Постановление Администрации Тверской области от 27.05.2002 № 185-па
О создании департамента транспорта и связи Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е27.05.2002 г. Тверь N 185-паО создании департаментатранспорта и связи Тверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 14.12.2006 г. N 312-па; от 25.10.2007 г. N 322-па; от 29.07.2008 г. N 220-па) В целях улучшения организации работы транспортного комплекса исвязи Тверской области, оптимизации структуры управления, координациии взаимодействия организаций транспорта и связи всех формсобственности Администрация Тверской области постановляет: 1. Создать 27 мая 2002 г. департамент транспорта и связиТверской области. 2. Утвердить Положение о департаменте транспорта и связиТверской области (Приложение 1). 3. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской областиот 14.12.2006 г. N 312-па) 4. Назначить Селивоненко Бориса Федосеевича на государственнуюдолжность государственной службы Тверской области начальникомдепартамента транспорта и связи Тверской области с трехмесячнымиспытательным сроком, с оплатой труда, согласно штатному расписаниюдепартамента транспорта и связи Тверской области в соответствии сзаключенным срочным трудовым договором, освободив его от должностигенерального директора ГУП "Тверьавтотранс". 5. Департаменту финансов Тверской области (Котляр А.Я.)предусмотреть в областном бюджете Тверской области на 2002 г. средствана содержание департамента транспорта и связи Тверской области. 6. Комитету по управлению имуществом Тверской области выделитьсоздаваемому департаменту транспорта и связи Тверской области вбезвозмездное пользование необходимые помещения общей площадью 974 кв.м в здании, расположенном по адресу: 170000, г. Тверь, Свободный пер.,д.5, принадлежащему Государственному унитарному предприятию Тверскойобласти "Тверьавтотранс" на праве хозяйственного ведения. 7. Ликвидировать 3 июля 2002 г. отдел дорожного строительства,транспорта и связи Администрации Тверской области. 8. Заместителю Губернатора Тверской области Данилову Ю.Ю.обеспечить осуществление необходимых организационных мер в связи сликвидацией 3 июля 2002 г. отдела дорожного строительства, транспортаи связи Администрации Тверской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тверской области. 9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. 10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Зуева К.Э. (В редакцииПостановлений Администрации Тверской области от 14.12.2006 г. N312-па; от 29.07.2008 г. N 220-па) Губернатор области В.И.Платов Приложение 1 Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 27.05.2002 N 185-па Положение о департаменте транспорта и связи Тверской области (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 29.07.2008 г. N 220-па) 1. Общие положения 1.1. Департамент транспорта и связи Тверской области (далее -Департамент) является областным исполнительным органом государственнойвласти Тверской области уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти в дорожной деятельности, призваннымосуществлять управление, координацию и регулирование управления всфере транспортного комплекса, дорожного хозяйства, информационныхтехнологий и связи, оказание государственных услуг в сфереинформационных технологий, в том числе в части использованияинформационных технологий для формирования государственныхинформационных ресурсов и обеспечения доступа к ним. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 29.07.2008 г. N220-па) 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законамиТверской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораТверской области и Администрации Тверской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Департамент образуется постановлением Администрации Тверскойобласти. 1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверскойобласти и закрепленное за ним на праве оперативного управления,лицевой счет, открытый в департаменте финансов Тверской области, иныесчета в соответствии с законодательством, печать с изображением гербаТверской области и со своим наименованием, а также соответствующиепечати, штампы, бланки со своим наименованием. 1.5. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется из средств областного бюджета Тверской области. 2. Основные задачи Департамента 2.1. Основными задачами Департамента являются: 2.1.1. разработка и реализация государственной политики в сферетранспорта, дорожного хозяйства, информационных технологий и связи,направленной на максимальное удовлетворение спроса населения ипотребности Тверской области в услугах транспорта, дорожного хозяйстваи современных информационно-коммуникационных технологий; 2.1.2. формирование и совершенствование правовых основфункционирования транспортного комплекса, дорожного хозяйства,информационных технологий и связи; 2.1.3. разработка и реализация совместно с другимизаинтересованными организациями программ развития транспортногокомплекса, дорожного хозяйства, информационных технологий и связи; 2.1.4. координация деятельности и развития инфраструктурытранспорта, дорожного хозяйства, информационных технологий и связивсех форм собственности, действующих на территории области вустановленном законодательством порядке; 2.1.5. осуществление в пределах своей компетенциигосударственного регулирования, управления и контроля деятельности пообеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционированиятранспортного комплекса, дорожного хозяйства, информационныхтехнологий и связи; 2.1.6. координация работ всех IT подразделений исполнительныхорганов государственной власти Тверской области; 2.1.7. обеспечение взаимодействия в рамках реализации программ ипроектов информатизации с государственными и общественнымиорганизациями и отраслевыми хозяйствующими субъектами; 2.1.8. осуществление взаимодействия с заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти в области транспорта,дорожного хозяйства, информационных технологий и связи в решениивопросов развития отраслей; 2.1.9. участие в разработке проектов нормативных правовых актовТверской области в части транспортного комплекса, дорожного хозяйства,информационных технологий и связи, а также в осуществлении механизмовпо их реализации. 3. Функции Департамента 3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1.1. проводит во взаимодействии с заинтересованнымиорганизациями и ведомствами комплексный анализ деятельности иосуществляет разработку прогнозов развития транспортного комплекса,дорожного хозяйства и связи, реализует меры по обеспечению ихустойчивого развития; 3.1.2. разрабатывает и реализует концепции и программысоциально-экономического развития транспортного комплекса, дорожногохозяйства, информационных технологий и связи на краткосрочный,среднесрочный и долгосрочный периоды; 3.1.3. реализует комплекс мер, направленных на стимулированиеиспользования информационно-коммуникационных технологий всоциально-экономической сфере; 3.1.4. разрабатывает проекты законодательных и иных правовыхактов, определяющих функционирование транспортного комплекса,дорожного хозяйства и связи, в установленном порядке принимает участиев их рассмотрении; 3.1.5. содействует развитию предпринимательской деятельности,формированию конкурентной среды, созданию условий для привлеченияинвестиций в развитие отраслей; 3.1.6. вносит в установленном порядке предложения по вопросамформирования регулируемых тарифов, отнесенных к компетенции Тверскойобласти; 3.1.7. обосновывает потребность в финансовых средствах дляразвития и функционирования транспортного комплекса, дорожногохозяйства, сферы информационных технологий и связи. Участвует вразработке проектов бюджета Тверской области; 3.1.8. вносит предложения по распределению финансовых средств,направленных из областного и федерального бюджетов для реализациифедеральных законов и программ развития транспортного комплекса,дорожного хозяйства, информационных технологий и связи, осуществляетконтроль за их использованием по целевому назначению; 3.1.9. в соответствии с Административным регламентом,утверждаемым постановлением Администрации Тверской области, участвуетв распределении средств на компенсацию расходов между транспортнымипредприятиями, предоставляющими льготный проезд на основании единогосоциального проездного билета на территории Тверской области; 3.1.10. участвует в установленном порядке в акционировании иприватизации объектов транспортного комплекса, дорожного хозяйства,связи находящихся в областной собственности; 3.1.11. выступает заказчиком и организатором перевозокавтомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах вмежмуниципальном и межсубъектном сообщении; 3.1.12. выполняет функции заказчика на перевозки пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территорииТверской области; 3.1.13. вносит в установленном порядке предложения по вопросамкомпенсации убытков, возникших у перевозчика в результатегосударственного регулирования тарифов на перевозки пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территорииТверской области; 3.1.14. организует управление дорожным хозяйством Тверскойобласти и средствами областного бюджета Тверской области,предусмотренными на финансирование дорожного хозяйства Тверскойобласти, в соответствии с областным бюджетом Тверской области,ежегодно утверждаемым Законодательным Собранием Тверской области; 3.1.15. участвует в разработке проекта бюджетных расходов надорожное хозяйство Тверской области; 3.1.16. готовит предложения по совершенствованию системыфинансирования дорожного хозяйства Тверской области, по привлечениюиностранных и российских кредитов и инвестиций, займов международныхфинансовых организаций для осуществления программ и проектов развитияавтомобильных дорог общего пользования; 3.1.17. разрабатывает программы развития дорожного хозяйстваТверской области, организует представление их на согласование иутверждение, а также осуществляет управление реализацией программ ипроектов; 3.1.18. организует совместно с органами исполнительной властиТверской области разработку областных целевых программ по развитиюдорожного хозяйства и контролирует их исполнение; 3.1.19. вносит в установленном порядке предложения в федеральныепрограммы по вопросам дорожного хозяйства; 3.1.20. организует ежегодное планирование работ на региональныхавтомобильных дорогах, готовит перечень объектов, по которым должныразрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульныесписки строек; 3.1.21. представляет экономическое обоснование потребностейотрасли дорожного хозяйства в финансовых и материально-техническихресурсах при формировании областного бюджета Тверской области; 3.1.22. организует проведение обязательных и периодическихосмотров дорог Тверской области; 3.1.23. анализирует состояние безопасности дорожного движении,разрабатывает предложения и меры по повышению безопасности движения засчет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильныхдорог общего пользования регионального значения, а также пообустройству их объектами дорожного сервиса; 3.1.24. разрабатывает меры по повышению пропускной способности иблагоустройству автомобильных дорог общего пользования и сооружений наних; 3.1.25. анализирует состояние дорожного хозяйства Тверскойобласти, проводит совместно с заинтересованными органами властиТверской области работу по стабилизации его функционирования; 3.1.26. рассматривает и готовит заключения по предложениям остроительстве, содержании и эксплуатации платных автомобильных дорогобщего пользования, объектов придорожного сервиса на автомобильныхдорогах общего пользования регионального значения, согласовывает ихтехнические и эксплуатационные параметры и размеры платы за проезд вовремя пропускного режима; 3.1.27. организует работу по формированию методологической основыценообразования на дорожные работы; 3.1.28. осуществляет проведение государственных статистическихнаблюдений в дорожном хозяйстве Тверской области по формам иметодологии, утвержденным Государственным комитетом РоссийскойФедерации по статистике; 3.1.29. контролирует исполнение и анализирует практику применениязаконодательных и иных нормативных правовых актов, касающихсядорожного хозяйства Тверской области, участвует в разработке ирассмотрении проектов указанных актов; 3.1.30. организует совместно с органами власти Тверской области изаинтересованными организациями издание атласа автомобильно-дорожнойсети Российской Федерации и Тверской области и других справочныхизданий по дорожному хозяйству; 3.1.31. проводит конференции, совещания и семинары, и участвует вних, а также участвует в организации выставок дорожного хозяйства; 3.1.32. взаимодействует со средствами массовой информации повопросам, отнесенным к компетенции Департамента, информирует населениеТверской области о наиболее значимых направлениях деятельностиДепартамента; 3.1.33. выполняет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд; 3.1.34. участвует в разработке и организации выполненияэкономических, научно-технических программ, осуществляет координациюнаучно-исследовательских, проектно-технологических и конструкторскихработ, обеспечивает информационно-методическую поддержку и содействиевнедрению результатов этих работ, достижений научно-техническогопрогресса в сфере транспорта, дорожного хозяйства, информационныхтехнологий и связи; 3.1.35. участвует в разработке и реализации областных программ имероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения; 3.1.36. осуществляет контроль за обеспечением сохранностимобилизационных мощностей и организацией мобилизационной подготовки всфере транспортного комплекса; 3.1.37. обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательством; 3.1.38. организует выполнение предприятиями транспорта, дорожногохозяйства мероприятий по гражданской обороне, предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций; 3.1.39. участвует в разработке программ и реализации мероприятийпо охране окружающей среды, выполнению экологических требований всфере транспорта, дорожного хозяйства, информационных технологий исвязи; 3.1.40. осуществляет подбор и представление органу по управлениюгосударственным имуществом к назначению на должность руководителейунитарных предприятий и учреждений транспорта, дорожного хозяйства,информационных технологий и связи, находящихся в областнойсобственности. Вносит предложения по заключению, изменению ипрекращению трудовых договоров с руководителями унитарных предприятийи учреждений; 3.1.41. участвует в формировании и реализации государственнойполитики, направленной на подготовку, переподготовку и повышениеквалификации кадров транспортного комплекса, дорожного хозяйства,информационных технологий и связи; 3.1.42. участвует в реализации программ подготовки и повышенияквалификации государственных гражданских служащих в частииспользования информационных технологий, развитии необходимойобразовательной инфраструктуры и методического обеспечения; 3.1.43. содействует развитию обязательного и добровольногострахования в транспортном комплексе, направлению финансовых ресурсовстраховых организаций на инвестирование мероприятий по обеспечениюбезопасности функционирования транспортного комплекса; 3.1.44. участвует в обеспечении информационной безопасностиобластных и муниципальных информационных систем,информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; 3.1.45. участвует в организации процесса эксплуатации, развития иобеспечении информационной безопасности территориальной информационнойсистемы и единой информационно-телекоммуникационной инфраструктурыТверской области, формировании системы аутсорсинга услугинформационных технологий и связи; 3.1.46. участвует в установленном порядке в организации ипроведении аттестации работников, обеспечивающих безопасность движенияв организации транспортного комплекса; 3.1.47. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращений граждан, предприятий, организаций по вопросамдеятельности транспортной отрасли и связи; 3.1.48. выполняет иные функции в соответствии сзаконодательством, нормативными правовыми актами Тверской области. 3.1.49. принимает решение об установлении или об изменении границпридорожных полос в отношении автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения, а также в отношении частных автомобильныхдорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов) илистроительство которых планируется осуществлять на территориях двух иболее муниципальных образований (муниципальных районов, городскихокругов); (Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от29.07.2008 г. N 220-па) 3.1.50. согласовывает наименования автомобильных дорог общегопользования местного значения, которые присваиваются таким дорогамсоответствующим органом местного самоуправления. (Дополнен -Постановление Администрации Тверской области от 29.07.2008 г. N220-па) 4. Права и обязанности Департамента 4.1. Департамент имеет право: 4.1.1. в пределах своей компетенции издавать приказы ираспоряжения, давать заключения по проектам нормативных актов повопросам правового и экономического регулирования в сфере транспорта,дорожного хозяйства, информационных технологий и связи; 4.1.2. вносить на рассмотрение Губернатора Тверской области иАдминистрации Тверской области предложения по вопросам, относящимся кего компетенции; 4.1.3. разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенцииинструкции, правила, руководства, положения и иные нормативныедокументы в сфере транспорта, дорожного хозяйства, информационныхтехнологий и связи; 4.1.4. подготавливать в установленном порядке предложения поучреждению, реорганизации, ликвидации организаций транспорта,дорожного хозяйства, информационных технологий и связи областнойсобственности; 4.1.5. привлекать в пределах своей компетенции организации испециалистов для изучения и решения проблем в сфере транспорта,дорожного хозяйства, информационных технологий и связи; 4.1.6. заслушивать руководителей подведомственных предприятийтранспорта, дорожного хозяйства, информационных технологий и связи повопросам их деятельности по обеспечению услугами транспорта, дорожногохозяйства, информационных технологий и связи; 4.1.7. безвозмездно получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Тверской области, учреждений и иных областныхорганизаций материалы, необходимые для выполнения задач, возложенныхна Департамент; 4.1.8. осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль засоблюдением законодательства, нормативных правовых актов,регламентирующих деятельность транспортного комплекса и связи; 4.1.9. участвовать непосредственно или через существующиеструктуры в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий идругих чрезвычайных ситуаций на транспорте; 4.1.10. формировать комиссии и рабочие группы по отдельнымвопросам, входящим в компетенцию Департамента; 4.1.11. вносить предложения соответствующим федеральным органамисполнительной власти и исполнительным органам государственной властиТверской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 5. Организация деятельности и управления Департаментом 5.1. Структура и штатная численность работников Департаментаутверждается распоряжением Администрации Тверской области. 5.2. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности распоряжением Администрации Тверскойобласти, по представлению заместителя Губернатора Тверской области,курирующего вопросы транспорта, дорожного хозяйства, информационныхтехнологий и связи. 5.3. Заместители начальника Департамента назначаются на должностьи освобождаются от должности распоряжением Администрации Тверскойобласти. 5.4. Начальник Департамента: - руководит деятельностью Департамента, несет персональнуюответственность перед Губернатором Тверской области и АдминистрациейТверской области за выполнение возложенных на Департамент задач; - издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения повопросам деятельности Департамента; - распределяет должностные обязанности между заместителяминачальника Департамента, заведующими отделами, утверждает ихдолжностные регламенты; - назначает на должности и освобождает от должности работниковДепартамента, кроме лиц, указанных в пункте 5.3 настоящего положения; - распоряжается денежными средствами, выделенными на содержаниеДепартамента, открывает счета, подписывает финансовые документы,определяет порядок использования материально-технических средств; - в пределах выделенных из областного бюджета средств насодержание Департамента утверждает штатное расписание, смету расходов,положение о материальном премировании работников Департамента, принеобходимости вносит в них изменения; - решает вопросы повышения квалификации кадров, осуществляетмероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта работниковДепартамента; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, принимаетмеры по поддержанию и соблюдению исполнительной и трудовой дисциплины; - представляет Департамент и делегирует полномочия своимзаместителям и работникам Департамента по представлению интересовДепартамента в федеральных, областных, общественных и иныхорганизациях и учреждениях по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента; - действует без доверенности от имени Департамента. 5.5. Имущество, закрепленное за Департаментом или приобретенноеза счет средств, выделенных по смете, принадлежит ему на правеоперативного управления. 5.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Контроль, ревизия деятельности Департамента 6.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляютАдминистрация Тверской области и уполномоченные ею органы, Департаментпредставляет статистическую и бухгалтерскую отчетности в установленномзаконом порядке и в обусловленные сроки. 6.2. Ревизия деятельности Департамента осуществляетсяуполномоченными Администрацией Тверской области органами и другимиорганизациями, которым это право предоставлено по закону. 6.3. Отчеты и балансы подписываются начальником Департамента иначальником отдела учета и отчетности департамента финансов Тверскойобласти, несущими ответственность за правильность их состояния. 7. Изменения Положения, реорганизация и ликвидация Департамента 7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 7.2. Реорганизация и ликвидация Департамента производится порешению Администрации Тверской области. 7.3. В случае реорганизации Департамента его имущественные праваи обязанности переходят к его правопреемнику в установленном порядке. 7.4. Работникам, увольняемым при сокращении штатов, гарантируетсясоблюдение их прав согласно действующему законодательству. 7.5. В случае ликвидации Департамента назначается ликвидационнаякомиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершенияликвидационной работы. 7.6. Документация Департамента в случае его ликвидации передаетсяв установленном порядке в соответствующий государственный архивТверской области. (Порложение в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 25.10.2007 г. N 322-па) Приложение 2 Утверждены постановлением Администрацией Тверской области от 27.05.2002 N 185-па Структура и штатная численность департамента транспорта и связи Тверской области-----T--------------------------------------------T---------------¬¦NN ¦Наименование должности в структуре ¦Количество ¦¦п/п ¦Департамента ¦штатных единиц ¦+----+--------------------------------------------+---------------+¦1. ¦Начальник Департамента ¦1 ¦+----+--------------------------------------------+---------------+¦2. ¦Первый заместитель начальника Департамента ¦1 ¦+----+--------------------------------------------+---------------+¦3. ¦Заместитель начальника Департамента ¦1 ¦+----+--------------------------------------------+---------------+¦4. ¦Начальник отдела ¦4 ¦+----+--------------------------------------------+---------------+¦5. ¦Заместитель начальника отдела ¦3 ¦+----+--------------------------------------------+---------------+¦6. ¦Главный специалист ¦4 ¦+----+--------------------------------------------+---------------+¦7. ¦Ведущий специалист ¦3 ¦+----+--------------------------------------------+---------------+¦8. ¦Специалист 1 категории ¦2 ¦+----+--------------------------------------------+---------------+¦9. ¦Водитель ¦1 ¦+----+--------------------------------------------+---------------+¦ ¦Всего: ¦20 ¦L----+--------------------------------------------+----------------