Постановление Администрации Тверской области от 18.04.2003 № 113-па
О дежурной диспетчерской службе (единой службе спасения) на базе телефонного номера "01" (ЕСС "01") Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е18.04.2003 г. Тверь N 113-паО дежурной диспетчерской службе(единой службе спасения) на базетелефонного номера "01" (ЕСС "01")Тверской области Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от30.09.2002 N 1376-р, Концепции развития единых дежурно-диспетчерскихслужб в субъектах Российской Федерации, в соответствии с закономТверской области от 30.07.98 N 26-ОЗ-2 "О защите населения итерриторий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", а также в целях повышения эффективности управления вкризисных ситуациях, обеспечения координации действий дежурныхдиспетчерских служб на территории области по предупреждению,ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций,тушению пожаров, защите населения в экстремальных условияхАдминистрация Тверской области постановляет: 1. Создать за счет имеющейся штатной численности при Главномуправлении по делам ГО и ЧС Тверской области, на его базе и базе УГПСМЧС России Тверской области дежурную диспетчерскую службу (единуюслужбу спасения) на базе телефонного номера "01" (ЕСС "01") Тверскойобласти и утвердить Временное положение об этой службе (приложение 1). 2. Утвердить План создания дежурно-диспетчерской службы (единойслужбы спасения) на базе телефонного номера "01" (ЕСС "01") Тверскойобласти (приложение 2). 3. Департаменту финансов Тверской области (Котляр А.Я.)финансирование в 2003 году работ по созданию дежурной диспетчерскойслужбы (единой службы спасения) на базе телефонного номера "01" (ЕСС"01") Тверской области осуществлять за счет средств областногобюджета, предусмотренных на финансирование по смете расходов Главногоуправления по делам ГО и ЧС Тверской области на 2003 год согласноПлану (приложение 2). 4. С целью определения поставщиков оборудования для созданиядежурной диспетчерской службы (единой службы спасения) на базетелефонного номера "01" (ЕСС "01") Тверской области сформироватькомиссию в составе: председатель комиссии - заместитель ГубернатораТверской области Пантюшкин А.Б., члены комиссии - заместительначальника департамента финансов Тверской области Комарова А.А.,начальник департамента транспорта и связи Тверской области СеливоненкоБ.Ф., врио начальника Главного управления по делам ГО и ЧС Тверскойобласти полковник Чистяков Ю.А., начальник отдела стратегическогопланирования Тверского филиала ОАО "ЦентрТелеком" Сафошкин А.Н. (посогласованию). 5. Рекомендовать главам муниципальных образований Тверскойобласти: разработать планы работ и приступить к созданию дежурныхдиспетчерских служб (единых служб спасения) на базе телефонного номера"01" (ЕСС "01") муниципальных образований области на базедиспетчерской службы "01" гарнизонов пожарной охраны; руководствоваться при создании дежурных диспетчерских служб(единых служб спасения) на базе телефонного номера "01" ЕСС "01"муниципальных образований области Типовым положением об этой службе(приложение 3); работы по созданию дежурных диспетчерских служб (единых службспасения) на базе телефонного номера "01" ЕСС "01" муниципальныхобразований области завершить: до 20 ноября 2003 г. - в городах, отнесенных к группам по ГО(гг. Удомля, Ржев, Вышний Волочек, Кимры); до 15 декабря 2003 г. - в остальных муниципальных образованияхобласти. 6. Главному управлению по делам ГО и ЧС Тверской области(Чистяков Ю.А.) обеспечить методическое сопровождение работ посозданию дежурных диспетчерских служб (единых служб спасения) на базетелефонного номера "01" муниципальных образований области. 7. Рекомендовать руководителям исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, территориальных органовфедеральных органов государственной власти, в пределах своихполномочий, организаций и учреждений обеспечить выполнение Планасоздания дежурно-диспетчерской службы (единой службы спасения) на базетелефонного номера "01" (ЕСС "01") Тверской области. 8. Рекомендовать Тверскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком" (СавенковЕ.И.) в приоритетном порядке оказать содействие Главному управлению поделам ГО и ЧС Тверской области в разработке проектно-техническойдокументации, а также по вопросам организационно-техническогопостроения подсистемы связи и оповещения дежурной диспетчерской службы(единой службы спасения) на базе телефонного номера "01" (ЕСС "01")Тверской области. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Пантюшкина А.Б. Губернатор области В.И.Платов Приложение 1 Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 18.04.2003 N 113-па ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о дежурной диспетчерской службе (единой службе спасения) на базе телефонного номера "01" (ЕСС "01") Тверской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи иусловия функционирования единой службы спасения на базе телефонногономера "01" (ЕСС "01") Тверской области. 1.2. ЕСС "01" области является органом повседневного управленияТверской территориальной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТТП РСЧС),центральным звеном системы оперативно-диспетчерского управления (СОДУ)области в чрезвычайных ситуациях, при пожарах и предназначена дляповышения готовности органов управления и учреждений, организаций,объектов экономики, в полномочия которых входят функции по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций (службы области), креагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (ЧС),эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств областныхслужб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС. 1.3. ЕСС "01" совмещает функции оперативной дежурной службыCлавного управления по делам ГО и ЧС Тверской области (ГУ ГОЧСобласти), центра управления силами (ЦУС) управления Государственнойпротивопожарной службы МЧС России Тверской области (УГПС области). 1.4. ЕCC "01" области создается на штатной основе при Главномуправлении по делам ГО и ЧС Тверской области на его базе и базе УГПСобласти. 1.5. Создание и функционирование ЕСС "01" не отменяетсуществующего до ее образования порядка приема дежурно-диспетчерскимислужбами (ДДС) сообщений от населения о происшествиях (по телефонам -"02","03","04" и др.). 1.6. Общее руководство ЕСС "01" осуществляет Администрацияобласти (председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям) черезГлавное управление по делам ГО и ЧС Тверской области. 1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕСС "01"осуществляет начальник ЦУС УГПС области. 1.8. В своей деятельности по вопросам предупреждения иликвидации ЧС ЕСС "01" руководствуется законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами и нормативными правовыми актами Тверской области, решениямикомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее - Комиссия),приказами начальника Главного управления по делам ГО и ЧС Тверскойобласти, по вопросам организации пожаротушения - приказами начальникаУГПС области, а также настоящим Положением. 2. Состав и задачи, решаемые единой службой спасения "01"области 2.1. ЕСС "01" области включает: дежурно-диспетчерский персонал,оперативную дежурную службу Главного управления по делам ГО и ЧСТверской области, службы пожаротушения (СПТ) УГПС области и комплекссредств автоматизации и связи (КСАС). 2.2. ЕСС "01" области решает следующие основные задачи: - прием от населения и организаций сообщений о любыхчрезвычайных происшествиях, пожарах, а также несущих информацию обугрозе или факте возникновения ЧС; - анализ и оценка достоверности поступившей информации,доведение ее до органов управления и служб, в компетенцию которыхвходит реагирование на принятое сообщение; - прием сообщений и своевременное направление сил и средств натушение пожаров или ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, апри необходимости - обеспечение временной передислокацииподразделений, а также оповещение руководящего состава органовуправления и населения; - обеспечение оперативно-диспетчерской связи с подразделениямиГлавного управления по делам ГО и ЧС области, УГПС области, а такжеслужб области; - передача и прием информации с зоны ЧС от задействованных сил; - обеспечение надежной связи с наиболее важными объектами натерритории области (потенциально опасные объекты, объекты с массовымпребыванием людей, и т.п.) и взаимодействующими службами; - прием сообщений и направление на крупные пожары подразделенийпожарной охраны соседних городов, районов и отдельных объектов; - сбор от ЕСС "01" муниципальных образований области, ДДС, службконтроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга),других взаимодействующих служб и обеспечение обмена информацией обугрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действияхсил и средств по ликвидации ЧС между ними; - обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба иуточннение через взаимодействующие ДДС состава сил и средств,привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшиережимы функционирования СОДУ; - обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерпо ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных исогласованных с областными службами вариантов управленческих решенийпо ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (впределах установленных Главным управлением по делам ГО и ЧС областиполномочий); - информирование ЕСС "01" муниципальных образований области,ДДС, других взаимодействующих служб об обстановке, принятых ирекомендуемых мерах; - представление докладов (донесений) об угрозе или возникновенииЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантов решений и действиях поликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов)вышестоящим органам управления по подчиненности; - доведение задач, поставленных председателем Комиссии, до ЕСС"01" муниципальных образований области, ДДС и подчиненных им силпостоянной готовности, контроль их выполнения и организациявзаимодействия; - обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства),ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладовпо подчиненности. 2.3. ЕСС "01" области выполняет свои задачи путем несениякруглосуточного дежурства на ЦУС УГПС области составом оперативнойдежурной смены (ОДС). 2.4. Старший смены - старший инженер (СС) ЕСС "01" имеет правосамостоятельно принимать решение по защите населения и территории отЧС (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения(указания) входящим в СОДУ дежурно-диспетчерским службам, есливозникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренныхдействий с руководством ГУ ГОЧС, Администрации области или областныхслужб, высылать подразделения пожарной охраны для ликвидации ЧС, несвязанных с тушением пожара, путем согласования с заместителемначальника СПТ - начальником дежурной смены. Обо всех чрезвычайных происшествиях, несущих угрозувозникновения ЧС, ранее принятых решениях и отданных распоряжениях попредупреждению и ликвидации ЧС СС ЕСС "01" докладывает начальнику ГУГОЧС области непосредственно. 2.5. Старший смены - старший инженер (СС) ЕСС "01" обязан послеполучения данных об угрозе или возникновении ЧС немедленно приступатьк экстренным действиям по ее предотвращению или ликвидации и несетответственность за своевременное принятие необходимых экстренных мерпо защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей всоответствии с действующим законодательством. 2.6. ОДС ЕСС "01" должна обеспечить: - устойчивое управление силами и средствами во всех режимахфункционирования ЕСС "01"; - взаимодействие с органами управления, ЕСС "01" муниципальныхобразований области, ДДС, других взаимодействующих служб области; - сбор от ДДС и населения, служб контроля и наблюдения заокружающей средой информации об угрозе или факте возникновения ЧС идоведение ее до соответствующей ДДС по предназначению; - оповещение и персональный вызов должностных лиц Комиссии, ГУГОЧС области и областных служб; - доведение информации об угрозе возникновения и факте ЧС дооперативного дежурного регионального центра (РЦ) и Министерства почрезвычайным ситуациям (МЧС) России, в соответствии с критериямиинформации о ЧС; - анализ и оценку поступившей информации, доведение ее до ДДС,руководство ГУ ГОЧС, муниципальных образований области; - своевременное наращивание сил и средств ЕСС "01" при переводеее в повышенные режимы функционирования; - несение постоянного дежурства, участие в учениях и тренировкахпо обеспечению взаимодействия ЕСС "01", ДДС области, ЕСС "01"муниципальных образований; - прием извещений о пожарах; - своевременное направление подразделений на тушение пожаров илиликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий; - оперативно-диспетчерскую связь с подразделениями пожарнойохраны; - передачу и прием информации с места работы подразделений; - надежную связь с наиболее важными объектами ивзаимодействующими службами, находящимися на территории области; - оперативный учет пожарной техники гарнизона, находящейся вбоевом расчете и в резерве; - прием сообщений и высылка на крупные пожары подразделенийпожарной охраны соседних городов, районов и отдельных объектов; - через оперативного дежурного ГУ ГОЧС области: - поддержание автоматизированной системы централизованногооповещения в постоянной готовности к приему и передаче команд(сигналов) и информации оповещения; - оповещение и персональный вызов должностных лиц Комиссии, ГУГОЧС и ЕСС "01" области; - оповещение и вызов областных ДДС, а также подразделений силпостоянной готовности, подчиненных ГУ ГОЧС области; - оповещение населения о возникновении ЧС и информирование егооб использовании средств и способов защиты от поражающих факторовисточника ЧС по системе централизованного оповещения ГО; - соблюдение режима секретности при обращении с информацией,получаемой и передаваемой с использованием средств автоматизации. 2.7. Оповещение населения области при возникновении ЧСосуществляется по распоряжению председателя Комиссии областиоперативным дежурным ГУ ГОЧС области с использованиемавтоматизированной системы централизованного оповещения в соответствиис действующей инструкцией. 2.8. Комплекс средств автоматизации и связи ЕСС "01"предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналомЕСС "01" следующих управленческих функций: - сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС,сложившейся обстановке и действиях сил и средств; - организация связи при тушении пожаров; - оценка и контроль сложившейся обстановки на основесопоставления информации, поступающей из различных источников; - подготовка данных для принятия решений по предупреждению иликвидации ЧС, их отображение на электронной карте территории области; - накопление социально-экономических, природно-географических,демографических и других данных по области, областным органамуправления, силам и средствам постоянной готовности, потенциальноопасным объектам, возможным и планируемым мероприятиям попредупреждению и ликвидации ЧС; - представление требуемых данных вышестоящим, подчиненным ивзаимодействующим органам управления. 2.9. КСАС ЕСС "01" должен сопрягаться с автоматизированнымисистемами (АС) взаимодействующих ДДС (в рамках АС СОДУ), а также свышестоящими объектами автоматизированной информационно-управляющейсистемы РСЧС. 2.10. Для приема и передачи экстренных сообщений о ЧС натерритории области предусматривается использование единого телефонногономера (кода) доступа к ЕСС "01"- 01. 3. Порядок функционирования ЕСС "01" области 3.1. ЕСС "01" функционирует в трех режимах: повседневнойдеятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. 3.2. В режиме ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕСС "01" осуществляеткруглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренномуреагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ЕСС "01"обеспечивает: - прием от населения, организаций, ДДС и ЕСС "01" муниципальныхобразований сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущихинформацию об угрозе или возникновении ЧС и пожаров; - обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях засутки дежурства и представление соответствующих докладов поподчиненности; - поддержание в готовности к применению программно-техническихсредств автоматизации, средств связи и оповещения; - внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, атакже в структуру и содержание оперативных документов по реагированиюЕСС "01" на ЧС. В режиме ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ проводятся учебные итренировочные занятия с личным составом дежурных смен с цельюотработки их действий при переводе ЕСС "01" в режим ПОВЫШЕННОЙГОТОВНОСТИ и ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, а также выполнения обязанностей вусловиях угрозы и возникновения ЧС. Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся ксфере ответственности ЕСС "01", диспетчерами ЕСС "01" незамедлительнопередаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которыедиспетчера идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновенииЧС, в первоочередном порядке передаются старшему смены ЕСС "01", а опожарах - начальнику дежурной смены службы пожаротушения. 3.3. В режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ ЕСС "01" переводится порешению председателя Комиссии (начальника ГУ ГОЧС области) старшимсмены при угрозе возникновения ЧС, в тех случаях, когда требуютсясовместные действия ДДС, входящих в СОДУ. В этом режиме ЕСС "01"дополнительно обеспечивает: - заблаговременную подготовку к возможным действиям в случаевозникновения ЧС; - оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС области,ГУ ГОЧС, ЕСС "01", областных ДДС и подчиненных ГУ ГОЧС сил постояннойготовности; - усиление наблюдения и контроля за обстановкой в области, напотенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды; - оценку возможной обстановки, подготовку предложений подействиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности; - корректировку планов реагирования ЕСС "01" на вероятную ЧС ипланов взаимодействия с соответствующими ДДС области; - координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер попредотвращению ЧС или смягчению ее последствий. 3.4. В режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ ЕСС "01" переводится порешению председателя комиссии по ЧС области (начальника ГУ ГОЧСобласти) старшим смены при возникновении ЧС. В этом режиме ЕСС "01"осуществляет решение задач в полном объеме. 3.5. В режимах ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ и ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИинформационное взаимодействие между ДДС, входящими в СОДУ,осуществляется через ЕСС "01" области. Для этого в ЕСС "01" от взаимодействующих ДДС в первоочередномобязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения обугрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах,задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах.Oоступающая информация доводится ЕСС "01" до всех заинтересованныхДДС. 3.6. Вся информация, поступающая в ЕСС "01", обрабатывается иобобщается ОДС. В зависимости от поступившего документа (сообщения),масштаба ЧС, характера принятых мер и высказанных предложений(просьб), поступивших от населения и организаций, по каждому принятомудокументу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения.Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕСС "01"информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДСдоводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, атакже до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС, а о пожарах - доначальника смены службы пожаротушения. 3.7. При локальных и местных ЧС - по решению председателякомиссии по ЧС области (начальника ГУ ГОЧС области), а притерриториальной и более масштабных ЧС - немедленно оповещаются иприводятся в готовность областная КЧС, ГУ ГОЧС, которые берут на себяуправление дальнейшими действиями по предупреждению и ликвидации ЧС. Втаких случаях ЕСС "01" обеспечивает сбор, обработку и представлениеКЧС области собранной информации, подготовку донесений вышестоящиморганам управления, а также оперативное управление действиями органовуправления, сил и средств областной подсистемы РСЧС. 3.8. Все сообщения передаются в ЕСС "01" в формализованном виде. Для формирования, передачи, приема и обработки формализованныхсообщений используются средства связи, оповещения и автоматизации. При крайней необходимости допускается передача (прием)неформализованных сообщений с использованием имеющихся средств связи. В случае поступления сообщений от населения и организаций обугрозе или факте возникновения ЧС формирование формализованныхсообщений осуществляется ОДС ЕСС "01" (дежурной сменой ДДС), принявшейнеформализованные сообщения. 4. Организация несения дежурства 4.1. В ГУ ГОЧС области и ЦУС УГПС области организуетсякруглосуточное дежурство силами оперативных дежурных смен. 4.2. Оперативная дежурная смена ЕСС "01" работает поутвержденному графику. 4.3. Оперативная дежурная смена обязана знать: - оперативную обстановку в области; - данные о составе ДДС, силах и средствах постоянной готовности,сроках их готовности, способах вызова; - дислокацию и районы выезда пожарных частей и аварийно-спасательных отрядов, опорных пунктов тушения крупных пожаров; - особоважные объекты, на которые при первом сообщении о пожаревысылаются подразделения по повышенному номеру вызова; - безводные районы, техническое вооружение и тактическиевозможности караулов и аварийно спасательных формирований; - местонахождение основных запасов огнетушащих средств,оснащенность и места расположения опорных пунктов тушения крупныхпожаров; - правила эксплуатации и уметь пользоваться средствами связи иорганизационно-техническими средствами на рабочем месте. 4.4. Порядок несения и смены дежурства определяются Инструкцией,разрабатываемой ГУ ГОЧС области. 5. Порядок комплектования и подготовки кадров 5.1. Комплектование личным составом ЕСС "01" областиосуществляется под руководством начальника ГУ ГОЧС. 5.2. Старший смены и другие должностные лица дежурной сменыобязаны твердо знать требования руководящих документов,регламентирующих их деятельность, уметь применять их в практическойработе, знать инфраструктуру области, особенности несения службы наподведомственных им участках. 5.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕСС "01"являются: тренировки дежурных смен и участие дежурно-диспетчерскихслужб в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планамвышестоящих органов управления, а также занятия в учебно-методическомцентре ГОЧС ГУ ГОЧС и учебном пункте УГПС. 5.4. Совместные учебные мероприятия (занятия по профессиональнойподготовке, тренировки, учения и т.п.), проводимые с личным составомЕСС "01", осуществляются в соответствии с планом, утвержденнымначальником ГУ ГОЧС. 5.5. Профессиональная подготовка должностных лиц ЕСС "01" должнапроводиться непосредственно под руководством начальника ЕСС "01". 6. Нормативно-правовое и техническое обеспечение ЕСС "01" 6.1. Создание и функционирование ЕСС "01" Тверской областиобеспечивается в соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 30.09.2002 N 1376-р, с законом Тверской области от30.07.98 N 26-ОЗ-2 "О защите населения и территорий области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Концепциейразвития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах РоссийскойФедерации, утвержденной приказом Министра Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий от 10.09.2002 N 428, планом созданияединых дежурно-диспетчерских служб (единых служб спасения) на базетелефона "01", утвержденным приказом Министра Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий от 02.12.2002 N 553, а также даннымПоложением. 6.2. Конкретный состав информационных показателей, формы,критерии и порядок их представления определяются двустороннимиинструкциями об обмене информацией между ЕСС "01" и взаимодействующейДДС, утверждаемыми соответственно начальником ГУ ГОЧС Тверской областии начальником (руководителем) вышестоящего для ДДС органа управления. 6.3. Для обеспечения методической, информационной,лингвистической и программно-технической совместимости КСАС ЕСС "01" сАС взаимодействующих ДДС, а также с вышестоящим объектомавтоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) РСЧСдолжны быть предусмотрены единое алгоритмическое (математическое)обеспечение проводимых расчетов, общие классификаторы и словариинформации, однотипные программные средства обработки и передачиданных, принятые в АИУС РСЧС. Приложение 2 Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 18.04.2003 N 113-па План создания дежурно-диспетчерской службы (единой службы спасения) на базе телефонного номера "01" (ЕСС "01") Тверской области----T--------------------------------------T-------------------T----------------T------------------¬¦N ¦Наименование мероприятий ¦Исполнители ¦Срок выполнения ¦Объем и источник ¦¦п/п¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦I. Разработка нормативно-правовой базы, методическое сопровождение работ ¦+---T--------------------------------------T-------------------T----------------T------------------+¦1. ¦Разработка временной (опытной ¦Главное управление ¦20.04.2003 г. ¦- ¦¦ ¦организационно-штатной структуры ЕСС ¦ГОЧС, УГПС МЧС ¦ ¦ ¦¦ ¦"01") ¦России Тверской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦2. ¦Разработка функциональных ¦Главное управление ¦10.05.2003 г. ¦- ¦¦ ¦обязанностей диспетчеров ЕСС "01" ¦ГОЧС области ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦3. ¦Подготовка Инструкций (соглашений) по ¦Главное управление ¦10.06.2003 г. ¦- ¦¦ ¦взаимодействию ЕСС "01" с дежурными ¦ГОЧС, УГПС МЧС ¦ ¦ ¦¦ ¦службами "02", "03", "04" и др. ¦России Тверской ¦ ¦ ¦¦ ¦объектами информационного ¦области, ¦ ¦ ¦¦ ¦взаимодействия ¦руководители ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦органов управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Тверской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦территориальных ¦ ¦¦ ¦ ¦органов ¦ ¦¦ ¦ ¦федеральных ¦ ¦¦ ¦ ¦органов ¦ ¦¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦власти, в пределах ¦ ¦¦ ¦ ¦своих полномочий, ¦ ¦¦ ¦ ¦организаций и ¦ ¦¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦4. ¦Разработка и доведение методических ¦Главное управление ¦постоянно ¦-¦ ¦материалов для обеспечения создания, ¦ГОЧС области ¦ ¦¦ ¦функционирования и совершенствования ¦ ¦ ¦¦ ¦ЕСС "01" ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦5. ¦Подготовка предложений по дальнейшему ¦Главное управление ¦до 20.05.2003 ¦-¦ ¦финансированию работ по ¦ГОЧС области, ¦г. ¦¦ ¦совершенствованию ЕСС "01" ¦департамент ¦ ¦¦ ¦ ¦финансов ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦6. ¦Рассмотрение хода работ по созданию ¦Председатель ¦2-ой и 4-ый ¦-¦ ¦ЕСС "01" заседаниях комиссии по ¦комиссии по ¦кварталы ¦¦ ¦предупреждению и ликвидации ¦предупреждению и ¦2003 г. ¦¦ ¦чрезвычайных ситуаций и обеспечению ¦ликвидации ¦ ¦¦ ¦пожарной безопасности Тверской ¦чрезвычайных ¦ ¦¦ ¦области ¦ситуаций и ¦ ¦¦ ¦ ¦обеспечению ¦ ¦¦ ¦ ¦пожарной ¦ ¦¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦¦ ¦ ¦Тверской области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦7. ¦Подготовка проекта постановления ¦Правовое ¦до 20.12.2003 ¦-¦ ¦Администрации области о постановке на ¦управление ¦г. ¦¦ ¦дежурство ЕСС "01" Тверской области ¦аппарата ¦ ¦¦ ¦ ¦Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦области, Главное ¦ ¦¦ ¦ ¦управление ГОЧС ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦8. ¦Разработка Плана совершенствования ¦Департамент ¦до 20.05.2003 ¦-¦ ¦ЕСС "01" на 2004-2005 гг. ¦транспорта и связи ¦г. ¦¦ ¦ ¦области, Главное ¦ ¦¦ ¦ ¦управление по ¦ ¦¦ ¦ ¦делам ГО и ЧС ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦II Разработка организационно- (оперативно-) технической документации¦подсистемы дежурно-диспетчерской службы (единой службы спасения) ЕСС "01"+---T--------------------------------------T-------------------T----------------T------------------+¦1. ¦Разработка организационно-технической ¦Главное управление ¦25.03.2003 г. ¦-¦ ¦документации объединенного узла связи ¦ГОЧС, УГПС МЧС ¦ ¦¦ ¦на базе оперативной дежурной службы ¦России Тверской ¦ ¦¦ ¦Главного управления по делам ГО и ЧС ¦области, Тверской ¦ ¦¦ ¦области и центра управления силами ¦филиал ОАО ¦ ¦¦ ¦УГПС МЧС России Тверской области: ¦"ЦентрТелеком" ¦ ¦¦ ¦схема организационно-технического ¦ ¦ ¦¦ ¦построения объединенного узла в ¦ ¦ ¦¦ ¦интересах создания подсистемы ЕСС ¦ ¦ ¦¦ ¦"01"; ¦ ¦ ¦¦ ¦план размещения оборудования на ¦ ¦ ¦¦ ¦объединенном узле связи рабочих ¦ ¦ ¦¦ ¦местах диспетчеров ЕСС "01"; ¦ ¦ ¦¦ ¦ схема организации ¦ ¦ ¦¦ ¦оперативной телефонной ¦ ¦ ¦¦ ¦(радиотелефонной) связи на ¦ ¦ ¦¦ ¦объединенном узле связи ЕСС "01" ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦2. ¦Разработка проектно-технической ¦Главное управление ¦15.04.2003 г. ¦до 70,0¦ ¦документации на построение опытного ¦ГОЧС, УГПС МЧС ¦ ¦согласно стоимости¦ ¦участка системы связи области в ¦России Тверской ¦ ¦работ по договору¦ ¦интересах подсистемы ЕСС "01" на базе ¦области, Тверской ¦ ¦с проектной¦ ¦цифровой автоматической телефонной ¦филиал ОАО ¦ ¦организацией¦ ¦станции; ¦"ЦентрТелеком" ¦ ¦(областной бюджет)¦ ¦рабочий (технический) проект создания ¦ ¦ ¦¦ ¦фрагмента корпоративной сети ¦ ¦ ¦¦ ¦оперативной телефонной связи с ¦ ¦ ¦¦ ¦интеграцией услуг и включение ее в ¦ ¦ ¦¦ ¦региональную систему оперативной ¦ ¦ ¦¦ ¦связи; ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочий (технический) проект на ¦ ¦ ¦¦ ¦организацию внутренней абонентской ¦ ¦ ¦¦ ¦сети телефонной связи ЦУС УГПС МЧС ¦ ¦ ¦¦ ¦России области в интересах подсистемы ¦ ¦ ¦¦ ¦связи ЕСС "01"; ¦ ¦ ¦¦ ¦технические условия, задание на ¦ ¦ ¦¦ ¦установку и подключение ЦАТС к ТФОП; ¦ ¦ ¦¦ ¦технические условия, задание на ¦ ¦ ¦¦ ¦включение в ЦАТС спец линий "01" и ¦ ¦ ¦¦ ¦организацию каналов тональной ¦ ¦ ¦¦ ¦частоты, прямых проводов ¦ ¦ ¦¦ ¦(соединительных линий связи) до ¦ ¦ ¦¦ ¦взаимодействующих с ЕСС "01" дежурных ¦ ¦ ¦¦ ¦служб "02", "03", "04" и др. ¦ ¦ ¦¦ ¦объектов информационного ¦ ¦ ¦¦ ¦взаимодействия; ¦ ¦ ¦¦ ¦спецификация ЦАТС; ¦ ¦ ¦¦ ¦акт заземления ЦАТС; ¦ ¦ ¦¦ ¦план размещения ЦАТС; ¦ ¦ ¦¦ ¦схема электропитания, его ¦ ¦ ¦¦ ¦резервирование; ¦ ¦ ¦¦ ¦схема внутренней абонентской ТФ сети; ¦ ¦ ¦¦ ¦схема организации привязки к ТФОП; ¦ ¦ ¦¦ ¦план программирования ЦАТС; ¦ ¦ ¦¦ ¦план распределения абонентской ¦ ¦ ¦¦ ¦(региональной, городской, внутренней ¦ ¦ ¦¦ ¦емкости ЦАТС ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦III. Организация работ по объединению узлов связи для создания подсистемы связи ЕСС "01"+---T--------------------------------------T-------------------T----------------T------------------+¦1. ¦Закупка цифровой автоматической ¦Главное управление ¦до 01.06.2003 ¦до 2000,0¦ ¦телефонной станции ¦ГОЧС Тверской ¦г. ¦согласно стоимости¦ ¦ ¦области ¦ ¦оборудования по¦ ¦ ¦ ¦ ¦договору с¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставщиком¦ ¦ ¦ ¦ ¦(областной бюджет)+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦2. ¦Монтаж и ввод в эксплуатацию цифровой ¦Главное управление ¦до 01.08.2003 ¦-¦ ¦автоматической телефонной станции ¦ГОЧС, УГПС МЧС ¦г. ¦¦ ¦ ¦России Тверской ¦ ¦¦ ¦ ¦области, Тверской ¦ ¦¦ ¦ ¦филиал ОАО ¦ ¦¦ ¦ ¦"ЦентрТелеком", ¦ ¦¦ ¦ ¦поставщик ¦ ¦¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦3. ¦Организация прямых связей ЕСС "01" ¦Главное управление ¦до 01.08.2003 ¦до 300,0¦ ¦Тверской области с потенциально- ¦ГОЧС, УГПС МЧС ¦г. ¦согласно стоимости¦ ¦опасными объектами областного центра, ¦России Тверской ¦ ¦работ и услуг по¦ ¦дежурными службами гарнизонов ¦области, Тверской ¦ ¦договору¦ ¦пожарной охраны области и дежурными ¦филиал ОАО ¦ ¦ с подрядной¦ ¦службами министерств и ведомств на ¦"ЦентрТелеком" ¦ ¦организацией¦ ¦территории области ¦ ¦ ¦(областной бюджет)+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦4. ¦Организация работы диспетчеров ЕСС ¦Главное управление ¦до 01.08.2003 ¦-¦ ¦"01" Тверской области на центре ¦ГОЧС, УГПС МЧС ¦г. ¦¦ ¦управления силами УГПС МЧС России ¦России Тверской ¦ ¦¦ ¦Тверской области ¦области ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦IV. Информирование населения о работах по созданию ЕСС "01" ¦+---T--------------------------------------T-------------------T----------------T------------------+¦1. ¦Опубликование постановлений ¦Контрольное ¦по мере выхода ¦- ¦¦ ¦Администрации области "О дежурной ¦управление ¦ ¦ ¦¦ ¦диспетчерской службе (единой службе ¦аппарата ¦ ¦ ¦¦ ¦спасения) на базе телефонного номера ¦Губернатора ¦ ¦ ¦¦ ¦"01" (ЕСС "01") Тверской области", ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦"О постановке на дежурство ЕСС "01" и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦др. ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦2. ¦Доведение через СМИ информации о ¦Главное управление ¦постоянно ¦- ¦¦ ¦работах по созданию ЕСС "01" ¦ГОЧС, УГПС МЧС ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦России Тверской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦руководители СМИ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦3. ¦Размещение рекламных щитов о ¦Главное управление ¦с 15.06.2003 г. ¦- ¦¦ ¦постановке на дежурство ЕСС "01" ¦ГОЧС, УГПС МЧС ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦России Тверской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------+¦4. ¦Подготовка телепередач и радио ¦Главное управление ¦постоянно ¦- ¦¦ ¦обращений о работе ЕСС "01" ¦ГОЧС, УГПС МЧС ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦России Тверской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦руководители СМИ ¦ ¦ ¦L---+--------------------------------------+-------------------+----------------+------------------- Приложение 3 к постановлению Администрации Тверской области от 18.04.2003 N 113-па ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о дежурной диспетчерской службе (единой службе спасения) на базе телефонного номера "01" (ЕСС "01") муниципального образования 2. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи иусловия функционирования единой службы спасения на базе телефонногономера "01" (ЕСС "01") муниципального образования. 1.2. ЕСС "01" муниципального образования является органомповседневного управления территориального звена Тверскойтерриториальной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТЗ ТТП РСЧС),центральным звеном системы оперативно-диспетчерского управления (СОДУ)муниципального образования в чрезвычайных ситуациях, при пожарах ипредназначена для повышения готовности органов управления иучреждений, организаций, объектов экономики, в полномочия которыхвходят функции по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций (службы муниципального образования), к реагированию на угрозуили возникновение чрезвычайных ситуаций (ЧС), эффективностивзаимодействия привлекаемых сил и средств муниципальных служб, а такжеведомственных сил и средств при их совместных действиях попредупреждению и ликвидации ЧС. 1.3. ЕСС "01" муниципального образования создается при органеместного самоуправления на базе диспетчерской службы "01" гарнизонапожарной охраны. 1.4. ЕСС "01" муниципального образования создается на штатнойоснове: на первом этапе - за счет штатной численности пожарной части;на втором этапе (в связи с возросшим объемом задач) - с учетомвыделения дополнительной штатной численности (решением главымуниципального образования) пожарной части. 1.5. Создание и функционирование ЕСС "01" не отменяетсуществующего до ее образования порядка приема дежурно-диспетчерскимислужбами (ДДС) сообщений от населения о происшествиях (по телефонам -"02","03","04" и др.). 1.6. Общее руководство ЕСС "01" осуществляет администрацияоргана местного самоуправления (председатель комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Тверской области) через начальника гарнизонапожарной охраны и руководителя органа управления по делам ГО и ЧС всоставе органа местного самоуправления, а в городах, отнесенных кгруппам по ГО, - через начальника гарнизона пожарной охраны иначальника управления по делам ГО и ЧС города. 1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕСС "01"осуществляет заместитель начальника гарнизона пожарной охраны, либоначальник ЕСС "01", если решением главы муниципального образованиятакое должностное лицо введено в штат ЕСС "01". 1.8. В своей деятельности по вопросам предупреждения иликвидации ЧС ЕСС "01" руководствуется законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами и нормативными правовыми актами Тверской области, решениямикомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее - Комиссия)и органа местного самоуправления, приказами начальника Главногоуправления по делам ГО и ЧС области, по вопросам организациипожаротушения - приказами начальника УГПС области, а также настоящимПоложением. 2. Состав и задачи, решаемые ЕСС "01" муниципального образования 2.1. ЕСС "01" муниципального образования включает дежурно-диспетчерский персонал и пункт управления со средствами связи,оповещения и автоматизации управления. 2.2. В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕСС "01"муниципального образования предусматриваются оперативные дежурныесмены (ОДС) пункта управления из расчета несения круглосуточногодежурства. Состав ОДС определяется исходя из штатной численности ЕСС"01" и может включать: старшего смены, его помощника и операторов-диспетчеров (для приема и распространения сообщений от населения иорганизаций). 2.3. ЕСС "01" муниципального образования решает следующиеосновные задачи: - прием от населения и организаций сообщений о любыхчрезвычайных происшествиях, пожарах, а также несущих информацию обугрозе или факте возникновения ЧС; - анализ и оценка достоверности поступившей информации,доведение ее до органов управления и служб, в компетенцию которыхвходит реагирование на принятое сообщение; - прием сообщений и своевременное направление сил и средств натушение пожаров или ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, апри необходимости -оповещение руководящего состава органов управленияи населения; - обеспечение оперативно-диспетчерской связи свзаимодействующими органами управления и силами; - передача и прием информации из зоны ЧС от задействованных сил; - обеспечение надежной связи с наиболее важными объектами натерритории муниципального образования (потенциально опасные объекты,объекты с массовым пребыванием людей, и т.п.) и взаимодействующимислужбами; - сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой(систем мониторинга), других взаимодействующих служб и обеспечениеобмена информацией об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейсяобстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС между ними; - обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба иуточнение через взаимодействующие ДДС состава сил и средств,привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшиережимы функционирования СОДУ; - обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерпо ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных исогласованных с муниципальными службами вариантов управленческихрешений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимыхрешений (в пределах установленных главой муниципального образованияполномочий); - информирование ДДС, других взаимодействующих служб обобстановке, принятых и рекомендуемых мерах; - представление докладов (донесений) об угрозе или возникновенииЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантов решений и действиях поликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов)вышестоящим органам управления по подчиненности; - доведение задач, поставленных председателем Комиссииадминистрации органа местного самоуправления, до ДДС и подчиненных имсил постоянной готовности, контроль их выполнения и организациявзаимодействия; - обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства),ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладовпо подчиненности. 2.4. ЕСС "01" муниципального образования выполняет свои задачипутем несения круглосуточного дежурства на пункте управления ЕСС "01"составом оперативных дежурных смен. 2.5. Старший смены ЕСС "01" (иное должностное лицо всоответствии со штатом ЕСС "01") имеет право самостоятельно приниматьрешения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (врамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения(указания) входящим в ОСОДУ дежурно-диспетчерским службам, есливозникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренныхдействий с главой муниципального образования (председателем Комиссии)или лицами, которым он подчинен. Обо всех чрезвычайных происшествиях, несущих угрозувозникновения ЧС, ранее принятых решениях и отданных распоряжениях попредупреждению и ликвидации ЧС старший смены ЕСС "01" докладывает поподчиненности, в том числе и лицам, которым он подчинен согласно пп.1.6, 1.7. Старший смены ЕСС "01" по вопросам несения службы подчиняетсязаместителю начальника пожарного гарнизона, либо начальнику ЕСС "01",если решением главы муниципального образования такое должностное лицовведено в штат ЕСС "01". 2.6. Старший смены ЕСС "01" муниципального образования обязанпосле получения данных об угрозе или возникновения ЧС немедленноприступать (в объеме своих полномочий) к экстренным действиям по еепредотвращению или ликвидации и наряду с руководством муниципальногообразования и муниципальных служб несет ответственность засвоевременность принятия необходимых экстренных мер по защите испасению людей, материальных и культурных ценностей в соответствии сдействующим законодательством. 2.7. Пункт управления ЕСС "01" муниципального образования долженобеспечить; - устойчивое управление силами и средствами во всех режимахфункционирования ЕСС "01"; - взаимодействие с органами управления и ведомственными ДДС; - сбор от ДДС и населения, осуществление контроля и наблюденияза окружающей средой и распространение между взаимодействующимиорганами и ДДС полученной информации об угрозе или факте возникновенияЧС; - оповещение и персональный вызов должностных лиц Комиссииоргана местного самоуправления и других лиц (по решению председателяКомиссии); - доведение полученной информации до руководящего составамуниципального образования, а также до ЕСС "01" Тверской области; - обеспечение режима безопасности информации, обрабатываемой,хранящейся и передаваемой с использованием средств автоматизации; - несение постоянного дежурства, участие в планировании ипроведении учений, тренировок по обеспечению взаимодействия ОДС ЕСС"01" с взаимодействующими ДДС и органами управления; 2.8. Оповещение населения муниципального образования привозникновении ЧС осуществляется по распоряжению председателя Комиссииоргана местного самоуправления с использованием автоматизированнойсистемы централизованного оповещения в соответствии с существующимиинструкциями, роль и задачи при этом ОДС ЕСС "01" определяютсядополнительными соглашениями и инструкциями исходя из местных условий(размещение аппаратуры связи и оповещения и т.п.). 2.9. Комплекс средств автоматизации и связи ЕСС "01"предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналомEСС "01" следующих управленческих функций: - сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС,сложившейся обстановке и действиях сил и средств; - организация связи при тушении пожаров; - оценка и контроль сложившейся обстановки на основесопоставления информации, поступающей из различных источников; - подготовка данных для принятия решений по предупреждению иликвидации ЧС; - накопление социально-экономических, природно-географических,демографических и других данных по муниципальному образованию, органамуправления, силам и средствам постоянной готовности, потенциальноопасным объектам, возможным и планируемым мероприятиям попредупреждению и ликвидации ЧС; - представление требуемых данных вышестоящим, подчиненным ивзаимодействующим органам управления. 2.10. КСАС ЕСС "01" должен сопрягаться с автоматизированнымисистемами (АС) взаимодействующих ДДС (в рамках АС СОДУ), а также свышестоящими объектами автоматизированной информационно-управляющейсистемы РСЧС (ЕСС "01" Тверской области). 2.11. Для приема и передачи экстренных сообщений о ЧС натерритории муниципального образования предусматривается использованиеединого телефонного номера (кода) доступа к ЕСС "01"- 01. 3. Порядок функционирования ЕСС "01" муниципального образования 3.1. ЕСС "01" функционирует в трех режимах: повседневнойдеятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. 3.2. В режиме ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕСС "01" осуществляеткруглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренномуреагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ЕСС "01"обеспечивает: - прием от населения, организаций, ДДС и взаимодействующихорганов управления сообщений о любых чрезвычайных происшествиях,несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС и пожаров; - обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях засутки дежурства и представление соответствующих докладов поподчиненности; - поддержание в готовности к применению программно-техническихсредств автоматизации, средств связи и оповещения; - внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, атакже в структуру и содержание оперативных документов по реагированиюЕСС "01" на ЧС. В режиме ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ проводятся учебные итренировочные занятия с личным составом дежурных смен с цельюотработки их действий при переводе ЕСС "01" в режим ПОВЫШЕННОЙГОТОВНОСТИ и ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, а также выполнения обязанностей вусловиях угрозы и возникновения ЧС. Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся ксфере ответственности ЕСС "01", диспетчерами ЕСС "01" незамедлительнопередаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которыедиспетчера идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновенииЧС, в первоочередном порядке передаются старшему смены ЕСС "01", а опожарах - начальнику дежурной смены службы пожаротушения (начальникукараула, пожарной части, гарнизона пожарной охраны). 3.3. В режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ ЕСС "01" переводится порешению председателя Комиссии органа местного самоуправления приугрозе возникновения ЧС, в тех случаях, когда требуются совместныедействия ДДС, входящих в СОДУ. В этом режиме ЕСС "01" дополнительнообеспечивает: - заблаговременную подготовку к возможным действиям в случаевозникновения ЧС; - оповещение и персональный вызов членов Комиссии и других лиц(по решению председателя Комиссии), должностных лиц органовуправления, ДДС и подчиненных им сил постоянной готовности; - усиление наблюдения и контроля за обстановкой на территориимуниципального образования, на потенциально опасных объектах, а такжеза состоянием окружающей среды; - оценку возможной обстановки, подготовку предложений подействиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности; - корректировку планов реагирования ЕСС "01" на вероятную ЧС ипланов взаимодействия с соответствующими ДДС; - координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер попредотвращению ЧС или смягчению ее последствий. 3.4. В режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ ЕСС "01" переводится порешению председателя Комиссии органа местного самоуправления привозникновении ЧС. В этом режиме ЕСС "01" осуществляет решение задач вполном объеме. 3.5. В режимах ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ и ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИинформационное взаимодействие между ДДС, входящими в СОДУ,осуществляется через ЕСС "01" муниципального образования. Для этого в ЕСС "01" от взаимодействующих ДДС в первоочередномобязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения обугрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах,задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах.Поступающая информация доводится ЕСС "01" до всех заинтересованныхДДС. 3.6. Вся информация, поступающая в ЕСС "01", обрабатывается иобобщается ОДС. В зависимости от поступившего документа (сообщения),масштаба ЧС, характера принятых мер и высказанных предложений(просьб), поступивших от населения и организаций, по каждому принятомудокументу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения.Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕСС "01"информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДСдоводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, атакже до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС, а о пожарах - доначальника смены службы пожаротушения (начальника караула, пожарнойчасти, пожарного гарнизона). 3.7. Все сообщения передаются в ЕСС "01" в формализованном виде. Для формирования, передачи, приема и обработки формализованныхсообщений используются средства связи, оповещения и автоматизации. При крайней необходимости допускается передача (прием)неформализованных сообщений с использованием имеющихся средств связи. В случае поступления сообщений от населения и организаций обугрозе или факте возникновения ЧС формирование формализованныхсообщений осуществляется ОДС ЕСС "01" (дежурной сменой ДДС), принявшейнеформализованные сообщения. 4. Организация несения дежурства 4.1. В пожарной части (одной из пожарных частей) гарнизонапожарной охраны организуется круглосуточное дежурство силамиоперативных дежурных смен. 4.2. Оперативная дежурная смена ЕСС "01" работает поутвержденному графику. 4.3. Оперативная дежурная смена обязана знать: - оперативную обстановку на территории муниципальногообразования; - данные о составе ДДС, силах и средствах постоянной готовности,сроках их готовности, способах вызова; - дислокацию и районы выезда пожарных частей и аварийно-спасательных отрядов, опорных пунктов тушения крупных пожаров; - особо важные объекты, на которые при первом сообщении о пожаревысылаются подразделения по повышенному номеру вызова; - безводные районы, техническое вооружение и тактическиевозможности караулов и аварийно спасательных формирований; - местонахождение основных запасов огнетушащих средств,оснащенность и места расположения опорных пунктов тушения крупныхпожаров; - правила эксплуатации и уметь пользоваться средствами связи иорганизационно-техническими средствами на рабочем месте. 4.4. Порядок несения и смены дежурства определяются Инструкцией,разрабатываемой начальником гарнизона пожарной охраны совместно сруководителем органа управления по делам ГО и ЧС в составе органаместного самоуправления, а в городах, отнесенных к группам по ГО, - сначальником управления по делам ГО и ЧС города. 5. Порядок комплектования и подготовки кадров 5.1. Комплектование личным составом ЕСС "01" осуществляется подруководством начальника гарнизона пожарной охраны при участиируководителя органа управления по делам ГО и ЧС в составе органаместного самоуправления, а в городах, отнесенных к группам по ГО, -начальника управления по делам ГО и ЧС города. 5.2. Старший смены и другие должностные лица дежурной сменыобязаны твердо знать требования руководящих документов,регламентирующих их деятельность, уметь применять их в практическойработе, знать инфраструктуру муниципального образования, особенностинесения службы на подведомственных им участках. 5.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕСС "01"являются: тренировки дежурных смен и участие дежурно-диспетчерскихслужб в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планамвышестоящих органов управления, а также занятия в учебно-методическомцентре ГОЧС ГУ ГОЧС и учебном пункте УГПС. 5.4. Совместные учебные мероприятия (занятия по профессиональнойподготовке, тренировки, учения и т.п.), проводимые с личным составомЕСС "01", осуществляются в соответствии с планом, утвержденнымначальником гарнизона пожарной охраны и согласованным с руководителеморгана управления по делам ГО и ЧС в составе органа местногосамоуправления, а в городах, отнесенных к группам по ГО, - сначальником управления по делам ГО и ЧС города. 5.5. Профессиональная подготовка должностных лиц ЕСС "01" должнапроводиться непосредственно под руководством заместителя начальникагарнизона пожарной охраны, либо начальника ЕСС "01", если решениемглавы муниципального образования такое должностное лицо введено в штатЕСС "01". 6. Нормативно-правовое и техническое обеспечение ЕСС "01" 6.1. Создание и функционирование ЕСС "01" муниципальногообразования обеспечивается в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30.09.2002 N 1376-р, с закономТверской области от 30.07.98 N 26-ОЗ-2 "О защите населения итерриторий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Концепцией развития единых дежурно-диспетчерских служб всубъектах Российской Федерации, утвержденной приказом МинистраРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.09.2002 N428, планом создания единых дежурно-диспетчерских служб (единых службспасения) на базе телефона "01", утвержденным приказом МинистраРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 02.12.2002 N553, а также данным Положением. 6.2. Конкретный состав информационных показателей, формы,критерии и порядок их представления определяются двустороннимиинструкциями об обмене информацией между ЕСС "01" и взаимодействующейДДС, утверждаемыми: с одной стороны - начальником гарнизона пожарной охраны посогласованию с руководителем органа управления по делам ГО и ЧС всоставе органа местного самоуправления, а в городах, отнесенных кгруппам по ГО, - с начальником управления по делам ГО и ЧС города; с другой стороны -начальником (руководителем) вышестоящего дляДДС органа управления (руководителем взаимодействующей службы,организации, учреждения и т.п.). 6.3. Для обеспечения методической, информационной,лингвистической и программно-технической совместимости КСАС ЕСС "01" сАС взаимодействующих ДДС, а также с вышестоящим объектомавтоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) РСЧСдолжны быть предусмотрены единое алгоритмическое (математическое)обеспечение проводимых расчетов, общие классификаторы и словариинформации, однотипные программные средства обработки и передачиданных, принятые в ЕСС "01" Тверской области. Приложение: Примерный состав взаимодействующих с ЕСС "01" муниципального образования ДДС, органов управления и служб 1. Дежурная часть ГОВД (РОВД). 2. Диспетчерская служба скорой медицинской помощи (СМП). 3. Аварийно-диспетчерская служба газа. 4. Аварийно-диспетчерская служба водоканала. 5. Аварийно-диспетчерская служба ЖКХ. 6. Диспетчерские службы потенциально опасных объектов(радиационно-опасных, химически опасных, взрыво- и пожароопасныхобъектов, гидротехнических сооружений и т.п.). 7. Дежурная служба военного гарнизона. 8. Дежурная служба военного комиссариата. 9. Дежурная служба территориального органа УФСБ. 10. Дежурная служба гидрометеоцентра (метеостанции,аэрометеостанции, гидрологического поста и т.п.). 11. Аварийно-диспетчерская служба электросетей. 12. Диспетчерская служба магистральных нефтепроводов. 13. Диспетчерская служба магистральных газопроводов. 14. Диспетчерская служба аэропорта. 15. Диспетчерская служба управления железной дороги (ж/дстанция). 16. Диспетчерская служба управления автомобильных дорог(автовокзал, ДРСУ и т.п.). 17. Диспетчерская служба управления электросвязью. 18. Дежурная служба центров государственного санэпиднадзора. 19. Дежурная служба ветлабораторий.