Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 28.04.2004 № 911-П-3
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е28.04.2004 г. Тверь N 911-П-3О законодательной инициативеЗаконодательного СобранияТверской области по внесению вГосударственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесенииизменения в статью 7 Федеральногозакона "О ветеранах" Законодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектфедерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федеральногозакона "О ветеранах" (прилагается). 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отТверской области с просьбой поддержать данную законодательнуюинициативу. 3. Назначить официальным представителем ЗаконодательногоСобрания Тверской области при рассмотрении проекта федерального законав Государственной Думе Федерального Собрания Российской ФедерацииДанилова Владимира Васильевича - председателя постоянного комитетаЗаконодательного Собрания Тверской области по социальной политике. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Тверской области М.Ж. Хасаинов Вносит Законодательное Собрание Тверской области Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О проекте федерального закона N... "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерациип о с т а н о в л я е т: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона N..... "Овнесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах",внесенный Законодательным Собранием Тверской области. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатскиеобъединения в Государственной Думе, Правительство РоссийскойФедерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный СудPоссийской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляютсяв комитет Государственной Думы по делам ветеранов до : 3. Комитету Государственной Думы по делам ветеранов доработатьуказанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его нарассмотрение Государственной Думы во втором чтении. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлов Вносит Законодательное Собрание Тверской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" Статья 1. Внести в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168;2000, N 2 ст. 161; 2001, N 33 ст. 3427; 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N48, ст.4743; 2003, N 19, ст.1750; 2003, N 52 ст.5038) следующееизменение: пункт первый статьи 7 после слов "в период Великой Отечественнойвойны" дополнить словами ", а также лица 1932-1945 г. г. рождения". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января2005 года. Статья 3. Президенту Российской Федерации и ПравительствуРоссийской Федерации привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Федеральным законом. Президент Российской Федерации В.В. Путин ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" В Тверской области проживает 1472,6 тысяч человек, из них 443тысячи - пенсионеры (по данным отделения Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Тверской области). Граждан 1932-1945 гг. рожденияпенсионного возраста 181159 человек, из которых около 20 тысяч - неимеют никаких льгот. Федеральный закон "О внесении изменения в статью 7 Федеральногозакона "О ветеранах" вступит в силу с 1 января 2005 года и не повлечетза собой дополнительных расходов из средств федерального бюджета, таккак в соответствии с Федеральным законом от 04.07.2003 N 95-ФЗ "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" вопрос социальной поддержки ветеранов труда с 1 января 2005года отнесен к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ,осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджетасубъекта РФ. ПЕРЕЧЕНЬактов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" Предлагаемый проект федерального закона "О внесении изменения встатью 7 Федерального закона "О ветеранах" потребует внесенияизменений в Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветерантруда", утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 25сентября 1999 года N 1270. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" На протяжении многих лет в Законодательное Собрание Тверскойобласти обращаются с заявлениями, просьбами, жалобами пенсионеры,именующие себя "детьми войны", по вопросу правовой и социальнойзащищенности граждан, переживших военное детство. Их трудовой стажсоставляет 35-40 и более лет. В год 50-летия Победы в Великой Отечественной войнепостановлением Правительства Российской Федерации тружениками тылаобозначены все граждане до 1932 года рождения с соответствующимипенсионными льготами. В то же время основная часть людей, лишенныхдетства в годы военного лихолетья, испытывает глубокую обиду заневнимание к их нуждам и заботам. В характеристиках социально-демографической структурыроссийского общества вообще не отражена проблема, связанная споколением детей войны - граждан 1927-45 гг. рождения, на официальномуровне не утвержден социальный статус поколения детей войны. Так, с 1987 по 1991 годы граждане, родившиеся в 1932-1936 годах,вышли на пенсию, которая на тот момент являлась максимальной. В 1992г. пенсии данной категории граждан были снижены и превратились вминимальные. Из их трудового стажа были изъяты годы учебы в вузах исредних специальных учебных заведениях. В результате многие пенсионерыпотеряли по 5-8 лет трудового стажа. Их пенсии стали ниже пенсий техграждан, чье детство не выпало на суровое военное время. Большинство пенсионеров, рано познавших не только труд, но иполучивших увечье от недетского труда, стали инвалидами во время ипосле войны. Этой категории пенсионеров приходится приобретатьдорогостоящие лекарства за полную стоимость. К сожалению, за годы нашей послевоенной истории ни одинофициальный государственный институт не занимался проблемой детейвойны, за исключением детей - блокадников и детей - узниковконцлагерей. В результате во многих регионах страны стихийно создаютсяразличные организации пенсионеров, ставящие своей целью добиватьсяутверждения социального статуса поколения детей войны ("Память сердца.Дети погибших защитников Отечества" - Челябинская область, "Детивойны" - г. Екатеринбург, Подмосковье и др.). Полагаем, что назрела объективная необходимость обратитьвнимание на выжившее чудом поколение - "детей войны", которые насклоне лет нуждаются не только в правовой и социальной защите, но и вморальной поддержке и уважительном отношении ко всему, что хранит ихпамять: сиротство, голод, блокада, ужас концлагерей, страх оккупации,ранний недетский труд. Принятие вносимого законопроекта накануне 60-летия Победы вBеликой Отечественной войне является исторически и социальносправедливым актом, проявлением должного внимания к поколению детейвойны, обозначив его значительное участие в достижении великой Победы,что важно в нравственном и воспитательном плане для передачи эстафетыпамяти последующим поколениям.