Постановление Тверской городской Думы г. Твери от 29.05.2003 № 48
О Положении "О порядке приобретения объектов в муниципальную собственность и передачи объектов из муниципальной собственности"
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ29.05.2003 г. N 48г. ТверьО Положении "О порядке приобретенияобъектов в муниципальную собственностьи передачи объектов из муниципальнойсобственности" В целях урегулирования процесса приема- передачи объектов вмуниципальную собственность и из муниципальной собственности, наосновании пункта 11 статьи 41 Устава города Твери Тверская городская Дума п о с т а н о в и л а: 1. Принять за основу Положение "О порядке приобретения объектовв муниципальную собственность и передачи объектов из муниципальнойсобственности" (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию по муниципальной собственности и земельнымотношениям (Аракелов Б.А.). Председатель Тверской городской Думы Д.В. Баженов Приложение к постановлению Тверской городской Думы N 48 от 29.05.2003 г. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке приобретения объектов в муниципальную собственность и передаче объектов из муниципальной собственности Настоящее Положение разработано с целью упорядочениявзаимоотношений по приобретению объектов в муниципальную собственностьи передачи объектов из муниципальной собственности в государственнуюсобственность, в соответствии с постановлением ВС РСФСР N 3020- 1 от27.12.1991 года, распоряжения Президента РФ от 18.03.1992 г. N 114- рп"Об утверждении положения об определении пообъектного составафедеральной, государственной и муниципальной собственности и порядкеоформления прав собственности", постановления Правительства РФ от07.03.1995 г. N 235 "О порядке передачи объектов социальнокультурногои коммунально- бытового назначения федеральной собственности вгосударственную собственность субъектов Российской Федерации имуниципальную собственность", Уставом города Твери, Положением "Обутверждении многоквартирными домами г. Твери" и другими нормативнымиактами органов городского самоуправления города Твери. Положение не регулирует отношения по условиям и порядкуприватизации предприятий и муниципального имущества. 1.Общие положения 1.1. Приобретение объектов в муниципальную собственность г. Тверии передача объектов из муниципальной собственности включает: I этап - принятие Тверской городской Думой решения о намерениипринять (передать) объект (объекты) в муниципальную собственность (измуниципальной собственности) г. Твери; II этап - направление администрацией г. Твери в государственныеорганы и другие организации необходимого комплекта документации,требуемого для выполнения решения Тверской городской Думы; III этап - издание Постановления Главы администрации города оприеме (передачи) объекта в муниципальную собственность (измуниципальной собственности). IV этап - подписание актов приема- передачи, государственнаярегистрация права муниципальной (государственной) собственности ивключение зарегистрированного объекта в реестр муниципальной(государственной) собственности. 1.2. В муниципальную собственность г. Твери принимаются объектыпосле перечисления финансовых средств на содержание, обслуживание иремонт передаваемых объектов. Финансовые средства, передаваемые на прием в муниципальнуюсобственность многоквартирных домов, расходуются исключительно на целии в порядке, определенном домовладельцами этих домов. 1.3. Объект считается переданным после государственнойрегистрации права муниципальной собственности. 1.4. Понятия и термины, принимаемые в настоящем Положении: - государственная собственность - собственность федеральная,собственность субъекта Федерации; - жилые дома - многоквартирные дома и жилые дома - общежития; - домовладелец - собственник жилого или нежилого помещения вмногоквартирном доме; - объект социально- культурного назначения - объекты образования,здравоохранения, культуры, физкультуры и социальной защиты; - объект коммунально- бытового назначения - котельные, ЦТП, ТП,мастерские, инженерные коммуникации, сети водопроводные,канализационные, тепловые, электрические, очистные сооружения и другиеобъекты, необходимые для организации снабжения населения и объектовсоциально- культурного назначения теплом, водоснабжением иканализацией, электроснабжением, газоснабжением; объекты, необходимыедля организации дорожного строительства, содержания дорог,благоустройства и озеленения территории, мест захоронения; объекты,необходимые для организации транспортного обслуживания населения иобъектов социально- культурного назначения; объекты, необходимые дляобеспечения населения услугами торговли, общественного питания ибытового обслуживания; - передающая организация - организация, осуществляющая передачуобъекта; - жилой фонд - многоквартирные дома и жилые дома - общежития. 1.5. Не допускаются к приему в муниципальную собственность: - многоквартирные дома, в которых имеются более одногодомовладельца; - жилые дома, находящиеся в аварийном состоянии или имеющиепредельный износ конструкций, подлежащие сносу по плану застройкигорода; - жилой фонд, расположенный в санитарно- защитной зонепромышленных предприятий; - объекты коммунального хозяйства, обеспечивающиепроизводственные нужды передающих предприятий и организаций; - объекты, отнесенные исключительно к федеральной собственности,объекты гражданской обороны, объекты незавершенного строительства,объекты, предназначенные для осуществления деятельности федеральныхпредприятий и учреждений; - внутридомовые сети; - наружные сети и оборудование. 1.6. Субъект правотворческой инициативы вносит проект решенияТверской городской Думы "О приеме (передаче) объекта (объектов) вмуниципальную собственность (из муниципальной собственности) г. Твери"с обязательным приложением обоснований приема- включения итехникоэкономических и правовых обоснований, а также экспертной оценкисоциальных последствий принятия решения. 2. Объект передачи 2.1. Приему- передаче в муниципальную собственность подлежат: 2.1.1. Объекты социально- культурного и коммунально- бытовогоназначения федеральной и государственной собственности, согласноприложению N 3 Постановления ВС РСФСР от 27.12.91 г. N 3020- 1, атакже находящиеся в ведении предприятий, не вошедшие в составприватизированного имущества при их акционировании согласно п. 1 УказаПрезидента РФ от 10.01.93 г. N 8 "Об использовании объектовсоциальнокультурного и коммунально- бытового назначенияприватизируемых предприятий" и постановления Правительства РФ от07.03.95 г. N 235, в т.ч.. а) жилищный фонд; б) обслуживающие жилищный фонд жилищно- эксплуатационные иремонтно- строительные организации; в) сооружения и сети водопровода и канализации, котельные,тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другиесооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключениемнаходящихся на территории предприятий); г) эксплуатационно- ремонтные организации, участки, цехи, базы,мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные длятехнического обслуживания и ремонта объектов коммунального хозяйства(за исключением находящихся на территории предприятий); д) машины и механизмы (транспортные средства, землеройная,уборочная техника и другое оборудование) предназначенные исключительнодля эксплуатации и технического обслуживания передаваемых объектов понормам, действующим в жилищно- коммунальном хозяйстве. Подоговоренности сторон возможна замена указанных технических средств надругие или передача финансовых средств на приобретение машин имеханизмов; е) служебная площадь для проживания работников, занятыхобслуживанием жилфонда. Размер служебной жилой площади составляет до2- х % от общей площади принимаемого жилого фонда; ж) объекты социально- культурного назначения. 2.2. В муниципальную собственность могут быть приняты объекты невходящие в перечень, изложенный в приложении N 3 ПостановленияВерховного Совета РСФСР от 27.12.91 г. N 3020- 1, на условиях,изложенных в разделе 5 настоящего Положения. 2.3. К передаче объектов из муниципальной собственности вгосударственную собственность возможны следующие объекты: учреждения иобъекты здравоохранения, образования, культуры и спорта на условиях,изложенных в разделе 6 настоящего Положения. 2.4. Объекты социально- культурного и коммунально- бытовогоназначения, перечисленные в п. 2.1 и 2.2, находящиеся в собственностифизических и юридических лиц, независимо от их организационноправовойформы, передаются из государственной или иной собственности вмуниципальную собственность при условии их отказа от правасобственности и безвозмездности со стороны органов городскогосамоуправления г. Твери. 3. Основные условия и порядок передачи в муниципальнуюсобственность объектов социально- культурного и жилищно- коммунального назначения 3.1. При передаче объектов жилищно- коммунального хозяйства вмуниципальную собственность необходимо учитывать следующие условия: 3.1.1.Жилые дома, требующие капитального ремонта, принимаютсяпосле проведения капитального ремонта силами и средствами передающейорганизации. В отдельных случаях по договоренности сторон приемку осуществляютпосле передачи денежных средств и материалов, необходимых дляпроведения капитального ремонта передаваемого жилищного фонда. Приэтом, передающая сторона должна за счет собственных средств изготовитьпроектно- сметную документацию на объекты капитального ремонта.Стоимость изготовления проектно- сметной документации включается всмету. 3.1.2. Жилой фонд передается вместе с нежилыми ивстроеннопристроенными помещениями. 3.1.3. До начала оформления документов по передаче жилищногофонда в муниципальную собственность передающая организацияосуществляет передачу: - наружных газовых сетей и оборудования на баланс ОАО"Тверьоблгаз"; - внутридомового газового оборудования в собственностьдомовладельцев с отражением этого факта в договорах найма либодоговорах на ремонт и обслуживание приватизированных квартир. 3.1.4. Справка о балансовой принадлежности газового оборудованияпредставляется на момент передачи жилищного фонда в муниципальнуюсобственность. 3.1.5. Акты технического состояния жилищного фонда, сетей иобъектов коммунального хозяйства составляются отдельно на каждоедомовладение и каждый вид коммунального хозяйства, а также объектасоциально- культурного назначения. 3.2. Объекты социально- культурного и коммунально- бытовогоназначения подлежат передаче в муниципальную собственность втехнически исправном состоянии. При наличии дефектов и неисправностейнеобходимыми условиями являются проведение ремонтных работ илипередача финансовых средств на эти цели. 3.3. До оформления документов по приему- передаче объектов вмуниципальную собственность для отправки в Министерство финансов нафинансирование под передачу объектов, передающая сторона совместно ссоответствующим подразделением администрации города составляет расчетызатрат, в том числе в разрезе передаваемых объектов: - расчет доходов и расходов по каждому объекту; - расчет дотации на теплофикацию объекта; - расчет разницы в тарифах на услуги водопровода и канализации попринимаемому жилфонду; - приложение к расчетам на теплофикацию жилых домов и разницы втарифах по воде, канализации; - акты приемки- передачи котельных, водопроводно- канализационныхсооружений, инженерных сетей; - расчет расходов по эксплуатации котельных, тепловых сетей; - перечень передаваемых потребителей тепловой энергии; - расчет расходов по эксплуатации водопроводных сооружений исетей; - перечень передаваемых потребителей воды; - расчет расходов по эксплуатации канализационных сооружений исетей; - перечень передаваемых потребителей по отводу сточной жидкости; - акты технического состояния передаваемого объекта и другиенеобходимые данные для эксплуатации объектов; - расчет расходов по капитальному ремонту объекта. 3.4. После получения платежного уведомления о выделении МинфиномРФ (Департаментом финансов администрации Тверской области)ассигнований на содержание, обслуживание и ремонт передаваемых изгосударственной собственности в муниципальную собственность объектовсогласно п. 2.1 настоящего Положения издается Постановление Главыадминистрации города о приеме объекта в муниципальную собственность. Если по платежному уведомлению Минфина РФ (Департамента финансовадминистрации Тверской области) сумма перечисления финансовых средствниже чем в оформленных, согласно п. 3.3 настоящего Положениядокументах, прием объекта в муниципальную собственность откладываетсядо времени получения недостающих финансовых перечислений. 3.5. Средства для финансирования содержания и эксплуатацииобъектов социально- культурного и коммунально- бытового назначения,переданных из государственной собственности в муниципальнуюсобственность, предусмотренные действующим законодательством на этицели, в том числе, выделенные субъектам Российской Федерации изфедерального бюджета, а также платежи потребителей услугжилищнокоммунального хозяйства, средства предприятий, предусмотренныеими для финансирования капитального ремонта жилищного фонда, и другиепоступления на содержание и эксплуатацию указанных объектоваккумулируются на расчетных счетах муниципальных структур,осуществляющих управление этими объектами. 4. Порядок оформления прав собственности 4.1. Муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации всоответствующем реестре муниципальной собственности Комитета поуправлению имуществом администрации города Твери в соответствии сПоложением "О едином реестре муниципальной собственности г. Твери",утвержденным решением Тверской городской Думы N 46 от 19.04.2002 г. 4.2. По объектам, переданным в государственную, муниципальнуюсобственность Комитеты по управлению имуществом на основании:постановления (распоряжения) Правительства РФ, решения администрацииобласти, вышестоящего комитета по управлению имуществом и акта оприемке объекта обязаны вносить соответствующие изменения в реестробъектов. 4.3. После принятия Постановления Главы администрации городаТвери о приеме объекта в муниципальную собственность комитет поуправлению имуществом города регистрирует переход права муниципальнойсобственности в учреждении юстиции и включает объект в реестрмуниципальной собственности. 4.4. Организацию приема передаваемых объектов обеспечиваютподразделения администрации города в соответствии с соответствующимиактами Главы администрации города Твери. 4.5. Приемка объектов инженерной инфраструктуры проводитсясовместно с эксплуатирующей организацией. 5. Условия приема в муниципальную собственность объектов не вошедших в перечень приложения N 3 Постановления Верховного Совета РСФСР N 3020- 1 от 27.12.91 г. Прием объекта (объектов), не указанных в приложении N 3постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.91 г. N 3020- 1 вмуниципальную собственность, осуществляется на основании договора порешению Тверской городской Думы. Решение Тверской городской Думы должно содержать: - в преамбуле - цель и основания передачи объекта; - в решающей части - существенные условия договора на приемобъекта в муниципальную собственность. 6. Передача объектов из муниципальной собственности в государственную собственность Передача объекта (объектов) из муниципальной собственности вгосударственную собственность, осуществляются на основании договора порешению Тверской городской Думы. Решение Тверской городской Думы должно содержать: - в преамбуле - цель и основания передачи объекта; - в решающей части - существенные условия договора передачиобъекта (объектов) из муниципальной собственности в государственнуюсобственность.