Приложение к Постановлению от 17.07.2007 г № 222-ПА Положение
Положение о временной комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в чеченской республике и покинувшим ее безвозвратно
I.Общие положения
1.1.Временная комиссия по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно (далее - Комиссия) является коллегиальным совещательным органом, осуществляющим рассмотрение заявлений о выплате компенсации за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, и принятие обоснованных решений о выплате компенсации и ее размере либо об отказе в выплате компенсации.
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, распоряжениями и постановлениями Губернатора Тверской области, нормативными правовыми актами Администрации Тверской области, порядком выплаты компенсаций за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.1997 N 510 (далее - Порядок), разъяснениями Федеральной миграционной службы России и Минфина России о применении данного Порядка а также настоящим Положением.
II.Цели комиссии
2.1.Цели Комиссии:
2.1.1.По результатам рассмотренных заявлений принятие решений о выплате компенсаций либо об отказе выплаты компенсаций за утраченное жилье.
III.Задачи комиссии
3.1.Задачи Комиссии:
3.1.1.Рассмотрение заявлений о выплате компенсации за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, и принятие обоснованных решений о выплате компенсации и ее размере либо об отказе в выплате компенсации.
IV.Функции комиссии
4.1.На Комиссию возлагаются следующие функции:
4.1.1.Рассмотрение заявлений граждан о выплате компенсации, представляемых управлением Федеральной миграционной службы по Тверской области, и принятие по ним решения;
4.1.2.Определение размера компенсации, подлежащей выплате за утраченное жилье и имущество;
4.1.3.Оформление протоколов заседаний;
4.1.4.Оформление выписок из протоколов по рассмотренным заявлениям и направление их в управление Федеральной миграционной службы по Тверской области вместе с заявлениями;
4.1.5.Информирование заявителя о принятом решении.
V.Права комиссии
5.1.Комиссия для осуществления своих задач и функций имеет право:
5.1.1.Принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
5.1.2.Пересматривать свои решения о выплате и размере компенсации в случаях представления гражданами документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение компенсации и исчисление ее размера;
5.1.3.Возвращать при необходимости в управление Федеральной миграционной службы по Тверской области, Управление внутренних дел по Тверской области представленные заявления на доработку;
5.1.4.Обращаться в Федеральную миграционную службу России и Минфин России за получением разъяснений по применению Порядка;
5.1.5.Получать от территориального органа Госкомстата России сведения о средней российской цене за 1 кв. м общей площади жилья;
5.1.6.Взаимодействовать с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам получения дополнительной информации о наличии у заявителей и членов их семей права на получение компенсации и определения ее размера, а также для оказания содействия гражданам в оформлении необходимых недостающих документов.
VI.Порядок формирования и деятельности комиссии
6.1.Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителя, ответственного секретаря и членов Комиссии.
В состав Комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители иных органов и организаций по согласованию с ними.
Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.
6.2.Председателем Комиссии является один из заместителей Губернатора Тверской области.
6.3.Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, проводит заседания Комиссии, распределяет обязанности между заместителем председателя, членами Комиссии, дает им поручения;
- организует контроль за исполнением решений Комиссии;
- организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;
- организует перспективное и текущее планирование работы Комиссии;
- информирует Губернатора Тверской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
- организует работу по подготовке проектов нормативных правовых актов Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений и дополнений в положение о Комиссии, по реорганизации и (или) ликвидации Комиссии;
- представляет Комиссию во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организациями, средствами массовой информации, осуществляет переписку с указанными органами и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
6.4.Заместитель председателя Комиссии:
- курирует направление деятельности Комиссии, определенное председателем Комиссии;
- согласовывает проекты планов работы и повестки дня заседаний Комиссии;
- осуществляет взаимодействие Комиссии со средствами массовой информации, подготовку информационных сообщений о деятельности Комиссии;
- вносит предложения по составу Комиссии;
- обеспечивает председателя Комиссии информацией по курируемым направлениям деятельности Комиссии для доклада Губернатору Тверской области;
- в отсутствие председателя Комиссии временно исполняет его обязанности.
6.5.Ответственный секретарь Комиссии:
- осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности Комиссии;
- осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений и поручений председателя Комиссии;
- оформляет протоколы заседаний, осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений и поручений председателя Комиссии;
- вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Комиссии.
6.6.Член Комиссии, осуществляющий документационное обеспечение деятельности Комиссии:
- осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии и контроль за их реализацией;
- формирует проект повестки дня очередного заседания;
- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
- информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
- осуществляет рассылку протоколов заседаний Комиссии;
- организует участие в заседаниях Комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тверской области, а также представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;
- формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке.
6.7.Члены Комиссии имеют право:
- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;
- в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному отражению в протоколе Комиссии и прилагается к протокольному решению;
- возглавлять и участвовать в образуемых Комиссией органах Комиссии;
- выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать в случае необходимости проведения голосования по данным вопросам;
- привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии.
VII.Организация работы комиссии
7.1.Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым председателем Комиссии.
7.2.В случае, если в проект плана предлагается вопрос, решение которого относится к компетенции территориального органа федерального органа исполнительной власти, органов местного самоуправления Тверской области, иных организаций заместитель председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии проводит процедуру согласования вопроса с органом, к компетенции которого он относится.
7.3.Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и (или) срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
7.4.Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании Комиссии.
7.5.Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.
7.6.Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений на получение компенсации за утраченное жилье.
В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
7.7.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины лиц, входящих в состав Комиссии.
Присутствие членов Комиссии на заседании обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Должностное лицо, исполняющее его обязанности по должности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.
В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
7.8.Члены Комиссии, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседании Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
7.9.Члену Комиссии, ответственному за документационное обеспечение деятельности Комиссии, не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:
- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
- тезисы выступления основного докладчика;
- проект решения по рассматриваемым вопросам с указанием исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;
- материалы, свидетельствующие о согласовании проекта решения с заинтересованными ведомствами и организациями;
- особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.
7.10.Контроль за своевременностью представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется членом Комиссии, ответственным за документационное обеспечение деятельности Комиссии.
7.11.В случае непредставления материалов в установленный срок или их представления с нарушением срока вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.
7.12.Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается председателю Комиссии членом Комиссии, ответственным за документационное обеспечение деятельности Комиссии.
7.13.Одобренные председателем Комиссии повестка заседания, соответствующие материалы и проект протокольного решения рассылаются членам Комиссии и приглашенным на заседание не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.
7.14.Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее чем за 2 дня до заседания, представляют в письменном виде ответственному секретарю Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.
7.15.В случае, если для реализации решения Комиссии требуется принятие нормативного правового акта одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии должностным лицом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатывается соответствующий проект такого акта. При необходимости готовится соответствующее финансово-экономическое обоснование. Согласование проекта нормативного правового акта осуществляется в установленном порядке.
7.16.Член Комиссии, ответственный за документационное обеспечение деятельности Комиссии, не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
7.17.Члены Комиссии не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании (болезнь, командировка, отпуск).
7.18.Состав приглашенных на заседание Комиссии формируется членом Комиссии, ответственным за документационное обеспечение деятельности Комиссии на основе предложений органов и должностных лиц, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и докладывается председателю Комиссии.
7.19.С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам повестки заседания выступают члены Комиссии либо по согласованию с председателем Комиссии, в отдельных случаях, лица, уполномоченные членами Комиссии.
7.20.Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.
7.21.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
7.22.Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.
7.23.Решение Комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится ответственным секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.
7.24.В протоколе указываются фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.
К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.
7.25.В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки не указывается, то она осуществляется в срок до пяти рабочих дней.
7.26.Протоколы заседаний (выписки из решений Комиссии) рассылаются членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому председателем Комиссии в трехдневный срок после подписания протокола.
7.27.Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения исполнительными органами государственной власти Тверской области.
При необходимости решения Комиссии представляются Губернатору Тверской области, в Администрацию Тверской области, а также направляются в федеральные органы государственной власти, их территориальные органы на территории Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
По решениям Комиссии, принятым в пределах ее компетенции, могут разрабатываться проекты нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.
Решения Комиссии доводятся до средств массовой информации, за исключением конфиденциальных сведений.
7.28.Отчеты о проделанной работе Комиссии представляются в отдел контроля и планирования организационно-контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области в сроки:
- до 20 июля текущего года - полугодовой;
- до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
7.29.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется департаментом социальной защиты населения Тверской области.
7.30.Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются председателем Комиссии.