Постановление Администрации Тверской области от 27.06.2003 № 209-па
Об утверждении Проекта зон охраны выявленного объекта культурного наследия "Церковь Казанской Божьей Матери 1791-1798 гг. "
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е27.06.2003 г. Тверь N 209-па Об утверждении Проекта зон охранывыявленного объекта культурного наследия"Церковь Казанской Божьей Матери 1791-1798 гг. " В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" Администрация Тверской областипостановляет: 1. Утвердить Проект зон охраны выявленного объекта культурногонаследия "Церковь Казанской Божьей Матери 1791-1798 гг. "(прилагается). 2. Рекомендовать главе администрации Торжокского районаКирмасовой З.В. при реализации полномочий органов местногосамоуправления в области местного градостроительства руководствоватьсяустановленными режимами использования земель в границах данных зон. Губернатор области В.И.Платов Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 27.06.2003 N 209-па ПРОЕКТ ЗОНЫ ОХРАНЫ "УСАДЬБЫ ЗАРЕЧЬЕ" И ЦЕРКВИ КАЗАНСКОЙ БОЖЬЕЙ МАТЕРИ (1791-1798 гг.) в дер. Заречье Торжокского района Тверской области ВВЕДЕНИЕ Необходимость возрождения "Усадьбы Заречье" с парком и церковьюКазанской Божьей Матери в дер. Заречье Торжокского района Тверскойобласти поставило задачу разработки проекта зон охраны памятникаархитектуры. В географическом отношении местность представляет собой плоско-волнистую моренную равнину с отдельными холмами и болотистымизападинами. "Усадьба Заречье" находится на правом берегу р. Корожа,петляющей с востока от дер. Заречье и южнее дер. Лопатино. Находящиесявокруг усадьбы деревни окружены открытым пространством, образовавшимсяв результате деятельности человека. Здесь преобладают пологие луговыекосогоры, куртины берез и кустарников, участки полей. Панорама со всехсторон окружена темной полосой леса. Проект зон охраны "Усадьбы Заречье" и церкви Казанской БожьейМатери разработан с целью определения направлений проведения работ посохранению и регенерации территории памятника, возможного новогостроительства и возрождения "Усадьбы Заречье" с точки зрения охраны ирационального использования историко-культурного наследия. Проект составлен в соответствии с действующими нормативнымидокументами по охране историко-культурного наследия. ЗОНЫ ОХРАНЫ Проект зон охраны (ПЗО) - основной градорегулирующий документ,определяющий позиции в области охраны историко - культурного наследияи обязательный по утверждению к соблюдению всеми инстанциями,организациями и лицами, проводящими любые строительные работы,ремонтные, реставрационные, земляные и другие работы на всейтерритории, охваченной зонами охраны памятника (статьи 34, 35, 36, 37Федерального закона от 25.06.2002 N 73-Ф3 "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"п. 1.9 Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятниковистории и культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от24.01.1986 N 33). Основные положения ПЗО - границы и режимы зон охраны памятникаявляются обязательной и неотъемлемой составной частью проектнойдокументации на застройку и реконструкцию городов и других населённыхпунктов, имеющих недвижимые памятники истории и культуры (п. 1.6"Инструкции :"). Проект зон охраны памятника архитектуры "Усадьбы Заречье" спарком и церковью Казанской Божьей Матери содержит: 1. Определение границ зон охраны: - территории памятника; - охранной зоны памятника; - зоны охраняемого ландшафта; - зон регулирования застройки. 2. Определение режима содержания территории историческойзастройки в зонах охраны. 3. Рекомендации по устранению искажений градостроительной иприродной среды, по сохранению, регенерации и восстановлению историко-культурного наследия. Проект зон охраны памятника архитектуры "Усадьбы Заречье" спарком и церковью Казанской Божьей Матери выполнен на подоснове М.1:2000. Проектом зон охраны памятника архитектуры "Усадьбы Заречье" спарком и церковью Казанской Божьей Матери определён следующий режимсодержания и использования территории исторической застройки. ТЕРРИТОРИЯ ПАМЯТНИКА Территория памятника - историческое место - "Усадьба Заречье" спарком и церковью Казанской Божьей Матери. Площадь и границы: Площадь территории - 8,2 га - Южная граница - по южной границе усадебного регулярного парка156 м, далее под углом 195 по прямой 120 м, далее под углом 135 попрямой 24 м, далее под углом 90 по прямой до р. Корожа 24 м. - Восточная граница - по восточной границе усадебногорегулярного парка 214 м, далее под углом 173 на северо-запад по прямойлинии 196 м. - Северная граница - под углом 75 на запад по прямой линии 190 мдо р. Корожа. - Западная граница - по правому берегу р. Корожа. Территория памятника (комплекса) определена из историческогоанализа развития территории усадьбы, проиллюстрированного на чертежесхематической реконструкции усадьбы Заречье кон. XVIII - сер. XIX в.в.в М. 1:2000 (лист N 1), и на основании ландшафтного анализа,включающего в себя следующие объекты в целях физического их сохраненияи наилучшего их обзора: 1. Памятник архитектуры "Усадьба Заречье". 2. Памятник архитектуры "Церковь Казанской Божьей Матери". 3. Памятник архитектуры "Усадебный парк". Границы территории памятника (комплекса) обозначены на чертежепроекта зон охраны - лист N 4 М 1:2000. На территории памятника (комплекса) резервируются возможностивосстановления ранее утраченных его элементов и параметров,сохраняются соответствующие памятникам среда и ландшафт,обеспечивается наиболее полное выявление достоинств памятника,благоприятные условия его обзора. Новое строительство(компенсационное) возможно только на местах, обозначенных вграфическом приложении, в традиционных формах и с традиционнымитипологическими характеристиками (уклон кровли, структура фасадов,пропорции оконных проемов, колористика и т. д.). Ограждение церкви спогостом так же должно быть традиционным - каменная ограда с башнямипо углам. РЕЖИМЫ СОДЕРЖАНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ПАМЯТНИКА: Памятник архитектуры "Усадьба Заречье" с парком и церковьюКазанской Божьей Матери (1791-1798 гг.) - его территория установлена вграницах усадьбы, определенных ИАМ (смотри чертеж М. 1:2000, лист N4). На территории усадьбы обеспечивается научная реставрацияпамятников архитектуры, сберегается ценная система планировки,резервируются возможности восстановления ранее утраченных ееэлементов, сохраняются соответствующие памятнику среда и ландшафт,обеспечивается наиболее полное выявление достоинств памятника иотдельных памятников архитектуры на его территории, благоприятныеусловия для их обзора. Новое строительство возможно только на местах,обозначенных в графическом приложении (на старых фундаментах), втрадиционных формах и с традиционными типологическимихарактеристиками. Благоустройство территории должно бытьсоответствующим памятнику. Предусмотрены следующие режимы содержания участков комплекса: - Градостроительная консервация - на территории особо ценнойзастройки с высокой степенью сохранности. К этой территории относитсясеверная часть усадебного комплекса с церковью Казанской Божьей Матери(1791-1798 гг.) и погостом. Здесь территория не подвергалась каким -либо изменениям. Застройки, кроме церкви, никогда не было.Строительство любых сооружений, изменение рельефа на данной территориизапрещено. Территория сохраняется незастроенной для обеспеченияблагоприятного обзора памятника архитектуры - церкви Казанской БожьейМатери. - Регенерация - восстановление архитектурно-градостроительныхпараметров и характеристик застройки и благоустройства - на территорииценной и характерной застройки с частичными утратами среды, это южнаячасть комплекса, где располагается регулярная часть парка. Изисторических элементов в центральной части парка сохранились дваискусственных пруда, расположенные симметрично оси западного фасадаглавного дома (разрушенного) и фрагмент тополевой аллеи, подходившей кпарку с юго-востока. Планировка парка сохранилась фрагментарно. Хорошопрослеживается тополевая аллея, которая пересекает парк с севера на юги заканчивается у искусственного пруда, имеющего форму буквы "П".Берега пруда оформлены посадками тополя и липы в возрасте 170-180 лет.На данной территории необходимо провести инвентаризацию зеленыхнасаждений, после которой провести оздоровительные мероприятия -санитарную рубку и уборку захламленности, лечение старовозрастныхдеревьев, прореживание поросли. Провести расчистку искусственныхпрудов, восстановить обсадки прудов. Провести благоустройствотерритории с выявлением элементов первоначального благоустройства. На территории погоста следует провести расчистку от деревьев икустарников, выросших в советский период. - Реновация - возобновление архитектурно-градостроительныхпараметров и характеристик в контексте окружающей историческойзастройки - на участках утраченной усадебной застройки, сохранившейэлементы планировки и фундаменты усадебных построек. Северный участокрегулярного парка - возможно проектирование и строительствоодноэтажных зданий для нужд комплекса в габаритах, не превышающихгабариты сохранившихся фундаментов высотой не более 1 этажа соскатными крышами, типологическими и архитектурными характеристиками,соответствующими времени постройки усадьбы. Ограничение высоты до 1этажа введено для обеспечения оптимального восприятия главногосооружения комплекса - церкви Казанской Божьей Матери и подходов кней. Северный участок усадьбы (комплекса) - возможно восстановлениеограды церкви Казанской Божьей Матери и погоста, учитывая фотографиюКазанской церкви на сер. ХХ в. (смотри иллюстрацию N 7 проекта), вгабаритах, не превышающих габариты сохранившихся фундаментов ограды. Рекомендации по устранению искажений градостроительной иприродной среды на территории памятника предусмотрены: - регенерация участков природной среды; - ликвидация древесно-кустарниковой растительности, появившейсяв советское время около церкви и на территории погоста, а также поправому берегу р. Корожа. ОХРАННЫЕ ЗОНЫ ПАМЯТНИКА Охранные зоны памятника создаются в целях его наилучшего обзора.Границы и конфигурация охранных зон определялись на основании историко-градостроительных исследований, которые определяют точки наиболееблагоприятные для обзора памятника с окружающим ландшафтом. Площадь и границы: Площадь территории - 18,7 га. - Северо- западная граница - под углом 125 от северо-восточнойграницы территории памятника на северо-восток до проселочной дороги110 метров, далее по проселочной дороге до пересечения с асфальтовойдорогой Тредубье-Торжок. - Северо-восточная граница - по асфальтовой дороге на юг - 590м. - Южная -граница - от дороги под углом 57 по прямой линии 260 мдо просеки высоковольтной линии, вдоль просеки на юг - 24 м, затем подуглом 120 по прямой линии 245 м, затем от этой точки под прямым угломна юг - 216 м, от этой точки под прямым углом - 174 м, от этой точкипод прямым углом 20 м до южной границы территории памятника. Границы территории зон охраны памятника обозначены подробно начертеже М. 1:2000, лист N 4. Режим использования охранной зоны памятника: Режим использования охранной зоны подразумевает сохранениепланировочной структуры, ландшафта и исторической среды. Рекомендации по устранению искажений градостроительной среды вохранных зонах памятника: - ликвидация древесно-кустарниковой растительности, мешающейобзору памятника церкви Казанской Божьей Матери; - недопустимость строительства новых объектов; - обязательное сенокошение с целью предотвращения зарастаниялугов и полей кустарником; - запрещен проезд гужевого транспорта через водоток и по егоберегам; - запрещается движение автотранспорта вне дорог общегопользования; - предусмотреть организацию автостоянок у въезда в комплекс; - проведение экомониторинга. ЗОНЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ Общая площадь территории зон регулирования застройки - 11,8 га. Зоны регулирования застройки выделены на территориях вне граництерритории памятника (комплекса) и включают в себя территории южнеезон охраны памятника и южнее территории усадебного регулярного паркадо проселочной дороги. Эти территории не оказывают существенноговлияния на восприятие памятника. На территории зон регулирования застройки допускаетсяхозяйственная деятельность, если эта деятельность не наносит ущерба иискажения ландшафта. На данной территории допускается возведениезданий более крупного масштаба, по отношению к характерным длядеревень строениям. Высота нового строительства допускается до 10метров от уровня земли до конька кровли. Новые строения должны бытьувязаны по материалу стен, отделке и пластике фасадов, форме кровли ипр., и должны гармонично входить в существующий ландшафт. Плотностьзастройки допускается не более 50%. Изменение рельефа при ведениихозяйственной деятельности не допускается. ЗОНА ОХРАНЯЕМОГО ЛАНДШАФТА Площадь и границы: Площадь территории - 12,3 га. Зона охраняемого ландшафта состоит из 3-х зон. Территория 1-ой зоны охраняемого ландшафта (3,8 га) находитсямежду северной границей территории усадьбы, правым берегом р. Корожа,проселочной дорогой и дорогой Тредубье-Торжок. 2-ая зона охраняемоголандшафта (площадью 6,9 га) расположена вокруг заболоченности,существующей с кон. XVIII в. между дорогой Тредубье - Торжок ивысоковольтной линией. В настоящее время эта территория сильно зарослалиственными деревьями и кустарником. 3-я зона (площадью 1,6 га)примыкает к южной границе усадьбы, далее на юг по берегу р. Корожа домостика через реку, затем 175 м по проселочной дороге. От этой точкина север под прямым углом 116 м до границы усадьбы. Природоохранные мероприятия: - обязательное сенокошение с целью предотвращения зарастаниялугов и полей кустарником; - запрещен проезд гужевого транспорта через водоток и по егоберегам; - запрещено использовать при санитарных рубках технику итрелевочный транспорт; с целью сохранения лугового покрова и другойрастительности запрещена их интродукция; - запрещаются все виды рубок на территории зон охраны, кромесанитарных рубок и рубок по уходу; - запрещается движение автотранспорта вне дорог общегопользования; - предусмотреть организацию автостоянок у въезда в комплекс; - проведение экомониторинга. ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ Форма охраны: Зона охраны памятников истории и культурыфедерального, местного значения. Законодательство: статьи 3, 5, 9, 18, 34, 35, 36, 38, 40, 45,46, 48, 49, 52, 59, 60, 61 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации"; статьи 3, 6, 12, 20, 28, 37Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗ; статьи 3, 4, 5, 21, 25 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"; ст.1 п. 1.6,ст. 3 п. 2, ст. 7 п.1.4, ст.15 п.2, ст. 227 п. 2, п.5.4, ст.56 п.2.2,ст.85 п. 4.10, ст.94, ст.95, ст.99, ст.100 Земельного кодексаРоссийской Федерации. Территории в границах охраны памятников истории и культуры иохраняемого исторического ландшафта должны быть занесены вгосударственный земельный кадастр в соответствующую категорию земель. 1. Запрещается: - предоставление участков под застройку, а также для садоводстваи огородничества и другую деятельность на территории памятниковистории и культуры, не соответствующую режимам содержания ихтерриторий; - предоставление участков под застройку, а также для садоводстваи огородничества на территории памятника (комплекса) и зонахрегулирования застройки без разрешения государственных органов поохране и использованию памятников истории и культуры; - размещение объектов нового строительства, коммунально-складских предприятий, а также сооружений, нарушающих историческийоблик населенных пунктов, на территории памятника (комплекса) и зонрегулирования застройки; - производить приватизацию и передачу земель в собственность; - свод леса без согласования с госорганами охраны памятниковистории и культуры; - устройство транспортных развязок, ЛЭП и других инженерныхсооружений, нарушающих облик исторических населенных мест иландшафтов; - распашку земель на территории памятников археологии,находящихся вне границ населенных пунктов; - осушение, прокладка мелиоративных каналов и другие работы,связанные с изменением гидрологического и гидротехнического режимов натерритории зон охраны; - все виды рубок на территории зон охраны (кроме санитарныхрубок и рубок по уходу); - использование ядохимикатов, минеральных удобрений, химическихсредств защиты растений и стимуляции роста; - движение механизированного транспорта вне дорог общегопользования; - все виды антропогенного воздействия на водоток, включая выпасскота; - проезд гужевого транспорта через водоток и по его берегам; - использовать при санитарных рубках технику и трелевочныйтранспорт; - с целью сохранения лугового покрова и другой растительностизапрещена их интродукция. 2. Допускается: - туризм с правом установки лагерей только в специальноотведенных и оборудованных местах (с согласованием места их размещенияс госорганами охраны памятников истории и культуры); - экологически чистые, традиционные формы хозяйственнойдеятельности на территории исторических лугов, полей и пашен; - сбор ягод, грибов, рыболовство, охота в установленные сроки ив соответствии с действующим законодательством и другие видыдеятельности человека, не вызывающие преобразований природных условий; - хозяйственная деятельность, если эта деятельность не наноситущерба и искажение ландшафту, не требует возведения масштабныхпостроек и соответствует условиям режима содержания территорий зонохраны; - сенокошение с целью предотвращения зарастания полей и луговкустарником; - проведение экомониторинга. Проектный баланс территории зон охраны памятника архитектуры "Усадьбы Заречье" с церковью Казанской Божьей Матери (1791-1798 гг.) в дер. Заречье Торжокского района Тверской области----T---------------------T------------------T--------------¬¦N ¦наименование ¦площадь, га ¦процентное ¦¦ ¦ ¦ ¦соотношение ¦+---+---------------------+------------------+--------------+¦1 ¦Территория ¦8.2 ¦16,1 ¦¦ ¦памятника ¦ ¦ ¦+---+---------------------+------------------+--------------+¦2 ¦Территория охранных ¦18,7 ¦36,7 ¦¦ ¦зон ¦ ¦ ¦¦ ¦памятника ¦ ¦ ¦+---+---------------------+------------------+--------------+¦3 ¦Территория зон ¦11.8 ¦23,1 ¦¦ ¦регулирования ¦ ¦ ¦¦ ¦застройки ¦ ¦ ¦+---+---------------------+------------------+--------------+¦4 ¦Территория зон ¦12.3 ¦24,1 ¦¦ ¦охраняемого ¦ ¦ ¦¦ ¦ландшафта ¦ ¦ ¦+---+---------------------+------------------+--------------+¦ ¦ИТОГО: ¦51,0 ¦100% ¦L---+---------------------+------------------+---------------