муниципального образования по работе сдепутатами:
- осуществляет организационное обеспечение деятельностиСобрания;
- разрабатывает и выносит на утверждение Собрания проекты плановработы Собрания;
- формирует повестку дня заседания Собрания в соответствии справотворческой инициативой установленной Уставом МО "Бологовскийрайон";
- участвует в предварительной проработке вопросов, выносимых нарассмотрение Собрания;
- представляет депутатам материалы, документы и проекты решенийперед заседанием Собрания;
- обеспечивает своевременное оформление решений и другихдокументов Собрания, принятых или подготовленных на заседаниях, атакже подписание протокола заседания и решений в установленном УставомМО "Бологовский район" порядке;
- предварительно рассматривает предложения, заявления и жалобыграждан, юридических лиц, адресованные Собранию;
- готовит для вынесения на рассмотрение Собрания предложения позаявлениям и жалобам на решения и действия Собрания и администрации;
- готовит официальные документы Собрания к публикации инаправляет их в СМИ;
- организует рассмотрение на заседании вопросов, связанных сконтролем за выполнением ранее принятых решений Собрания;
- представляет доклад о деятельности Собрания за отчетный год.
4. Освобождение от должности заместителя Главы муниципальногообразования по работе с депутатами проводится в соответствии с УставомМО "Бологовский район".
Статья 6.
1. На каждое заседание Собрания избирается секретарь из числадепутатов Собрания.
2. Секретарь заседания устанавливает наличие кворума дляпринятия решений, ведет подсчет голосов, подписывает стенограммупротокола заседания.
Глава III Депутатские группы и депутатские фракции. КомиссииСобрания депутатов
Статья 7.
1. Депутаты Собрания вправе объединяться в постоянные ивременные депутатские группы и депутатские фракции в количестве неменее трех человек.
Статья 8.
1. В соответствии со статьей 30 Устава МО "Бологовский район"Собрание может образовывать комиссии по отдельным направлениям своейдеятельности из числа депутатов Собрания.
2. Комиссии являются постоянно действующими органами Собрания.
3. Комиссии Собрания в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, законамиТверской области, постановлениями и распоряжениями Главыадминистрации, решениями Собрания, настоящим Регламентом и другиминормативно- правовыми актами.
4. Численный состав каждой комиссии определяется Собранием.
5. Состав комиссии утверждается большинством голосов от общегочисла членов Собрания и оформляется решением Собрания.
6. Председатель комиссии избирается на заседании комиссии иутверждается Собранием большинством голосов от общего числа депутатовСобрания.
7. Функции и полномочия комиссий определяются положением о них,принимаемым Собранием.
Статья 9.
1. Собрание, в соответствии с действующим законодательством,вправе создавать рабочие комиссии и группы.
2. Рабочие комиссии и группы создаются Собранием для решенияконкретной задачи и (или) на определенный срок.
3. Задачи, срок деятельности, полномочия и состав рабочейкомиссии и группы определяются решением Собрания.
Статья 10.
1. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует 2/3ее членов.
2. Заседание проводит председатель комиссии.
3. Место проведения заседания комиссии определяетсясоответствующей комиссией, о чем уведомляется заместитель Главы МО поработе с депутатами.
4. О заседании комиссии председатель комиссии не менее чем затри дня сообщает членам комиссии, заместителю Главы МО по работе сдепутатами.
5. Комиссии Собрания вправе проводить совместные заседания.Решение о проведении совместного заседания комиссий и опредседательствующем на нем принимается при обоюдном согласиипредседателей комиссий.
Статья 11.
1. Комиссии осуществляют свою деятельность на принципахгласности и свободного обсуждения вопросов.
2. В заседаниях комиссии могут принимать участие депутаты, невходящие в состав этой комиссии, и высказывать свое мнение пообсуждаемым вопросам.
В заседании комиссии также могут принимать участие Глава МО, атакже представители администрации и общественных объединений.
На заседание комиссии при обсуждении вопросов, входящих в ихкомпетенцию, приглашаются сотрудники администрации. На заседаниекомиссии могут приглашаться представители СМИ.
Статья 12.
1. Комиссии вправе запрашивать материалы и документы,необходимые для их деятельности у должностных лиц органовместного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц,которые обязаны предоставлять комиссиям запрашиваемые материалы идокументы.
Статья 13.
1. Собрание заслушивает отчеты комиссий по вопросам их ведения.Решения о включение в повестку дня заседания Собрания отчета комиссии,принимаются Собранием.
Глава IV Порядок формирования повестки дня заседания Собрания
Статья 14.
1. Проект повестки дня заседания Собрания формируетсязаместителем Главы
МО по работе с депутатами на основе плана работы, предложенийпостоянных комиссий, депутатов, Главы МО "Бологовский район", группизбирателей района в количестве не менее 10 человек.
2. Решение о включении вопросов в проект повестки дня очередногозаседания Собрания принимается при наличии проекта решения за 7 днейдо заседания. Проект решения должен быть завизирован заместителемГлавы района по работе с депутатами, председателями соответствующихпостоянных комиссий, депутатами и должностными лицами, ответственнымиза подготовку данного проекта.
3. При необходимости, проект решения сопровождаетсяпояснительной запиской, другими аналитическими материалами,согласуется с руководителями соответствующих отделов, управлений икомитетов администрации района. Замечания и предложения к проекту состороны указанных лиц излагаются в письменном виде.
4. Проекты решений должны содержать указания на финансовые иматериально- технические средства для обеспечения выполнения решений иформы контроля.
5. Проекты решений и прилагаемые к ним объяснительные материалывыдаются депутатам за неделю до заседания Собрания.
Глава V Порядок проведения заседаний собрания депутатов
Статья. 15.
1. Основной формой работы Собрания является его заседание.
2. Заседания Собрания проводятся в г. Бологое, ул. Кирова 13. Порешению Собрания место проведения очередного заседания может бытьизменено.
Статья 16.
1. Депутатам Собрания отводится в здании администрациипостоянное место
- кабинет (комната) депутатов, которое оформляется табличкой"Депутатская комната", оборудуется необходимыми для работыматериалами, документами, техническими средствами, телефоном.
2. Депутатская комната является местом работы заместителя Главымуниципального образования по работе с депутатами, а также местомпроведения депутатами приема граждан по личным вопросам.
3. В депутатской комнате размещаются Государственный флагPоссийской Федерации и герб города Бологое.
Статья 17.
1. Заседание Собрания правомочно, если на нем присутствует неменее 12 депутатов.
Статья 18.
1. Депутат Собрания обязан принимать участие в заседанияхСобрания, комиссий, обсуждении рассматриваемых вопросов. ДепутатСобрания пользуется при голосовании правом решающего голоса по всемвопросам, рассматриваемым Собранием, а также комиссией, членом которойон является.
2. Депутат Собрания вправе получать информацию, необходимую дляего деятельности в Собрании, документы администрации МО "Бологовскийрайон" т.е. ее комитетов, управлений, отделов.
Статья 19.
1. Первое заседание Собрания проводится не позднее чем вмесячный срок после избрания депутатов.
2. Очередные заседания Собрания проводятся в период с 1 октябряпо 31 июля каждого года в течение срока полномочий в последнюю средукаждого месяца.
3. Начало заседания Собрания в 11 часов с перерывом на 10 минутчерез каждые 1,5 часа работы.
4. Депутаты Собрания могут принять решение о проведенииочередного заседания в иное время.
Статья 20.
1. Заседания Собрания являются открытыми.
2. Собрание при обсуждении повестки дня может принять решение опроведении закрытого заседания, либо закрытого вопроса, еслипредложение об этом внесено Главой МО, комиссией Собрания, группойдепутатов численностью не менее 5 человек.
3. Решение о проведении закрытого заседания, либо закрытоговопроса, принимается большинством голосов от числа депутатов,присутствующих на заседании.
Статья 21.
1. Внеочередные заседания Собрания могут созываться попредложению Главы МО, комиссий Собрания, либо по предложению не менееодной пятой от общего числа членов Собрания не позднее, чем затри рабочих дня до проведения заседания Собрания.
2. Предложение о созыве внеочередного заседания Собрания,оформленное в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых квключению в повестку дня и обоснованием необходимости внеочередногозаседания, передается заместителю Главы муниципального образования поработе с депутатами.
3. Проведение внеочередного Собрания должно быть оформленорешением Собрания.
Статья 22.
1. На заседании Собрания вправе присутствовать жители города ирайона, представители общественных организаций и органовгосударственной власти, средств массовой информации, должностные лицаадминистрации.
Статья 23.
1. Собрание в начале каждого заседания обсуждает порядок работыи утверждает повестку дня.
2. Вопрос о включении дополнительных пунктов в повестку днязаседания решается голосованием по каждому предложениюбольшинством голосов от присутствующих на заседании депутатов, какправило, при наличии подготовленного проекта решения.
Статья 24.
1. Время для докладов на заседаниях Собрания предоставляется до15 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений - до 5 минут,для ответов на вопросы к докладчику и содокладчику - до 5 минут, длясправок и замечаний
- до 1 минуты, если не будет другого решения Собрания.
2. Общее время на рассмотрение одного вопроса повестки дня недолжно превышать 1,5 часа, если не будет иного решения Собрания.
Статья 25.
1. Депутат может выступать на одном заседании по одному и томуже вопросу не более двух раз.
2. Если выступающий превышает отведенное время для выступленияили выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий, послепредупреждения, лишает его слова.
3. Председательствующий на Собрании не вправе комментироватьвыступления депутатов, давать характеристику выступающим.
4. Никто не вправе выступать на заседании без разрешенияпредседательствующего.
Статья 26.
1. Во время заседания Собрания ведется протокол силамиинформационно- аналитического отдела администрации.
2. Ответственность за качественное и своевременное оформлениепротокола возлагается на секретаря заседания и информационно-аналитический отдел администрации.
Статья 27.
1. На заседании Собрания депутат имеет право:
- избирать и быть избранным в рабочие органы заседания;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемыхорганов;
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Собрания;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкуведения
Собрания и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложение о заслушивании отчета любой постояннойкомиссии, а также рабочих комиссий и групп;
- вносить предложения о необходимости проведения проверокисполнения государственными, общественными органами, предприятиями,организациями, учреждениями любой формы собственности, расположеннымина территории города и района, нормативных актов Собрания;
- вносить предложения о проведении депутатских проверок полюбому вопросу, относящемуся к ведению Собрания;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам исодокладчикам, а также председательствующему, требовать ответа идавать оценку ему;
- вносить поправки в проекты принимаемых Собранием решений;
- оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественноезначение.
2. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,рассматриваемым Собранием, а также комиссиями, членом которых онявляется.
Глава VI Порядок голосования, принятия и вступления в силурешений
Статья 28.
1. Решения Собрания принимаются открытым или тайнымголосованием. Поименное голосование проводится по требованию не менееодной трети депутатов, присутствующих на заседании.
2. Количественное голосование представляет собой выбор вариантаответа:
"за", "против", "воздержался".
3. Голосование может осуществляться путем опроса илибюллетенями.
Статья 29.
1. Решение Собрания считается признанным, если за негопроголосовало более половины из числа присутствующих на заседаниидепутатов.
2. Решение по отдельным вопросам, не требующим дополнительногоизучения депутатами, могут приниматься методом опроса без созывазаседания. Опрос проводит председательствующий.
3. Перед началом открытого голосования председательствующийсообщает количество предложений, которые ставятся на голосование,уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятсяна голосование, напоминает, каким большинством голосов (от общегочисла депутатов Собрания, от числа депутатов Собрания, присутствующихна заседании, простым большинством) должно быть принято решение.
4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет,принято решение или не принято.
Статья 30.
1. Тайное голосование проводится в соответствии с Уставом МО,"Бологовский район". Тайное голосование осуществляется сиспользованием бюллетеней, форма и текст которых устанавливаютсясчетной комиссией.
2. Время и место тайного голосования устанавливаются Собранием.
Статья 31.
1. Для проведения тайного голосования создается счетная комиссияиз числа депутатов Собрания.
2. Бюллетень для тайного голосования выдается депутату счетнойкомиссией в соответствии со списком депутатов Собрания по предъявленииими удостоверения депутатов. При получении бюллетеня депутатрасписывается в указанном списке против своей фамилии.
3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальныйящик, опечатанный счетной комиссией.
4. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.Сообщение счетной комиссии о результатах тайного голосования Собраниепринимает к сведению.
5. Результаты тайного голосования оформляются решением Собрания.
Статья 32.
1. Принятые Собранием решения редактируются с учетом внесенныхизменений и дополнений в трехдневный срок лицами, готовившими проект,регистрируются, печатаются, визируются заместителем Главы МО по работес депутатами и представляются на подпись председательствующему наСобрании.
2. Председательствующий на Собрании в течение пяти дней со дняпоступления решений, принятых на Собрании, подписывает их и передаетдля рассылки и публикации.
3. Решение Собрания, затрагивающее интересы жителей города ирайона, вступают в силу после его официального опубликования в газете"Новая жизнь", если иное не указано в самом решении.
4. Если Глава МО в течение 5- ти дней с момента поступленияРешения Собрания отклонит его, то создается согласительная Комиссия напаритетных началах из числа избранных депутатов и работниковадминистрации. В течение 2- х недель Комиссия принимает свое решение инаправляет его на рассмотрение Собрания. В течение месяца Собраниевновь рассматривает данное решение. Если при повторном рассмотрениирешение вновь будет одобрено в ранее принятой редакции не менее чемдвумя третями от избранного числа депутатов, то решение подлежит втечение трех дней подписанию Главой МО и опубликованию.
Глава VII Полномочия Собрания
Статья 34.
1. Вопросы, отнесенные Уставом МО "Бологовский район" ккомпетенции Собрания, решаются на его заседаниях.
2. Собрание вправе принимать к своему рассмотрению любые другиевопросы, соответствующие полномочиям местного самоуправления, заисключением тех, которые отнесены к исключительным полномочиям Главырайона и администрации.
3. Собрание не вправе вмешиваться в деятельность Главы района,администрации, если эта деятельность не противоречит действующемузаконодательству, Уставу МО "Бологовский район", принятым Собраниемнормативным актам.
4. Направляемые законодательным собранием области проектызаконов Тверской области подлежат обязательному обсуждению назаседаниях постоянных комиссий для выработки по ним решения Собрания.
Глава VIII Порядок утверждения и внесения изменений и дополненийв настоящий Регламент
Статья 35.
1. Настоящий Регламент утверждается на заседании Собрания 2/3 отизбранного числа депутатов Собрания и вступает в силу со дня егоутверждения. Об утверждении настоящего Регламента оформляется решениеСобрания.
2. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящийРегламент включается в повестку дня очередного заседания Собрания.
3. Изменения и дополнения в настоящий Регламент принимается назаседании Собрания 2/3 от избранного числа депутатов Собрания ивступают в силу со дня их принятия. Внесение изменений и дополнений внастоящий Регламент оформляется решением Собрания.
4. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается назаместителя Главы МО по работе с депутатами.