Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 27.02.2003 № 475-П-3
Об обращении Законодательного Собрания Тверской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову...
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е27.02.2003 г. Тверь N 475-П-3Об обращении Законодательного СобранияТверской области к ПрезидентуРоссийской Федерации Путину В.В.,Председателю Правительства РоссийскойФедерации Касьянову М.М., ПредседателюСовета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации Миронову С.М.,Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Селезневу Г.Н.о "Концепции реформирования оплаты трудаработников организаций бюджетной сферы"
Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
1. Принять обращение Законодательного Собрания Тверской областик Президенту Российской Федерации Путину В.В., ПредседателюПравительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М.,Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Селезневу Г.Н. о "Концепции реформирования оплаты трудаработников организаций бюджетной сферы".
2. Направить настоящее постановление и обращение ПрезидентуРоссийской Федерации Путину В.В., Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Касьянову М.М., Председателю Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииСелезневу Г.Н.
3. Направить настоящее постановление и обращение законодательным(представительным) органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой о его поддержке.
4. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Тверской области с просьбойподдержать данное обращение.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Тверской области М.Ж. Хасаинов
ОБРАЩЕНИЕ
Законодательного Собрания Тверской области к Президенту
Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства
Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н. о "Концепции
реформирования оплаты труда работников организаций бюджетной
сферы"
Депутаты Законодательного Собрания Тверской области, отмечаяназревшую необходимость совершенствования системы оплаты трудаработников бюджетной сферы и поддерживая идею создания отраслевойсистемы оплаты труда, считают неприемлемым для внедрения предложенныйМинтрудом РФ концептуальный подход к изменению организации оплатытруда в указанной сфере.
По сути, предложение Минтруда РФ ведет к отказу от федеральных иправовых гарантий системы оплаты труда. В отраслевых системах оплатытруда предусматривается введение на федеральном уровне нефиксированных или минимальных размеров ставок и должностных окладов, алишь рекомендуемых.
Концепция полностью закрепляет функции по установлению ифинансированию расходов в части оплаты труда работников бюджетнойсферы за субъектами Российской Федерации и муниципальнымиобразованиями. В условиях недостаточной финансовой базы субъектов РФ иособенно муниципальных образований реализация новых концептуальныхподходов по признаку финансирования по уровням бюджетов означаетполную ликвидацию государственных гарантий в условиях оплаты трудаработников бюджетной сферы, повлечет за собой значительные различия вуровне заработной платы работников равнозначного уровня квалификации водной и той же отрасли, но проживающих не только в разных субъектахРФ, но и в разных населенных пунктах одного и того же субъекта РФ.Это, несомненно, отразится на качестве получаемых населением услуг,приведет к дискриминации населения по условиям оплаты труда и будетспособствовать разрушению единого правового пространства страны.
Учитывая вышеизложенное, считаем недопустимым установлениеразличных уровней оплаты труда работников бюджетной сферы в субъектахРоссийской Федерации.
Депутаты Законодательного Собрания Тверской области считаютнеобходимым:
- установить федеральную гарантию в оплате труда работниковбюджетной сферы в соответствии с Трудовым Кодексом РоссийскойФедерации, а именно: установить минимальную месячную ставку работникубюджетной сферы на уровне не ниже размера прожиточного минимуматрудоспособного человека, и учесть это в межбюджетных отношениях междуфедеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации;
- в целях обеспечения стабильного функционирования учрежденийбюджетной сферы в сельской местности сохранить действующий порядокпредоставления льгот работникам бюджетных отраслей на селе.
Считаем преждевременным принятие Концепции реформирования оплатытруда работников бюджетной сферы и предлагаем провести в несколькихсубъектах Российской Федерации эксперимент по отработке предлагаемыхмеханизмов реформирования.