Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 28.04.2004 № 913-П-3
О поддержке законодательной инициативы Московской областной Думы "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е28.04.2004 г. Тверь N 913-П-3О поддержке законодательной инициативыМосковской областной Думы "О внесениидополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" Законодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. Поддержать законодательную инициативу Московской областнойДумы "О законодательной инициативе Московской областной Думы о проектефедерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 2. Направить данное постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и Московскую областнуюДуму. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Тверской области М.Ж. Хасаинов Проект Внесен Московской областной Думой ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Статья 1. Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,2003, N 40, ст. 3822) следующие дополнения: 1. В абзаце первом части 3 статьи 83 слова "Положения статей 11 -16, 34 - 37 и 50 настоящего Федерального закона" заменить словами"Положения статей 2, 10, 11 - 16, частей 3 - 7 статьи 24, 34 - 37 и 50настоящего Федерального закона". 2. Часть 3 статьи 83 дополнить новым абзацем следующегосодержания: "Часть 6 статьи 44 настоящего Федерального закона вступает в силусо дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядокрегистрации устава муниципального образования, муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в уставмуниципального образования". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.В.Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1. В соответствии с частью 3 статьи 83 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" положения статей 11, 12 и 13указанного Федерального закона вступили в силу со дня егоопубликования. Статья 11 Федерального закона N 131-ФЗ содержит требования, всоответствии с которыми устанавливаются и изменяются границымуниципальных образований. Однако применение указанной статьипредполагает необходимость учитывать ее взаимосвязь с частью 2 статьи10 того же Федерального закона, устанавливающей порядок установления иизменения границ муниципальных образований, которая не вступила в силусо дня опубликования Федерального закона N 131-ФЗ. Это касается также статей 12 и 13 Федерального закона N 131-ФЗ,которые корреспондируются с частью 3 статьи 24 Федерального закона N131-ФЗ, устанавливающей процедуру голосования по вопросам измененияграниц, преобразования муниципального образования, также не вступившейв силу. Предлагаем дополнить часть 3 статьи 83 Федерального законаположением о вступлении в силу со дня официального опубликованияФедерального закона N 131-ФЗ статей 2, 10 и части 3 статьи 24рассматриваемого Федерального закона, направленным на устранениеюридико-технических неточностей, затрудняющих применение Федеральногозакона N 131-ФЗ. 2. В настоящее время только в ряде субъектов Российской Федерациигосударственная регистрация уставов муниципальных образований иизменений в них проводится территориальными органами юстиции, тем неменее, на практике возникает много проблем, поскольку на федеральномуровне данные вопросы не урегулированы. Во многих муниципальных образованиях уже началась работа поприведению уставов в соответствие с требованиями Федерального закона N131-ФЗ, однако в связи с тем, что часть 6 статьи 44 еще не вступила всилу, может возникнуть некий правовой вакуум при решении указанныхвопросов. Предлагаем внести дополнение в часть 3 статьи 83 Федеральногозакона N 131-ФЗ, предусматривающее вступление в силу части 6 статьи 44Федерального закона N 131-ФЗ со дня вступления в силу федеральногозакона, устанавливающего порядок регистрации уставов муниципальныхобразований, что позволит урегулировать правоотношения, связанные сэкспертизой, регистрацией и ведением реестров уставов муниципальныхобразований. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" не потребует дополнительныхфинансовых затрат из федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятиядругих актов федерального законодательства.