Постановление Тверской городской Думы г. Твери от 12.07.2002 № 75
О положении об аккредитации представителей средств массовой информации при Тверской городской Думе
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ12.07.2002 г. N 75г. ТверьО положении об аккредитации представителейсредств массовой информациипри Тверской городской Думе Тверская городская Дума постановила: 1. Принять за основу Положение об аккредитации представителейсредств массовой информации при Тверской городской Думе (прилагается). 2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напостоянную комиссию по депутатской этике, связям с общественностью исредствами массовой информации (Барковский С.Ф.). Председатель Тверской городской Думы В.А.Почтарев Приложение к Постановлению Тверской городской Думы N 75 от 12.07.2002 г. ПОЛОЖЕНИЕ об аккредитации представителей средств массовой информации при Тверской городской Думе I. Основные положения 1.1. Аккредитация представителей прессы, телевидения ирадиовещания проводится в целях обеспечения всестороннего, полного иобъективного информирования общественности, жителей города одеятельности Тверской городской Думы (далее - Думы) и созданиянадлежащих условий для работы средств массовой информации и ихпредставителей, аккредитованных при городской Думе. 1.2. Аккредитация журналистов при Тверской городской Думепроизводится пресс - службой Тверской городской Думы попредварительным заявкам средств массовой информации. 1.3. Право на аккредитацию при Тверской городской Думе имеютжурналисты средств массовой информации г. Твери, зарегистрированные вустановленном Законом Российской Федерации "О средствах массовойинформации" порядке. От одного средства массовой информации может бытьаккредитовано не более 2 журналистов. 1.4. Правовую основу аккредитации составляют Конституция РФ,Закон РФ "О средствах массовой информации", федеральные законы, Уставгорода Твери, а также настоящее Положение. II. Субъекты аккредитации 2.1. Субъектами аккредитации при городской Думе могут бытьпредставители средств массовой информации (персонально) - журналисты. 2.2. Субъект аккредитации определяется в заявке на аккредитациюот редакции средства массовой информации и утверждается постановлениемДумы. III. Порядок и условия аккредитации 3.1. Редакции средств массовой информации в целях аккредитацииобращаются в Думу с официальной заявкой об аккредитации ихпредставителей (представителя). Заявка оформляется на официальном бланке за подписью руководителя(редактора, главного редактора), заверяется печатью. В заявкеуказываются полное наименование средства массовой информации, егоучредителя и издателя, тематика (специализация), тираж, периодичность,регион распространения (вещания), местонахождение, почтовый адрес,номера рабочих телефонов и факсов. 3.2. Вместе с заявкой представляются: - копия свидетельства о государственной регистрации средствамассовой информации (для вновь учрежденных и впервые подающих заявкиСМИ); - копия лицензии на право вещания (для радио и телевизионныхСМИ); - не менее трех последних номеров изданий (для печатных СМИ). 3.3. Для персональных претендентов на аккредитациюпредставляется: - справка - объективка: фамилия, имя, отчество полностью, годрождения, домашний адрес, занимаемая должность, стаж работы (общий и взанимаемой должности), официальный или постоянный псевдоним(псевдонимы), тематическая специализация, данные о творческойдеятельности; - работы по вопросам местного самоуправления. 3.4. Список аккредитованных журналистов утверждаетсяпостановлением Думы по представлению постоянной комиссии подепутатской этике, связям со средствами массовой информации иобщественностью. 3.5. Средству массовой информации может быть отказано ваккредитации его журналистов в связи с распространением редакцией СМИили включенным в заявку журналистом не соответствующихдействительности сведений, порочащих деловую репутацию Думы, честь идостоинство, деловую репутацию его должностных лиц, депутатов иработников аппарата, что подтверждено вступившим в законную силурешением суда, а также по основаниям, определяемым разделом VIнастоящего Положения. 3.6. Решение об отказе в аккредитации средства массовойинформации или его представителя доводится до претендента нааккредитацию на заседании городской Думы, мотивируется иподтверждается официально выпиской из соответствующего постановленияДумы. 3.7. Решение об аккредитации представителей при городской Думепринимается сроком на 2 года. По истечении указанного срокаруководители средств массовой информации подают официальные заявки напродление срока аккредитации (без приложения документов, указанных вп. III.3 настоящих Правил). Заявки на продление аккредитации рассматриваются городской Думойв порядке, установленном настоящими Правилами. 3.8. Документом, официально удостоверяющим факт аккредитации,является персональная аккредитационная карточка. Формы персональных аккредитационных карточек разрабатываютсякомиссией по депутатской этике, связям с общественностью и средствамимассовой информации. 3.9. Персональные аккредитационные карточки вручаются ихобладателям руководством городской Думы под роспись с занесением вспециальную Книгу учета. Аккредитационная карточка дает ее обладателю право вноса и выносав помещениях Думы (в помещениях для проведения мероприятий Думы)звукозаписывающей, съемочной, осветительной и другой аппаратуры,необходимой для работы СМИ. 3.10. Обладатель аккредитационной карточки несет персональнуюответственность за ее сохранность и использование по назначению. В случае утраты аккредитационной карточки (или порчи) руководствосоответствующего СМИ или сам обладатель карточки обязаны в 7-дневныйсрок сообщить в письменном виде об этом руководству Думы. Испорченнаякарточка прилагается к сообщению. Утраченная (испорченная) карточка аннулируется в установленномпорядке. Взамен утраченной карточки выдается дубликат. 3.11. В случае прекращения (лишения) аккредитации представителейсредств массовой информации по любым основаниям аккредитационныекарточки сдаются их получателями по месту получения (в 7-дневный срокс момента получения официального извещения о прекращенииаккредитации). IV. Взаимоотношения городской Думы и ее депутатов с аккредитованными средствами массовой информации и их представителями 4.1. Дума несет перед аккредитованными при ней журналистамиследующие обязательства: - своевременно информировать субъекты аккредитации о времени,месте и основной тематике проводимых мероприятий, о текущих иперспективных планах работы Думы; - обеспечивать субъектов аккредитации информационно - справочнымиматериалами по вопросам текущей и перспективной работы Думы, по другимвопросам, представляющим общественный интерес; материалы по вопросам,представляющим повышенный общественный интерес, передаются субъектамаккредитации в приоритетном порядке; - обеспечивать субъектам аккредитации возможность присутствия намероприятиях Думы (заседаниях, слушаниях и др.), за исключениемофициально объявленных закрытыми; - предоставлять возможность субъектам аккредитации вустановленном порядке участвовать в обсуждении вопросов на заседанияхи слушаниях в Думе, на других мероприятиях; - регулярно (по согласованному графику) проводить пресс -конференции для средств массовой информации, "круглые столы"; брифингипо тематике, предложенной средствами массовой информации; - предоставлять в установленном порядке сведения и информационныематериалы по индивидуальным запросам представителей СМИ. 4.2. Журналисты, аккредитованные при Тверской городской Думе,имеют право: - проходить в здание Тверской городской Думы с 9 часов до 17часов 45 минут ежедневно, кроме выходных и праздничных дней; - в дни заседаний присутствовать в зале заседаний; - проводить теле-, видео- или фотосъемки с подключениемаппаратуры к системе энергоснабжения; - присутствовать на мероприятиях, организуемых Тверской городскойДумой, за исключением закрытых мероприятий и мероприятий, связанных ссоблюдением дипломатического протокола или государственной тайны,порядок присутствия на которых журналистов определяется председателемТверской городской Думы; разрешение на ведение видео- или фотосъемкина данных мероприятиях дается председателем. 4.3. Журналисту запрещается вмешиваться в ход мероприятия, накотором присутствует (под вмешательством понимаются устныевысказывания или действия, имеющие целью привлечь к себе вниманиеприсутствующих или прервать ход мероприятия; ведение видео- илифотосъемки способами, мешающими ходу мероприятия, а также другиедействия, отрицательно влияющие на ход мероприятия, на которомаккредитованный журналист присутствует при выполнении профессиональныхобязанностей в качестве наблюдателя без права голоса). 4.4. Представители СМИ, аккредитованные при Думе, соглашаются снеобходимостью: - регулярно и своевременно публиковать материалы информационногои аналитического содержания о работе Думы и ее депутатов; объем исодержание публикаций должны быть достаточными для исключенияискаженного их понимания читателями; - присутствовать, как правило, на заседаниях, слушаниях и другихмероприятиях Думы (за исключением закрытых) с последующей оперативнойпубликацией соответствующих материалов; - согласовывать по требованию авторов тексты публикуемыхматериалов, когда авторами являются депутаты или работники Думы,согласовывать тексты публикуемых интервью депутатов Думы; - публиковать материалы о Думе и ее депутатах под фамилиями илизаявлениями - псевдонимами (при аккредитации) авторов. 4.5. Депутаты, работники Думы не вправе требоватьпредварительного ознакомления (или корректировки) с авторской(оценочной) частью публикаций о работе Думы и ее депутатов. Припостановке таких требований авторы соответствующих публикаций,руководители СМИ вправе обратиться в городскую Думу для защиты своихзаконных интересов. Обращения средств массовой информации и аккредитованныхпредставителей по вопросам взаимоотношений с Думой и ее депутатамиподлежат обязательному рассмотрению руководством Думы, как правило, в7-дневный срок, по настоянию субъектов аккредитации могут бытьвынесены на ближайшее заседание Думы. V. Основные правила распространения официальной информации о деятельности Думы 5.1. Аккредитованный журналист при распространении официальнойинформации о деятельности Думы не должен допускать злоупотребленияправами журналиста и нарушения обязанностей журналиста, установленныхст. ст. 4, 49 - 51 Закона РФ "О средствах массовой информации". 5.2. Информация, предоставляемая должностным лицом, депутатом,работником аппарата аккредитованному журналисту, должна касатьсяисключительно его компетенции. Высказывания должностного лица,депутата, работника аппарата на вопросы журналистов, напрямую несвязанные с его компетенцией или должностными обязанностями, являютсяего частным (личным) мнением и не могут квалифицироватьсяаккредитованным журналистом как официальная информация о деятельностиорганов местного самоуправления. VI. Основания и порядок прекращения (лишения) аккредитации 6.1. Основаниями для прекращения (лишения) аккредитации пригородской Думе представителей средств массовой информации могут быть: - нарушение субъектом аккредитации Закона Российской Федерации "Осредствах массовой информации", других законодательных актов,регламентирующих деятельность СМИ, - при подтверждении такого факта вустановленном порядке; - публикации материалов, фактическое содержание которых несоответствует действительности и, таким образом, дискредитирует вглазах общественности органы городского самоуправления, городскую Думуили ее депутатов (при подтверждении данного факта судом); - отсутствие или прекращение действия регистрации (лицензированиядеятельности) средства массовой информации в законодательном порядке; - явная нецелесообразность продления (установления)взаимоотношений городской Думы со средством массовой информации ввидуего малого тиража, малого региона распространения, чистоспецифического (справочного, отраслевого, рекламного и т.п.) характераего направленности и др.; - истечение срока действия аккредитации при отсутствии заявки наее продление - после соответствующего предупреждения субъектоваккредитации. 6.2. Представитель СМИ, персонально аккредитованный при Думе, неможет быть лишен аккредитации за публикации других авторов в СМИ,которые он представляет. 6.3. Вопрос о прекращении (лишении) аккредитации рассматриваетсяна заседании Думы с обязательным приглашением руководителейсоответствующих СМИ и персонально аккредитованных представителей СМИ,которые вправе дать пояснения по рассматриваемому вопросу. Постановление о прекращении (лишении) аккредитации принимаетсябольшинством голосов депутатов, избранных в Думу. 6.4. Руководство Думы вправе инициировать вопрос о прекращении(аннулировании) аккредитации в отношении субъектов аккредитации,которые фактически прекратили или приостановили свою деятельность,либо длительное время (не менее 3-х месяцев) не освещали деятельностьгородской Думы и ее депутатов. 6.5. В случае увольнения с места работы аккредитованного при Думепредставителя СМИ либо официального отзыва его аккредитациируководством СМИ, аккредитация прекращается автоматически иоформляется руководством Думы. В указанных случаях руководители СМИ принимают меры посвоевременному возврату в Думу аккредитационных карточек. 6.6. Лишение аккредитации на основании п. п. 4 и 5 не можетявляться препятствием во взаимоотношениях Думы и средств массовойинформации в обычном порядке. Восстановление аккредитации в этомслучае проводится в соответствии с настоящими Правилами.Восстановление аккредитации журналистам, которые были лишеныаккредитации за нарушение правил аккредитации, установленных настоящимПоложением, не допускается. 6.7. Постановление Думы или решение ее руководства об отказе ваккредитации либо о прекращении (лишении) аккредитации может бытьобжаловано в суде в установленном законом порядке.