Постановление Администрации Тверской области от 29.09.2004 № 192-па
Об утверждении Положения об аренде недвижимого государственного имущества Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е29.09.2004 г. Тверь N 192-паОб утверждении Положения об аренденедвижимого государственного имуществаТверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 23.06.2006 г. N 153-па; от 16.12.2008 г. N 475-па; от 23.01.2009 г. N 10-па) В целях создания условий для повышения доходов от использованиянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственностиТверской области, определения порядка сдачи в аренду государственногоимущества, в соответствии со статьей 29 закона Тверской области от09.04.2002 N 23-ЗО "Об управлении государственным имуществом Тверскойобласти" Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Положение об аренде недвижимого государственногоимущества Тверской области (прилагается). 1.1. Установить, что пункт 1.4 Положения об аренде недвижимогогосударственного имущества Тверской области не применяется при наличииу органа по управлению государственным имуществом Тверской областидоведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств наосуществление расходов по проведению оценки недвижимого имущества,передаваемого в аренду. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТверской области от 17.04.2007 г. N 119-па) 2. Установить, что государственные унитарные предприятияТверской области и государственные учреждения Тверской области обязаныежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным,представлять в орган по управлению государственным имуществом Тверскойобласти информацию о временно неиспользуемых объектах недвижимогоимущества, принадлежащих им соответственно на праве хозяйственноговедения и оперативного управления, в целях его эффективногоиспользования. 3. Установить, что соблюдение требований настоящегопостановления о сроках и качестве предоставления в орган по управлениюгосударственным имуществом Тверской области соответствующей информацииотносится к должностным обязанностям руководителей государственныхунитарных предприятий Тверской области и государственных учрежденийТверской области, за невыполнение или ненадлежащее выполнение которыхк виновным лицам применяются дисциплинарные взыскания в соответствии сзаконодательством о труде. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления Тверскойобласти при подготовке и принятии ими нормативных правовых актов повопросам аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, руководствоваться положениями настоящего постановления. 5. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской областиот 16.12.2008 г. N 475-па) 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 29.09.2004 N 192-па Положение об аренде недвижимого государственного имущества Тверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 23.06.2006 г. N 153-па; от 16.12.2008 г. N 475-па; от 23.01.2009 г. N 10-па) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок передачи в арендунедвижимого имущества, находящегося в государственной собственностиТверской области (далее - недвижимое имущество), включая: а) здания, строения, сооружения, нежилые помещения (далее -объекты нежилого фонда), принадлежащие государственным унитарнымпредприятиям Тверской области (далее - предприятия) и государственнымучреждениям Тверской области (далее - учреждения) соответственно направе хозяйственного ведения и оперативного управления; б) объекты нежилого фонда, не закрепленные за предприятиями иучреждениями (далее - объекты казны); в) земельные участки. 1.2. Инициатива в предоставлении недвижимого имущества в арендуможет исходить: а) от физических или юридических лиц, претендующих на временноевладение и (или) пользование объектами недвижимого имущества; (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 10.03.2005 г.N 58-па) б) от предприятий и учреждений в отношении закрепленных объектовнедвижимого имущества; в) от органа по управлению государственным имуществом Тверскойобласти (далее - орган по управлению государственным имуществом). 1.3. Передача в аренду недвижимого имущества без проведениянезависимой оценки рыночной стоимости объекта недвижимого имущества недопускается. 1.4. При оформлении договоров аренды оплата стоимости услугнезависимых оценщиков осуществляется за счет средств арендатора всоответствии с Методикой определения и расчета арендной платы запользование имуществом, находящимся в государственной собственностиТверской области, утвержденной постановлением ЗаконодательногоСобрания Тверской области от 24.06.2004 N 965-П-3. 1.5. Орган по управлению государственным имуществом обеспечиваетпредварительное и заблаговременное опубликование сообщений опредлагаемых для передачи в аренду объектов недвижимого имущества вгазете "Тверская жизнь", а также путем размещения соответствующейинформации в сети Интернет. 1.6. Передача в аренду недвижимого имущества в соответствии сзаконодательством и настоящим Положением может осуществляться поитогам торгов, проводимых в форме аукциона или конкурса, а также безпроведения торгов в случаях, установленных законодательством. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 16.12.2008 г.N 475-па) 1.7. Аукцион на право заключения договора аренды недвижимогоимущества проводится в случае, если предоставление объектовнедвижимого имущества не обусловливается выполнением каких-либоусловий в отношении данного имущества. Победителем аукциона признаетсяучастник торгов, предложивший наибольшую цену за право заключитьдоговор аренды или наибольший размер арендной платы. 1.8. Конкурс на право заключения договора аренды недвижимогоимущества проводится в случае, если предоставление объектовнедвижимого имущества обусловливается выполнением определенныхусловий. Победителем конкурса признается участник торгов, предложившийнаибольшую цену за право заключить договор аренды или наибольшийразмер арендной платы при условии выполнения таким лицом условийконкурса. 2. Порядок рассмотрения обращений по вопросам предоставления в аренду недвижимого имущества 2.1. Письменные обращения по вопросам аренды объектовнедвижимого имущества заинтересованные лица направляют в орган поуправлению государственным имуществом в виде заявок, составленных впроизвольной форме с обязательным указанием: а) реквизитов заявителя (наименование организации, ееместонахождение; фамилия, имя и отчество заявителя - физического лица,его место жительства, телефон, телефакс и т.п.); б) местонахождение (местоположение) объекта недвижимогоимущества; в) цели использования недвижимого имущества; г) размер испрашиваемой полезной или иной площади; д) срок аренды; е) наименование организации, которой испрашиваемое имуществопринадлежит на вещном праве (при наличии такой информации). 2.2. Заявки на аренду, поступившие в адрес предприятий иучреждений, направляются ими в адрес органа по управлениюгосударственным имуществом в течение двух рабочих дней с датыпоступления. В сопроводительном письме руководитель предприятия илиучреждения обязан мотивированно указать свою позицию по существупоставленного в заявке вопроса (возражает или поддерживает заявление ипо каким причинам). 2.3. По результатам рассмотрения заявки органом по управлениюгосударственным имуществом в двадцатидневный срок с даты регистрации вжурнале учета заявок, принимается решение: а) о вынесении на торги права аренды объекта недвижимогоимущества; б) о предоставлении в аренду объекта недвижимого имущества изаключении договора аренды, в случаях, определенных законодательством,когда данное имущество может предоставляться без проведения торгов; в) об отказе в предоставлении объекта недвижимого имущества варенду путем письменного уведомления заявителя об этом. 2.4. Решение об отказе в предоставлении объекта недвижимогоимущества в аренду принимается, если: а) объект недвижимого имущества уже передан другому лицу назаконных основаниях; б) в отношении объекта недвижимого имущества существуютвступившие в законную силу акты судебных или иных уполномоченныхорганов, препятствующие передаче его в аренду; в) объект недвижимого имущества не является собственностьюТверской области; г) в иных случаях, предусмотренных законодательством. 3. Порядок передачи в аренду объектов нежилого фонда 3.1. Заключение договоров аренды объектов нежилого фондаосуществляется по результатам торгов, за исключением случаев,установленных законодательством. В случае если на конкретный объект нежилого фонда имеетсяпреимущественное право арендатора на заключение договора аренды нановый срок, договор аренды заключается с ним на новый срок безпроведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством. (Пункт 3.1. в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 16.12.2008 г. N 475-па) 3.2. (Абзац первый исключен - Постановление АдминистрацииТверской области от 23.06.2006 г. N 153-па) Если на конкретный объект нежилого фонда имеетсяпреимущественное право предшествующего арендатора на заключениедоговора аренды на новый срок и при отсутствии нарушений условийпредыдущего договора с его стороны, договор аренды заключается с нимна новый срок без проведения торгов. 3.3. Порядок проведения торгов на право аренды объектов нежилогофонда, в том числе порядок подведения итогов торгов и признания торговнесостоявшимися, определяется в соответствии с законодательством. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 16.12.2008 г.N 475-па) В качестве организатора торгов на право аренды объектов нежилогофонда выступает департамент государственного заказа Тверской области.(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 23.01.2009г. N 10-па) 3.4. Без проведения торгов могут предоставляться в аренду объектынежилого фонда, необходимые для осуществления деятельности органовгосударственной власти Тверской области, федеральных органовгосударственной власти, действующих на территории Тверской области,органов местного самоуправления Тверской области. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 16.12.2008 г. N475-па) 3.4.1. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 16.12.2008 г. N 475-па) 3.4.2. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 16.12.2008 г. N 475-па) 3.4.3. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 16.12.2008 г. N 475-па) 3.4.4. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 16.12.2008 г. N 475-па) 3.5. По результатам рассмотрения соответствующих заявок орган поуправлению государственным имуществом в соответствии с федеральнымзаконодательством определяет: (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 16.12.2008 г. N 475-па) а) форму торгов (аукцион или конкурс), а в случае проведенияконкурса - его условия; б) существенные условия договора аренды объекта нежилого фонда, заключаемого по результатам торгов, в том числе обременения,возникающие в связи с исполнением договора аренды; в) начальный размер арендной платы, определенный на основанииотчета независимого оценщика, и величину ее повышения ("шаг аукциона")при проведении торгов, открытых по форме подачи предложений о размереарендной платы; г) размер задатка. В случае передачи в аренду объектов нежилого фонда, закрепленныхза предприятиями и учреждениями, указанное решение принимается сучетом предложений данных предприятий и учреждений. 3.6. Договоры аренды объектов нежилого фонда, закрепленных направе хозяйственного ведения за предприятиями, заключаются даннымипредприятиями по согласованию с органом по управлению государственнымимуществом. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 10.03.2005 г. N 58-па) 3.7. Учреждения заключают договоры аренды государственногоимущества, принадлежащего им на праве оперативного управления, всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомТверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 16.12.2008 г. N 475-па) 3.8. Договоры аренды объектов нежилого фонда, находящихся всоставе имущества казны, заключаются органом по управлениюгосударственным имуществом. 3.9. Договор аренды в отношении объектов нежилого фонда,отнесенных законодательством к объектам историко-культурного наследия,заключается органом по управлению государственным имуществом содновременным подписанием арендатором охранного обязательства посохранению, содержанию и использованию объекта историко-культурногонаследия с органом, уполномоченным в области государственной охраныобъектов культурного наследия. 3.10. При предоставлении объекта нежилого фонда за минимальную(льготную) арендную плату договор аренды заключается без права, сдачиего в субаренду и безвозмездное пользование, переуступки права аренды,залога и внесения права аренды в уставный (складочный) капиталюридических лиц. Договор аренды недвижимого имущества в этом случаезаключается сроком не более чем на пять лет с ежегодным подтверждениемправа на установление коэффициента социальной значимости в порядке,утвержденном Администрацией Тверской области. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 10.03.2005 г. N 58-па) 3.11. Объекты нежилого фонда, передаваемые в аренду, подлежатобязательному страхованию на весь срок действия договора аренды впользу собственника в соответствии с правовыми актами АдминистрацииТверской области. 3.12. Все договоры аренды объектов нежилого фонда подлежат обязательному учету в реестре договоров, ведущемся органом поуправлению государственным имуществом. Порядок учета данных договоров аренды и осуществления контроляза их исполнением определяется органом по управлению государственнымимуществом. 3.13. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 16.12.2008 г. N 475-па) 3.13. При признании торгов на право заключения договора арендыобъекта нежилого фонда несостоявшимися в связи с участием в них толькоодного участника, договор аренды объекта нежилого фонда может бытьзаключен с данным участником без повторного проведения торгов. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 16.12.2008 г.N 475-па) 3.15. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 16.12.2008 г. N 475-па) 3.14. При признании торгов на право заключения договора арендынесостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах или всвязи с тем, что ни один из участников торгов при проведении конкурсане был признан победителем, а также в случае отказа победителя торговот подписания протокола о результатах торгов и (или) заключениядоговора аренды объекта нежилого фонда, организатор торгов в месячныйсрок с момента признания торгов несостоявшимися объявляет повторныеторги на право заключения договора аренды данного объекта нежилогофонда. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от16.12.2008 г. N 475-па) 4. Порядок сдачи в аренду земельных участков 4.1. Заключение договоров аренды земельного участкаосуществляется, как правило, по результатам торгов, за исключениемследующих случаев: а) предоставление земельного участка, на котором расположеныздания, строения, сооружения; б) предоставления земельного участка для строительства спредварительным согласованием места размещения объекта; в) заключения договора аренды земельного участка на основаниивступившего в законную силу решения суда; г) иные случаи, определенные законодательством. 4.2. Арендодателем в договорах аренды земельных участковвыступает орган по управлению государственным имуществом, если иное неопределено федеральным законодательством или законами Тверскойобласти. 4.3. При предоставлении земельных участков в аренду,рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до установленногосоответствующими процедурами срока. 4.4. В случае наличия единственной заявки на передачу земельногоучастка в аренду для строительства, при условии предварительного изаблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемого длятакой передачи земельного участка и при условии, что в течение месяцас момента опубликования сообщения не поступили иные заявки,принимается решение о предоставлении земельного участка без торгов. 4.5. Земельные участки предоставляются в аренду на торгах вслучае: а) если подано две и более заявки о передаче земельных участковв аренду; б) предоставления земельных участков для строительства безпредварительного согласования места размещения объекта. 4.6. Торги по продаже права на заключение договоров арендыземельных участков проводятся департаментом государственного заказаТверской области в порядке, определенном действующимзаконодательством, на основании решения органа по управлениюгосударственным имуществом о проведении торгов. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 23.01.2009 г. N 10-па) 5. (Раздел исключен - Постановление Администрации Тверскойобласти от 10.03.2005 г. N 58-па) 5. Арендная плата 5.1. Арендная плата за использование недвижимого имуществаопределяется на основании Методики определения и расчета аренднойплаты за пользование имуществом, находящимся в государственнойсобственности Тверской области, утвержденной постановлениемЗаконодательного Собрания Тверской области от 24.06.2004 N 965-П-3. 5.2. Недвижимое имущество может предоставляться за минимальную(льготную) арендную плату отдельным категориям арендаторов, переченькоторых утверждается Администрацией Тверской области. 5.3. Плата за аренду недвижимого имущества подлежит перечислениюв областной бюджет Тверской области в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 5.4. Уменьшение арендной платы в связи с капитальным ремонтом,реконструкцией, неотделимыми улучшениями объектов нежилого фонда, либов связи с затратами арендатора земельного участка на мероприятия поохране и улучшению земель на сумму затрат производится органом поуправлению государственным имуществом, в соответствии с порядком,утверждаемым Администрацией Тверской области. 5.5. Решение об освобождении от арендной платы при наличиизаключенного в установленном порядке договора аренды недвижимогоимущества принимается Законодательным Собранием Тверской области попредставлению Губернатора Тверской области. Порядок подготовки документов в целях принятия решенияЗаконодательным Собранием Тверской области об освобождении от аренднойплаты определяется Администрацией Тверской области. 5.6. В случае принятия Законодательным Собранием Тверскойобласти решения об освобождении арендатора от арендной платы орган поуправлению государственным имуществом принимает решение о списаниисуммы начисленной арендной платы. (Раздел 5 в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 10.03.2005 г. N 58-па) 6. Содержание объектов аренды недвижимого имущества 6.1. Арендатор обязан поддерживать недвижимое имущество висправном состоянии, производить за свой счет капитальный (в случае,если договор аренды заключен сроком более чем на один год и договоромаренды не предусмотрено иное), текущий ремонт, а также ремонтно-реставрационные работы в случае, если арендуемое имущество являетсяобъектом историко-культурного наследия, и нести расходы на содержаниеимущества, если иное не установлено законом или договором аренды. 6.2. При заключении договора аренды недвижимого имущества (домомента подписания) арендодатель должен представить арендатору расчети указать структуру коммунально-эксплуатационных расходов по договоруаренды. 6.3. Арендодатель обязан при заключении договора арендынедвижимого имущества указать условие о необходимости (или отсутствиитакового) проведения капитального ремонта арендуемого объекта и, приего необходимости, все существенные условия проведения данногоремонта, включая сроки его проведения. (Раздел 6 в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 10.03.2005 г. N 58-па) 7. Контроль за использованием объектов аренды 7.1. Орган по управлению государственным имуществом осуществляет постоянный контроль за использованием объектоваренды. 7.2. Контрольные мероприятия могут быть как плановые, так ивнеплановые. Порядок проведения контрольных мероприятий утверждаетсяАдминистрацией Тверской области. (Раздел 7 в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 10.03.2005 г. N 58-па)