Постановление Администрации Тверской области от 18.04.2003 № 114-па
О мерах по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории Тверской области в 2003 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е18.04.2003 г. Тверь N 114-паО мерах по предупреждению иликвидации лесных и торфяных пожаровна территории Тверской области в 2003 году В целях своевременной подготовки к пожароопасному периоду 2003года, обеспечения безопасности населения и противопожарной охранылесов и торфяников на территории области, недопущения материальногоущерба, наносимого лесоторфяными пожарами, Администрация Тверскойобласти постановляет: 1. Общее руководство выполнением противопожарных мероприятий наобластном уровне возложить: на комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверскойобласти (далее - Комиссия) (Пантюшкин А.Б.), а непосредственноеруководство проводимыми мероприятиями на территории области - наГлавное управление по делам ГО и ЧС Тверской области (Чистяков Ю.А.). 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Тверскойобласти: до 25 апреля 2003 г. провести корректировку и утвердитьоперативно-мобилизационные планы предупреждения и ликвидации лесных иторфяных пожаров на территории муниципальных образований; до 30 апреля 2003 г. провести организационные и техническиемероприятия по защите от пожаров населенных пунктов, объектовэкономики, садово-огороднических и дачных товариществ, баз и лагерейотдыха, а также лесных массивов на землях госземзапаса; в период высокой пожарной опасности вводить ограничение доступалюдей и автотранспорта в наиболее опасные в пожарном отношении зонылесов и торфяников; привлекать на тушение лесоторфяных пожаров граждан, силы исредства юридических лиц, расположенных на территории муниципальныхобразований, независимо от форм собственности, определив порядок иусловия их привлечения в соответствующих договорах; создать необходимые резервы финансовых и материально-техническихсредств, исходя из специфики территорий; обеспечить координацию действий сил и средств, расположенных натерритории муниципальных образований, независимо от формсобственности, по предупреждению и ликвидации лесоторфяных пожаров; в сельских районах координацию действий по выполнениюпротивопожарных мероприятий возложить на руководителей соответствующихподразделений УГПС МЧС России Тверской области; обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов и объектовэкономики в период лесных пожаров. 3. Рекомендовать: 3.1. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Тверской области (Краснов Ю.М.), ФГУ"Тверьсельлес" (Толок И.Г.), ОАО "Тверьторф" (Панков С.Д.): обеспечить совместно с заинтересованными исполнительнымиорганами государственной власти области проведение комплексаорганизационно-технических мероприятий, направленных на усилениеохраны лесов и торфяников от пожаров; согласовать до начала пожароопасного сезона порядоквзаимодействия при тушении лесных пожаров органов управления леснымхозяйством с Главным управлением по делам ГО и ЧС Тверской области,подразделениями Минобороны России, Минсельхоза России и организациями,осуществляющими хозяйственную деятельность в лесах; разработать и заключить до 28 апреля 2003 г. с Главнымуправлением по делам ГО и ЧС Тверской области, с заинтересованнымитерриториальными исполнительными органами государственной властисоглашение о взаимодействии в области предупреждения ЧС, возникающих всвязи с лесными и торфяными пожарами, и ликвидации их последствий; до 25 апреля 2003 г. заключить договоры на использование авиациидля сбора информации о действующих очагах лесных и торфяных пожаров натерритории области, независимо от ведомственной принадлежности, длячего предусмотреть возможность выделения для этих целей финансовыхсредств в необходимых размерах в счет платежей за загрязнениеокружающей природной среды. 3.2. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Тверской области, ФГУ "Тверьсельлес", УВД Тверскойобласти (Куликов А.А.), Главному управлению по делам ГО и ЧС Тверскойобласти: создать оперативные группы, состоящие из должностных лицгосударственной лесной охраны, органов внутренних дел и органовгосударственного пожарного надзора, для выявления и пресечениянарушений правил пожарной безопасности в лесах; обеспечить контроль и пожарный надзор за выполнениемпротивопожарных мероприятий всеми организациями, ведущими работы влесах. 3.3. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Тверской области, ФГУ "Тверьсельлес", ОАО"Тверьторф", ОАО "Васильевский Мох" (Морозов В.П.): до 15 мая 2003 г. принять меры по противопожарному обустройствулесов, провести работы по созданию надежных противопожарных разрывовпо границам лесного фонда, выработанных и действующих полейторфодобычи; до 28 апреля 2003 г. оборудовать предупредительные аншлаги навъездах в лесные массивы, места повышенной пожарной опасности; не допускать накопление на производственных площадяхторфопредприятий сверхнормативных переходящих остатков фрезерноготорфа, отнесенного к опасной группе по самовозгоранию; создать резервы финансовых и материально-технических средств,принять меры по подготовке пожарной и приспосабливаемой для этих целейтехники, созданию запасов воды и ГСМ на пожароопасный период; обеспечить заключение подведомственными предприятиями договоровмежду собой, другими организациями и с Главным управлением по делам ГОи ЧС Тверской области о взаиморасчетах при оказании помощи в тушениипожаров. 3.4. Предложить Главному управлению природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Тверской области: обеспечить до 01.05.2003 г. спутниковый мониторинг пожарнойобстановки. 3.5. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Тверской области, ФГУ "Тверьсельлес", ОАО"Тверьторф", ОАО "Васильевский Мох", Тверскому центру погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Соловьева С.И.)через Главное управление по делам ГО и ЧС Тверской областиинформировать Комиссию о складывающейся пожарной обстановке, прогнозеразвития гидрометеорологической обстановки в пожароопасный период.Порядок представления сведений согласовать с Главным управлением поделам ГО и ЧС Тверской области. 4. Департаменту финансов Тверской области (Котляр А.Я.): профинансировать расходы, связанные с выполнением мероприятий попредупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров в размере 650(Шестьсот пятьдесят) тысяч рублей Главному управлению по делам ГО и ЧСТверской области за счет средств областного бюджета, предусмотренныхна предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на 2003 год; на приобретение необходимого пожарно-технического вооружения иоборудования для доукомплектования опорных пунктов, находящихся набалансе пожарных частей УГПС МЧС, финансируемых из средств областногобюджета и предназначенных для тушения крупных лесных и торфяныхпожаров, выделить до 20.05.2003 г. 400 (Четыреста) тысяч рублейУправлению государственной противопожарной службы МЧС России Тверскойобласти за счет средств областного бюджета, предусмотренные напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в соответствии сутвержденной Сметой затрат по опорным пунктам и текущим затратам напожароопасный период 2003 года (прилагается); в целях повышения оперативности проведения неотложныхмероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными иторфяными пожарами, иметь оперативный резерв в размере 100 (Сто) тысячрублей, созданный согласно постановлению Администрации области от27.02.2003 N 50-па, который держать на расчетном счете Главногоуправления по делам ГО и ЧС Тверской области. Оперативный резервиспользовать в крайних, не терпящих отлагательства случаях пораспоряжению председателя Комиссии. 5. Предложить Московскому отделению Октябрьской железной дороги(Александров О.И.), ГУ "Дирекция территориального дорожного фондаТверской области" (Шеин В.Г.), Тверскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком"(Савенков Е.И.), ОАО "Тверьэнерго" (Шаповал В.А.), ООО СО"Тверьнефтепродукт" (Салагаев А.Н.), ОАО "Тверьоблгаз" (Тарасов С.В.),линейным производственным управлениям магистральных газопроводов"Лентрансгаз" Торжокскому (Эфрос С.Д.) и Ржевскому (Беленский В.Ю.),Великолукскому нефтепроводному управлению (Бляхорев Г.Б.): до 1 мая 2003 г. обеспечить проведение комплекса противопожарныхмероприятий в пределах полос отвода автомобильных и железных дорог, атакже охранных зон линий электропередач и связи, магистральных нефте-и газопроводов, прилегающих к землям лесного фонда; обеспечить готовность мобильных групп к ликвидации пожаров наподведомственных земельных участках. 6. Главному управлению по делам ГО и ЧС Тверской области: обеспечить участие сил и средств УГПС МЧС России Тверскойобласти в ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров в соответствиис решениями Комиссии, по согласованию: с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Тверской области, ФГУ "Тверьсельлес", ОАО"Тверьторф" разработать и представить до 25 апреля 2003 г. наутверждение председателю Комиссии План мероприятий по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с возможнымипожарами на территории области, а также провести показное учение поорганизации действий органов управления, сил и средств по тушениюлесных и торфяных пожаров; с Тверским гарнизоном (Переслегин Н.Н.), ГУ "Дирекциятерриториального дорожного фонда Тверской области" (Шеин В.Г.) принятьмеры по поддержанию в готовности к развертыванию и применению сводногопожарного отряда области. организовать проверку готовности лесхозов Главного управленияприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тверскойобласти, ФГУ "Тверьсельлес", ОАО "Тверьторф", лесопожарных команд(станций), добровольных пожарных дружин, пожарной и приспосабливаемойдля тушения пожаров техники объектов лесного комплекса и торфодобычи кпожароопасному сезону; произвести расчет и согласование привлечения воинских частей иподразделений, дислоцируемых на территории области, к тушению лесных иторфяных пожаров; обеспечить готовность поисково-спасательной службы, ееукомплектование необходимым имуществом, транспортом и снаряжением дляавтономной работы в районах пожаров, с началом пожароопасного сезонаввести для поисково-спасательной службы режим повышенной готовности; определить состав, обеспечить готовность и оснащение отрядаспециальных (взрывных) работ средствами взрывания, взрывчатымивеществами, средствами связи и транспортом для проведения работ поустройству минерализованных полос взрывным способом; определить состав оперативных групп для обследования реальнойпожарной обстановки на территории области и, при необходимости,руководства тушением лесоторфяных пожаров на отдельных направлениях; обеспечить развитие центра мониторинга и прогнозирования ЧСГлавного управления по делам ГО и ЧС Тверской области, оснастить егосредствами, позволяющими осуществлять прогноз развития пожаров иотображение реальной пожарной обстановки; установить порядок обмена информацией о пожарной обстановке идовести его до муниципальных образований и заинтересованныхорганизаций; обеспечить пропаганду правил пожарной безопасности в лесах иторфяниках, а также публикацию связанных с этим материалов; установленным порядком представлять заявки на использованиеавиации МЧС России, а также сил и средств Центрального региональногоцентра для тушения лесоторфяных пожаров; до 20 сентября 2003 г. представить в департамент финансовТверской области отчет о целевом использовании выделенных средств. 7. Департаменту образования Тверской области (Муравьев Е.М.):обеспечить подготовку детских оздоровительных лагерей впротивопожарном отношении до начала летнего периода; во взаимодействии с учебно-методическим центром по ГО и ЧСТверской области организовать в детских оздоровительных лагеряхпроведение занятий по правилам поведения в пожароопасный период,предупреждению пожаров и порядке действий при их возникновении. 8. Считать утратившим силу постановление Администрации Тверскойобласти от 12.04.2002 N 117-па "О мерах по предупреждению и ликвидациилесных и торфяных пожаров на территории Тверской области в 2002 году". 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Пантюшкина А.Б. Губернатор области В.И.Платов Утверждена постановлением Администрации Тверской области от 18.04.2003 N 114-па Смета затрат по опорным пунктам и текущим затратам на пожароопасный период 2003 года----T------------------T-----------T--------------T---------------¬¦N ¦Наименование ¦количество ¦цена за 1 шт. ¦цена за общее ¦¦п/п¦ ¦ ¦(руб.) ¦количество ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦(руб.) ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦1. ¦Лафетный ствол ¦10 шт. ¦9492 ¦94920 ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦2. ¦Всасывающий рукав ¦10 шт. ¦1518 ¦15180 ¦¦ ¦dm 125 мм ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦3. ¦рукава ¦10 шт. ¦958 ¦9580 ¦¦ ¦dm 77 мм ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦4. ¦Сетка всасывающая ¦10 шт. ¦1874,4 ¦18740 ¦¦ ¦dm 125 мм ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦5. ¦Головка рукавная ¦20 шт. ¦435,6 ¦8712 ¦¦ ¦dm 125 мм ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦6. ¦Головка рукавная ¦40 шт. ¦544,5 ¦21780 ¦¦ ¦dm 150 мм ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦7. ¦Напорный рукав ¦30 шт. ¦5135,4 ¦154062 ¦¦ ¦dm 150 мм ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦8. ¦Бензопила ¦6 шт. ¦12837,7 ¦77026 ¦¦ ¦"Партнер" ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦ ¦Итого по опорным ¦ ¦ ¦400000 ¦¦ ¦пунктам: ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦9. ¦Воздушная разведка¦Ми-2 ¦15000 за 1 ¦150000 ¦¦ ¦ ¦ ¦час. ¦ ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦10.¦Оплата ¦10-ОГпо 10 ¦100 ¦300000 ¦¦ ¦командировочных ¦чел. ¦ ¦ ¦¦ ¦расходов ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦11.¦Запас ГСМ ¦А-76, ДТ ¦9,8 ¦200000 ¦+---+------------------+-----------+--------------+---------------+¦Итого на текущие затраты: ¦650000 ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦Всего: ¦1050000 ¦L-------------------------------------------------+----------------