Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 28.03.2002 № 127-П-3
О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е28.03.2002 г. Тверь N 127-П-3О законодательной инициативе Московскойобластной Думы о проекте федеральногозакона "О внесении изменения в статью 2Федерального закона "О государственномпенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации" Законодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. Поддержать законодательную инициативу Московской областнойДумы о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 2Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации". 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, в Московскую областнуюДуму. Председатель Законодательного Собрания Тверской области М.Ж. Хасаинов МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 13.02.2002 N 7/7 О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Московская областная Дума решила: 1. В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменения в статью 2Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации" (прилагается). 2. Назначить представителем Московской областной Думы прирассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона Щербакову Веру Никифоровну -депутата Московской областной Думы, председателя Комитета по труду исоциальным вопросам. 3. Направить настоящее решение в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить наПредседателя Московской областной Думы Аксакова В.Е. Председатель Московской областной Думы В.Е.АКСАКОВ Проект внесен Московской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Статья 1. Внести в статью 2 Федерального закона от 15 декабря2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2001 год, N 51, ст. 4831) следующее изменение: абзац восьмой изложить в следующей редакции: "участники Великой Отечественной войны - граждане, указанные вподпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоопубликования. Президент Российской Федерации В.В.ПУТИН Москва, Кремль "__" ______ 2002 года N ______ ФЗ Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Финансово - экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации" не потребует расходов за счет федеральногобюджета. Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене, изменению или дополнению в случае принятия Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации" не потребует отмены, изменения или дополнениядругих федеральных законов. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Данный законопроект разработан с целью приведения правовойнормы, изложенной в статье 2 Федерального закона "О государственномпенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствие снормами Федерального закона "О ветеранах". В статье 2 Федерального закона "О ветеранах" к участникамВеликой Отечественной войны отнесены лица, указанные в подпунктах "а"- "и" подпункта 1, в том числе "военнослужащие, в том числе уволенныев запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях,учреждениях, военно - учебных заведениях, не входивших в составдействующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами илимедалями СССР за службу в указанный период" - (подпункт "з"). В статье 2 Федерального закона "О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации" категория ветеранов, указанная вподпункте "з", исключена из перечня участников войны. Федеральный закон "О ветеранах" является основным закономпрямого действия, устанавливающим правовые гарантии социальной защитыветеранов в Российской Федерации с целью создания условий,обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет иуважение в обществе (в соответствии с преамбулой данного закона).Кроме того, в соответствии со статьей 11 указанного закона федеральныезаконы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативныеправовые акты субъектов Российской Федерации, ограничивающие права ильготы, предусмотренные для ветеранов настоящим Федеральным законом,являются недействительными. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации" исключил из числа участников ВеликойОтечественной войны категорию граждан, имеющих удостоверение участникавойны, в котором сделана запись "ветеран - участник" (в соответствии сИнструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверенийветерана Великой Отечественной войны, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122). Следует обратить внимание на тот факт, что исключение лиц,указанных в подпункте "з" пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Оветеранах" из категории участников Великой Отечественной войны,вызовет массовые обращения в судебные органы лиц, чьи права нарушены. При необходимости раскрытия понятия в Федеральном законе "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" онодолжно быть изложено в отсылочной форме (на ст. 2 ФЗ "О ветеранах"). Внесение указанных изменений в Федеральный закон "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" непотребует изыскания дополнительных средств из бюджетов РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации.