Постановление Администрации Тверской области от 04.04.2002 № 107-па
Об утверждении Положения и штатной численности департамента жилищно- коммунального и газового хозяйства Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е04.04.2002 г. Тверь N 107-паОб утверждении Положения и штатнойчисленности департамента жилищно-коммунального и газового хозяйстваТверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 26.08.2002 г. N 291-па; от 12.03.2009 г. N 75-па; от 23.11.2010 г. N 567-па) В целях повышения эффективности управления в жилищно-коммунальном хозяйстве области, создания условий для бесперебойнойработы системы жизнеобеспечения населения области и безопасности егопроживания Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Положение о департаменте жилищно-коммунального игазового хозяйства Тверской области (приложение 1). 2. Утвердить штатную численность департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области (приложение 2). 3. Департаменту финансов Тверской области внести соответствующиеизменения в смету расходов на содержание департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области В.И.Платов Приложение 1 Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 04.04.2002 N 107-па ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 23.11.2010 г. N 567-па) 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйстваТверской области (далее - Департамент) является исполнительным органомгосударственной власти Тверской области, целями которого являютсяреализация государственной жилищной политики, межотраслевоерегулирование по проблемам жилищно-коммунального и газового хозяйствагородов и районов области (жилищный фонд, тепло-, электро- иэнергосбережение; водоснабжение и водоотведение; инженерная защита,внешнее благоустройство и дорожно-мостовое строительство; сбор ипереработка твердых бытовых отходов; банно-прачечное и гостиничноехозяйство, научно-проектное и промышленно-производственноеобеспечение). 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и законамиТверской области и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Тверской области, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент в процессе своей деятельности взаимодействует сГосударственным комитетом Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу, другими федеральными органамиисполнительной власти, отраслевыми органами исполнительной властиТверской области и органами местного самоуправления. 1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет текущий идругие счета в учреждениях банков, имущество, закрепленное за ним направе оперативного управления и находящееся у него на балансе, печать,штамп и бланк со своим наименованием. 1.5. Департамент в соответствии с законодательством может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде, третьим лицом. 1.6. Место нахождения Департамента:170000, г. Тверь, бульварРадищева, 30. 1.7. Положение о Департаменте утверждается постановлениемАдминистрации Тверской области. Штатная численность Департамента утверждается распоряжениемАдминистрации Тверской области. (Пункт 1.7 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 10.11.2004 г. N 211-па) 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА Основными задачами Департамента являются: 2.1. Обеспечение реализации государственной политики в областижилищно - коммунального, газового хозяйства и бытового обслуживаниянаселения. 2.2. Осуществление государственной поддержки исполнительныхорганов местного самоуправления в содержании и развитии муниципальныхпредприятий жилищно-коммунальной сферы с учетом их особенностей иусловий рыночных отношений, развитии конкуренции в названной сфере,проведении приватизации, обеспечении эффективного функционированияобъектов муниципального хозяйства с целью повышения качества работысистем жизнеобеспечения и сферы обслуживания населения. 2.3. Регулирование развития инженерной инфраструктурытерриторий, а также контроль за исполнением принятых по этому вопросупостановлений Администрации Тверской области в пределах полномочийДепартамента, установленных действующим законодательством. 2.4. Совершенствование политики ценообразования с учетоминтересов всех участников процесса реформирования отрасли ЖКХ Тверскойобласти, создания условий для обновления материальной базы отраслиосновных фондов и развития инженерной инфраструктуры, позволяющейпредоставлять жилищно-коммунальные услуги в необходимом количестве инадлежащего качества. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.08.2002 г. N 291-па) 2.5. Проведение единой государственной политики в вопросахтехнической инвентаризации, оценки объектов недвижимого имущества натерритории Тверской области. 2.6. Осуществление научно-технической политики в жилищно-коммунальном и газовом хозяйстве. 2.7. Координация деятельности управления Государственная жилищнаяинспекция Тверской области, предприятий, учреждений и организацийжилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области в жилищнойсфере. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.08.2002 г. N 291-па) 2.8. Научно-техническое сотрудничество с соответствующимиотечественными и зарубежными организациями, содействие созданиюсовместных производств, участие в деятельности международныхучреждений в пределах своей компетенции. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА Департамент в соответствии с возложенными на него основнымизадачами осуществляет следующие функции: 3.1. Проведение комплексного анализа, изучение тенденций,обобщение закономерностей развития жилищно-коммунального и газовогохозяйства на территории области, практики применения законодательствапо вопросам жилищно-коммунального хозяйства и внесение в установленномпорядке предложений Губернатору Тверской области, направленных на ихсовершенствование. 3.2. Содействие деятельности организаций муниципальногохозяйства городов и районов Тверской области, в том числе предприятий,объединений, учебных заведений, ассоциаций, акционерных компаний,проектных организаций и других субъектов хозяйствования,обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения наоснове правовых и экономических методов. 3.3. Выступает заказчиком по строительству, реконструкцииобъектов жилищно-коммунального, газового, бытового хозяйства, заменыветхих инженерных сетей в городах и районах Тверской области всоответствии с прогнозными программами строительства объектовадминистрации и социальной сферы села, программам модернизации иподготовки к зиме инженерной инфраструктуры ЖКХ. 3.3.1. В соответствии с отраслевыми стандартами доступности икачества услуг согласовывает проектную документацию, получившуюположительное заключение государственной экспертизы или согласованиеуполномоченного органа по ценообразованию в строительстве в случае,если объект не подлежит государственной экспертизе, и утверждаетпоказатели стоимости строительства объектов областной собственности,по которым является главным распорядителем бюджетных средств,направленных на капитальное строительство; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 23.11.2010 г. N 567-па) 3.4. Участие в подготовке областного и консолидированногобюджетов, представление Администрации Тверской области предложений повопросам распределения средств областного бюджета по статье "Жилищно-коммунальное хозяйство". 3.5 Участие в разработке федеральных и областных целевыхпрограмм деятельности жилищно-коммунального хозяйства, отраслевыхпрограмм приватизации и акционирования жилищно-коммунального хозяйстваи мероприятий по их реализации. 3.6. Разработка на основе постановлений Правительства РоссийскойФедерации порядка перехода на новые системы оплаты жилья икоммунальных услуг в Тверской области. 3.7. Участие в определении социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг. 3.8. Разработка и утверждение в установленном порядке правовыхактов и методических документов по вопросам эксплуатации и сохранностижилых и нежилых зданий, объектов муниципального хозяйства иприватизации жилищного фонда, контроль за их применением. 3.9. Разработка и участие в подготовке нормативных правовыхактов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 3.10. Организация в пределах своей компетенции исполненияприродоохранного законодательства, участие в разработкеприродоохранных мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией. 3.11. Участие в рассмотрении проектов генеральных плановгородов, городской черты, рабочих посёлков, схем инженерногообеспечения, типовых проектов домов и объектов муниципальногохозяйства и подготовка заключений по ним. 3.12. Осуществление методического руководства и контроля задеятельностью организаций технической инвентаризации, в рамкахполномочий, представленных действующим законодательством РоссийскойФедерации. 3.13. Осуществление сбора оперативной информации офункционировании жилищно-коммунального и газового хозяйства в целяхсвоевременного принятия мер по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ. 3.14. Осуществление методического руководства по вопросамведения бухгалтерского учета и отчётности в сфере жилищно-коммунального хозяйства городов и районов Тверской области,обеспечение обработки и представление сводной статистическойотчётности, а также сводной бухгалтерской отчётности в соответствии сдействующим законодательством. 3.15. Организация и координация деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданскойобороны и мобилизационной подготовки отрасли. 3.16. Организация подготовки и переподготовки кадров, а такжеповышение квалификации инженерно-технических работников. 3.17. Совместно с органами местного самоуправления: - обеспечивает проведение на территории Тверской области реформыжилищно-коммунального хозяйства в части подготовки нормативно-правовойбазы реформирования отрасли, перехода жилищно-коммунального хозяйствана новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, социальной защитымалообеспеченных семей, перевода жилищно-коммунального хозяйства врежим безубыточного функционирования и на договорные отношения,демонополизация жилищно-коммунального хозяйства, развитие конкурентнойсреды, изменение системы управления ЖКХ, развитие жилищногосамоуправления, создание механизма ресурсосбережения, изменениесистемы ценообразования на услуги ЖКХ, передача в муниципальнуюсобственность жилищного фонда от ведомств; - организует и контролирует работу, направленную на обеспечениеустойчивого функционирования отрасли, тепло-, энерго-, газоснабжения иводопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет контроль заподготовкой и устойчивой работой жилищно-коммунального хозяйства взимних условиях; - организует проведение работы по энергоресурсосбережению намуниципальных объектах и объектах жилья, используя местные видытоплива, внедряя приборы учета и регулирования расхода воды, тепла,газа; - рассматривает письма организаций и граждан по вопросам жилищно-коммунального и газового хозяйства; - подготавливает предложения о поддержке и оздоровлениинесостоятельных организаций и предприятий ЖКХ. 3.18. Разработка основных показателей развития жилищно-коммунального хозяйства области и муниципальных образований,необходимых для составления прогноза социально-экономического развитияТверской области. 3.19. Оказание помощи предприятиям жилищно-коммунальногохозяйства области в оформлении документов на получение лицензий. 3.20. Подготовка предложений и рекомендаций по вопросам охранытруда в жилищно-коммунальном и газовом хозяйстве. 3.21. Назначение и освобождение от должности руководителейгосударственных унитарных предприятий жилищно-коммунального и газовогохозяйства, заключение, изменение и расторжение контрактов с ними посогласованию с органом по управлению государственным имуществом впорядке, установленном Администрацией области. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.08.2002 г. N 291-па) 3.22. Согласование уставов создаваемых государственных унитарныхпредприятий в порядке, установленном Администрацией области. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.08.2002 г. N 291-па) 3.23 Подготовка справочных, информационно-аналитических и иныхматериалов для органов государственной власти Тверской области,Правительства Российской Федерации, Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента. 3.24. Выполнение других функций, предусмотренных законамиРоссийской Федерации и Тверской области. 4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА Департамент для выполнения возложенных на него задач имеетправо: 4.1. В установленном порядке действовать от имени АдминистрацииТверской области, представлять её в пределах своей компетенции, всоответствии с действующим законодательством в федеральных, областныхорганах исполнительной власти, органах местного самоуправления,предприятиях и организациях на территории Российской Федерации. 4.2. Участвовать в разработке проектов областных законов идругих нормативных правовых актов по вопросам жилищно-коммунальногохозяйства, отнесенным к компетенции Департамента. 4.3. В пределах своей компетенции издавать правовые акты в формеприказов, в том числе имеющих нормативный характер, постановления,инструкции, давать заключения по проектам правовых актов в областижилищно-коммунального и газового хозяйства. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 23.11.2010 г. N 567-па) 4.4. Подготавливать методические указания по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, предложения по созданию, реорганизации иликвидации организаций ЖКХ в соответствии с действующимзаконодательством. 4.5. Определять в пределах средств, выделенных Департаменту дляосуществления областных программ по развитию жилищно-коммунальногохозяйства и объектов социального назначения, перечень важнейших ипервоочередных работ, участвовать в распределении финансовых средств,направляемых из областного бюджета для подготовки к работе объектовжилищно-коммунального хозяйства в зимних условиях. 4.6. Осуществлять функции заказчика по разработке и реализациинаучно-технических программ по капитальному строительству иреконструкции объектов инженерной инфраструктуры муниципальногохозяйства городов и районов Тверской области, финансируемых изобластного бюджета и других источников. 4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, предприятий иорганизаций Тверской области информацию, необходимую для осуществлениясвоих задач и функций. 4.8. В целях улучшения функционирования жилищно-коммунальногокомплекса и перспектив его развития организовывать экспертныекомиссии, привлекать для консультаций, изучения названных вопросов наконкурсной основе высококвалифицированных специалистов и учёных. 4.9. В соответствии с действующим законодательством учреждатьсамостоятельно или совместно с другими органами исполнительной власти,общественными организациями премии, призы и другие виды поощрения,ходатайствовать о присвоении почётных званий и награждениигосударственными наградами за многолетнюю и плодотворную работу вотрасли. 4.10. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил истандартов, методических документов по жилищно-коммунальному игазовому хозяйству. 4.11. Вносить в Администрацию Тверской области предложения осоздании, реорганизации, ликвидации государственных учрежденийжилищно- коммунального и газового хозяйства. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.08.2002 г. N 291-па) 4.12. Выступать учредителем государственных учреждений жилищно-коммунального и газового хозяйства. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.08.2002 г. N 291-па) 4.13.Утверждать уставы государственных учреждений жилищно-коммунального и газового хозяйства, назначать и освобождать отдолжности их руководителей, заключать, изменять и расторгать контрактыс ними по согласованию с органом по управлению государственнымимуществом в порядке, установленном Администрацией области. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от26.08.2002 г. N 291-па) 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА 5.1. Финансирование расходов на содержание аппарата Департаментаосуществляется за счёт средств областного бюджета. 6. ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА 6.1. Имущество Департамента закреплено за ним на правеоперативного управления, отражается на самостоятельном балансе исостоит из движимого и недвижимого имущества и выделенных изобластного бюджета средств. 6.2. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственникимущества. 6.3. Департамент при выполнении своих функций, определенныхнастоящим Положением, совершает необходимые действия по распоряжениюзакрепленным за ним на праве оперативного управления государственнымимуществом, не противоречащие действующему законодательству РоссийскойФедерации и Тверской области. 7. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТА 7.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности распоряжением Администрации Тверскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от10.11.2004 г. N 211-па) 7.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности распоряжениями АдминистрацииТверской области по представлению начальника Департамента. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от23.04.2002 г. N 146-па) 7.3. Начальник Департамента: - утверждает структуру и штатное расписание Департамента,положения о структурных подразделениях и должностные инструкциисотрудников Департамента; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от23.04.2002 г. N 146-па) - осуществляет руководство деятельностью Департамента, несетперсональную ответственность за выполнение поставленных передДепартаментом задач и возложенных на него функций, распределяетобязанности между своими заместителями и структурными подразделениямидепартамента; - заключает договоры, выдает доверенности, издает приказы ираспоряжения, утверждает инструкции по вопросам, входящим в егокомпетенцию; - назначает на должность и освобождает от должности сотрудниковДепартамента в соответствии с действующим трудовым законодательством изаконодательством о государственной службе; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от23.04.2002 г. N 146-па) - принимает решения о моральном и материальном поощренииработников Департамента согласно утвержденным им положением опремировании, вознаграждении, материальной помощи; - осуществляет другие полномочия в соответствии с законамиРоссийской Федерации и Тверской области. 7.4. При Департаменте образуется коллегия. Порядокформирования и работы коллегии, ее задачи, функции и полномочияопределяются в положении о коллегии. Положение о коллегииутверждается постановлением Администрации Тверской области. Составколлегии утверждается распоряжением Администрации Тверской области. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от12.03.2009 г. N 75-па) 8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 8.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Тверской области на основании закона Тверской областиот 28.02.2002 N 12-ОЗ-3 "О схеме управления Тверской областью. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.08.2002 г. N 291-па) 8.2. (Исключен - Постановление Администрации Тверской области от26.08.2002 г. N 291-па) Приложение 2 Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 04.04.2002 N 107-па Штатная численность департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области-----T-----------------------------------------------T----------¬¦N ¦Наименование должности ¦Количествп/п ¦ ¦единиц ¦+----+-----------------------------------------------+----------+¦1 ¦Начальник департамента ¦1 ¦+----+-----------------------------------------------+----------+¦2 ¦Первый заместитель начальника департамента ¦1 ¦+----+-----------------------------------------------+----------+¦3 ¦Заместитель начальника департамента ¦1 ¦+----+-----------------------------------------------+----------+¦4 ¦Начальник отдела ¦6 ¦+----+-----------------------------------------------+----------+¦5 ¦Заместитель начальника отдела ¦4 ¦+----+-----------------------------------------------+----------+¦6 ¦Главный специалист ¦15 ¦+----+-----------------------------------------------+----------+¦7 ¦Ведущий специалист ¦3 ¦+----+-----------------------------------------------+----------+¦8 ¦Специалист 1 категории ¦1 ¦+----+-----------------------------------------------+----------+¦9 ¦Специалист 2 категории ¦1 ¦+----+-----------------------------------------------+----------+¦10 ¦Машинистка ¦1 ¦+----+-----------------------------------------------+----------+¦11 ¦Водитель ¦1 ¦+----+-----------------------------------------------+----------+¦ ¦ Итого ¦35 ¦L----+-----------------------------------------------+-----------