Постановление Администрации Тверской области от 01.04.2002 № 101-па

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.04.2002                    г. Тверь                        N 101-па

О проведении конкурса на право

организации облигационных займов

Тверской области

    
             
      (В редакции Постановления Администрации Тверской области       
      

    
  

                            от 15.05.2002 № 165-па)                       

  

     В  соответствии  с постановлением Администрации Тверской  области

от  28  июня  2000 года N 302 "Об организации закупок товаров,  работ,

услуг  для  государственных нужд Тверской  области"  и  во  исполнение

постановления  Администрации Тверской области от 01.04.2002  N  100-па

"Об  утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения среднесрочных

Государственных  именных  облигаций Тверской области  с  фиксированным

купонным доходом" Администрация Тверской области постановляет:

     1.  Утвердить  Положение о проведении конкурса среди  юридических

лиц   -  профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг  на  право

организации облигационных займов Тверской области (приложение 1).

     2.  Утвердить  состав конкурсной специализированной  комиссии  по

подготовке   и   проведению   конкурса   среди   юридических   лиц   -

профессиональных  участников рынка ценных бумаг на  право  организации

облигационных займов Тверской области (приложение 2).

     3.  Департаменту финансов Тверской области (Котляр А.Я.)  в  срок

до  30  мая  2002 года    организовать    и  провести  конкурс   среди

юридических  лиц - профессиональных участников рынка ценных  бумаг  на

право  организации  облигационных займов Тверской области. (В редакции

    
      Постановления Администрации Тверской области от 15.05.2002 № 165-па)
    
  

     Заключить  контракт  с  победителем  конкурса  в  соответствии  с

действующим законодательством.

     4.   Департаменту   финансов  Тверской  области   (Котляр   А.Я.)

опубликовать  в средствах массовой информации сообщение  о  проведении

конкурса.

     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

заместителя Губернатора Тверской области Райдура И.П.

     6.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его

подписания.

     Губернатор области          В.И.Платов

                                        Приложение 1

                                        Утверждено

                                        постановлением Администрации

                                        Тверской области

                                        от 01.04.2002 N 101-па

                             ПОЛОЖЕНИЕ

           О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ -

          ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ

             НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ

                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

    
             
      (В редакции Постановления Администрации Тверской области       
      

    
  

                            от 15.05.2002 № 165-па)                       

  

     1. Общие положения

     1.1.   Настоящее   Положение  устанавливает  порядок   проведения

конкурса   по   определению  ведущего  организатора  по   организации,

размещению   и  обслуживанию  государственного  облигационного   займа

Тверской  области, эмиссия которого осуществляется  в  соответствии  с

Федеральным  законом  от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ  "Об  особенностях

эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

     1.3.   В   настоящем   Положении  под   "ведущим   организатором"

понимается определяемый на конкурсной основе профессиональный участник

рынка ценных бумаг, заключивший в порядке и на условиях, установленных

настоящим  Положением, на конкурсной основе договор об оказании  услуг

по выпуску, размещению, обращению и погашению облигаций облигационного

займа Тверской области.

     1.4.  К участию в конкурсе допускаются профессиональные участники

рынка   ценных   бумаг,  удовлетворяющие  следующим   квалификационным

требованиям:

     а)  наличие  лицензии  профессионального участника  рынка  ценных

бумаг;

     б)  период  деятельности  претендента (считая  с  даты  получения

лицензии  на  совершение банковских операций или  операций  с  ценными

бумагами) должен составлять не менее двух лет;

     в)  наличие  в  штате  претендента не  менее  пяти  специалистов,

имеющих  квалификационные  аттестаты  Федеральной  комиссии  по  рынку

ценных бумаг;

     г)  наличие  достаточного технического оснащения  и  программного

обеспечения для организации облигационного займа;

     д)   отсутствие   убытков   по   итогам   финансово-хозяйственной

деятельности за последний отчетный период.

     1.5.  Лишение  профессионального  участника  рынка  ценных  бумаг

статуса ведущего организатора осуществляется на основании распоряжения

Администрации Тверской области по представлению департамента  финансов

Тверской области. Основанием для лишения статуса ведущего организатора

являются:

     а)   отзыв   лицензии   в   порядке,  установленном   действующим

законодательством Российской Федерации;

     б)  невыполнение ведущим организатором обязательств, принятых  на

себя  в  соответствии с условиями договора, заключенного между ведущим

организатором и Администрацией Тверской области;

     в)     несоответствие    показателей    ведущего     организатора

квалификационным  требованиям, перечисленным в пункте  1.4  настоящего

Положения.

     2.  Порядок  представления документов для проведения конкурса  на

право организации облигационных займов Тверской области.

     2.1.   Для   участия  в  конкурсе  заявителем  представляется   в

департамент финансов Тверской области заявка на участие в конкурсе  на

право  организации  облигационных займов  Тверской  области  с  описью

приложенных документов в соответствии с требованиями, определенными  в

приложении к настоящему Положению.

     2.2. Заявки    принимаются    в   течение  срока,  установленного

Действующим законодательством. (В редакции Постановления Администрации

    
      Тверской области от 15.05.2002 № 165-па)
    
    
      

    
  

     2.3.  Участники  конкурса несут ответственность за  достоверность

представленных ими сведений.

     Организатор   вправе  отстранить  от  участия  в   конкурсе   или

аннулировать  итоги конкурса в отношении организации-победителя,  если

будет установлено, что эта организация представила конкурсной комиссии

недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения  конкурса

и решение конкурсной комиссии.

     3.    Порядок    проведения   конкурса   на   право   организации

облигационных займов Тверской области и подведения его итогов.

     3.1.  При  подведении  итогов и определении  победителя  конкурса

учитываются следующие факторы:

     а) опыт работы по соответствующему направлению;

     б) размер комиссионного вознаграждения;

     в)    объем    обязанностей,   принимаемых   на   себя    ведущим

организатором.

     3.2.  Победителем конкурса признается профессиональный  участник,

который  наиболее  полно  соответствует квалификационным  требованиям,

представил    наиболее   оптимальное   предложение   по   организации,

размещению, обращению, погашению и обслуживанию облигаций.

     3.3.  Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения материалов,

представленных    участниками   конкурса,   сопоставляет    показатели

организаций,   подготавливает   заключение   и   проект   распоряжения

Администрации  Тверской  области  об  утверждении  итогов  конкурса  и

придании конкретной организации статуса ведущего организатора.

     Организатор  конкурса письменно уведомляет победителя  об  итогах

конкурса и публикует сообщение в средствах массовой информации.

     Регламент работы конкурсной комиссии, процедура принятия  решений

определяются комиссией на ее первом заседании.

     3.4.  Распределение функций между ведущим организатором, дилерами

и андеррайтерами, осуществляется в соответствии с условиями договоров,

заключаемых на основании конкурса.

     3.5.  Договор  с ведущим организатором заключается  департаментом

финансов  Тверской  области  в течение 15 дней  с  момента  подведения

итогов конкурса.

     3.6.  Количество  дилеров  и андеррайтеров  определяется  ведущим

организатором  в  процессе  заключения договора  исходя  из  интересов

Тверской области.

                                     Приложение

                                     к Положению о проведении конкурса

                                     среди юридических лиц -

                                     профессиональных участников

                                     рынка ценных бумаг на право

                                     организации облигационных займов

                                     Тверской области

       ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ

       УЧАСТНИКОМ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

     1. Сведения об участнике рынка ценных бумаг:

     1)   полное   наименование   в  соответствии   с   учредительными

документами;

     2) местонахождение и почтовый адрес;

     3)   идентификационный  номер  налогоплательщика   и   банковские

реквизиты;

     4) фамилия, имя и отчество руководителя организации, телефон;

     5)   фамилия,   имя   и   отчество  руководителя   подразделения,

осуществляющего операции на рынке облигаций, телефон;

     6)  фамилия,  имя  и отчество сотрудников, занимающихся  вопросом

получения статуса ведущего организатора, и их телефоны;

     7)  сведения  об опыте работы на рынке ценных бумаг и организации

облигационных займов.

     2.   Копии   учредительных   документов   с   зарегистрированными

изменениями и дополнениями (нотариально заверенные).

     3.  Документы,  подтверждающие наличие лицензий профессионального

участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской, дилерской  и

депозитарной деятельности.

     4.  Копии  квалификационных аттестатов  Федеральной  комиссии  по

рынку  ценных бумаг, выданных сотрудникам профессионального  участника

рынка ценных бумаг, заверенные организацией, подающей документы.

     5.   Документы,   подтверждающие  соответствие  лиц,   являющихся

руководителем  организации,  руководителем подразделения  организации,

осуществляющего   операции   на   рынке   облигаций,   и   контролером

    организации,   требованиям   ФКЦБ   России   (копии   квалификационных
  

аттестатов).

     6.   Годовые  балансы,  заверенные  аудиторской  фирмой,  за  три

последних  года, а также баланс за последний завершенный период  перед

подачей документов.

     7. Аудиторское заключение на последнюю отчетную дату.

     8.   Нотариально  заверенная  копия  свидетельства  о  постановке

организации на налоговый учет.

     9.  Справка  из налогового органа об отсутствии задолженности  по

налоговым  и  другим  обязательным платежам  в  бюджетную  систему  на

последнюю отчетную дату.

     10.    Конкурсное   предложение   по   организации,   размещению,

обращению,  погашению  и  обслуживанию облигаций,  включающее  порядок

взаимодействия ведущего организатора с эмитентом, а именно:

     1)   на   каком  рынке  ценных  бумаг  предполагается  размещение

    облигаций     Тверской    области    (организованный/неорганизованный,
  

региональный/ общероссийский);

     2)  планируется  ли  участие  в  подготовке  условий  эмиссии   и

обращения  облигаций  к  государственной  регистрации  в  Министерстве

финансов    Российской    Федерации.   Срок   последней    регистрации

подготовленных организацией-претендентом условий эмиссии;

     3)  общий  срок  подготовки  займа к выпуску  с  даты  подписания

договора с ведущим организатором;

     4)  механизмы  привлечения  на рынок широкого  круга  инвесторов.

Структурная   схема   размещения   займа,   количество    дилеров    и

андеррайтеров, участвующих в данной схеме, помимо возможных участников

процесса;

     5)   предлагаемый  порядок  оплаты  комиссионного  вознаграждения

эмитента:

     -  организационные затраты эмитента в процессе подготовки  займа,

их размер;

     -  виды  работ  при размещении и обслуживании займа,  за  которые

взимается комиссионное вознаграждение, его размер;

     -   зависит  ли  комиссионное  вознаграждение  при  размещении  и

обслуживании займа от объема выполняемых работ, от номинального объема

эмиссии, от фактического объема привлекаемых средств в бюджет;

     -  выплачивает  ли  эмитент  комиссионное  вознаграждение  другим

участникам рынка, его размер;

     -  несет  ли  эмитент прочие организационные затраты  в  процессе

размещения и обслуживания займа, их размер;

     6)  формы  предоставляемого финансового обеспечения займа  (объем

предоставляемой эмитенту отчетности);

     7)  предполагаемый текст договора о выполнении  функций  ведущего

организатора по обслуживанию облигационных займов, определяющего права

и  обязанности  ведущего  организатора  по  взаимодействию  с  другими

участниками рынка ценных бумаг.

                                      Приложение 2

                                      Утвержден

                                      постановлением Администрации

                                      Тверской области

                                      от 01.04.2002 N 101-па

                              СОСТАВ

        СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА

        СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ - ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ

       РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЛИГАЦИОННЫХ

                      ЗАЙМОВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Котляр                     - начальник департамента финансов

Александр Яковлевич        Тверской области, председатель

                           комиссии,

Рахманова                  - начальник правового управления

Светлана Витальевна        аппарата Губернатора Тверской области,

                           заместитель председателя комиссии,

Северина                   - первый заместитель начальника

Ирина Александровна        департамента финансов Тверской области,

                           заместитель председателя комиссии.

      Члены комиссии:

Чернецова                  - заместитель начальника департамента

Людмила Андреевна          экономики и промышленной политики

                           Тверской области,

Кузнецова                  - начальник отдела займов и ценных

Елена Владимировна         бумаг департамента финансов Тверской

                           области,

Ильина                     - начальник юридического отдела

Надежда Юрьевна            департамента финансов Тверской области,

Шушаков                    - заведующий отделом правовой

Денис Александрович        экспертизы и подготовки правовых актов

                           правового управления аппарата

                           Губернатора Тверской области,

Устинов                    - главный специалист отдела займов и

Александр Анатольевич      ценных бумаг департамента финансов

                           Тверской области,

Довиденко                  - главный специалист юридического

Наталья Васильевна         отдела департамента финансов Тверской

                           области, секретарь комиссии.