Постановление Администрации Тверской области от 08.09.2003 № 317-па
Об утверждении Положения об организации и ведении социально-гигиенического мониторинга в Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е08.09.2003 г. Тверь N 317-па Утратило силу - Постановление Администрации Тверской области от 04.07.2006 г. N 170-па Об утверждении Положенияоб организации и ведении социально-гигиенического мониторингав Тверской области В целях изучения, оценки и прогнозирования изменений в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения области, установления иустранения вредного влияния факторов риска среды обитания на здоровьеи во исполнение Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановленияПравительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 "Об утвержденииПоложения о социально-гигиеническом мониторинге" АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Утвердить Положение об организации и ведении социально-гигиенического мониторинга в Тверской области (прилагается). 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Тверской области Пантюшкина А.Б. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области В.И.Платов Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 08.09.2003 N 317-па ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Положение об организации и ведении социально-гигиеническогомониторинга в Тверской области разработано во исполнение статьи 45Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановленияПравительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 "Об утвержденииположения о социально-гигиеническом мониторинге". 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение устанавливает организацию и ведениесоциально-гигиенического мониторинга в Тверской области. 1.2. Областью исследований социально-гигиенического мониторингаявляется уровень обеспечения и состояния санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, выявленный на основе организации комплексанаблюдений за качеством окружающей среды социальными факторами издоровьем населения. 1.3. Основными способами проведения социально-гигиеническогомониторинга являются: - организация наблюдения, получение достоверной и объективнойинформации о состоянии среды обитания и здоровья населения; - проведение анализа и оценка полученной информации на основесовременных решений и эффективных электронно-вычислительных систем,программного и инженерно-технического обеспечения, формированиерегионального информационного фонда; - подготовка аргументированных предложений по вопросамобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения дляпринятия решений исполнительными органами государственной власти иорганами местного самоуправления Тверской области; 1.4. Субъектами социально-гигиенического мониторинга являются: - исполнительные органы государственной власти Тверской области; - органы местного самоуправления Тверской области; - органы, уполномоченные на организацию и ведение социально-гигиенического мониторинга. 1.5. Социально-гигиенический мониторинг ведется на областном,муниципальном уровнях, в объемах, обеспечивающих получение целостной идостоверной информации о состоянии среды обитания и здоровьянаселения, а также динамики их изменений. 1.6. Базы данных о состоянии здоровья населения области и средыобитания человека, сформированные на основе многолетних наблюденийсубъектов социально-гигиенического мониторинга (далее информационныересурсы) объединяются в единую информационную систему мониторинга,создаваемую в Федеральном государственном учреждении "Центргосударственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тверскойобласти", затем в региональный информационный фонд. Порядок создания информационных ресурсов, их накопления ииспользования определяется законодательством Российской Федерации. 1.7. Пользователями единой системы мониторинга являютсяисполнительные органы государственной власти Тверской области, органыместного самоуправления Тверской области, органы, уполномоченные наорганизацию и ведение социально-гигиенического мониторинга. 1.8. Информационные ресурсы социально-гигиенического мониторингамогут быть использованы при разработке целевых программ, направленныхна улучшение состояния здоровья населения и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия; при подготовке и разработкепрограммы социально-экономического развития области; при расчетеэкономических ущербов, нанесенных здоровью населения при воздействиивредных факторов, образующихся при функционировании предприятий илидругими видами деятельности; при принятии решений об ограничении илиприостановлении вредной деятельности предприятий, наносящих ущербздоровью; при подготовке государственных докладов о состоянии здоровьяи факторов среды обитания, оказывающих влияние на здоровье населения. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА Исполнительные органы государственной власти Тверской области,органы местного самоуправления Тверской области совместно с органами,уполномоченными на организацию и ведение социально-гигиеническогомониторинга: - организуют и проводят социально-гигиенический мониторингсоответственно в сфере своей деятельности и компетенции; - организуют и обеспечивают ведение банков данных,характеризующих состояние здоровья и среду обитания в сфере своейдеятельности, оценку данных на достоверность, осуществляютинформационный обмен с другими органами, уполномоченными наорганизацию и ведение социально-гигиенического мониторинга набезвозмездной основе; - представляют данные мониторинга в учреждения государственнойсанитарно-эпидемиологической службы в Тверской области; - организуют проведение исследований по перечню контролируемыхпоказателей в пределах своей компетенции; - информируют население о влиянии факторов окружающей среды наздоровье людей, а также о принимаемых мерах по охране здоровья ибезопасности населения. 3. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ФОНД СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА 3.1. Региональный информационный фонд социально-гигиеническогомониторинга представляет собой базы данных о состоянии здоровьянаселения и среды обитания человека, сформированные на основемноголетних наблюдений, а также совокупность нормативных правовыхактов и справочных материалов в области анализа, прогноза иопределения причинно-следственных связей между состоянием здоровьянаселения и воздействием факторов среды обитания человека. 3.2. Базы данных регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга характеризуют: - здоровье населения; - состояние среды обитания человека; - качество и безопасность атмосферного воздуха, поверхностных иподземных вод, почвы, продовольственного сырья и продуктов питания; - социально-экономическое положение Тверской области, районов игородов, оказывающее влияние на изменение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, здоровье человека и средуего обитания; - эпизоотическое благополучие территории по социально значимымболезням. 3.3. Источниками формирования регионального информационногофонда социально-гигиенического мониторинга являются: - базы данных исполнительных органов государственной властиТверской области, органов местного самоуправления Тверской области,органов, уполномоченных на организацию и ведение социально-гигиенического мониторинга; - базы данных наблюдения за состоянием здоровья и физическогоразвития населения, за обеспечением санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения и среды обитания человека, ведение которыхосуществляется департаментом здравоохранения Тверской области,департаментом социальной защиты населения Тверской области,управлением по труду и социальным вопросам Тверской области, Тверскимобластным комитетом государственной статистики, Федеральнымгосударственным учреждением "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тверской области", департаментомобразования Тверской области, комитетом по физической культуре испорту Тверской области, Тверской государственной медицинскойакадемией, отделом записей актов гражданского состояния Тверскойобласти; - базы данных наблюдения за природно-климатическими факторами,источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду,а также качеством и безопасностью атмосферного воздуха, поверхностныхи подземных вод, почвы, ведение которых осуществляется Тверскимобластным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,департаментом по социально-экономическому развитию села Тверскойобласти, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Тверскойобласти, Тверским областным комитетом государственной статистики,Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей средыМинистерства природных ресурсов России по Тверской области,Федеральным государственным учреждением государственным центромагрохимической службы "Тверской", Федеральным государственнымучреждением "Центр государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в Тверской области", Федеральным государственным учреждением"Тверской центр стандартизации, метрологии и сертификации"; - базы данных наблюдения за радиационной безопасностью, ведениекоторых осуществляется Тверским областным центром по гидрометеорологиии мониторингу окружающей среды, департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области, департаментомздравоохранения Тверской области, Федеральным государственнымучреждением государственным центром агрохимической службы "Тверской",управлением ветеринарии Тверской области, Федеральным государственнымучреждением "Центр государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в Тверской области"; - базы данных наблюдения за состоянием социальной среды обитаниячеловека, социально-экономическим положением в городах и районахТверской области, ведение которых осуществляется Тверским областнымкомитетом государственной статистики, департаментом экономики ипромышленной политики Тверской области, управлением по труду исоциальным вопросам Тверской области, департаментом социальной защитынаселения Тверской области, управлением внутренних дел Тверскойобласти, департаментом федеральной государственной службы занятостинаселения по Тверской области, департаментом жилищно-коммунального игазового хозяйства Тверской области, департаментом образованияТверской области, отделением пенсионного фонда России - Единойпенсионной службой по Тверской области, Тверской государственноймедицинской академией, Тверским территориальным фондом обязательногомедицинского страхования; - базы данных наблюдения за состоянием охраны и условиями труда,ведение которого осуществляется Федеральным государственнымучреждением "Центр государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в Тверской области", управлением по труду и социальнымвопросам Тверской области, департаментом здравоохранения Тверскойобласти; - базы данных наблюдения за условиями, сбалансированностью икачеством питания населения, безопасностью для здоровья человекапродовольственного сырья и пищевых продуктов, ведение которыхосуществляется Федеральным государственным учреждением "Центргосударственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тверскойобласти", департаментом по социально-экономическому развитию селаТверской области, управлением государственной инспекции по торговле,качеству товаров и защите прав потребителей Тверской области,Федеральным государственным учреждением "Тверской центрстандартизации, метрологии и сертификации", управлением ветеринарииТверской области, Тверской таможней; - иные источники в соответствии с действующим законодательством. 3.4. Формирование и предоставление данных региональногоинформационного фонда социально-гигиенического мониторинга органам,уполномоченным на ведение мониторинга, осуществляется на основесовместных соглашений с учетом ограничений доступа к данным, доступ ккоторым ограничен законодательством Российской Федерации. 4. ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ВЕДЕНИЕ СОЦИАЛЬНО- ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА 4.1. Органами, уполномоченными на организацию и ведениесоциально-гигиенического мониторинга на территории области, являются: - в подсистеме мониторинга здоровья - департаментздравоохранения Тверской области, департамент образования Тверскойобласти, отдел записей актов гражданского состояния Тверской области,департамент социальной защиты населения Тверской области, комитет пофизической культуре и спорту Тверской области; - в подсистеме мониторинга среды обитания - комитет по земельнымресурсам и землеустройству по Тверской области, департамент посоциально-экономическому развитию села Тверской области, управление потруду и социальным вопросам Тверской области, управление ветеринарииТверской области; - в подсистеме социальных исследований - департаментздравоохранения Тверской области, департамент социальной защитынаселения Тверской области, управление по труду и социальным вопросамТверской области, департамент жилищно-коммунального и газовогохозяйства Тверской области, департамент образования Тверской области,Тверской территориальный фонд обязательного медицинского страхования. 4.2. Территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, федеральные государственные учреждения, федеральныегосударственные унитарные предприятия участвуют в организации иведении социально-гигиенического мониторинга на территории области всоответствии с законодательством Российской Федерации и на основаниисовместных соглашений.