Постановление Администрации Тверской области от 30.04.2004 № 76-па
Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е30.04.2004 г. Тверь N 76-па Утратил силу - Постановление Администрации Тверской области от 12.05.2005 г. N 170-па Об организации летнего отдыха,оздоровления и занятости детейи подростков в 2004 году В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в2004 году, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности итворческого развития Администрация Тверской области постановляет: 1. Департаментам образования (Муравьев Е.М.), социальной защитынаселения (Тищенко Т.В.), здравоохранения (Богомолов А.И.), финансов(Толоко В.Б.), комитетам по делам молодежи (Филинский А.А.), пофизической культуре и спорту (Павлов В.А.) Тверской области совместнос территориальными органами федеральных органов государственнойвласти, главами муниципальных образований Тверской области,профсоюзными, молодежными, детскими и иными общественнымиобъединениями и организациями, руководителями предприятий, организацийи учреждений: 1.1. Принять меры по организации и проведению детской летнейоздоровительной кампании 2004 года; 1.2. Обеспечить в первоочередном порядке отдых (включая проезддо места отдыха и обратно), оздоровление и занятость детей - сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, детей - инвалидов, детей,имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей -жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических итехногенных катастроф, стихийных бедствий, детей, оказавшихся вэкстремальных условиях, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей,состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детейвоеннослужащих срочной службы, детей студентов дневных отделенийвузов, ссузов; особое внимание уделить организации отдыха,оздоровления и занятости беспризорных и безнадзорных детей, детей,находящихся в трудной жизненной ситуации; 1.3. Осуществлять приобретение путевок для детей, указанных вподпункте 1.2 настоящего пункта, за счет средств федерального иобластного бюджетов на конкурсной основе; 1.4. Разработать и утвердить комплексные отраслевые имуниципальные планы по организации отдыха, оздоровления и занятостидетей в летний период 2004 года; 1.5. До 10 мая 2004 года решить организационные вопросыдеятельности оздоровительных лагерей всех типов, предусмотретьорганизацию работы загородных оздоровительных лагерей не менее чем в 3смены; 1.6. Обеспечить без взимания платы приемку загородныхоздоровительных лагерей и проведение профилактических осмотровперсонала, направляемого для работы в указанные организации; 1.7. Привлекать к долевому участию в содержании оздоровительныхлагерей предприятия, учреждения, организации, объединения, независимоот форм собственности; 1.8. Организовать поставки продуктов питания в детскиеоздоровительные лагеря на конкурсной основе согласно действующемузаконодательству; 1.9. Организовать строгий контроль за соблюдением санитарныхправил и противоэпидемиологического режима в зонах отдыха иоздоровления детей; 1.10. Осуществлять снабжение загородных оздоровительных лагерейи лагерей с дневным пребыванием необходимым медицинским оборудованием,лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения,средствами противопожарной безопасности, спорт-и культинвентарем; 1.11. Обеспечить в оздоровительных учреждениях полноценноепитание, безопасность жизни и здоровья детей и подростков; 1.12. Установить контроль за обоснованностью хозяйственныхрасходов балансодержателей на содержание оздоровительных учреждений; 1.13. Активнее развивать наиболее доступные формы организацииотдыха и оздоровления детей, в том числе профильные и палаточныелагеря; 1.14. Предоставлять на льготных условиях путевки длявоспитанников спортивных школ и творческих коллективов учрежденийдополнительного образования; 1.15. Принять меры по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в период каникул, в том числеорганизовать временные рабочие места для детей в возрасте 14 - 18 лет,а также обеспечить наибольшему количеству детей из семей, находящихсяв социально опасном положении, условия для организованного отдыха,оздоровления, занятости; 1.16. Принять меры, обеспечивающие безопасность при проездеорганизованных групп детей до места отдыха и обратно; 1.17. Принять меры по развитию различных форм отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков по месту жительства; 1.18. Принять меры, исключающие возможность переброски огня прилесных и торфяных пожарах на здания и сооружения детских загородныхоздоровительных лагерей; 1.19. Установить размер частичной оплаты родителями путевок воздоровительные учреждения и лагеря с дневным пребыванием не более 20%(для детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей - не более10%) от ее стоимости без учета хозяйственных расходов; 1.20. Установить частичную оплату за питание для педагогическихработников в лагерях с дневным пребыванием в размере 20% отфактической стоимости питания; 1.21. Осуществлять строгий контроль за финансовой деятельностьюоздоровительных лагерей; 1.22. Обеспечить проведение противоклещевых обработок имероприятий по борьбе с грызунами в местах размещения летнихоздоровительных учреждений. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Тверскойобласти: 2.1. Разрешить реализацию путевок в оздоровительные лагерядругим регионам после удовлетворения заявок жителей города Твери иобласти, создать условия для расширения в период каникул детскоготуризма, льготного культурно - экскурсионного обслуживанияорганизованных групп детей, организовать подготовку и безопаснуюэксплуатацию летних спортивных и детских игровых площадок по местужительства; 2.2. Предусмотреть выделение дополнительных средств из местныхбюджетов на организацию и частичную оплату временного трудоустройстваподростков. 3. Установить для профильных и палаточных лагерей, многодневныхпоходов денежную норму питания согласно приложению 1. 4. Утвердить расчеты стоимости питания, культобслуживания взагородных оздоровительных лагерях и расчеты питания в лагерях сдневным пребыванием на летний период 2004 года. Разрешить увеличениестоимости питания одного ребенка в спортивно - оздоровительных лагеряхна 15% согласно приложению 2. 5. Департаменту финансов Тверской области: 5.1. Выделить из областного бюджета 5 (Пять) миллионов рублей,предусмотренных областной целевой программой "Развитие образованияТверской области на период 2002 - 2006 годы", департаменту образованияТверской области на приобретение путевок для детей - сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, содержащихся в интернатныхучреждениях (40% - до 20.05.2004, 30% - до 01.07.2004, 30% - до01.08.2004 года); 5.2. Выделить из областного бюджета 1400 тыс. (Один миллиончетыреста тысяч) рублей, предусмотренных областной целевой программой"Развитие образования в Тверской области на период 2002 - 2006 годы",на укрепление материально - технической базы загородныхоздоровительных лагерей в виде субвенций муниципальным образованиям(до 01.05.2004); 5.3. Выделить из областного бюджета 14943 000 (Четырнадцатьмиллионов девятьсот сорок три тысячи) рублей, предусмотренных вразделе "Социальная политика" областного бюджета, на организациюоздоровления и отдыха детей, нуждающихся в особой заботе государства,в том числе 3600 000 (Три миллиона шестьсот тысяч) рублей -департаменту социальной защиты населения Тверской области, 11343 000(Одиннадцать миллионов триста сорок три тысячи) рублей в видесубвенций муниципальным образованиям (40% - до 20.05.2004, 40% - до20.06.2004, 20% - до 20.07.2004); 5.4. Выделить из областного бюджета комитету по делам молодежиТверской области 2136 тыс. (Два миллиона сто тридцать шесть тысяч)рублей на организацию трудовой занятости подростков и молодежи за счетсредств, предусмотренных областной целевой программой "МолодежьВерхневолжья на 2002-2004 годы". 6. Департаменту социальной защиты населения Тверской области: 6.1. Направить средства областного бюджета в размере 3600 тыс.(Три миллиона шестьсот тысяч) рублей и средств федерального бюджета(согласно лимиту) на приобретение путёвок для организации оздоровлениядетей и подростков группы социального риска (детей, находящихся всоциально - реабилитационных учреждениях, детей из малообеспеченных,многодетных, неполных семей, детей, находящихся под опекой у граждан,безнадзорных и беспризорных детей). Закупку путевок осуществлять всоответствии с действующим законодательством; 6.2. Обеспечить контроль за целевым использованием средств,направленных в виде субвенций муниципальным образованиям наорганизацию оздоровления и отдыха детей, нуждающихся в особой заботегосударства. 7. Принять к сведению, что Государственное учреждение - Тверскоерегиональное отделение Фонда социального страхования РоссийскойФедерации (Деева Л.А.): 7.1. Направляет средства обязательного социального страхованияна полную или частичную оплату стоимости путевок для детейзастрахованных граждан в детские оздоровительные учреждения понормативам, определенным Федеральным законом от 08.12.2003 N 166-ФЗ "Обюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004год", распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N320-р и соответствующими нормативными документами Фонда социальногострахования Российской Федерации; 7.2. Оплачивает стоимость детских путевок в санаторные лагерякруглогодичного действия, расположенные на территории РоссийскойФедерации, продолжительностью пребывания 21-24 дня из расчета до 400рублей на одного ребенка в сутки; 7.3. Выделяет страхователям области ассигнования на долевоефинансирование оплаты путевок в загородные стационарные детскиеоздоровительные лагеря в размере 2200 рублей за 21 день пребывания влагере. При этом, исходя из имеющихся финансовых возможностей, можетрассматривать вопрос об увеличении доли оплаты путевок в загородныеоздоровительные лагеря для страхователей, полностью финансируемых изсредств бюджетов всех уровней, финансовое положение которых непозволяет им оплачивать стоимость путевок в такие лагеря; 7.4. На договорной основе финансирует оплату стоимости наборапродуктов питания для детей в организованных органами исполнительнойвласти в сфере образования оздоровительных лагерях с дневнымпребыванием с организацией двух-или трехразового питания- не более чемза 21 день пребывания. 8. Департаменту образования Тверской области: 8.1. Принять меры по обеспечению детских оздоровительныхучреждений квалифицированными педагогическими кадрами; 8.2. Организовать лагеря дневного пребывания на базеобразовательных учреждений; 8.3. Содействовать развитию различных форм оздоровления детей иподростков по месту жительства на базе имеющихся учреждений культуры испорта; 8.4. Организовать обучение работников детских оздоровительныхзагородных лагерей мерам пожарной безопасности, действиям в условияхчрезвычайных ситуаций; 8.5. Организовать работу лагеря школьного актива "Ровесник"; 8.6. Представить в Главное управление природных ресурсов иохраны окружающей среды МПР России по Тверской области и Управлениегосударственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации поТверской области дислокацию детских загородных оздоровительныхлагерей. 9. Департаменту здравоохранения Тверской области: 9.1. Обеспечить без взимания платы проведение профилактическихмедицинских осмотров персонала детских оздоровительных учреждений, атакже медицинских осмотров подростков, студентов при оформлениивременной работы на летний период; 9.2. Обеспечить оздоровительные учреждения квалифицированнымимедицинскими кадрами; 9.3. Обеспечить контроль за снабжением летних оздоровительныхучреждений лекарственными препаратами за счет средств, предусмотренныхна оздоровление детей и подростков; 9.4. Организовать оздоровление детей - инвалидов, детей сослабленным здоровьем на базе детских санаториев области по наиболеераспространенным заболеваниям: ортопедическим, психоневрологическим,гастроэнтерологическим, кардиологическим, пульмонологическим("Новинки", "Прометей" - Калининский район, Вышневолоцкийпсихоневрологический санаторий г. Вышний Волочек, "Радуга" г. Тверь,"Белый городок" Кимрский район); 9.5. Осуществлять контроль за эффективной организацией санаторно- курортного лечения детей. 10. Комитету по делам молодежи Тверской области: 10.1. Провести конкурс программ и проектов молодежныхобщественных объединений по летнему отдыху, оздоровлению детей,подростков и молодежи; 10.2. Организовать работу летнего лагеря актива для студентоввузов; 10.3. Организовать работу летнего лагеря актива для студентовссузов; 10.4. Обеспечить эффективное использование средств областногобюджета, выделенных на организацию трудовой занятости подростков имолодежи в 2004 году. Во взаимодействии со службой занятостиорганизовать временное трудоустройство подростков и молодежи подоговорам с работодателями, в том числе в форме лагерей труда иотдыха, экологических, ремонтных, строительных и уборочных отрядов ибригад. 11. Комитету по делам культуры Тверской области (Волокитин Н.М.)обеспечить культурное и кинообслуживание детей в оздоровительныхучреждениях по заявкам. 12. Комитету по физической культуре и спорту Тверской области: 12.1. Организовать работу спортивно - оздоровительных лагерейдля воспитанников подведомственных спортивных школ; 12.2. Оказать содействие администрациям муниципальныхобразований области в организации спортивно-массовых мероприятий воздоровительных лагерях различных типов. 13. Рекомендовать Департаменту Федеральной государственнойслужбы занятости населения по Тверской области (Карякина Т.Т.)обеспечить взаимодействие с комитетом по делам молодежи Тверскойобласти, администрациям муниципальных образований области,работодателями всех форм собственности по заключению соглашений идоговоров на трудовую занятость в летнее время не менее 10 тыс.подростков и учащейся молодежи. 14. Рекомендовать Центру госсанэпиднадзора по Тверской области(Синода В.А.) обеспечить без взимания платы приемку организаций отдыхаи оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала,направляемого для работы в указанных организациях, и медицинскихосмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости влетний период. 15. Рекомендовать Управлению внутренних дел Тверской области(Куликов А.А.): 15.1. Обеспечить без взимания платы сопровождение детей к местамотдыха и обратно, охрану общественного порядка в местах дислокациидетских оздоровительных учреждений, возложив персональнуюответственность на начальников городских и районных отделов внутреннихдел области; 15.2. Проводить профилактическую работу по предупреждениюправонарушений среди несовершеннолетних в период каникул; 15.3. Поручить УГИБДД УВД Тверской области (Кучерявых В.В.)совместно с заинтересованными службами проводить профилактическуюработу по предупреждению детского и подросткового дорожноготравматизма; 16. Главному управлению по делам ГО и ЧС Тверской области(Чистяков Ю.А.): 16.1. Организовать приемку оздоровительных учреждений органамипротивопожарной безопасности; 16.2. Проводить профилактическую работу по предупреждениюпожаров в летний каникулярный период. 17. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов иохраны окружающей среды МПР России по Тверской области (Краснов Ю.М.)и ФГУ "Тверьсельлес" (Толок И.Г.) выполнить мероприятия, исключающиевозможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания исооружения загородных оздоровительных лагерей. 18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Тверской области Ахмерова С.Р. 19. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение 1 к постановлению Администрации Тверской области от 30.04.2004 N 76-па РАСЧЕТ стоимости питания на одного ребенка в день, рекомендуемый при составлении суточного рациона юного туриста в походах и путешествиях на лето 2004 года (по норме питания, утвержденной Министерством образования Российской Федерации от 11.01.93 N 9/32-Ф----T-----------------------------------T---------T---------T----------¬¦NN ¦Наименование продуктов ¦Вес ¦Цена за ¦Стоимость ¦¦ ¦ ¦продуктов¦1 кг ¦руб. ¦¦ ¦ ¦гр. ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦1 ¦Хлеб черный и белый ¦500 ¦16 ¦8,00 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦2 ¦Сухари, печенье, мука ¦50 ¦30 ¦4,50 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦3 ¦Крупы, макаронные изделия, ¦150 ¦15,92 ¦2,39 ¦¦ ¦готовые концентраты ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦4 ¦Концентраты супов в пакетах ¦50 ¦68 ¦3,40 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦5 ¦Масло сливочное, растительное ¦55 ¦77,87 ¦4,28 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦6 ¦Мясо тушеное, фарш, паштет ¦200 ¦84,83 ¦16,97 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦7 ¦Сахар ¦90 ¦17,41 ¦1,57 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦8 ¦Конфеты, шоколад, мед ¦70 ¦70 ¦4,90 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦9 ¦Колбаса копченая, грудинка, ¦50 ¦97,08 ¦4,85 ¦¦ ¦ветчина, сосиски ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦10 ¦Рыбопродукты ¦50 ¦55,71 ¦2,79 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦11 ¦Овощи свежие ¦150 ¦14,58 ¦2,19 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦12 ¦Молоко сухое ¦25 ¦84 ¦2,10 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦13 ¦Молоко сгущенное ¦50 ¦45 ¦2,25 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦14 ¦Яичный порошок ¦5 ¦144 ¦0,72 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦15 ¦Сыр ¦20 ¦105 ¦2,10 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦16 ¦Творог ¦40 ¦49,5 ¦1,98 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦17 ¦Фрукты свежие ¦100 ¦30 ¦3,00 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦18 ¦Сухофрукты, кисель, сок ¦30 ¦26 ¦0,78 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦19 ¦Кофе ¦3 ¦138 ¦0,41 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦20 ¦Какао, чай ¦14 ¦140 ¦1,96 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦21 ¦Специи ¦30 ¦73,61 ¦2,21 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦22 ¦Витамины, глюкоза ¦3 ¦120 ¦0,36 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦23 ¦Соль ¦11 ¦3,48 ¦0,04 ¦+---+-----------------------------------+---------+---------+----------+¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦73,74 ¦L---+-----------------------------------+---------+---------+----------- Приложение 2 к постановлению Администрации Тверской области от 30.04.2004 N 76-па Р А С Ч Е Т стоимости питания на одного ребенка в день взагородном оздоровительном лагере на лето 2004 года(по норме питания, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации от 22.12.99 N 99/230)-----T------------------T--------------T----------------T----------¬¦NN ¦Наименование ¦Усредненный ¦Цена декабря ¦Стоимость ¦¦п/п ¦продуктов ¦норматив для ¦2003 г. ¦(в руб.) ¦¦ ¦ ¦2-х возрастных¦(в руб. за кг) ¦ ¦¦ ¦ ¦групп (в г) ¦ ¦ ¦+----+------------------+--------------+----------------+----------+¦1 ¦Молоко ¦400 ¦12,45 ¦4,98 ¦¦2 ¦Творог п/ж ¦58 ¦49,50 ¦2,87 ¦¦3 ¦Сметана ¦10 ¦50,40 ¦0,50 ¦¦4 ¦Сыр ¦11 ¦105,00 ¦1,16 ¦¦5 ¦Мясо ¦103 ¦84,83 ¦8,74 ¦¦6 ¦Колбасные изделия ¦15 ¦97,08 ¦1,46 ¦¦7 ¦Рыба ¦75 ¦55,71 ¦4,18 ¦¦8 ¦Яйцо (штук) ¦1 ¦2,19 ¦2,19 ¦¦9 ¦Хлеб ржаной ¦115 ¦11,79 ¦1,36 ¦¦10 ¦Хлеб пшеничный ¦165 ¦20,28 ¦3,35 ¦¦11 ¦Мука пшеничная ¦33 ¦11,19 ¦0,37 ¦¦12 ¦Макаронные ¦68 ¦15,92 ¦1,08 ¦¦ ¦изделия, крупы, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бобовые ¦ ¦ ¦ ¦¦13 ¦Сахар ¦53 ¦17,41 ¦0,92 ¦¦14 ¦Кондитерские ¦25 ¦73,04 ¦1,83 ¦¦ ¦изделия ¦ ¦ ¦ ¦¦15 ¦Мука картофельная ¦3 ¦40,00 ¦0,12 ¦¦16 ¦Дрожжи ¦3 ¦24,00 ¦0,07 ¦¦17 ¦Масло сливочное ¦43 ¦77,87 ¦3,35 ¦¦18 ¦Масло растительное¦16 ¦33,72 ¦0,54 ¦¦19 ¦Картофель ¦350 ¦8,48 ¦2,97 ¦¦20 ¦Овощи ¦363 ¦14,58 ¦5,29 ¦¦21 ¦Фрукты свежие ¦260 ¦30,00 ¦7,80 ¦¦22 ¦Сухофрукты ¦19 ¦30,00 ¦0,57 ¦¦23 ¦Чай ¦1 ¦140,00 ¦0,14 ¦¦24 ¦Кофейный напиток ¦2 ¦138,00 ¦0,28 ¦¦25 ¦Соль ¦7 ¦3,48 ¦0,02 ¦¦26 ¦Соки ¦200 ¦22,00 ¦4,40 ¦¦27 ¦Птица ¦58 ¦73,51 ¦4,26 ¦¦28 ¦Сельдь ¦8 ¦47,16 ¦0,38 ¦¦29 ¦Поливитаминный ¦15 ¦120,00 ¦1,80 ¦¦ ¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦¦30 ¦Мед ¦10 ¦130,00 ¦1,30 ¦¦31 ¦Кисломолочные ¦200 ¦19,40 ¦3,88 ¦¦ ¦продукты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦72,15 ¦L----+------------------+--------------+----------------+----------- Индекс изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) по данным Министерства экономического развития Российской Федерации - 1,133 Норма питания одного ребенка в день в денежном выражении - 82 рубля. (72,15 руб. х 1,133 = 81,75 руб.) РАСЧЕТ стоимости питания на одного ребенка в день в детском оздоровительном лагере с дневным пребыванием в период летних школьных каникул 2004 года Соотношение расходов на питание в лагере с дневным пребыванием красходам на питание в загородном оздоровительном лагере расчетносоставляет - 50%. Если предполагаемая предельная норма в загородномоздоровительном лагере - 82 рубля, тогда стоимость питания в лагере сдневным пребыванием составит: 82 руб. х 50% = 41 руб. Оплата приготовления пищи и прочие коммунальные затратыпланируются в муниципальных бюджетах в размере15%. Родительская платав размере до 9 рублей 43 копеек в сутки (18 рабочих дней и 3 выходныхдня). Расчет расходов на культобслуживание и физкультурно-оздоровительные мероприятия в загородных оздоровительных лагерях в период летних школьных каникул 2004 года на одного ребенка в день Согласно рекомендациям Фонда социального страхования РоссийскойФедерации по планированию расходов социального страхования насодержание детских оздоровительных лагерей размеры ассигнований поэтой статье составляют 5% от расходов, установленных на питание. При утвержденной норме питания 82 рубля 5% составит 4 рубля 10коп. Предлагаемая норма расходов на культобслуживание на все трисмены - 4 рубля 10 копеек.