Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 01.07.2003 № 629-П-3
Об обращении Законодательного Собрания Тверской области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову о проведении налоговой реформы в Российской Федерации в 2003-2005 годах
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е01.07.2003 г. Тверь N 629-П-3Об обращении Законодательного СобранияТверской области к Президенту РоссийскойФедерации В.В. Путину, ПредседателюПравительства Российской ФедерацииМ.М. Касьянову о проведении налоговойреформы в Российской Федерациив 2003-2005 годах Законодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Тверской областик Президенту Российской Федерации В.В. Путину, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.М. Касьянову о проведенииналоговой реформы в Российской Федерации в 2003-2005 годах. 2. Направить настоящее постановление и обращение ПрезидентуРоссийской Федерации и председателю Правительства РоссийскойФедерации. 3. Направить настоящее постановление и обращение законодательным(представительным) органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой о его поддержке. 4. Предложить депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Тверской области поддержать данноеобращение. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Тверской области М.Ж. Хасаинов ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Тверской области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову о проведении налоговой реформы в Российской Федерации в 2003-2005 годах Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Михайлович! Депутаты Законодательного Собрания Тверской области солидарны сотнесением налоговой реформы к наиболее приоритетной в ряду реформ,которые должны обеспечить экономический рост и повышение уровняблагосостояния граждан страны. Однако нас не может не беспокоитьнизкое качество налогового законодательства и администрирования,сохранение устойчивой тенденции консолидации налоговых доходов вфедеральном бюджете, в результате чего абсолютное большинствосубъектов Российской Федерации и муниципальных образований теряют своюфинансовую самостоятельность и становятся зависимыми от финансовойподдержки из федерального бюджета. Обсуждаемые в настоящее время параметры бюджетного распределенияналогов, как и в предыдущие годы, не учитывают положения КонституцииРоссийской Федерации о федерализме, о самостоятельности субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления. В очереднойраз закладывается принцип существования в стране централизованнойфинансово-бюджетной системы с исполнением федеральным центромраспределительных функций. Налоговая система в последнее время претерпевает значительныеизменения, но с точки зрения эффективности налоговые новации зачастуюдают обратный эффект. Считаем, с отменой налога с продаж регионы потеряют твердыйисточник дохода, что, несомненно, может привести к обострениюмежбюджетных отношений. Ярким примером может служить изменение финансирования дорожнойотрасли. Определенные Правительством Российской Федерации взаменналога на пользователей автомобильных дорог новые источникифинансирования - транспортный налог и акцизы на нефтепродукты -недостаточно проработаны, не имеют механизмов сбора этих налогов, темсамым ставят дорожную отрасли на грань банкротства. Предлагаем в корне изменить идеологию отечественногоналогообложения, отказаться от принципа закрепления за каждым уровнембюджета конкретного налога, вернуться к принципу расщепления поуровням бюджетов более устойчивых и преобладающих в налоговой массеналогов, сохранить налог с продаж. Уверены, что только эти меры могут дать регионам надежную основуи перспективу наращивания налогооблагаемой базы, обеспечитьпредсказуемость законодательной деятельности в реформированииналоговой системы.