Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 28.04.2004 № 908-П-3
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета Тверской области субсидий за услуги, предоставляемые населению Тверской области газоснабжающими организациями, осуществляющими поставку сжиженного газа населению для бытовых нужд...
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е28.04.2004 г. Тверь N 908-П-3 (В редакции Постановления Законодательного Собрания Тверской области от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) Об утверждении Порядка предоставленияза счет средств областного бюджетаТверской области субсидий за услуги,предоставляемые населению Тверскойобласти газоснабжающими организациями,осуществляющими поставку сжиженногогаза населению для бытовых нужд погосударственным регулируемым ценам Законодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления за счет средств областногобюджета Тверской области субсидий за услуги, предоставляемые населениюТверской области газоснабжающими организациями, осуществляющимипоставку сжиженного газа населению для бытовых нужд по государственнымрегулируемым ценам (прилагается). 2. Предложить Администрации Тверской области признатьутратившими силу: 1) Постановление Администрации Тверской области от 27.12.2002 N433-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверскойобласти от 28.12.2001 N 30-па"; 2) Постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 N30-па "Об утверждении Порядка возмещения убытков от реализациисжиженного газа населению для бытовых нужд по государственнымрегулируемым ценам". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Тверской области М.Ж. Хасаинов Приложение к постановлению Законодательного Собрания Тверской области N 908-П-3 от 28.04.2004 ПОРЯДОКпредоставления за счет средств областного бюджета Тверской области субсидий за услуги, предоставляемые населению Тверской областигазоснабжающими организациями, осуществляющими поставку сжиженногогаза населению для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам 1. Настоящий Порядок устанавливает основные механизмыпредоставления за счет средств областного бюджета субсидий за услуги,предоставляемые населению Тверской области газоснабжающимиорганизациями, не являющимися государственными и муниципальными,осуществляющими поставку сжиженного газа населению для бытовых нуждчерез емкостные установки по государственным регулируемым ценам, атакже определяет участников, осуществляющих регулирование вопросовбюджетного финансирования газоснабжающих организаций, уполномоченныхобеспечивать население Тверской области сжиженным газом. 2. Поставка сжиженного газа населению осуществляетсяорганизациями, определенными Администрацией Тверской области. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Тверскойобласти от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) 3. Регулирование цен на сжиженный газ, реализуемый населению длябытовых нужд, осуществляется на основании постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)". 4. В законе Тверской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год отдельной статьей предусматриваются средства напредоставление субсидий за услуги, предоставляемые населению Тверскойобласти газоснабжающими организациями, осуществляющими поставкусжиженного газа населению для бытовых нужд по государственнымрегулируемым ценам, в очередном финансовом году и погашениезадолженности перед газоснабжающими организациями по предоставлениюсубсидий за предшествующий финансовый год в пределах бюджетныхобязательств. Получателем указанных бюджетных средств являетсяуполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверскойобласти, определенный законом Тверской области об областном бюджетеТверской области на соответствующий финансовый год, который выполняетфункции по формированию потребности и исполнению графика поставоксжиженного газа для бытовых нужд населения области (далее -исполнительный орган государственной власти Тверской области). (В редакции Постановления Законодательного Собрания Тверскойобласти от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) 5. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиТверской области заключает договор о предоставлении за счет средствобластного бюджета Тверской области субсидий за услуги на поставкусжиженного газа с газоснабжающими организациями, являющимисяуполномоченными организациями по обеспечению бытовых нужд населенияобласти сжиженным углеводородным газом (далее - Поставщик). (Пункт 6 исключен - Постановление Законодательного СобранияТверской области от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) (Пункт 7 исключен - Постановление Законодательного СобранияТверской области от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) 8. При определении объема субсидий, предоставляемых за счетсредств областного бюджета газоснабжающим организациям за услуги,оказываемые населению по обеспечению сжиженным газом для бытовых нуждпо государственным регулируемым ценам, учитываются: - экономически обоснованные затраты Поставщиков, относимые насебестоимость услуг в соответствии с действующим законодательством обухгалтерском учете; - объем прибыли, необходимой для уплаты налогов, относимых нафинансовые результаты деятельности в соответствии с действующимзаконодательством о налогах и сборах, а также для осуществлениякапитальных вложений, необходимых для обеспечения бесперебойногоснабжения населения сжиженным газом через емкостные установки,безаварийного и безопасного хранения сжиженного газа нагазонаполнительных станциях и дворовых емкостных установках,находящихся на балансе уполномоченной газоснабжающей организации; (В редакции Постановления Законодательного Собрания Тверскойобласти от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) - объем доходов, получаемых газоснабжающими организациями отреализации сжиженного газа населению для бытовых нужд погосударственным регулируемым ценам. Достоверность и обоснованность указанных выше данных проверяетсяРегиональной энергетической комиссией Тверской области, постановлениемкоторой утверждаются экономически обоснованные затраты и нормативнаяприбыль Поставщиков в виде нормативов затрат для каждого Поставщика, атакже розничные цены на сжиженный газ, реализуемый Поставщикаминаселению Тверской области. 9. Для обоснования объема затрат Поставщиков, осуществляющихпоставку сжиженного газа населению области; объема прибыли,необходимой для уплаты налогов, относимых на финансовые результатыдеятельности в соответствии с действующим законодательством о налогахи сборах, а также для осуществления капитальных вложений, необходимыхдля обеспечения бесперебойногоснабжения населения сжиженным газомчерез емкостные установки, безаварийного и безопасного хранениясжиженного газа на газонаполнительных станциях и дворовых емкостныхустановках, находящихся на балансе уполномоченной газоснабжающейорганизации; (В редакции Постановления Законодательного СобранияТверской области от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) объема доходов,получаемых Поставщиками от реализации сжиженного газа населению длябытовых нужд по государственным регулируемым ценам, Поставщикипредставляют в Региональную энергетическую комиссию Тверской областиследующие материалы: - прогнозный расчет объемов реализации сжиженного газа населениюдля бытовых нужд по каждому муниципальному образованию; - расчеты обоснования затрат (по каждой статье затрат)Поставщиков, производимых в связи с обеспечением поставки сжиженногогаза населению Тверской области на бытовые нужды по государственнымрегулируемым ценам; - отчетную калькуляцию фактических затрат Поставщиков,осуществляющих поставку сжиженного газа населению Тверской области набытовые нужды по государственным регулируемым ценам, по каждомуфилиалу Поставщиков либо по каждому муниципальному образованиюТверской области за последний отчетный период; - расчеты налогов в бюджет, относимых на финансовые результатыдеятельности; - планы капитальных вложений, необходимых для осуществлениябесперебойного обеспечения сжиженным газом коммунально-бытовых нужднаселения по государственным регулируемым ценам и безаварийного ибезопасного хранения сжиженного газа на газонаполнительных станциях идворовых емкостных установках, находящихся на балансе уполномоченнойгазоснабжающей организации, и ежеквартальный и ежегодный отчеты повыполнению планов капитальных вложений, с указанием объектов покаждому муниципальному образованию Тверской области. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Тверскойобласти от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) На основании представленных расчетов с учетом фактическихотчетных данных за предыдущий период Региональная энергетическаякомиссия Тверской области определяет и утверждает нормативы затратПоставщиков, осуществляющих поставку сжиженного газа населению областидля бытовых нужд по государственным регулируемым ценам, в расчете на 1кг сжиженного газа по каждому Поставщику. Норма прибыли определяется кэкономически обоснованным затратам. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Тверскойобласти от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) Утвержденные нормативы доводятся Региональной энергетическойкомиссией Тверской области до департамента финансов Тверской области,уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверскойобласти, Поставщиков до 15 числа месяца, предшествующего началуотчетного квартала финансового года. Норма прибыли к экономически обоснованным затратам определяетсяпо каждому Поставщику раздельно по налогам, относимым на финансовыерезультаты деятельности в соответствии с действующим законодательствомо налогах и сборах, и капитальным вложениям, необходимым дляобеспечения бесперебойного снабжения населения сжиженным газом череземкостные установки, безаварийного и безопасного хранения сжиженногогаза на газонаполнительных станциях и дворовых емкостных установках,находящихся на балансе уполномоченной газоснабжающей организации,предусмотренным планом капитальных вложений, утвержденнымАдминистрацией Тверской области. (Дополнено - Постановление Законодательного Собрания Тверскойобласти от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) 10. Определение объема субсидий за услуги, предоставляемыенаселению Тверской области Поставщиками, осуществляющими поставкусжиженного газа населению по государственным регулируемым ценам,необходимого к перечислению, осуществляется уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Тверской области наосновании следующих документов, представляемых Поставщиками не позднее20 числа месяца, следующего за месяцем поставки: - расчета объема субсидий в соответствии с нормативамиэкономически обоснованных затрат и нормативом прибыли, утвержденнымиРегиональной энергетической комиссией Тверской области, с учетомфактических объемов сжиженного газа, поставленного Поставщиками вмуниципальные образования Тверской области для бытовых нужд населения,подписанного руководителем и главным бухгалтером Поставщика; - актов сверки, подтверждающих факт поставки сжиженного газа длябытовых нужд населения муниципального образования. Указанные документыподписываются Поставщиком и уполномоченными органами местногосамоуправления муниципальных образований и скрепляются печатямиПоставщика и уполномоченного органа местного самоуправлениямуниципального образования; - калькуляции фактических затрат Поставщиков за отчетный период; - ежеквартального и годового отчетов по выполнению плановкапитальных вложений, подтвержденных соответствующими документами. Длявновь приобретенных основных средств такими документами являютсядоговоры купли-продажи, товарно-транспортные накладные, счета наоплату приобретенного товара, акты выполненных работ и другиедокументы, подтверждающие факт поступления и ввода в эксплуатациюосновных средств. Для объектов, вводимых в эксплуатацию хозяйственнымспособом, фактические расходы организаций должны быть подтвержденыактами ввода объектов в эксплуатацию. Определение объема субсидий осуществляется на основаниинормативов, установленных Региональной энергетической комиссиейТверской области в целом по Поставщику. В случае, если фактическиезатраты в целом по Поставщику за отчетный период меньше нормативныхзатрат, объем субсидий, необходимый к перечислению из областногобюджета Тверской области, определяется исходя из фактических затрат вцелом по Поставщику. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиТверской области в течение трех рабочих дней после получениядокументов от Поставщика представляет в департамент финансов Тверскойобласти расчет размера субсидий. (Пункт 10 в редакции Постановления Законодательного СобранияТверской области от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) 10.1. Департамент финансов Тверской области осуществляетзачисление средств областного бюджета на лицевой счет уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Тверской области,открытый органом казначейства, с которого в пределах бюджетныхназначений, утвержденных законом об областном бюджете Тверской областина соответствующий финансовый год, осуществляется перечисление средствобластного бюджета Поставщикам сжиженного газа населению для бытовыхнужд по государственным регулируемым ценам. (Дополнено - Постановление Законодательного Собрания Тверскойобласти от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) 10.2. Зачисление средств областного бюджета департаментомфинансов Тверской области в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств на лицевой счет уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Тверской области и перечисление средствобластного бюджета Поставщику на указанные цели осуществляются втечение пяти рабочих дней после представления уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Тверской области расчетаобъема субсидий, подписанного руководителем и главным бухгалтеромПоставщика и руководителем и главным бухгалтером уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Тверской области. Зачисление средств областного бюджета департаментом финансовТверской области на лицевой счет уполномоченного исполнительногооргана государственной власти Тверской области и перечисление средствобластного бюджета Поставщику на осуществление капитальных вложений запервые два месяца квартала осуществляются на основании утвержденныхРегиональной энергетической комиссией Тверской области нормативов накапитальные вложения. Зачисление средств областного бюджета за третиймесяц квартала осуществляется после представления отчета по выполнениюплана капитальных вложений за соответствующий квартал, подписанногоруководителем Поставщика и согласованного Региональной энергетическойкомиссией Тверской области и уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Тверской области. В случае, если сумма фактически затраченных Поставщиком средствна осуществление капитальных вложений за квартал превышает сумму,перечисленную на данные цели из областного бюджета за первые двамесяца квартала, то в третьем месяце квартала на осуществлениекапитальных вложений Поставщику перечисляются средства областногобюджета в размере разницы между фактическими расходами Поставщика наданные цели и фактически перечисленными на данные цели бюджетнымисредствами за первые два месяца квартала, но не выше нормативныхрасходов на капитальные вложения. В случае, если сумма фактическизатраченных Поставщиком средств на осуществление капитальных вложенийза квартал меньше суммы, перечисленной на данные цели с лицевого счетауполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверскойобласти за первые два месяца квартала, то на сумму средств областногобюджета, перечисленных сверх указанных в отчете по выполнению планакапитальных вложений, уменьшается сумма субсидии в части капитальныхвложений, необходимая к перечислению в следующем квартале. Перечисление средств областного бюджета на осуществлениекапитальных вложений за четвертый квартал осуществляется попредставлении годового отчета по выполнению плана капитальныхвложений, подписанного руководителем Поставщика и согласованногоРегиональной энергетической комиссией Тверской области иуполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти. (Дополнено - Постановление Законодательного Собрания Тверскойобласти от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) 11. В связи с необходимостью предварительной оплаты покупногосжиженного газа в договоре о предоставлении за счет средств областногобюджета Тверской области субсидий за услуги на поставку сжиженногогаза с газоснабжающими организациями, являющимися уполномоченнымиорганизациями по обеспечению бытовых нужд населения области сжиженнымуглеводородным газом, может быть предусмотрен авансовый платеж накомпенсацию затрат Поставщика, связанных с оплатой сжиженныхуглеводородных газов (оплата за газ и транспортные расходы), впределах среднемесячного объема реализации сжиженного газа погосударственным регулируемым ценам. Авансовый платеж рассчитываетсяисходя из средней цены закупки сжиженного газа по балансовому заданиюуполномоченного федерального органа государственной власти наавансируемый месяц. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Тверскойобласти от 28.04.2005 г. N 1328-П-3) 12. Пересмотр нормативов затрат Поставщиков, осуществляющихпоставку сжиженного газа населению Тверской области для бытовых нуждпо государственным регулируемым ценам, осуществляется Региональнойэнергетической комиссией Тверской области в случаях изменения оптовыхцен на сжиженный газ и транспортные расходы на его доставку доПоставщиков; изменения действующего законодательства о налогах исборах; изменения оптовых и розничных цен на материальные ценности иоказываемые услуги. 13. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиТверской области осуществляет контроль поставки Поставщикамисжиженного газа населению Тверской области. Региональная энергетическая комиссия Тверской областиосуществляет контроль за обоснованностью и достоверностью фактическихрасходов, относимых Поставщиками на себестоимость услуг по хранению иреализации сжиженного газа.