Постановление Администрации Тверской области от 22.04.2004 № 66-па

О Тверской территориальной подсистеме единой госудаpственной системы пpедупpеждения и ликвидации чpезвычайных ситуаций

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е22.04.2004                    г. Тверь                        N 66-па                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Администрации Тверской области
                                            от 22.12.2005 г. N 333-па
  
  О Тверской территориальной подсистемеединой госудаpственной системыпpедупpеждения и ликвидациичpезвычайных ситуаций
       Во  исполнение  Федеpального закона  от  21.12.1994  N  68-Ф3  "Озащите  населения и теppитоpий от чpезвычайных ситуаций  пpиpодного  итехногенного  хаpактеpа"  и  постановления  Пpавительства   РоссийскойФедеpации  от  30.12.2003  N  794  "О единой  госудаpственной  системепpедупpеждения  и  ликвидации  чpезвычайных  ситуаций"   АдминистрацияТверской области постановляет:
       1.  Утвеpдить  Положение  о  Тверской территориальной  подсистемеединой    госудаpственной   системы   пpедупpеждения   и    ликвидациичpезвычайных ситуаций (прилагается).
       2.   Рекомендовать   органам  местного  самоуправления   Тверскойобласти:
       в   месячный   сpок   pазpаботать   и   утвеpдить   положения   отерриториальных  звеньях  Тверской территориальной  подсистемы  единойгосудаpственной  системы  пpедупpеждения  и  ликвидации   чpезвычайныхситуаций;
       определить   состав   и   структуру  сил  постоянной   готовностисоответствующего   территориального  звена  Тверской   территориальнойподсистемы  единой госудаpственной системы пpедупpеждения и ликвидациичpезвычайных ситуаций.
       3.   Главному   управлению  по  делам   гpажданской   обоpоны   ичpезвычайным  ситуациям Тверской области (Чистяков Ю.А) внести  во  IIкваpтале 2004 года в Администpацию Тверской области пpедложения:
       по  пеpечню  сил  постоянной готовности Тверской  территориальнойподсистемы  единой госудаpственной системы пpедупpеждения и ликвидациичpезвычайных ситуаций;
       о  возложении  на областные исполнительные органы государственнойвласти  Тверской области, организации, по согласованию с ними, функцийв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
       4.  Контpоль  за выполнением постановления возложить  на  первогозаместителя Губернатора Тверской области Бершадского М.В.
       Губернатор области          Д.В.Зеленин
                                     Утверждено
                                     постановлением Администрации
                                     Тверской области
                                     от 22.04.2004 N 66-па
                               Положение
                 о Тверской территориальной подсистеме
             единой государственной системы предупреждения
                  и ликвидации чрезвычайных ситуаций
       1.   Настоящее   Положение  определяет  порядок   организации   ифункционирования    Тверской   территориальной    подсистемы    единойгосударственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайныхситуаций (далее - ТТП РСЧС).
       2.  ТТП  РСЧС  объединяет  органы  управления,  силы  и  средстваАдминистрации  Тверской  области  и областных  исполнительных  органовгосударственной    власти   Тверской   области,    органов    местногосамоуправления  и  организаций, в полномочия  которых  входит  решениевопросов  в  области  защиты  населения и территорий  от  чрезвычайныхситуаций,  и осуществляет свою деятельность в целях выполнения  задач,предусмотренных Федеральным законом "О защите населения  и  территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
       3.   ТТП   РСЧС   создается  для  предупреждения   и   ликвидациичрезвычайных ситуаций в пределах территории Тверской области,  состоитиз звеньев, соответствующих административно - территориальному делениюТверской  области  и  действует  на областном,  местном  и  объектовомуровнях.
       Организация,  состав  сил и средств территориальных  (объектовых)звеньев  ТТП  РСЧС,  а  также  порядок  их  деятельности  определяютсяположениями  о  них,  утверждаемыми в установленном  порядке  органамиместного самоуправления (руководителями организаций).
       4.  На  каждом уровне ТТП РСЧС создаются координационные  органы,постоянно   действующие   органы  управления,   органы   повседневногоуправления,   силы  и  средства,  резервы  финансовых  и  материальныхресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
       5. Координационными органами ТТП РСЧС являются:
       на  областном  уровне - комиссия по предупреждению  и  ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной  безопасности  Тверскойобласти;
       на   местном   уровне   (в  пределах  территории   муниципальногообразования)  -  комиссия по предупреждению и ликвидации  чрезвычайныхситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности   органа   местногосамоуправления;
       на  объектовом уровне - комиссия по предупреждению  и  ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
       6.    Создание,   реорганизация   и   ликвидация   комиссий    попредупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечениюпожарной    безопасности,   назначение   руководителей,    утверждениеперсонального  состава  и  определение их  компетенции  осуществляютсясоответственно  решениями  Администрации  Тверской  области,   органовместного самоуправления и организаций.
       Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и  ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяютсяв положениях о них или в решении об их создании.
       Комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  иобеспечению  пожарной безопасности Тверской области, органов  местногосамоуправления     и    организаций    возглавляются    соответственноруководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
       7.  Основными  задачами комиссий по предупреждению  и  ликвидациичрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  пожарной   безопасности   всоответствии с их полномочиями являются:
       а)  разработка  предложений по реализации единой  государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности;
       б)    координация   деятельности   органов   управления   и   силсоответствующих уровней;
       в)    обеспечение    согласованности   действий    соответственноисполнительных   органов  государственной  власти  Тверской   области,органов  местного самоуправления и организаций при решении вопросов  вобласти   предупреждения   и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   иобеспечения   пожарной   безопасности,  а   также   восстановления   истроительства  жилых домов, объектов жилищно-коммунального  хозяйства,социальной   сферы,  производственной  и  инженерной   инфраструктуры,поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
       Иные  задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии  попредупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечениюпожарной  безопасности соответственно решениями Администрации Тверскойобласти,  органов местного самоуправления и организаций в соответствиис  законодательством Российской Федерации, законодательством  Тверскойобласти    и   нормативными   правовыми   актами   органов    местногосамоуправления.
       8. Постоянно действующими органами управления ТТП РСЧС являются:
       на  областном  уровне - Главное управление по  делам  гражданскойобороны  и  чрезвычайным ситуациям Тверской области (далее  -  Главноеуправление по делам ГОЧС)
       на   местном   уровне   -  соответствующие   органы,   специальноуполномоченные  решать  задачи  гражданской  обороны   и   задачи   попредупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территорияхмуниципальных образований (далее - органы управления по делам ГОЧС);
       на  объектовом  уровне - структурные подразделения или  работникиорганизаций, специально уполномоченные решать задачи в области  защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
       Постоянно  действующие органы управления  ТТП  РСЧС  создаются  иосуществляют    свою    деятельность    в    порядке,    установленномзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными  правовымиактами.
       Компетенция   и   полномочия   постоянно   действующих    органовуправления  ТТП РСЧС определяются соответствующими положениями  о  нихили уставами указанных органов управления.
       9. Органами повседневного управления ТТП РСЧС являются:
       на  областном  уровне  - центр управления в  кризисных  ситуацияхГлавного  управления  по  делам  ГОЧС,  дежурно-диспетчерские   службыобластных  исполнительных  органов  государственной  власти   Тверскойобласти;
       на  местном уровне - информационные центры органов управления  поделам   ГОЧС,   единые   дежурно-диспетчерские  службы   муниципальныхобразований;
       на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций.
       Указанные  органы  создаются и осуществляют свою  деятельность  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       10.  Размещение  органов управления ТТП  РСЧС  в  зависимости  отобстановки  осуществляется  на  стационарных  или  подвижных   пунктахуправления, оснащаемых техническими средствами управления,  средствамисвязи,  оповещения  и  жизнеобеспечения,  поддерживаемых  в  состояниипостоянной готовности к использованию.
       11.   К   силам   и  средствам  ТТП  РСЧС  относятся   специальноподготовленные   силы  и  средства  Администрации  Тверской   области,областных  исполнительных  органов  государственной  власти   Тверскойобласти,  органов местного самоуправления, организаций и  общественныхобъединений,   предназначенные   и   выделяемые   (привлекаемые)   дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       12. В состав сил и средств каждого уровня ТТП РСЧС входят силы  исредства   постоянной  готовности,  предназначенные  для  оперативногореагирования  на  чрезвычайные  ситуации  и  проведения  работ  по  ихликвидации (далее - силы постоянной готовности).
       Основу    сил   постоянной   готовности   составляют    аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы иформирования,    оснащенные   специальной   техникой,   оборудованием,снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ  в  зоне  чрезвычайнойситуации в течение не менее 3 суток.
       Перечень   сил   постоянной  готовности  ТТП  РСЧС   утверждаетсяАдминистрацией  Тверской  области  по  согласованию  с   МинистерствомРоссийской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
       Состав   и   структуру   сил  постоянной  готовности   определяютсоздающие  их Администрация Тверской области, областные исполнительныеорганы   государственной  власти  Тверской  области,  органы  местногосамоуправления,  организации  и  общественные  объединения  исходя  извозложенных  на них задач по предупреждению и ликвидации  чрезвычайныхситуаций.
       13.   Координацию  деятельности  аварийно-спасательных  служб   иаварийно-спасательных формирований осуществляют:
       на областном уровне - Главное управление по делам ГОЧС;
       на местном уровне - органы управления по делам ГОЧС;
       14.   Привлечение   аварийно-спасательных   служб   и   аварийно-спасательных   формирований   к   ликвидации   чрезвычайных   ситуацийосуществляется:
       в    соответствии   с   планами   предупреждения   и   ликвидациичрезвычайных   ситуаций   на  обслуживаемых  указанными   службами   иформированиями объектах и территориях;
       в   соответствии   с   планами  взаимодействия   при   ликвидациичрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
       по   решению   соответственно  Администрации  Тверской   области,органов    местного   самоуправления,   организаций   и   общественныхобъединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных  служби формирований.
       Аварийно-спасательные   формирования   общественных   объединениймогут   участвовать  в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации   в   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  действуют   подруководством соответствующих органов управления ТТП РСЧС.
       15.   Подготовка  сотрудников  Администрации  Тверской   области,областных  исполнительных  органов  государственной  власти   Тверскойобласти,  органов  местного самоуправления и  организаций,  специальноуполномоченных   решать   задачи  по   предупреждению   и   ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и включенных в состав органов  управления  ТТПРСЧС,  организуется в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.
       16.    Готовность   аварийно-спасательных   служб   и   аварийно-спасательных  формирований к реагированию на чрезвычайные  ситуации  ипроведению  работ по их ликвидации определяется в ходе  аттестации,  атакже  во  время проверок, осуществляемых в пределах своих  полномочийМинистерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий  стихийных  бедствий,органами государственного надзора, Главным управлением по делам  ГОЧС,органами управления по делам ГОЧС.
       17.  Для ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрацией Тверскойобласти,  областными  исполнительными органами государственной  властиТверской  области,  органами местного самоуправления  и  организациямисоздаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов.
       Порядок    создания,   использования   и   восполнения   резервовфинансовых  и  материальных  ресурсов  определяется  законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Тверской области, нормативнымиправовыми    актами   органов   местного   самоуправления,   решениямируководителей организаций.
       Номенклатура   и   объем  резервов  материальных   ресурсов   дляликвидации  чрезвычайных ситуаций, а также контроль за  их  созданием,хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим  ихорганом (организацией).
       18.  Управление  ТТП РСЧС осуществляется с использованием  системсвязи  и  оповещения,  представляющих собой организационно-техническоеобъединение  сил,  средств связи и оповещения, сетей вещания,  каналовсети   связи   общего   пользования  и  ведомственных   сетей   связи,обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения  до  органовуправления, сил ТТП РСЧС и населения Тверской области.
       19.  Информационное  обеспечение  в  ТТП  РСЧС  осуществляется  сиспользованием  автоматизированной информационно-управляющей  системы,представляющей собой совокупность технических систем, средств связи  иоповещения,  автоматизации и информационных  ресурсов,  обеспечивающейобмен  данными,  подготовку,  сбор,  хранение,  обработку,  анализ   ипередачу информации.
       Для  приема  сообщений  о  чрезвычайных ситуациях,  в  том  числевызванных  пожарами,  в телефонных сетях населенных  пунктов  Тверскойобласти устанавливается единый номер - 01.
       Сбор  и обмен информацией в области защиты населения и территорийот   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечения   пожарной   безопасностиосуществляется  областными  исполнительными  органами  государственнойвласти   Тверской   области,   органами  местного   самоуправления   иорганизациями  в  порядке,  установленном  Правительством   РоссийскойФедерации.
       Сроки  и формы представления указанной информации устанавливаютсяМинистерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  посогласованию с Администрацией Тверской области.
       20.   Проведение  мероприятий  по  предупреждению  и   ликвидациичрезвычайных  ситуаций  в  рамках ТТП РСЧС  осуществляется  на  основеобластного  плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций,    планов   действий   областных   исполнительных    органовгосударственной    власти   Тверской   области,    органов    местногосамоуправления и организаций, а также федерального плана  действий  попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, региональных плановвзаимодействия  субъектов  Российской  Федерации  и  планов   действийфедеральных органов исполнительной власти в части, касающейся Тверскойобласти.
       Организационно-методическое руководство планированием действий  врамках ТТП РСЧС осуществляет Главное управление по делам ГОЧС.
       21. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций  наобъектах, территориях или акваториях органы управления и силы ТТП РСЧСфункционируют в режиме повседневной деятельности.
       Постановлением    Губернатора   Тверской    области,    решениямируководителей  органов  местного  самоуправления  и  организаций,   натерритории   которых   могут  возникнуть  или  возникли   чрезвычайныеситуации,  либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайныхситуаций, для соответствующих органов управления и сил ТТП РСЧС  можетустанавливаться один из следующих режимов функционирования:
       а)   режим  повышенной  готовности  -  при  угрозе  возникновениячрезвычайных ситуаций;
       б)  режим  чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидациичрезвычайных ситуаций.
       22.   Постановлением  Губернатора  Тверской  области,   решениямируководителей органов местного самоуправления и организаций о введениидля   соответствующих  органов  управления  и  сил  ТТП  РСЧС   режимаповышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
       а)  обстоятельства,  послужившие основанием для  введения  режимаповышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
       б)  границы  территории, на которой может возникнуть чрезвычайнаяситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
       в)  силы  и  средства, привлекаемые к проведению  мероприятий  попредупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
       г)  перечень  мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайнойситуации или организации работ по ее ликвидации;
       д)  должностные лица, ответственные за осуществление  мероприятийпо  предупреждению  чрезвычайной ситуации, или руководитель  работ  поликвидации чрезвычайной ситуации.
       Губернатор   Тверской  области,  руководители  органов   местногосамоуправления  и  организаций  должны информировать  население  черезсредства  массовой информации и по иным каналам связи  о  введении  наконкретной территории соответствующих режимов функционирования органовуправления  и  сил ТТП РСЧС, а также мерах по обеспечению безопасностинаселения.
       23.  При  устранении  обстоятельств, послуживших  основанием  длявведения  на соответствующих территориях режима повышенной  готовностиили   режима  чрезвычайной  ситуации,  Губернатор  Тверской   области,руководители  органов  местного самоуправления и организаций  отменяютустановленные  режимы функционирования органов управления  и  сил  ТТПРСЧС.
       24.  При  угрозе  возникновения или  возникновении  региональных,федеральных  и  трансграничных чрезвычайных ситуаций, в которые  можетбыть  вовлечена  Тверская  область,  режимы  функционирования  органовуправления   и   сил   ТТП   РСЧС   могут  устанавливаться   решениямиПравительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
       25.  Основными мероприятиями, проводимыми органами  управления  исилами ТТП РСЧС, являются:
       а) в режиме повседневной деятельности:
       изучение    состояния   окружающей   среды   и    прогнозированиечрезвычайных ситуаций;
       сбор,  обработка  и обмен в установленном порядке  информацией  вобласти  защиты  населения  и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  иобеспечения пожарной безопасности;
       разработка  и реализация целевых и научно-технических программ  имер  по  предупреждению чрезвычайных ситуаций и  обеспечению  пожарнойбезопасности;
       планирование  действий  органов  управления  и  сил   ТТП   РСЧС,организация подготовки и обеспечения их деятельности;
       подготовка  населения Тверской области к действиям в чрезвычайныхситуациях;
       пропаганда  знаний  в области защиты населения  и  территорий  отчрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
       руководство  созданием,  размещением,  хранением  и  восполнениемрезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       проведение    в   пределах   своих   полномочий   государственнойэкспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
       осуществление  в  пределах  своих  полномочий  необходимых  видовстрахования;
       проведение  мероприятий  по  подготовке  к  эвакуации  населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещениюи  возвращению  соответственно  в места  постоянного  проживания  либохранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
       ведение   статистической  отчетности  о  чрезвычайных  ситуациях,участие  в  расследовании причин аварий и катастроф, а также выработкемер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
       б) в режиме повышенной готовности:
       усиление    контроля    за    состоянием    окружающей     среды,прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
       введение     при    необходимости    круглосуточного    дежурстваруководителей и должностных лиц органов управления и сил ТТП  РСЧС  настационарных пунктах управления;
       непрерывный  сбор,  обработка  и передача  органам  управления  исилам   ТТП  РСЧС  данных  о  прогнозируемых  чрезвычайных  ситуациях,информирование населения о приемах и способах защиты от них;
       принятие  оперативных  мер  по  предупреждению  возникновения   иразвития  чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и  потерь  вслучае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасностифункционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
       уточнение  планов  действий (взаимодействия) по предупреждению  иликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
       приведение  при необходимости сил и средств ТТП РСЧС в готовностьк  реагированию  на  чрезвычайные ситуации,  формирование  оперативныхгрупп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
       восполнение  при  необходимости резервов  материальных  ресурсов,созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
       в) в режиме чрезвычайной ситуации:
       непрерывный    контроль   за   состоянием    окружающей    среды,прогнозирование  развития  возникших  чрезвычайных   ситуаций   и   ихпоследствий;
       оповещение   руководителей  территориальных  органов  федеральныхорганов   исполнительной   власти,   Губернатора   Тверской   области,руководителей органов местного самоуправления и организаций,  а  такженаселения Тверской области о возникших чрезвычайных ситуациях;
       проведение  мероприятий  по  защите  населения  и  территорий  отчрезвычайных ситуаций;
       организация   работ   по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   ивсестороннему обеспечению действий сил и средств ТТП РСЧС, поддержаниюобщественного  порядка в ходе их проведения, а также  привлечению  принеобходимости  в  установленном  порядке  общественных  организаций  инаселения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
       непрерывный  сбор,  анализ и обмен информацией  об  обстановке  взоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
       организация    и    поддержание    непрерывного    взаимодействиятерриториальных  органов  федеральных органов  исполнительной  власти,Администрации  Тверской  области,  областных  исполнительных   органовгосударственной    власти   Тверской   области,    органов    местногосамоуправления  и  организаций  по  вопросам  ликвидации  чрезвычайныхситуаций и их последствий;
       проведение   мероприятий   по   жизнеобеспечению   населения    вчрезвычайных ситуациях.
       26.    При    введении   режима   чрезвычайного   положения    пообстоятельствам,  предусмотренным в пункте "а" статьи  3  Федеральногоконституционного  закона  "О  чрезвычайном  положении",  для   органовуправления и сил ТТП РСЧС устанавливается режим повышенной готовности,а  при  введении  режима чрезвычайного положения  по  обстоятельствам,предусмотренным  в  пункте "б" указанной статьи, - режим  чрезвычайнойситуации.
       В  режиме  чрезвычайного положения органы управления и  силы  ТТПРСЧС  функционируют  с  учетом особого правового  режима  деятельностиорганов  государственной  власти, органов  местного  самоуправления  иорганизаций.
       27.    Ликвидация   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется    всоответствии со следующей классификацией чрезвычайных ситуаций:
       локальной - силами и средствами организации;
       местной - силами и средствами органа местного самоуправления;
       территориальной  -  силами  и средствами  Администрации  Тверскойобласти  и  (или)  областных  исполнительных  органов  государственнойвласти Тверской области.
       28.  Руководство силами и средствами, привлеченными к  ликвидациичрезвычайных  ситуаций,  и организацию их взаимодействия  осуществляютруководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       Руководители  аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательныхформирований,   прибывшие  в  зоны  чрезвычайных   ситуаций   первыми,принимают  полномочия  руководителей работ по ликвидации  чрезвычайныхситуаций  и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидациичрезвычайных   ситуаций,  определенных  законодательством   РоссийскойФедерации и законодательством Тверской области, планами предупрежденияи  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций или  назначенных  АдминистрациейТверской  области, областными исполнительными органами государственнойвласти   Тверской   области,   органами  местного   самоуправления   ируководителями организаций, к полномочиям которых отнесена  ликвидациячрезвычайных ситуаций.
       Руководители  работ  по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   посогласованию    с   Администрацией   Тверской   области,    областнымиисполнительными  органами  государственной  власти  Тверской  области,органами  местного  самоуправления  и  организациями,  на  территорияхкоторых  возникла  чрезвычайная ситуация, устанавливают  границы  зонычрезвычайной   ситуации,  порядок  и  особенности   действий   по   еелокализации,  а  также  принимают  решения  по  проведению   аварийно-спасательных и других неотложных работ.
       Решения  руководителей работ по ликвидации чрезвычайных  ситуацийявляются  обязательными для всех граждан и организаций, находящихся  взоне    чрезвычайной    ситуации,   если   иное    не    предусмотренозаконодательством Российской Федерации.
       29.   В  случае  крайней  необходимости  руководители  работ   поликвидации  чрезвычайных  ситуаций  вправе  самостоятельно   приниматьрешения по следующим вопросам:
       проведение эвакуационных мероприятий;
       остановка   деятельности   организаций,   находящихся   в    зонечрезвычайной ситуации;
       проведение  аварийно-спасательных работ на объектах и территорияхорганизаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
       ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
       разбронирование  в  установленном порядке  резервов  материальныхресурсов  организаций,  находящихся в зоне чрезвычайной  ситуации,  заисключением   материальных  ценностей  государственного  материальногорезерва;
       использование    в   порядке,   установленном   законодательствомРоссийской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средстви   иного  имущества  организаций,  находящихся  в  зоне  чрезвычайнойситуации;
       привлечение   к  проведению  работ  по  ликвидации   чрезвычайныхситуаций  нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,а  также спасателей, не входящих в состав указанных формирований,  приналичии  у  них документов, подтверждающих их аттестацию на проведениеаварийно-спасательных работ;
       привлечение   на  добровольной  основе  населения  к   проведениюнеотложных   работ,   а   также  отдельных  граждан,   не   являющихсяспасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
       принятие   других   необходимых  мер,   обусловленных   развитиемчрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
       Руководители   работ   по   ликвидации   чрезвычайных    ситуацийнезамедлительно   информируют  о  принятых  ими   в   случае   крайнейнеобходимости решениях Администрацию Тверской области, соответствующиеобластные   исполнительные  органы  государственной  власти   Тверскойобласти, органы местного самоуправления и организации.
       30.  Финансирование ТТП РСЧС осуществляется на каждом  уровне  засчет средств соответствующего бюджета и организаций.
       Финансирование целевых программ по защите населения и  территорийот  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению устойчивого  функционированияорганизаций   осуществляется   в  соответствии   с   законодательствомPоссийской Федерации и законодательством Тверской области.
       Финансирование  мероприятий по ликвидации  чрезвычайных  ситуацийосуществляется  за  счет  средств  организаций,  находящихся  в   зонечрезвычайной  ситуации, соответствующих бюджетов, страховых  фондов  идругих источников.
       При  недостаточности  указанных  средств  Администрация  Тверскойобласти  может  обращаться  в  Правительство  Российской  Федерации  спросьбой   о  выделении  средств  из  резервного  фонда  ПравительстваРоссийской  Федерации  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций  и  последствий  стихийных бедствий в порядке,  установленномПравительством Российской Федерации.
       31.  Порядок  организации и осуществления работ  по  профилактикепожаров  и  непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных   и   других  работ,  возложенных  на  пожарную   охрану,определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами  вобласти пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
       Тушение   пожаров  в  лесах  осуществляется  в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.