Решение Тверской городской Думы г. Твери от 02.07.2003 № 73
О Положении о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда г. Твери и внесении изменений в Положение о предоставлении в аренду муниципального имущества г. Твери
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ02.07.2003 г. N 73г. Тверь Утратил силу - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 г. N 258(298) О Положении о порядке проведения торговна право заключения договоров арендыобъектов муниципального нежилого фонда г. Тверии внесении изменений в Положениео предоставлении в аренду муниципальногоимущества г. Твери Тверская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение о порядке проведения торгов на правозаключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда г.Твери (прилагается). 2. Внести следующие изменения в Положение о предоставлении варенду муниципального имущества г. Твери, утвержденное решениемТверской городской Думы от 05.05.98 N 49: 2.1. В пункте 2.1 слова "на конкурсной основе" заменить на слова"путем проведения торгов". 2.2. Пункт 2.3 Положения изложить в следующей редакции: "2.3. Объекты муниципальной собственности могут передаватьсяцелевым назначением, как правило, учреждениям, финансируемым избюджетов всех уровней, городским муниципальным унитарным предприятиями общественным организациям. Договор аренды в этом случае может бытьзаключен на срок не более десяти лет. Коммерческим организациям объекты муниципальной собственностимогут передаваться в аренду целевым назначением исключительно с цельюиспользования ими указанного имущества для исполнения муниципальногоконтракта на закупку и поставку работ". 2.3. Пункт 2.4 Положения изложить в следующей редакции: "2.4. Решение о проведении торгов по передаче в аренду объектовмуниципального нежилого фонда принимается комиссией по эффективномуиспользованию муниципального имущества г. Твери в соответствии сПоложением о порядке проведения торгов на право заключения договороваренды объектов муниципального нежилого фонда г. Твери. При этом по решению комиссии по эффективному использованиюмуниципального имущества г. Твери в условиях торгов можетустанавливаться, что победителем торгов будет признан либо участник,предложивший наибольший размер арендной платы, либо участник,предложивший наибольшую цену за право заключить договор аренды". 2.4. Дополнить Положение о предоставлении в аренду муниципальногоимущества г. Твери пунктами 2.5 и 2.6 следующего содержания: "2.5. В случае, когда в условиях торгов установлено, чтопобедителем торгов признается участник, предложивший наибольший размерарендной платы, размер арендной платы, рассчитанный в соответствии сМетодикой, утвержденной Тверской городской Думой, принимается заначальную цену торгов. Начальная цена торгов указывается в извещении о проведенииторгов. В договоре аренды нежилого помещения, заключаемом с победителемторгов, указывается размер арендной платы, определивший победителяторгов. В дальнейшем размер арендной платы может изменяться арендодателемв порядке и в сроки, установленные договором аренды, путем умножениядействующего размера арендной платы на коэффициент инфляции запредыдущий год, определенный по данным облстатуправления. При этомновый размер арендной платы за нежилые помещения не может бытьустановлен меньше, чем он мог бы быть рассчитан на предстоящий периодпо методике, утвержденной Тверской городской Думой. 2.6. Если торги по передаче в аренду объекта нежилого фонда несостоятся из-за отсутствия заявок, то комиссия по эффективномуиспользованию муниципального имущества г. Твери может принять решениео повторном проведении торгов или о передаче в аренду объектамуниципального нежилого фонда по целевому назначению любому желающему.Если для участия в торгах подана одна заявка, то торги не проводятся ис заявителем подписывается договор аренды в соответствии с начальнымиусловиями торгов". 2.5. Пункт 5.1 Положения читать в следующей редакции: "5.1. Размер арендной платы рассчитывается согласно Методике,утвержденной Тверской городской Думой (в редакции решения Тверскойгородской Думы от 25.01.2000 N 13), либо по результатам торгов". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по муниципальной собственности и земельнымотношениям (Аракелов Б.А.). Председатель Тверской городской Думы Д.В.Баженов Приложение к решению Тверской городской Думы N 73 от 02.07.2003 г. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда г. Твери I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с главой 28Гражданского кодекса Российской Федерации, другиминормативно-правовыми актами, регулирующими отношения по передаче впользование юридическим лицам и частным предпринимателям безобразования юридического лица объектов муниципальной собственности, иопределяет цели и правила проведения торгов на право заключениядоговоров аренды объектов муниципального нежилого фонда г. Твери,включая порядок подготовки торгов, условия участия в них, права иобязанности участников торгов, а также органов местного самоуправленияи организаций, принимающих участие в подготовке торгов, порядокопределения победителя торгов, правила оформления результатов торгов ипорядок заключения договора аренды, обязательные для исполнения всемидействующими на территории города юридическими и физическими лицами, атакже органами и должностными лицами местного самоуправления. 2. Целями проведения торгов на право заключения договоров арендыобъектов муниципального нежилого фонда являются обеспечениеэффективного управления собственностью г. Твери, увеличение доходовгородского бюджета и привлечение инвестиций. 3. Продавцом права аренды объектов муниципального нежилого фондаи организатором торгов выступает администрация г. Твери илиуполномоченное ею лицо. 4. Средства, необходимые для подготовки и проведения торгов направо заключения договоров аренды объектов муниципального нежилогофонда, предусматриваются в бюджете города на соответствующий годотдельной строкой. II. Подготовка проведения торгов 5. Перечень объектов, право аренды которых выставляется на торги,и способ проведения торгов (аукцион или конкурс) утверждаетсякомиссией по эффективному использованию муниципального имущества г.Твери в соответствии с Положением о предоставлении в арендумуниципального имущества г. Твери. 6. Организатор торгов на основании решения комиссии поэффективному использованию муниципального имущества г. Твери: - определяет форму проведения торгов и начальную цену предметаторгов; - определяет сумму задатка; - устанавливает срок аренды объекта, условия конкурсов. Организатор торгов: - выдает необходимые материалы и документы по каждому предметуторгов всем юридическим лицам и частным предпринимателям безобразования юридического лица, желающим принять участие в торгах; - определяет шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона; - определяет срок и условия внесения задатка лицам, заявившим освоем участии в аукционе (далее именуется - Претендент), а также иныеусловия договора о задатке и заключает с ними этот договор; - готовит извещение о торгах и организует его публикацию всредствах массовой информации не менее чем за тридцать дней до датыпроведения торгов; - принимает заявки от Претендентов и ведет их учет по мерепоступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номераи указанием времени подачи документов; - проверяет правильность оформления документов, представленныхПретендентами. Затраты по оформлению документов на объект торгов и организациюторгов возлагаются на организатора торгов. 7. Извещение о торгах должно содержать следующую информацию: - дата, время, место, порядок и форма проведения торгов; - предмет торгов, срок договора аренды; - условия конкурса и критерии определения его победителя в случаепроведения торгов в форме конкурса; - местоположение (адрес), характеристика объекта; - начальная цена предмета торгов; - адрес места приема заявок на участие в торгах; - дата, время начала и окончания приема заявок и документов отПретендентов, а также условия получения документов о предмете торгов; - адрес и телефон организатора торгов; - шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона; - перечень документов, которые необходимо представить для участияв торгах; - дата, время и порядок ознакомления с объектом; - сумма задатка, сроки и порядок внесения задатка и возврата егоучастникам торгов; - расчетные счета для перечисления задатка и платежей заприобретенные права аренды; - способ уведомления об итогах торгов; - срок для заключения договора аренды. Организатор торгов несет ответственность за достоверностьпубликуемой информации и соответствие содержания информационныхсообщений законодательству. Организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправеотказаться от проведения аукциона не позднее чем за три дня донаступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем затридцать дней до проведения конкурса. 8. Для участия в торгах Претенденты представляют организаторуторгов заявку по установленному им образцу с приложением к нейследующих документов: - предложение (в случае проведения аукциона, закрытого по формеподачи предложения по цене, или конкурса), содержащее цену,предложенную Претендентом, а также согласие выполнить указанные визвещении условия конкурса и дополнительные к ним предложенияПретендента; - нотариально заверенная копия платежного документа,подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещениирасчетный счет; - документ, подтверждающий полномочия представителя Претендента; - нотариально заверенные копии учредительных документов в случае,если Претендентом выступает юридическое лицо; - иные документы, указанные в извещении. К заявке прилагается подписанная Претендентом описьпредставленных документов в двух экземплярах, на одном из которых,остающемся у Претендента, организатор торгов указывает дату и времяподачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок. Типовая форма заявки устанавливается организатором торгов. 9. К участию в торгах допускаются Претенденты, своевременноподавшие необходимые надлежащим образом оформленные заявочныедокументы на участие в торгах, перечислившие сумму задатка и плату заучастие в торгах на расчетный счет организатора торгов. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие вторгах по каждому предмету торгов. 10. Претенденту может быть отказано в приеме документов вследующих случаях: - заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного визвещении; - заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имениПретендента; - представлены не все необходимые документы по перечню,объявленному в извещении, либо представленные документы оформленыненадлежащим образом. Данный перечень оснований для отказа Претенденту в участии вторгах является исчерпывающим. 11. Отметка об отказе в приеме документов Претендента с указаниемпричины отказа делается на описи представленных Претендентомдокументов лицом, осуществляющим прием документов. Заявка и документы, не принятые организатором торгов,возвращаются Претенденту в день их поступления вместе с описьюдокументов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения ихПретенденту или его уполномоченному представителю под расписку. 12. Решение организатора торгов о признании Претендентовучастниками торгов оформляется протоколом, в котором указываютсяпринятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований)Претендентов, лица, признанные участниками торгов, а также заявки, покоторым отказано в допуске к участию в торгах с указанием основанийдля такого отказа. Претендент приобретает статус участника торгов с моментаподписания организатором торгов протокола приема заявок. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранностипредставленных заявок и прилагаемых к ним документов, а такжеконфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержаниипредставленных ими документов. 13. Лицо, подавшее заявку на участие в торгах, имеет правоотказаться от участия в них путем направления письменного заявления оботказе. Претендентам, отозвавшим свою заявку, внесенный задатоквозвращается. III. Порядок проведения торгов 14. В соответствии с решением комиссии по эффективномуиспользованию муниципального имущества г. Твери торги являютсяоткрытыми или закрытыми по составу участников и проводятся в формеаукциона или конкурса. В закрытом аукционе и закрытом конкурсеучаствуют только лица, специально приглашенные для этой цели. При этомаукцион является открытым по форме подачи предложения по цене. Торгами, проводимыми в форме конкурса, считаются торги, накоторых победителем признается участник, который, по заключениюкомиссии, предложил лучшие условия реализации договора аренды. Торгами, проводимыми в форме аукциона, считаются торги, поусловиям которых по решению продавца победителем торгов будет признанлибо участник, предложивший наибольший размер арендной платы, либоучастник, предложивший наибольшую цену за право заключить договораренды. В случае, если победитель торгов определяется по наибольшемуразмеру арендной платы, начальной ценой аукциона является суммаарендной платы, рассчитанная в соответствии с Методикой определенияарендной платы за объекты нежилого фонда (кроме объектовпромышленности), находящиеся в муниципальной собственности. 15. Для проведения конкурсов и аукционов организатор торговназначает комиссию по проведению конкурсов и аукционов (далее -Комиссия), в состав которой входят представители организатора торгов(председатель), управления архитектуры, финансового управленияадминистрации г. Твери, департамента жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации г. Твери, комитета потребительского рынка и услугнаселению, районных администраций, общественного Совета при комитетепо управлению имуществом г. Твери и депутаты Тверской городской Думы. Количество и персональный состав представителей Тверскойгородской Думы определяется решением комиссии по муниципальнойсобственности и земельным отношениям. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссиипринимаются простым большинством голосов. Комиссия: - оценивает предложения участников конкурса в случае проведенияторгов в форме конкурса; - принимает решения по спорным процедурным вопросам, возникающимв ходе проведения конкурса (аукциона); - определяет победителя торгов; - составляет в случае необходимости график платежей за правоаренды; - составляет и утверждает итоговый протокол о результатах торгов; - информирует общественность об итогах конкурсов (аукционов); - принимает решение о признании торгов несостоявшимися. 16. Аукцион проводится в следующем порядке: а) аукцион ведет в присутствии организатора торгов назначаемый имаукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шагааукциона. Шаг аукциона устанавливается организатором торгов в пределах от 1до 5 процентов начальной цены предмета торгов и остается единым втечение всего аукциона. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые ониподнимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, еслиготовы купить предмет торгов по этой цене. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличениятекущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной ценыаукционист называет номер билета участника аукциона, который, с точкизрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляетследующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торговпо названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза; б) аукцион завершается, если после троекратного объявленияочередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которогобыл назван аукционистом последним; в) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже правазаключения договора аренды, называет его продажную цену и номер билетапобедителя аукциона; г) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется впротоколе о результатах аукциона. 17. При проведении конкурса запечатанные конверты с предложениямиучастников торгов вскрываются в установленный день и час на открытомзаседании Комиссии. Перед вскрытием конвертов Комиссия проверяетцелостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе орезультатах торгов. Цена должна быть указана цифрами и прописью. В случае, еслицифрами и прописью указаны разные цены, Комиссия принимает во вниманиецену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной,не рассматриваются. При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешениякомиссии могут присутствовать все участники торгов или ихпредставители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, атакже представители средств массовой информации. При проведении конкурса победителем признается лицо, которое позаключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (ценапредмета торгов, согласие выполнить конкурсные условия, дополнительныепредложения по срокам освоения инвестиций, их размерам, дополнительнымархитектурно-планировочным решениям и иные). При равенстве предложений победителем признается тот участник,чья заявка была подана раньше. 18. При проведении аукциона, закрытого по форме подачипредложения по цене, торги проводятся с соблюдением процедур,установленных в п. 17 настоящего Положения, а победителем признаетсяучастник, предложивший наиболее высокую цену за предмет торгов. 19. В день определения победителя результаты торгов оформляютсяпротоколом, который является предварительным договором. Протоколподписывается организатором торгов, членами комиссии и победителемторгов. В протоколе указываются: - регистрационный номер предмета торгов; - местоположение (адрес); - состав комиссии; - сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица,паспортные данные гражданина); - предложения участников торгов по использованию объектов, правозаключения договоров аренды которых приобретено на конкурсе; - имя (наименование) победителя; - цена приобретенного права заключения договора аренды и графикплатежей. Протокол составляется в 2 экземплярах, имеющих равную силу, одиниз которых передается победителю, а другой остается у организатораторгов. 20. Победителю торгов задаток засчитывается в счет оплаты арендыпо заключенному по итогам торгов договору аренды объекта муниципальнойсобственности г. Твери. Участникам торгов, не признанным победителями,возврат задатка осуществляется в течение десяти дней после подписанияпротокола о результатах торгов. Задаток подлежит возврату также в случаях, когда торги признанынесостоявшимися, за исключением случаев, предусмотренных законом ипредварительным договором. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протоколаутрачивает внесенный им задаток. 21. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях: - в торгах участвовало менее двух участников; - ни один из участников аукциона после троекратного объявленияначальной цены не поднял билет; - ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внеспредложения, соответствующие условиям конкурса, или не признанпобедителем; - победитель торгов уклонился от подписания протокола орезультатах торгов, договора аренды. 22. По согласованию с продавцом организатор торгов в случаепризнания торгов несостоявшимися вправе объявить повторное проведениеторгов, изменив при этом их условия. 23. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных взаконе, а также настоящим Положением, могут быть признаны судомнедействительными по иску заинтересованного лица. Признание торговнедействительными влечет недействительность договора, заключенного слицом, выигравшим торги. 24. Победитель торгов не позднее чем через 5 рабочих дней смомента подписания протокола о результатах торгов обязан перевести нарасчетный счет организатора торгов всю сумму, подлежащую уплате порезультатам торгов, либо первый взнос согласно графику платежей, атакже иные платежи, предусмотренные заявкой (предварительным договоромс продавцом). 25. В течение 20 дней с момента подписания протокола орезультатах торгов победитель торгов и организатор торгов заключаютдоговор аренды объекта в порядке и форме, установленных актами органовместного самоуправления города. IV. Порядок распределения средств 26. В течение 15 рабочих дней с момента подписания протокола орезультатах торгов средства, поступившие от победителя торгов за правоаренды, подлежат зачислению в бюджет города. В случае полного обеспечения в соответствии с настоящимПоложением проведения торгов за право заключения договоров арендыГлава города Твери вправе принять решение о дополнительномматериальном поощрении работников, участвующих в организации торгов.Такое поощрение может осуществляться в рамках действующего Положения омуниципальной службе в г. Твери на основании постановления Главыгорода. Общая сумма средств, направляемых на материально-техническоеразвитие организатора торгов и материальное поощрение работников, неможет превышать 10% суммы, дополнительно поступившей в течение года вбюджет города от проведения торгов в случае превышения цены продажинад начальной ценой. V. Заключительные положения 27. Все вопросы по подготовке, проведению торгов и определению ихпобедителя, не урегулированные настоящим Положением, решаются впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации, и на основании решений конкурсной комиссии, принятых впределах ее компетенции. 28. Регистрация и выдача заключенных договоров аренды объектовнедвижимости осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством и актами органов местного самоуправления города,принятыми в пределах их компетенции.