Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 30.01.2003 № 434-П-3
О проекте федерального закона N 209734-3 "О внесении изменения в статью 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в части сроков вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е30.01.2003 г. Тверь N 434-П-3О проекте федерального законаN 209734-3 "О внесении измененияв статью 5 части первой Налоговогокодекса Российской Федерации"(в части сроков вступления в силуактов законодательства о налогахи сборах) Законодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. Поддержать проект федерального закона N 209734-3 "О внесенииизменения в статью 5 части первой Налогового кодекса РоссийскойФедерации" (в части сроков вступления в силу актов законодательства оналогах и сборах). 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Тверской области М.Ж. Хасаинов Вносится депутатом Государственной Думы И.Н. Игошиным Проект: N 209734-3 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации Статья 1. Пункт 1 статьи 5 "Действие актов законодательства оналогах и сборах во времени" части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,03.08.1998, N 31, ст. 3824; 12.07.1999, N 28, ст. 3487; 31.12.2001, N53 (часть 1), ст. 5026) изложить в следующей редакции: "1. Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чемпо истечении одного месяца со дня их официального опубликования и неранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующемуналогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем поистечении одного месяца со дня их официального опубликования, заисключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новыеналоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов,устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушениезаконодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанностиили иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиковсборов или налоговых агентов, вступают в силу по истечении 3 месяцевсо дня их официального опубликования, но не ранее 1 января года,следующего за годом, в котором истек этот срок. Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие,изменяющие или отменяющие специальные налоговые режимы или иныеособенности налогообложения субъектов малого предпринимательства, еслиони устанавливают новые налоги и (или) сборы, повышают налоговыеставки, размеры сборов, устанавливают или отягчают ответственность занарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливают новыеобязанности или иным образом ухудшают положение субъектов малогопредпринимательства, вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня ихофициального опубликования, но не ранее 1 января года, следующего загодом, в котором истек этот срок.". Статья 2. Президенту Российской Федерации и ПравительствуРоссийской Федерации привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Федеральным законом. Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу поистечении одного месяца со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.В.ПУТИН ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Основная цель законопроекта - кардинально снизить дляотечественных предприятий, в первую очередь малых и средних, риски,связанные с неблагоприятными изменениями налогового климата. Согласно действующей сейчас редакции Налогового кодекса РФ актызаконодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истеченииодного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-гочисла очередного налогового периода по соответствующему налогу (либоне ранее 1 января следующего года, если речь идет об установленииновых налогов и сборов). На практике такое положение означает, что во многих случаяхучастники налоговых отношений получают достоверную информацию оналоговых условиях, в которых они должны будут работать в следующемпериоде, не более чем за месяц до его начала. Это, очевидно,препятствует нормальному планированию хозяйственной деятельностипредприятий. Более того, в таких ситуациях они вынуждены экстренно -менее чем за месяц - вносить серьезные коррективы в схемы своейработы, что влечет рост издержек и увеличивает риски. Данная проблема является особенно актуальной для малых и среднихпредприятий. Ведь большинство из них не имеет возможности привлекатьдостаточное количество квалифицированных специалистов, способных вкратчайшие сроки адаптировать их работу к изменениям законодательства.Поэтому именно для малого бизнеса вопрос о сроках вступления в силуизменений в налоговом законодательстве имеет особое значение. Именно решение данной проблемы является целью законопроекта "Овнесении изменения в статью 5 части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации". Согласно проекту акты законодательства о налогах и сборах,ухудшающие положение налогоплательщиков и налоговых агентов, должнывступать в силу лишь по истечении трех месяцев после их официальногоопубликования, но не ранее 1 января года, следующего за годом, вкотором истек этот срок. Еще большую отсрочку законопроект устанавливает для актовзаконодательства, устанавливающих, изменяющих или отменяющихспециальные налоговые режимы или иные особенности налогообложениясубъектов малого предпринимательства. Согласно проекту в том случае,если такие акты ухудшают положение субъектов малогопредпринимательства, они должны вступать в силу лишь по истечениишести месяцев после их официального опубликования, но не ранее 1января года, следующего за годом, в котором истек этот срок. Предлагаемые изменения позволят предприятиям лучше адаптироватьсяк изменениям налогового законодательства, снизят связанные с этимпредпринимательские риски, улучшат деловой и инвестиционный климат. Реализация закона "О внесении изменения в статью 5 части первойНалогового кодекса Российской Федерации" не потребует увеличениябюджетных расходов и не приведет к падению доходов.