Закон Тверской области от 12.11.2004 № 64-ЗО
Об организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Тверской области Принят Законодательным Собранием Тверской области 28 октября 2004 года Утратил силу - Закон Тверской области от 14.07.2006 г. N 78-ЗО Настоящий закон устанавливает порядок формирования и исполненияна контрактной основе государственного заказа на закупку и поставкупродукции для государственных нужд Тверской области (далее -государственный заказ) в пределах компетенции субъекта РоссийскойФедерации. Целями настоящего закона являются обеспечение единогоэкономического пространства в сфере организации закупок товаров, работи услуг для государственных нужд Тверской области (далее - продукциядля государственных нужд), эффективное использование бюджетных ивнебюджетных средств Тверской области, расширение и стимулированиеучастия в процедурах организации закупок товаров, работ и услугграждан и юридических лиц, развитие добросовестной конкуренции исовершенствование деятельности органов государственной власти в сфереорганизации закупок продукции для государственных нужд. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Понятия "государственные нужды Тверской области" (далее -"государственные нужды"), "государственный заказ Тверской области"(далее - "государственный заказ"), "государственный контракт напоставку продукции для государственных нужд" (далее - "государственныйконтракт"), "конкурс", "поставщик (подрядчик, исполнитель) продукциидля государственных нужд" (далее - "поставщик"), используемые внастоящем законе, определяются в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 2. Сфера применения настоящего закона Настоящий закон применяется ко всем закупкам и поставкампродукции для государственных нужд, осуществляемым государственнымизаказчиками Тверской области (далее - государственные заказчики) натерритории Тверской области за счет средств областного бюджета ивнебюджетных источников финансирования, за исключением закупокпродукции для государственных нужд, осуществляемых органамигосударственной власти Тверской области, бюджетными учреждениями всоответствии с их утвержденными сметами, на сумму, не превышающую 2000установленных федеральным законом размеров минимальной месячной оплатытруда, без заключения государственных контрактов. Статья 3. Правовое регулирование организации закупок продукциидля государственных нужд Закупки продукции для государственных нужд осуществляются всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим закономи принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиАдминистрации Тверской области. Статья 4. Принципы организации закупок продукции длягосударственных нужд Закупки продукции для государственных нужд осуществляются всоответствии со следующими принципами: эффективности - наиболее рационального расходования средствобластного бюджета и внебюджетных источников финансирования,предусмотренных на закупки продукции для государственных нужд; гласности - открытости использования средств областного бюджетаи внебюджетных источников финансирования, предусмотренных на закупкипродукции для государственных нужд; подотчётности - осуществления Администрацией Тверской области,уполномоченным Администрацией Тверской области исполнительным органомгосударственной власти Тверской области (далее - уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Тверской области)систематического контроля за процедурами по организации закупокпродукции для государственных нужд. Статья 5. Порядок определения государственных нужд 1. Департамент финансов Тверской области (далее - департаментфинансов) в порядке, установленном Администрацией Тверской области,определяет прогнозируемые на очередной финансовый год данные определьных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделамфункциональной классификации расходов областного бюджета Тверскойобласти и направляет эти данные государственным заказчикам в сроки и впорядке, установленные постановлением Губернатора Тверской области опорядке разработки проекта закона Тверской области об областномбюджете на очередной финансовый год. Порядок направления государственным заказчикам данных опрогнозируемых объёмах финансирования за счёт средств внебюджетныхисточников устанавливается Администрацией Тверской области всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации иТверской области. 2. Государственные заказчики в сроки и в порядке, установленныепостановлением Губернатора Тверской области о порядке разработкипроекта закона Тверской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год, разрабатывают на основе предельных объемов бюджетногофинансирования и прогнозируемых объёмов финансирования за счёт средстввнебюджетных источников и представляют в уполномоченный исполнительныйорган государственной власти Тверской области расчеты потребностей впродукции для государственных нужд на очередной финансовый год ипредложения по объёмам финансирования этих потребностей за счетсредств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования вочередном финансовом году. 3. Порядок расчёта государственными заказчиками потребностей впродукции для государственных нужд на очередной финансовый годутверждается Администрацией Тверской области. 4. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиТверской области на основании представленных государственнымизаказчиками сведений о потребностях в продукции для государственныхнужд на очередной финансовый год составляет сводный перечень продукциидля государственных нужд на очередной финансовый год в порядке,установленном Администрацией Тверской области. 5. Порядок разработки и реализации областных целевых программТверской области устанавливается Администрацией Тверской области. Глава II. Государственный заказ Статья 6. Формирование государственного заказа 1. В государственный заказ включается следующая продукция: необходимая для реализации областных целевых программ,подлежащих полному или частичному финансированию за счет средствобластного бюджета в соответствующем финансовом году; необходимая для выполнения не включённых в указанные в абзацевтором настоящего пункта областные целевые программы мероприятий,полностью или частично финансируемых за счет средств областногобюджета в соответствии с законом Тверской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год. 2. Государственные заказчики представляют в департамент финансовпроекты бюджетных заявок на финансирование за счёт средств областногобюджета государственного заказа. Порядок составления и форма бюджетнойзаявки на финансирование за счёт средств областного бюджетагосударственного заказа утверждаются Администрацией Тверской области. Государственные заказчики направляют копии бюджетных заявок,указанных в части 1 настоящего пункта, в уполномоченный исполнительныйорган государственной власти Тверской области. 3. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиТверской области на основании представленных государственнымизаказчиками сведений о потребностях в продукции для государственныхнужд на очередной финансовый год и данных, содержащихся в бюджетныхзаявках, указанных в пункте 2 настоящей статьи, формирует переченьпродукции, составляющей государственный заказ, и переченьгосударственных заказчиков по каждому виду продукции. 4. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиТверской области направляет перечень продукции, составляющейгосударственный заказ на очередной финансовый год, и переченьгосударственных заказчиков по каждому виду продукции в департаментфинансов для включения в проект закона Тверской области об областномбюджете на очередной финансовый год. 5. Внесение изменений в государственный заказ, касающихсяобъёмов его финансирования, осуществляется путём внесения изменений взакон Тверской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Тверской области. Статья 7. Размещение государственного заказа 1. Размещение государственного заказа и заключениегосударственных контрактов осуществляются в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством. 2. Размещение государственного заказа осуществляетсягосударственными заказчиками путем проведения открытых конкурсов впорядке, предусмотренном федеральным законодательством, с последующимзаключением с поставщиками государственных контрактов на поставкупродукции для государственных нужд в пределах сумм, предусмотренных взаконе Тверской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. 3. Государственные заказчики вправе использовать иные процедурыпо размещению государственного заказа на поставку продукции длягосударственных нужд в соответствии с федеральным законодательством. 4. Государственный заказчик вправе разместить государственныйзаказ в пределах средств областного бюджета, распорядителем(получателем) которых он является. Информация о проводимых конкурсах распространяется в средствахмассовой информации, в том числе электронных. Статья 8. Финансирование государственного заказа 1. Финансирование государственного заказа осуществляется за счетсредств областного бюджета Тверской области. 2. Администрация Тверской области ежегодно при разработкепроекта закона Тверской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год предусматривает средства, необходимыедля формирования, размещения и исполнения государственного заказа. Статья 9. Меры государственной поддержки при осуществлениизакупок продукции для государственных нужд 1. При формировании и размещении государственного заказа напоставку продукции для государственных нужд по видам продукции,отнесенным Администрацией Тверской области к приоритетным,государственные заказчики обязаны размещать у субъектов малогопредпринимательства не менее 15 процентов от общего объема поставокдля государственных нужд продукции данного вида на основе конкурсов,проводимых между субъектами малого предпринимательства. 2. В целях экономического стимулирования поставщиков продукциидля государственных нужд им могут предоставляться социальные гарантиив соответствии с законодательством Тверской области. Глава III. Государственный заказчик Статья 10. Определение государственных заказчиков 1. Для организации работы по формированию, размещению иисполнению государственного заказа Администрация Тверской областиопределяет государственных заказчиков. 2. Государственным заказчиком может быть Администрация Тверскойобласти, исполнительный орган государственной власти Тверской области,уполномоченное бюджетное учреждение или иная организация -распорядитель (получатель) средств областного бюджета, определённыйведомственной классификацией расходов областного бюджета Тверскойобласти на соответствующий финансовый год, и внебюджетных источниковфинансирования, привлекаемых для обеспечения государственных нужд. 3. Государственные заказчики обеспечиваются финансовымисредствами в объеме, устанавливаемом в законе Тверской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и являютсяответственными за обеспечение государственных нужд. 4. Администрация Тверской области вправе в соответствии сзаконодательством предоставлять государственные гарантии Тверскойобласти по обязательствам государственного заказчика. Статья 11. Функции государственного заказчика Государственный заказчик осуществляет следующие функции: определяет в установленном порядке потребность в продукции длягосударственных нужд и представляет сведения о такой потребности вуполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверскойобласти; составляет проект бюджетной заявки на финансирование за счётсредств областного бюджета государственного заказа и направляет её вдепартамент финансов; выступает в качестве организатора торгов (конкурсов), заисключением случаев передачи на договорной основе выполнения даннойфункции юридическим лицам; заключает с поставщиками государственные контракты; обеспечивает оплату продукции, поставляемой по заключеннымгосударственным контрактам; осуществляет контроль за целевым использованием средств,качественным и своевременным исполнением обязательств погосударственному контракту поставщиками; осуществляет иные функции, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Тверской области. Статья 12. Ответственность государственного заказчика Государственный заказчик несет ответственность за исполнениегосударственного заказа, целевое использование средств областногобюджета и внебюджетных источников, используемых для обеспечениягосударственных нужд, в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации иБюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 13. Ведение реестров закупок продукции для государственных нужд 1. Бюджетные учреждения, органы государственной власти Тверскойобласти, государственные заказчики обязаны вести реестры закупокпродукции для государственных нужд. 2. Порядок ведения реестров закупок продукции длягосударственных нужд по государственным контрактам определяется@дминистрацией Тверской области. 3. Государственные контракты на поставку продукции длягосударственных нужд подлежат обязательному учёту в Реестре закупокТверской области (далее - Реестр). В Реестре указываются следующие сведения: наименование закупаемой продукции для государственных нужд, еёколичество и цена в целом по государственному контракту и за единицу; наименование поставщика; дата заключения государственного контракта; способ размещения государственного заказа; сроки выполнения обязательств по условиям государственногоконтракта; сроки фактического выполнения обязательств; иные сведения. Порядок ведения Реестра определяется Администрацией Тверскойобласти. Глава IV. Контроль и координация в области организации закупокпродукции для государственных нужд Статья 14. Контроль за исполнением государственного заказа 1. Государственные заказчики ежегодно в порядке, установленномАдминистрацией Тверской области, готовят и представляют ГубернаторуТверской области отчёты об исполнении государственного заказа всоответствующем финансовом году. На основе представленных государственными заказчиками отчётов обисполнении государственного заказа в соответствующем финансовом годуАдминистрация Тверской области готовит ежегодный сводный отчёт обисполнении государственного заказа в соответствующем финансовом годудля последующего его представления Губернатором Тверской области вЗаконодательное Собрание Тверской области. 2. Ежегодный сводный отчёт представляется в ЗаконодательноеСобрание Тверской области не позднее срока представления отчета обисполнении областного бюджета на соответствующий финансовый год. Статья 15. Координация и контроль в области организации закупокпродукции для государственных нужд 1. Координация и контроль в области организации закупокпродукции для государственных нужд осуществляются уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Тверской области. 2. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиТверской области при осуществлении контроля в области организациизакупок продукции для государственных нужд вправе давать обязательныедля государственных заказчиков и участников конкурса предписания впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации инормативными правовыми актами Тверской области. 3. Функции уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Тверской области определяются АдминистрациейТверской области в соответствии с настоящим законом и нормативнымиправовыми актами Администрации Тверской области. Глава V. Заключительные положения Статья 16. Вступление в силу настоящего закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Администрации Тверской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим законом в течение трёхмесяцев со дня его вступления в силу. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 12 ноября 2004 г. N 64-ЗО