Постановление от 30.05.2007 г № 171-ПА
Об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2006/2007 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов
С учетом результатов прохождения осенне-зимнего периода 2006/2007 годов и в целях своевременной подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов Администрация Тверской области постановляет:
1.Признать в целом итоги прохождения осенне-зимнего периода 2006/2007 годов удовлетворительными.
2.Поручить комиссии по контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области к работе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов (Серковский Ю.В.):
2.1.обеспечить контроль за ходом проведения мероприятий по подготовке жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов;
2.2.заслушать в октябре 2007 года согласно графику (приложение 1) отчеты глав муниципальных районов (городских округов) Тверской области, а также руководителей исполнительных органов государственной власти Тверской области о готовности объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов.
3.Рекомендовать главам муниципальных районов (городских округов) Тверской области:
3.1.до 5 июня 2007 года образовать комиссию по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского округа) к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов, утвердить персональный состав комиссии и положение о комиссии.
До 15 июня 2007 года направить в комиссию по контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области к работе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов копии правовых актов об образовании комиссии, составе комиссии и утверждении положения о комиссии;
3.2.до 5 июня 2007 года подвести итоги прошедшего отопительного сезона; выявить с учетом обращений граждан в различные инстанции об имевших место нарушениях и недостатках в предоставлении жилищно-коммунальных услуг причины сбоев в обеспечении населения, объектов социальной сферы теплом, электроэнергией, водой и газом;
3.3.до 10 июня 2007 года утвердить в установленном порядке комплексный план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского округа) Тверской области к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов (далее - план), разработку которого осуществить в соответствии с примерным планом мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского округа) Тверской области к работе в осенне-зимнем периоде 2007/2008 годов (приложение 2).
До 15 июня 2007 года направить план в комиссию по контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области к работе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов (далее - комиссия);
3.4.до 15 августа 2007 года организовать работу по заключению договоров на предоставление коммунальных услуг населению, в том числе по теплоснабжению, между энергоснабжающими предприятиями и управляющими многоквартирными домами организациями;
3.5.до 15 сентября 2007 года создать запасы твердого и жидкого топлива в объеме двухмесячной потребности на предстоящий осенне-зимний период. При разработке графика закупок и завоза топлива предусмотреть пополнение запасов в объеме не ниже двухмесячной потребности в следующие сроки: 1 ноября 2007 года; 15 декабря 2007 года; 1 февраля 2008 года; 15 марта 2008 года;
3.6.организовать работу по оплате текущих платежей и принятию соответствующих мер для погашения задолженности за потребленный газ и его транспортировку до 1 июля 2007 года, теплоэлектроэнергию и топливо - до 15 августа 2007 года;
3.7.до 15 августа 2007 года организовать обеспечение топливом населения (каменный уголь, дрова, торфобрикеты); предусмотреть доставку топлива транспортом непосредственно к местам его использования (хранения). Об установленном порядке обеспечения топливом населения до 20 августа 2007 года проинформировать комиссию;
3.8.до 15 сентября 2007 года создать (пополнить) местные резервы материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, а также разработать и утвердить порядок своевременного восполнения соответствующих резервов в ходе осенне-зимнего периода 2007/2008 годов;
3.9.организовать подготовку дорожной и специальной техники по уборке и расчистке снега, создание необходимых запасов песко-соляной смеси для посыпки дорог и тротуаров;
3.10.обеспечить подготовку к осенне-зимнему периоду резервных дизельных электростанций, состоящих на балансе муниципальных организаций, создание для них запасов горюче-смазочных материалов, а также проверить их комплектность и работоспособность;
3.11.до 15 сентября 2007 года разработать (уточнить) план действий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского округа).
До 20 сентября 2007 года направить копию указанного плана в комиссию;
3.12.обеспечить перевод котельных на газовое топливо в установленные сроки в соответствии с Планом-графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации на 2007 год по Тверской области;
3.13.осуществить размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для подготовки жилищно-коммунального комплекса муниципального района (городского округа) к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов, в строгом соответствии с Федеральным законом от 21.05.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
До 20 июля 2007 года проинформировать комиссию о плане проведения аукционов, конкурсов, котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для подготовки жилищно-коммунального комплекса муниципального района (городского округа) к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов;
3.14.организовать работу по информированию населения о необходимости установки приборов учета потребляемых ресурсов, а также утепления оконных и дверных проемов в квартирах, входных дверей в подъездах в целях энергосбережения;
3.15.организовать и провести до 25 сентября 2007 года с участием управления Государственная жилищная инспекция Тверской области (Татаринов С.С.) и управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тверской области (Медведев Ю.Б.) оценку готовности жилищного фонда и энергоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов.
До 1 октября 2007 года проинформировать комиссию о результатах оценки энергоснабжающих организаций к работе в осенне-зимнем периоде 2007/2008 годов с приложением актов проверки и паспортов готовности энергоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов;
3.16.обеспечить представление в комиссию статистической отчетности в целом по муниципальному району (городскому округу) о подготовке к отопительному сезону объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского округа) Тверской области по Форме 1 ЖКХ (зима) срочная, утвержденной Постановлением Федеральной службы Государственной статистики от 27.02.2006 N 7 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях" (далее - Форма 1 ЖКХ). Отчетным периодом считать каждый месяц с июня по октябрь 2007 года. Сведения представлять ко второму числу месяца после отчетного периода;
3.17.в соответствии с графиком, приведенным в приложении 1, представить комиссии отчет о готовности объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского округа) Тверской области к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов в соответствии с примерной формой (приложение 3).
4.Рекомендовать органам местного самоуправления сельских (городских) поселений Тверской области, которые решают в полном объеме вопросы местного значения, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при организации и осуществлении мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунальных комплексов и социальной сферы поселений к работе в предстоящий осенне-зимний период и его прохождении выполнить мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Постановления.
5.Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы, имеющих на своем балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы:
5.1.до 10 июня 2007 года подвести итоги осенне-зимнего периода 2006/2007 годов;
5.2.провести необходимые организационные и технические мероприятия в соответствии с планом подготовки объектов организации к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов. При составлении указанного плана учесть требования Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденного Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации 25.08.2004, Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части лицензирования, регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, страхования ответственности, организации контроля, проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. При разработке указанного плана руководствоваться формой плана подготовки объектов организации к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов (приложение 4).
Подготовку объектов организации к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов завершить до 15 сентября 2007 года;
5.3.до 15 августа 2007 года завершить работу по заключению договоров между энергоснабжающими предприятиями и управляющими многоквартирными домами организациями на предоставление коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению;
5.4.организовать работу по укомплектованию рабочих мест обученным и аттестованным персоналом.
До 1 сентября 2007 года обеспечить выполнение плана работы с персоналом по вопросам профессиональной подготовки. Провести противоаварийные тренировки по предотвращению аварийных ситуаций в условиях низких температур наружного воздуха;
5.5.обеспечить оплату текущих платежей и принять меры по погашению задолженности за потребленный газ и его транспортировку до 1 июля 2007 года, теплоэлектроэнергию и топливо - до 15 августа 2007 года;
5.6.принять меры по обеспечению топливом отопительных (отопительно-производственных) котельных в осенне-зимнем периоде 2007/2008 годов.
До 15 сентября 2007 года создать и в последующем своевременно пополнять запасы твердого и жидкого топлива в объеме двухмесячной потребности;
5.7.до 15 сентября 2007 года создать (пополнить) объектовые резервы материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы и утвердить порядок своевременного восполнения соответствующих резервов в ходе предстоящего осенне-зимнего периода;
5.8.до 15 августа 2007 года разработать (уточнить) план мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций, взаимодействия служб различных ведомств.
До 1 сентября 2007 года направить копию указанного плана в комиссию по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского) округа;
5.9.до 25 сентября 2007 года провести оценку готовности жилищного фонда, электро-, теплоснабжающих организаций, а также котельных и тепловых сетей, эксплуатируемых энергоснабжающими организациями, к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов. Результаты оценки оформить соответствующими актами и паспортами готовности, руководствуясь следующим:
- для объекта жилищного фонда оформляется паспорт готовности жилого дома к работе в зимних условиях 2007/2008 годов в соответствии с формой (приложение 5);
- для электро-, теплоснабжающих организаций оформляются акт проверки и паспорт готовности к работе в осенне-зимний период в соответствии с формами (приложения 6, 7). Формы актов готовности котельной и тепловой сети к эксплуатации в осенне-зимнем периоде 2007/2008 годов приведены в приложениях 8, 9.
5.10.представлять в сроки, установленные органами местного самоуправления Тверской области, в комиссию по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского округа) к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов сведения о подготовке объектов организации к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов по Форме 1 ЖКХ.
6.Рекомендовать руководителям организаций, включенных в графики перевода организаций Тверской области на резервные виды топлива, при похолоданиях на четвертый квартал 2007 года и первый квартал 2008 года подготовить резервные топливные хозяйства согласно установленным им топливным режимам.
До 15 сентября 2007 года письменно проинформировать федеральное государственное учреждение "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе" (Норкин Л.Н.) о готовности резервных топливных хозяйств к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов.
7.Управлению делами аппарата Губернатора Тверской области (Родин Р.А.), департаменту по социально-экономическому развитию села Тверской области (Кузнецов С.А.), департаменту образования Тверской области (Муравьев Е.М.), департаменту здравоохранения Тверской области (Цезарь А.Е.), департаменту социальной защиты населения Тверской области (Вовченко А.В.), департаменту по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды Тверской области (Казанская Е.В.), комитету по управлению имуществом Тверской области (Абрамова Е.И.), комитету по делам культуры Тверской области (Волокитин Н.М.), комитету по физической культуре и спорту Тверской области (Павлов В.А.), управлению ветеринарии Тверской области (Истомин С.В.), государственному учреждению "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области" (Сулаев В.А.), государственному учреждению "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области" (Парфенов А.В.):
7.1.до 5 июня 2007 года подвести итоги осенне-зимнего периода 2006/2007 годов;
7.2.до 10 июня 2007 года разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимнем периоде 2007/2008 годов и представить их для сведения в комиссию. В указанных планах предусмотреть мероприятия по энергосбережению. Обеспечить эффективное использование финансовых ресурсов, выделяемых из областного бюджета Тверской области;
7.3.представлять в комиссию сведения о подготовке к отопительному сезону объектов подведомственных учреждений по Форме 1 ЖКХ. Отчетным периодом считать каждый месяц с июня по октябрь 2007 года. Сведения представлять ко второму числу месяца после отчетного периода.
8.Рекомендовать Главному управлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" по Тверской области (Шук С.П.), открытому акционерному обществу "Тверьэнерго" (Елкин С.В.), открытому акционерному обществу "Тверьоблгаз" (Тарасов С.В.):
8.1.до 5 июня 2007 года подвести итоги осенне-зимнего периода 2006/2007 годов;
8.2.организовать подготовку объектов подведомственного энергетического и газового хозяйства к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов;
8.3.до 5 ноября 2007 года письменно проинформировать комиссию о результатах подготовки объектов энергетического и газового хозяйства к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов.
9.Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "Тверьрегионгаз" (Бобков В.К.), открытому акционерному обществу "Тверская энергосбытовая компания" (Новожилов В.В.), Главному управлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" по Тверской области:
9.1.обеспечить потребителей городов и районов Тверской области объемами природного газа, электрической и тепловой энергии в соответствии с заключенными договорами;
9.2.руководствоваться в работе по ограничению (прекращению) подачи газа, электрической и тепловой энергии организациям-потребителям Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов";
9.3.представлять в течение отопительного периода дважды в месяц (по состоянию на первое и пятнадцатое число) в департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области (Комиссаров В.А.) оперативную информацию о режиме газо-, электропотребления и состоянии платежей за природный газ и его транспортировку, электрическую и тепловую энергию.
10.Департаменту жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области:
10.1.до 15 сентября 2007 года пополнить за счет выделенных из областного бюджета Тверской области средств областной резерв материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области;
10.2.осуществлять мониторинг подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов на основе представляемой муниципальными районами (городскими округами) Тверской области и исполнительными органами государственной власти Тверской области статистической отчетности по Форме 1 ЖКХ;
10.3.осуществлять в периоды подготовки и прохождения осенне-зимнего периода 2007/2008 годов организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии в соответствии с нормативными правовыми актами Тверской области и настоящим Постановлением.
11.Управлению Государственная жилищная инспекция Тверской области:
11.1.осуществлять с июня по ноябрь 2007 года выборочный контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах к сезонной эксплуатации. Результаты контроля представлять в комиссию ежемесячно ко второму числу месяца, следующего за отчетным;
11.2.провести до 1 сентября 2007 года во всех муниципальных районах (городских округах) Тверской области контроль наличия договоров между собственниками объектов жилищно-коммунального хозяйства (управляющими организациями) и производителями коммунальных услуг по теплоснабжению.
До 10 сентября 2007 года о результатах контроля проинформировать комиссию.
12.Предложить федеральному государственному учреждению "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе", открытому акционерному обществу "Тверьрегионгаз", открытому акционерному обществу "Тверьоблгаз" в соответствии с действующими нормативными правовыми актами провести следующие мероприятия:
12.1.федеральному государственному учреждению "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе" до 1 июля 2007 года определить броню газопотребления организациям, которым топливным режимом установлено резервное топливо;
12.2.обществу с ограниченной ответственностью "Тверьрегионгаз" совместно с открытым акционерным обществом "Тверьоблгаз" до 20 августа 2007 года разработать графики перевода организаций на резервные виды топлива при похолоданиях на четвертый квартал 2007 года и первый квартал 2008 года, а также порядок ввода их и, согласовав эти графики и порядок с федеральным государственным учреждением "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе", представить на утверждение в Администрацию Тверской области;
12.3.обществу с ограниченной ответственностью "Тверьрегионгаз" совместно с открытым акционерным обществом "Тверьоблгаз" до 20 августа 2007 года разработать и утвердить в установленном порядке графики аварийного газоснабжения с приложением к ним перечня организаций и порядка их частичного или полного отключения от подачи газа;
12.4.федеральному государственному учреждению "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе" совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Тверьрегионгаз" и открытым акционерным обществом "Тверьоблгаз" осуществить контроль за подготовкой резервных топливных хозяйств к предстоящему осенне-зимнему периоду независимо от ведомственной принадлежности.
До 20 сентября 2007 года проинформировать комиссию о подготовке резервных топливных хозяйств организаций, на которые распространяется пункт 6 настоящего Постановления, к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов.
13.Департаменту финансов Тверской области (Зимонт Е.В.) в установленном действующим законодательством порядке, в соответствии с Законом Тверской области от 28.12.2006 N 136-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2007 год" предоставить департаменту жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области средства, необходимые на создание резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.
14.Государственному учреждению "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области" предусмотреть и спланировать участие оперативных групп, аварийно-спасательных формирований в оказании помощи органам местного самоуправления и организациям при ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области.
15.Комитету внутренней политики Тверской области (Ефременко Д.М.) ежеквартально (начиная с третьего квартала 2007 года) представлять в комиссию данные о степени удовлетворенности населения Тверской области оказываемыми жилищно-коммунальными услугами, в том числе степенью удовлетворенности прохождением осенне-зимнего периода.
16.Управлению информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области совместно с комитетом внутренней политики Тверской области:
16.1.организовать информационное сопровождение подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к предстоящему осенне-зимнему периоду;
16.2.проводить информационно-разъяснительную работу среди населения Тверской области о необходимости установки приборов учета воды и энергоресурсов, а также утепления оконных и дверных проемов в квартирах, входных дверей в подъездах в целях энергосбережения.
17.Признать утратившим силу Постановление Администрации Тверской области от 13.06.2006 N 141-па "Об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2005 - 2006 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы Тверской области к предстоящему осенне-зимнему периоду".
18.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Серковского Ю.В.
Отчет об исполнении Постановления представить в срок 01.06.2008.
19.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложения
2007-05-30 Приложение к Постановлению от 30 мая 2007 года № 171-ПА График