Постановление Администрации Тверской области от 27.06.2003 № 206-па
Об утверждении Проекта зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Церковь Ильи Пророка, 1799-1803 гг. "
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е27.06.2003 г. Тверь N 206-паОб утверждении Проекта зонохраны объекта культурногонаследия регионального значения"Церковь Ильи Пророка, 1799-1803 гг. " В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" Администрация Тверской областипостановляет: 1. Утвердить Проект зон охраны объекта культурного наследиярегионального значения "Церковь Ильи Пророка, 1799-1803 гг. "(прилагается). 2. Рекомендовать главе Калининского района Гущину Ю.И. приреализации полномочий органов местного самоуправления в областиместного градостроительства руководствоваться установленными режимамииспользования земель в границах данных зон. Губернатор области В.И.Платов Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 27.06.2003 N 206-па ПРОЕКТ ЗОН ОХРАНЫ ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ КУЛЬТУРЫ ИЛЬИНСКОЙ ЦЕРКВИ с. НИКОЛЬСКОЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ВВЕДЕНИЕ Необходимость возрождения Ильинской церкви в селе НикольскоеКалининского района Тверской области поставило задачу разработкипроекта зон охраны памятника истории культуры, расположенного натерритории посёлка. В географическом отношении местность представляет собой плоско-волнистую моренную равнину с абсолютными высотами 130-137 м сотдельными холмами и болотистыми западинами. Ильинская церковь(абсолютная отметка 133,6 м) находится на высоком берегу р. Тьмаки,петляющей с юга и востока от посёлка. Деревни, расположенные вокругпосёлка Никольское, окружены открытым пространством образовавшимся врезультате деятельности человека. Здесь преобладают пологие и луговыекосогоры, куртины берёз и кустарников, участки полей. Проект зон охраны памятника истории культуры Ильинской церквиразработан с целью определения направления проведения работ посохранению и регенерации территории памятника, возможного новогостроительства и возрождения Ильинской церкви с точки зрения охраны ирационального использования историко - культурного наследия. Проект составлен в соответствии с действующими нормативнымидокументами по охране историко - культурного наследия. ЗОНЫ ОХРАНЫ Проект зон охраны (ПЗО) - основной градорегулирующий документ,определяющий позиции в области охраны историко - культурного наследияи обязательный по утверждению к соблюдению всеми инстанциями,организациями и лицами, проводящими любые строительные работы,ремонтные, реставрационные, земляные и другие работы на всейтерритории, охваченной зонами охраны памятника (статьи 34, 35, 36, 37Федерального закона от 25.06.2002 N 73-Ф3 "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"п. 1.9 Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятниковистории и культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от24.01.1986 N 33). Основные положения ПЗО - границы и режимы зон охраны памятникаявляются обязательной и неотъемлемой составной частью проектнойдокументации на застройку и реконструкцию городов и других населённыхпунктов, имеющих недвижимые памятники истории и культуры (п. 1.6"Инструкции :"). Проект зон охраны памятника истории и культуры Ильинской церквис. Никольское содержит: 1. Определение границ зон охраны: - территории памятника; - охранной зоны памятника; - зоны охраняемого ландшафта; - зон регулирования застройки. 2. Определение режима содержания территории историческойзастройки в зонах охраны. 3. Рекомендации по устранению искажений градостроительной иприродной среды, по сохранению, регенерации и восстановлению историко-культурного наследия. Проект зон охраны памятника истории и культуры Ильинской церквис. Никольское выполнен на подоснове М. 1:500, М. 1:5000. Проектом зон охраны памятника истории и культуры Ильинскойцеркви с. Никольское определён следующий режим содержания ииспользования территории исторической застройки. Общий режим для всех территорий, имеющих застройку ипредполагающих её: - согласование отводов земельных участков, всех проектных,строительных (новое строительство, реконструкция и т.д.) и инженерныхработ с госорганами охраны памятников истории и культуры; - сохранение исторически сложившейся линии застройки; - осуществление нового жилищного строительства традиционныхтипов по индивидуальным проектам по условиям госорганов охраныпамятников, сомасштабно исторической среде и памятникам истории икультуры; - согласование с госорганами охраны памятников дорожных,строительных и других работ, а также проектной документации для ихосуществления; - сохранение исторического рельефа и ландшафта; - сохранение пространственно-видовых связей на территориипосёлка; - проведение мероприятий по сохранению и благоустройствуохраняемого ландшафта; - соблюдение режима содержания и охраны памятника истории икультуры, его зон охраны и режимов содержания локальных территорийвнутри зон; - проведение историко-архитектурных и археологическихисследований по специальным разрешениям госорганов охраны памятниковистории и культуры. Общий режим для территории без застройки: - необходимо сохранять исторически сложившуюся системуземлепользования и пространственную структуру ландшафта (соотношение ирасположение открытых и закрытых пространств), т.е. надо сохранятьсуществующие границы сельскохозяйственных и лесных угодий, не допускаязарастания полей и лугов лесом. При этом должны обеспечиватьсятрадиционные и экологически чистые методы природопользования ихозяйственной деятельности. ТЕРРИТОРИЯ ПАМЯТНИКА Территория памятника - историческое место - Ильинская церковь. Площадь и границы: Площадь территории - 0,54 га. - Южная граница - от юго-восточного угла дома N 9 с абс. отм.132,27 м под углом 85 80 м на северо-восток по прямой линии до южнойстороны ограды дома N 6-А; - Восточная граница - от южной стороны ограды дома N 6-А с абс.отм. 131,91 м. под углом 80 64 м. на северо-запад до юго-восточногоугла ограды бывшего д/сада с абс. отм. 133,11 м; - Северная граница - от юго-восточного угла ограды бывшегод/сада с абс. отм. 133,11 м под углом 110 75 м на запад по прямой допожарного водоёма с абс. отм. 132, 9 м; - Западная граница - от пожарного водоёма с абс. отм. 132,9 м 28м на юг под прямым углом от северной границы до абс. отм. 132, 8 м,затем поворот на юго-восток на 13 30 м по прямой до северо-западногоугла дома N 9 с абс. отм. 132,79 м. Территория памятника определена из исторического анализаисторического развития территории застройки, проиллюстрированного начертежах схематических исторических этапов развития Никольскогопогоста на пер. пол. XIX в. и на кон. XIX в. в М. 1:500 и на основанииландшафтного анализа. Территория памятника определена в целяхфизического сохранения Ильинской церкви и наилучшего её обзора.Границы территории памятника обозначены на всех чертежах проекта,более подробно на чертеже М. 1:500, лист N 6. На территории памятника резервируются возможности восстановленияранее утраченных его элементов и параметров, сохраняютсясоответствующие памятнику среда и ландшафт, обеспечивается наиболееполное выявление достоинств памятника, благоприятные условия егообзора. Новое строительство (компенсационное) возможно только наместах, обозначенных в графическом приложении, в традиционных формах ис традиционными типологическими характеристиками (уклон кровли,структура фасадов, пропорции оконных проёмов, колористика и т.д.).Ограждение участка так же должно быть традиционным - ограда накаменных столбах с деревянным заполнением. РЕЖИМЫ СОДЕРЖАНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ПАМЯТНИКА Градостроительная консервация - территория особо ценнойзастройки с высокой степенью сохранности - участок с Ильинской ц. вцентре. Здесь территория не подвергалась каким - либо изменениям,застройки, кроме церкви, никогда не было. Строительство любыхсооружений, изменение рельефа на данной территории запрещено.Территория сохраняется не застроенной для обеспечения благоприятногообзора памятника архитектуры Ильинской церкви. Регенерация - восстановление исходных архитектурныхградостроительных параметров и характеристик застройки иблагоустройства - на территории с частичными утратами среды, этотучасток находится в северо-западной территории Ильинской ц. На даннойтерритории возможно восстановить сторожку в первоначальных габаритах иобъёмном решении, провести благоустройство территории. Рекомендациями по устранению искажений градостроительной иприродной среды на территории памятника предусмотрено: - ликвидация дисгармоничных объектов (сараи вокруг церкви); - ликвидация древесно-кустарниковой растительности, появившейсяпосле 1940 гг. в северной и южной части территории церкви; - при устройстве новых и реконструкции старых линийэлектропередач на территории памятника необходимо использоватькабельные сети с ликвидацией старых на столбах. Рекомендации по ограде территории Ильинской ц.: Учитывая фотографию ограды Ильинской ц. на начало XX в. иописание ограды на середину XIX в., мы имеем возможность воссозданияограды исторической территории Ильинской ц. Ограда на каменных столбахс деревянным заполнением. Святые ворота с размерами имеются висторической записке, исполненной в 2002 г. научными сотрудниками ГУПНРЦ "Тверьпроектреставрация". ОХРАННЫЕ ЗОНЫ ПАМЯТНИКА Охранные зоны памятника создаются в целях его наилучшего обзора.Границы и конфигурация охранных зон определялись на основании историко-градостроительных исследований, которые определяют точки, наиболееблагоприятные для обзора памятника с окружающим ландшафтом. Площадь и границы: Площадь территории - 5,7 га. - Южная граница - от дороги Москва - Тверь с абс. отм. 131,5 м250 м на северо-восток по прямой до северо-западного угла дома N 15,103 м по северным фасадам домов N 13 и N 15 по прямой до насыпи с абс.отм. 131,4 м, далее от юго-восточного угла территории памятника с абс.отм. 131,91 м 40 м на северо-восток по границе откоса р. Тьмаки доабс. отм. 132, 5 м. - Восточная граница - от точки на границе откоса р. Тьмаки сабс. отм. 132,5 м (8 м южнее сущ. бани) на северо-запад 91,5 м попрямой до сараев дома N 1, затем под прямым углом 23 м на северо-восток до абс. отм.132,97 м, 27,5 м на северо-запад до юго-восточногоугла дома N 1, 40 м по юго-восточному фасаду, 25 м по юго-западномуфасаду до центральной улицы посёлка. - Северная граница - от точки на центральной улице (створ дома N1) на юго-запад 155 м по прямой до точки с абс. отм. 132,22 м. (створдома N 7), 78 м по прямой по северо-восточному фасаду дома N 7 до егоюго-восточного угла с абс. отм. 132,5 м, от юго-восточного угла 61 мпо прямой до юго-западного угла дома N 9 с абс. отм. 131 м, от юго-западного угла дома N 9 275 м по прямой до дороги Москва - Тверь. - Западная граница - 175 м по прямой по дороге Москва - Тверь. Границы территории охранных зон памятника обозначены подробно начертеже М- 1:500, лист N 6. Режим использования охранной зоны памятника: Режим использования охранной зоны подразумевает сохранениепланировочной структуры, ландшафта и исторической среды. Территория бывшего исторического огорода, примыкающего ксеверной части исторической ограды, относится к охранной зонепамятника, на которой возможно строительство построек, необходимыхцеркви. Рекомендации по устранению искажений градостроительной среды вохранных зонах памятника: - ликвидация дисгармоничных элементов (сараи, гаражи); - снижение дисгармонии (бывшего д/сада и бани) посредствомизменения пластики фасада, формы крыш, цветового решения; - ликвидация древесно-кустарниковой растительности, мешающейобзору памятника (около дома N 1, N 3, N 5); - ликвидация хоккейной коробки с территории бывшего кладбища; - недопустимость строительства новых объектов. ЗОНЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ Общая площадь территории зон регулирования застройки - 24,6 га. Зоны регулирования застройки включают в себя территориисовременной застройки севернее центральной дороги посёлка, а такжезастройку на западе и юге от охранной зоны территории памятника ивключает в себя промышленную зону, которую необходимо вывести стерритории посёлка. На территории зон регулирования застройки допускаетсяхозяйственная деятельность, если эта деятельность не наносит ущерба иискажения ландшафта. Строительство в зонах регулирования застройкирегламентируется по функциональному назначению, по высоте (8 - 12 м доконька кровли), габаритам, характеру архитектуры, материалу стен ипринципу размещения. Коридор видимости Ильинской ц. и Желтикового монастыряжелательно не застраивать. Режим содержания зон регулирования застройки - реконструкция -застройка территории (зона А) с сохранением общей историческойпланировочной структуры посёлка и типологии застройки с ограничениемпо высоте 8 м до конька кровли (территория, граничащая с существующейусадебной застройкой и существующей баней). Застройка территории (зона Б) с сохранением структуры посёлкакон. XX в. - нач. XXI в. должна иметь высоту нового строительства, непревышающую 10 - 12 м до конька кровли. При формировании новойзастройки соблюдать соответствие характеристик новых и сложившихсязданий, использовать традиционные принципы построения пространственнойкомпозиции и приёмы застройки, интерпретируя их с учётом особенностисовременной архитектуры. ПАМЯТНИКИ АРХЕОЛОГИИ И ЗОНЫ ИХ ОХРАНЫ Общая площадь территории памятников археологии и зон их охраны(вне территории памятника Ильинской ц.) - 0,37 га. Памятники археологии - Селище Никольское 1 и грунтовый могильникнаходятся над уровнем поверхности р.Тьмаки на высоте 3 - 4 м. Большаячасть поверхности памятника занята жилыми и хозяйственнымипостройками, а также приусадебными участками. Режим содержания территории памятника археологии и его зонохраны: - территория памятника, в границах которого производство любыхземляных работ, кроме садоводства и огородничества, возможно толькопосле проведения археологических раскопок; - территория памятников археологии с их охранными зонами наосновании действующего законодательства, относится исключительно кфедеральной собственности, а по целевому предназначению - к землямисторико-культурного назначения. ЗОНА ОХРАНЯЕМОГО ЛАНДШАФТА Площадь и границы: Площадь территории - 8,55 га. - Южная и восточная границы - по руслу р. Тьмаки; - Западная граница - по горизонтали с абс. отм. 131 м; - Северная граница - по мысу посёлка. Часть территории (0,25 га) охраняемого ландшафта находится назападе от Ильинской ц., южнее утраченного кладбища. На территорииисторического пойменного ландшафта возможны экологически чистые,традиционные формы хозяйственной деятельности. Природоохранные мероприятия: - обязательное сенокошение с целью предотвращения зарастаниялугов и полей кустарником; - запрещён проезд гужевого транспорта через водоток и по егоберегам; - запрещено использовать при санитарных рубках технику итрелёвочный транспорт; - с целью сохранения лугового покрова и другой растительностизапрещена их интродукция; - запрещаются все виды рубок на территории зон охраны, кромесанитарных и рубок по уходу; - запрещается движение автотранспорта вне дорог общегопользования; - предусмотреть организацию автостоянок у въезда в посёлок; - проведение экомониторинга. ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ Форма охраны: Зона охраны памятников истории и культурыфедерального, местного значения. Законодательство: статьи 3, 5, 9, 18, 34, 35, 36, 38, 40, 45,46, 48, 49, 52, 59, 60, 61 Федерального закона от 25. 06.2002 N 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры)народов Российской Федерации; статьи 3, 6, 12, 20, 28, 37Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗ;статьи 3, 4, 5, 21, 25 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Обархитектурной деятельности в Российской Федерации"; ст.1 п. 1.6, ст. 3п.2, ст. 7 п.1.4, ст.15 п.2, ст. 227 п. 2, п.5.4, ст.56 п.2.2, ст.85п. 4.10., ст.94, ст.95, ст.99, ст.100 Земельного кодекса РоссийскойФедерации. Территории в границах охраны памятников истории и культуры иохраняемого исторического ландшафта должны быть занесены вгосударственный земельный кадастр в соответствующую категорию земель. 1. Запрещается: - предоставление участков под застройку, а также для садоводстваи огородничества и другую деятельность на территории памятниковистории и культуры, не соответствующую режимам содержания ихтерриторий; - предоставление участков под застройку, а также для садоводстваи огородничества на территории памятника (комплекса) и зонахрегулирования застройки без разрешения государственных органов поохране и использованию памятников истории и культуры; - размещение объектов нового строительства, коммунально-складских предприятий, а также сооружений, нарушающих историческийоблик населенных пунктов на территории памятника (комплекса) и зонрегулирования застройки; - производить приватизацию и передачу земель в собственность; - свод леса без согласования с госорганами охраны памятниковистории и культуры; - устройство транспортных развязок, ЛЭП и других инженерныхсооружений, нарушающих облик исторических населенных мест иландшафтов; - распашку земель на территории памятников археологии,находящихся вне границ населенных пунктов; - осушение, прокладку мелиоративных каналов и других работ,связанных с изменением гидрологического и гидротехнического режимов натерритории зон охраны; - все виды рубок на территории зон охраны (кроме санитарныхрубок и рубок по уходу); - использование ядохимикатов, минеральных удобрений, химическихсредств защиты растений и стимуляции роста; - движение механизированного транспорта вне дорог общегопользования; - все виды антропогенного воздействия на водоток, включая выпасскота; - проезд гужевого транспорта через водоток и по его берегам; - использовать при санитарных рубках технику и трелевочныйтранспорт; - с целью сохранения лугового покрова и другой растительностизапрещена их интродукция. 2. Допускается: - туризм с правом установки лагерей только в специальноотведенных и оборудованных местах (с согласованием места их размещенияс госорганами охраны памятников истории и культуры); - экологически чистые, традиционные формы хозяйственнойдеятельности на территории исторических лугов, полей и пашен; - сбор ягод, грибов, рыболовство, охота в установленные сроки ив соответствии с действующим законодательством и другие видыдеятельности человека, не вызывающие преобразований природных условий; - хозяйственная деятельность, если эта деятельность не наноситущерба и искажения ландшафту, не требует возведения масштабныхпостроек и соответствует условиям режима содержания территорий зонохраны; - сенокошение с целью предотвращения зарастания полей и луговкустарником; - проведение экомониторинга. Проектный баланс территории зон охраны памятника истории и культуры Ильинской церкви в селе Никольское Калининского района Тверской области----T---------------------T------------------T------------¬¦N ¦наименование ¦площадь, га ¦процентное ¦¦ ¦ ¦ ¦соотношение ¦+---+---------------------+------------------+------------+¦1 ¦Территория ¦0,54 ¦1,3 ¦¦ ¦памятника ¦ ¦ ¦+---+---------------------+------------------+------------+¦2 ¦Территория охранных ¦5,7 ¦14,2 ¦¦ ¦зон ¦ ¦ ¦¦ ¦памятника ¦ ¦ ¦+---+---------------------+------------------+------------+¦3 ¦Территория зон ¦0,4 / 24,2 ¦61,5 ¦¦ ¦регулирования ¦ ¦ ¦¦ ¦застройки ¦ ¦ ¦¦ ¦(А/Б) ¦ ¦ ¦+---+---------------------+------------------+------------+¦4 ¦Территория зон ¦8,8 ¦22 ¦¦ ¦охраняемого ¦ ¦ ¦¦ ¦ландшафта ¦ ¦ ¦+---+---------------------+------------------+------------+¦5 ¦Территория ¦0,37 ¦1 ¦¦ ¦памятников ¦ ¦ ¦¦ ¦археологии и их зон ¦ ¦ ¦¦ ¦(вне территории ¦ ¦ ¦¦ ¦памятника истории и ¦ ¦ ¦¦ ¦культуры) ¦ ¦ ¦+---+---------------------+------------------+------------+¦ ¦ИТОГО: ¦40 ¦100% ¦L---+---------------------+------------------+-------------