Постановление Администрации Тверской области от 12.01.2005 № 1-па
Об утверждении Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е12.01.2005 г. Тверь N 1-па Утратил силу - Постановление Администрации Тверской области от 04.05.2006 г. N 85-па Об утверждении Положенияо предоставлении гражданамсубсидий на оплату жильяи коммунальных услуг натерритории Тверской области На основании постановления Правительства Российской Федерации от30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг" Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Положение о предоставлении гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг на территории Тверской области(прилагается). 2. Установить на 2005 год для расчета субсидий по оплате жилья икоммунальных услуг для пенсионеров, имеющих звание "Ветеран труда", илиц, пострадавших от политических репрессий, региональный стандартмаксимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплатужилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 18%. 3. Органы местного самоуправления вправе устанавливатьдополнительные условия предоставления гражданам субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг улучшающие положение граждан по сравнению сположением граждан, получающих субсидии в соответствии с Положением,утверждённым настоящим постановлением. 4. Финансирование расходов, связанных с установлением органамиместного самоуправления дополнительных условий предоставления субсидийпо оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с пунктом 3настоящего постановления, осуществляется за счёт средств местногобюджета. 5. Департаменту финансов Тверской области (Толоко В.Б.) ежегоднопредусматривать в областном бюджете Тверской области средства дляобеспечения финансирования расходов по предоставлению гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с учётом финансовойпомощи, поступающей из федерального бюджета. 6. Признать утратившими силу: постановление Администрации Тверской области от 27.06.2003 N 207-па "О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг"; постановление Администрации Тверской области от 27.06.2003 N 207-па"; постановление Администрации Тверской области от 20.02.2002 N 50-па "Об утверждении Порядка выделения и учета средств, направляемых напредоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услугна территории Тверской области"; постановление Администрации Тверской области от 13.06.2002 N 205-па "О внесении изменений и дополнений в постановление АдминистрацииТверской области от 20.02.2002 N 50-па "Об утверждении Порядкавыделения и учета средств, направляемых на предоставление гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Тверскойобласти". 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И. и заместителяГубернатора Тверской области Серковского Ю.В. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 12.01.2005 N 1-па П О Л О Ж Е Н И Е о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Тверской области I. Общие положения 1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее -субсидии) предоставляются гражданам Российской Федерации, проживающимна территории Тверской области в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищнойполитики", постановлением Правительства Российской Федерации от30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг" и настоящего Положения. 2. Решения о предоставлении гражданам субсидий принимаютсятерриториальными органами социальной защиты населения Тверскойобласти, до их создания - органами местного самоуправления илиуполномоченными ими органами (далее - уполномоченный орган). II. Условия и порядок предоставления гражданам субсидий 3. Субсидии предоставляются: а) нанимателю жилого помещения по договору социального найма; б) нанимателю жилого помещения по договору найма вгосударственном и муниципальном жилищном фонде; в) члену жилищного, жилищно-строительного кооператива; г) собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, частиквартиры или жилого дома), в том числе члену товариществасобственников жилья; д) гражданину, проживающему в общежитии, относящемся к жилищномуфонду независимо от формы собственности. Субсидии предоставляются указанным гражданам изарегистрированным совместно с ними по месту постоянного жительствачленам их семей. Субсидии по месту временного пребывания гражданам непредоставляются. Гражданину, пользующемуся несколькими жилыми помещениями,субсидия может быть предоставлена для оплаты того жилого помещения, вкотором он зарегистрирован по месту постоянного жительства. Заявления о предоставлении субсидии проживающих в одном жиломпомещении разведенных супругов, которые ни при каких обстоятельствахне могут считаться членами одной семьи, всегда рассматриваютсяраздельно. 4. Не имеют право на субсидию: а) граждане, проживающие в жилом помещении на основании договоранайма, заключенного с собственниками жилых помещений (физическими июридическими лицами) частного жилищного фонда, или договора поднайма,заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонденезависимо от формы собственности; б) ссудополучатели по договору безвозмездного пользования; в) отказополучатели в силу исполнения наследникамизавещательного отказа; г) получатели ренты по договору пожизненного содержания сиждивением. 5. Граждане, имеющие задолженность по оплате жилья икоммунальных услуг более трех месяцев, для назначения субсидиипредставляют в службу субсидий: - заявление и документы, перечисленные в п.6 Положения; - письменное обязательство о ликвидации долга или частичном егопогашении. В обязательстве о погашении долга отражается размер суммы,которую необходимо выплатить в счет погашения задолженности; срокипогашения задолженности, которые определяются уполномоченным органом вкаждом конкретном случае. Субсидия назначается сроком на три месяца и продлевается приусловии погашения в полном объеме или части задолженности, а такжеоплаты текущих начислений с учетом субсидии, о чем должна быть отметкажилищно-коммунальной организации в платежном документе. Субсидия может быть продлена и в случае невыполнения взятыхобязательств по погашению долга, при наличии веских оснований,изложенных заявителем в письменной форме и представленным вуполномоченный орган. Решение о продлении субсидии принимается уполномоченным органомили комиссией по решению спорных вопросов уполномоченного органа. 6. Для получения субсидий граждане, указанные в подпунктах "а" -"д" пункта 3 настоящего Положения (далее - заявители), или лица,уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной всоответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляют вуполномоченный орган по месту постоянного жительства следующиедокументы: а) заявление о предоставлении субсидий; б) копии документов о составе семьи: паспорта или удостоверенияличности на взрослых, свидетельства о рождении на несовершеннолетнихчленов семьи, свидетельства о браке и (или) свидетельства орасторжении брака, и иных документов, которые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации подтверждают состав семьизаявителя; в) копии документов, подтверждающих правовые основания владенияи пользования жилым помещением; г) документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членовсемьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлениисубсидии (справки каждого трудоспособного члена семьи о всех видахдоходов, полученных за этот период с указанием вида, суммы и источникадохода); д) документы, содержащие сведения о суммах платежей за жильё икоммунальные услуги, начисленные за последний перед подачей заявлениямесяц (или за текущий месяц - при переходе на 100% оплату жилья икоммунальных услуг), и о наличии (отсутствии) просроченнойзадолженности по оплате жилья и коммунальных услуг (копия лицевогосчёта); е) копии документов, подтверждающих право на льготы иликомпенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членовсемьи, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянногожительства; ж) копии документов, удостоверяющих гражданство РоссийскойФедерации заявителя и членов его семьи. 7. В заявлении о предоставлении субсидии должно быть изложеносогласие заявителя и членов его семьи на проверку уполномоченныморганом в налоговых и таможенных органах представленных сведений одоходах. Заявитель несет ответственность за достоверность представленныхсведений, а также документов, в которых они содержатся. Предоставлениезаявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основаниемдля отказа в предоставлении субсидии. 8. Выдача документов (копий документов), необходимых дляполучения субсидии, осуществляется соответствующими органами(организациями) бесплатно независимо от их организационно-правовойформы и ведомственной принадлежности. Указанные органы (организации)несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документахсведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Уполномоченный орган в течение 10 дней с даты получениядокументов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, принимаетрешение о предоставлении субсидий или отказе в ее предоставлении,рассчитывает размер субсидии и доводит соответствующее решение дозаинтересованных лиц. 10. Действие (бездействие) уполномоченного органа, а также егорешение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильноеопределение ее размера могут быть обжалованы в суде. 11. Получатель субсидии обязан сообщать в уполномоченный орган онаступлении событий, которые влекут за собой изменение условийпредоставления субсидий и ее размера (изменение состава семьи и местапостоянного жительства, временное выбытие членов семьи и изменениедоходов членов семьи), в течение 15 дней после наступления указанныхсобытий. Обязанность предоставления сведений об изменении доходоввозникает в отношении: а) семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевойдоход выше прожиточного минимума, - если этот доход увеличился болеечем на 20 процентов; б) семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевойдоход ниже прожиточного минимума, - если этот доход увеличился довеличины, равной или превышающей прожиточный минимум. В случае если получатель не выполнил указанные требования безуважительной причины, необоснованно перечисленные в качестве субсидиисредства, засчитываются в счет будущих субсидий, а при отсутствииправа на получение субсидии в последующие месяцы эти средствадобровольно возвращаются получателем субсидии в областной бюджет черезуполномоченный орган. При отказе от добровольного возврата указанныхсредств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Уполномоченный орган вправе проверять представленныезаявителем сведения путем направления официальных запросов в органыгосударственной власти Российской Федерации и Тверской области,государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющиегосударственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговыеи таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственнойслужбы занятости населения, другие органы и организации. 13. Уполномоченный орган формирует в отношении каждого заявителядело, в которое включают документы, необходимые для принятия решения опредоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении иопределения ее размера (далее - персональное дело). Документы набумажных и электромагнитных носителях подлежат хранению не менее 3лет. При несоответствии между записями на бумажных и электронныхносителях приоритет имеют записи на бумажных носителях. 14. Уполномоченный орган и его должностные лица несутответственность за распространение или незаконное использованиеконфиденциальной информации, ставшей известной им в связи с решениемвопроса о предоставлении субсидий. 15. Субсидии предоставляются на 6 месяцев. Предоставление субсидий на приобретение твёрдого топлива (приналичии печного отопления) и сжиженного (баллонного) газа производитсяраз в полгода по реестрам, формируемым уполномоченным органом,посредством перечисления на лицевые счета граждан в банке или черезкассу уполномоченного органа по ведомости. Предоставление субсидии на приобретение твёрдого топлива (приналичии печного отопления) производится на основании документоворганизаций, уполномоченных органами местного самоуправления напоставку твёрдого топлива населению Предоставление субсидии на сжиженный (баллонный) газосуществляется в рамках утверждаемого Региональной энергетическойкомиссией Тверской области предельного уровня розничной цены насжиженный газ в баллонах, реализуемого для бытовых нужд населенияТверской области. В исключительных случаях, когда одиноко проживающий заявитель поуважительной причине не имел возможности своевременно обратиться запереоформлением субсидии, субсидия может быть назначена запредшествующий период (сроком не более 2-х месяцев). 16. Если в состав семьи входят совершеннолетние трудоспособныеграждане, неработающие 5 и более месяцев и не состоящие на учёте вслужбе занятости, то их доля в общей субсидии исключается (кромематерей (или других родственников), осуществляющих уход за ребёнком до3-х лет; многодетных матерей, воспитывающих 3-х и более детей ввозрасте до 14 лет; граждан до 23 лет, обучающихся в образовательныхучреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе; лиц,осуществляющих по медицинским показаниям постоянный уход за больнымичленами семьи; неработающих жен военнослужащих (кроме военнослужащихпо призыву), проживающих в местности, где отсутствует возможность ихтрудоустройства; граждан, имеющих статус безработных после прекращениявыплаты им всех видов пособий по безработице и других выплатбезработным; лиц, находящихся на длительном лечении). В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный сроклица, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется правона жилую площадь (военнослужащие, проходящие службу по призыву; лица,находящиеся в местах лишения свободы; дети, находящиеся на воспитаниив государственном учреждении; лица, пропавшие без вести и находящиесяв розыске и другие). Доля в размере общей субсидии также исключается, если справка одоходах гражданина не содержит сведений о сумме заработка (пособия) затри полных календарных месяца (в результате перемены места работы,учёта в службе занятости, нахождение в отпуске по собственному желаниюбез сохранения заработной платы, нахождение в отпуске по инициативеработодателя ввиду приостановки хозяйственной деятельности, отсутствиифинансирования и т.п.). В исключительных случаях, с учётом материального положениязаявителя и членов его семьи, субсидия может быть назначена и в полномразмере; такое решение, включая и решение о сроке её предоставления,принимается решением комиссии по разрешению спорных вопросовуполномоченного органа. 17. Если семья при обращении за субсидией не может предъявитьсправки о наличии доходов всех трудоспособных членов семьи, то такаясемья утрачивает право на субсидию по оплате жилья и коммунальныхуслуг, как не представившая необходимые документы (кроме случаев,предусмотренных п.16). 18. Семья также утрачивает право на получение субсидии по оплатежилья и коммунальных услуг, если в состав семьи входят граждане,обучающиеся в учебных заведениях по очной форме обучения на платнойоснове за счет собственных средств семьи и плата за обучение впересчёте за один месяц обучения превышает размер совокупногопрожиточного минимума на всех членов семьи. 19. При предоставлении заявителем документов, предусмотренныхпунктом 6 настоящего Положения, с 1-го по 15-е число месяца субсидиипредоставляются с 1-го числа этого месяца, а при представленииуказанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числаследующего месяца. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, могутнаправляться в уполномоченные органы по почте. При этом днем обращенияза субсидией считается дата их получения уполномоченным органом.Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит назаявителе. III. Определение размера субсидии 20. Начисление субсидии производится помесячно, при этом врасчет принимаются виды и размеры платежей, начисляемые получателюсубсидии за каждый конкретный месяц. 21. Субсидия на приобретение твердых видов топлива (при наличиипечного отопления) и сжиженного (баллонного) газа по нормативампотребления начисляется один раз в полгода. При использовании одной семьей для отопления жилого помещениядвух и более видов топлива (газа, различных видов твердого или иноготоплива), при исчислении расходов на оплату коммунальных услугпринимается стоимость одного (основного) вида топлива, определяемогоуполномоченным органом. 22. При определении размера субсидий учитываются приходящиеся награждан, указанных в пункте 3 настоящего Положения, расходы семьи наоплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площадижилья и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам посостоянию здоровья, нормативов потребления коммунальных услуг(электроснабжение, газоснабжение, включая газ в баллонах,водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение,отопление, приобретение и доставка твердого топлива при наличиипечного отопления) и вывоза бытовых отходов, максимально допустимаядоля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг всовокупном доходе семьи, прожиточный минимум. Если члены семьи заявителя, зарегистрированные по меступостоянного жительства в данном жилом помещении, временно пребывают вдругих жилых помещениях и в связи с этим снижена оплата отдельныхвидов коммунальных услуг по месту их постоянной регистрации, торасходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг для предоставлениясубсидии рассчитываются исходя из оплаты: - жилья и отопления в пределах социальной нормы площади жилья идополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состояниюздоровья, с учетом в составе семьи временно выбывших лиц; - других коммунальных услуг в пределах нормативов потреблениябез учета временно выбывших членов семьи. При расчёте величины субсидии на оплату жилья и коммунальныхуслуг недопустимо исключение отдельных видов фактическипредоставленных услуг. 23. При определении размера субсидий гражданам, проживающим вжилищном фонде независимо от формы собственности, расходы на оплатужилья исчисляются исходя из установленных в соответствии состандартами оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание иремонт жилья для нанимателей жилых помещений по договору социальногонайма в государственном и муниципальном жилищном фонде, а в отношениинанимателей по договору социального найма - также с учетом размераплаты за наем жилого помещения. При определении размера субсидии гражданам, оплачивающихэлектрическую и тепловую энергию, воду и сетевой газ по показаниямприборов учета, расходы на оплату коммунальных услуг исчисляютсяисходя из нормативов их потребления, в том числе в случаях, когдапоказания приборов учета ниже нормативов потребления соответствующихуслуг. 24. В случае если получателям субсидии предоставлены льготы пооплате жилья и коммунальных услуг в виде уменьшения размера платежа(скидки), расходы на оплату жилья и коммунальных услуг уменьшаются наразмер предоставляемых скидок. В случае предоставления льгот по оплате жилья и коммунальныхуслуг в виде денежной компенсации, расходы на оплату жилья икоммунальных услуг уменьшению не подлежат. 25. При среднедушевом доходе семьи выше прожиточного минимума,установленного в Тверской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, размер субсидии определяется по формуле: С1 = ОСН - [МДД х Д] / 100, где С1 - размер субсидии (в рублях); ОСН - расходы (в рублях), определяемые в соответствии пунктами20 -24 настоящего Положения; МДД - значение максимально допустимой доли расходов на оплатужилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах),рассчитанный по формуле: МДД = [ МДД 1*n1 + МДД2 * n2 ] / n1 + n2, где МДД1 - значение регионального стандарта максимально допустимойдоли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услугв совокупном доходе семьи, установленного Администрацией Тверскойобласти для граждан - 22%; МДД2 - значение регионального стандарта максимально допустимойдоли собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг,установленного Администрацией Тверской области для пенсионеров,имеющих звание "Ветеран труда", и лиц, пострадавших от политическихрепрессий - 18 %; n 1 - количество членов семьи без учета пенсионеров, имеющихзвание "Ветеран труда", и лиц, пострадавших от политических репрессий; n 2 - количество пенсионеров, имеющих звание "Ветеран труда", илиц, пострадавших от политических репрессий, входящих в состав семьи; Д - совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке,установленном пунктом 36 настоящего Положения. 26. При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума,установленного постановлением Администрации Тверской области, размерсубсидии определяется по формуле: С2 = ОСН - [МДД х Д х К] / 100, где С2 - размер субсидии (в рублях); ОСН - расходы (в рублях), определяемые в соответствии пунктами20 -24 настоящего Положения МДД - значение максимально допустимой доли расходов на оплатужилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах),установленного Администрацией Тверской области; К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле: СД КК = __________, ПМ где СД - среднедушевой доход семьи (в рублях),исчисленный в порядке, установленном пунктом 35 настоящего Положения; ПМ - величина прожиточного минимума. 27. При определении размера субсидии в соответствии с пунктами25 и 26 настоящего Положения используются значения действующих намомент обращения за субсидией прожиточных минимумов социально-демографических групп, к которым относятся заявитель (получательсубсидии) и члены его семьи. Величина прожиточного минимума семьи,рассчитывается путем деления суммы действующих на момент обращения засубсидией величин прожиточных минимумов членов семьи, имеющих право наполучение субсидии, определенных с учетом их социально-демографическойпринадлежности, на число членов семьи. Для одиноко проживающих гражданприменяется величина прожиточного минимума, установленная длясоответствующей социально-демографической группы населения. 28. Размер предоставляемой субсидии не должен превышатьфактических расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг,исчисленных в соответствии с пунктами 20-24 настоящего Положения. 29. При изменении цен и тарифов перерасчет размеров субсидийпроизводится уполномоченным органом без истребования у получателейсубсидий каких-либо документов. В случаях наступления событий, указанных в пункте 11 настоящегоПоложения, перерасчет размера субсидии производится при предоставленииполучателем субсидии соответствующих документов или полученииуполномоченным органом от соответствующих органов (организаций)информации (документов) об этих событиях. Сведения о перерасчете субсидии помещаются в персональное дело иуказываются в платежных документах. Сумма пересчитанной субсидии распределяется по видам оплатыжилищно-коммунальных услуг в соответствии с пунктами 37 настоящегоПоложения. IV. Порядок учета доходов и исчисления совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, а также среднедушевого дохода семьи 30. В целях исчисления совокупного дохода семьи и одинокопроживающего гражданина для предоставления субсидии доход семьиопределяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцуподачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период). 31. При определении дохода семьи в целях предоставления субсидиик членам семьи относят проживающих совместно супругов, их детей (в томчисле усыновленных) и родителей (усыновителей). Другие родственники,нетрудоспособные иждивенцы, и иные лица в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, могут быть признаны членамисемьи заявителя, если они проживают совместно с заявителем(получателем субсидии) и ведут с ним общее хозяйство. Состоящие вбраке родители (усыновители), одинокий родитель (усыновитель) и ихнесовершеннолетние дети, а также супруги считаются членами одной семьинезависимо от того, раздельно или совместно они проживают. В случае, если родственники заявителя или иные лицазарегистрированы на данной жилой площади, но фактически на ней непроживают, их доход не учитывается в совокупном доходе семьи, асубсидии рассчитываются по количеству фактически проживающих членовсемьи. 32. При расчете совокупного дохода семьи в целях предоставлениясубсидии учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьиили одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, втом числе: а) все виды заработной платы; б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренныхтрудовым законодательством; в) компенсация, выплачиваемая государственным органом илиобщественным объединением за время исполнения государственных илиобщественных обязанностей; г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсацияпри выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на периодтрудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации,сокращением численности или штата работников; д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственныхвнебюджетных фондов и других источников, к которым относятся: пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплатнеработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход занетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячноематериальное обеспечение пенсионеров; ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку; стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,среднего и высшего профессионального образования, аспирантам идокторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре идокторантуре при образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования и научно-исследовательских учреждениях, слушателямдуховных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указаннымкатегориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске помедицинским показаниям; пособие по безработице, материальная помощь и иные выплатыбезработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь,выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службызанятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие вобщественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся всоциальной защите, в период их участия во временных работах, а такжевыплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет впериод их участия во временных работах; пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременностии родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет вмедицинских учреждениях в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие на ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплатыгражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудовогодоговора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им3-летнего возраста; ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военнуюслужбу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях,где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи сотсутствием возможности трудоустройства по специальности и былипризнаны в установленном порядке безработными, а также в период, когдасупруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровьядетей, связанному с условиями проживания по месту воинской службысупруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети додостижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе; ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних дел РоссийскойФедерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерстваюстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, гдеотсутствует возможность их трудоустройства; ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний; надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящемподпункте, и иные социальные выплаты, установленные органамигосударственной власти Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, организациями; е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственностисемье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, ккоторым относятся: - доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимогоимущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей),транспортных и иных механических средств, средств переработки ихранения продуктов; - доходы от реализации плодов и продукции личного подсобногохозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционныхи демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы); ж) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, вкоторые включаются: - денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации,таможенных органов Российской Федерации и других органовправоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящиепостоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежнаякомпенсация взамен продовольственного пайка), установленныезаконодательством Российской Федерации; - единовременное пособие при увольнении с военной службы, изорганов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, таможенных органов Российской Федерации, других органовправоохранительной службы; - оплата работ по договорам; - материальная помощь, оказываемая работодателями своимработникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом напенсию по инвалидности или по возрасту; - авторские вознаграждения, в том числе по авторским договорамнаследования; - доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включаядоходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образованияюридического лица; - доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации; - алименты, получаемые членами семьи; - проценты по банковским вкладам; - наследуемые и подаренные денежные средства; - доходы индивидуальных предпринимателей, полученные ими вденежной и натуральной форме от реализации товаров (работ, услуг) каксобственного производства, так и приобретённых, имущества (включаяценные бумаги) и имущественных прав, а также доходы в видематериальной выгоды; з) компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг,выплачиваемой отдельным категориям граждан; и) денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) насодержание подопечного. 33. В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина неучитываются: - государственная социальная помощь, оказываемая в соответствиис законодательством Российской Федерации о государственной социальнойпомощи в виде денежных выплат и натуральной помощи; - единовременные страховые выплаты, производимые в возмещениеущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществуи имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, атакже ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствиис решением учреждения государственной службы медико-социальнойэкспертизы; - денежные выплаты, полученные гражданами взамен льгот по оплатежилья и коммунальных услуг и социальных гарантий, установленныхорганами государственной власти Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления иорганизациями; - сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной всоответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня1992 года N 3061-I), федеральными законами "О ветеранах" (в редакцииФедерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), от 24 ноября 1995года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" иот 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам,подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне"; - сумма уплаченных алиментов. 34. Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, получаемыев иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центральногобанка Российской Федерации, установленному на дату фактическогополучения этих доходов. Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданинаучитываются до вычета налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного истимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда ивыплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходахсемьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактическогополучения, который приходится на расчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработнойплаты, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного истимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которыеона начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающегогражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ,выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнениядоговоров гражданско-правового характера, а также доходов отпредпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев,за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи илиодиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся нарасчетный период. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства,учитываются в его доходах или в доходах его семьи исходя из размеров,установленных заключенным в определенном законодательством РоссийскойФедерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского(фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов,которые получены в результате деятельности этого хозяйства. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личногоподсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи или одинокопроживающего гражданина исходя из утвержденных на территории областинормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализацииполученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иногоимущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, иучитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за темесяцы, которые приходятся на расчетный период. 35. Среднемесячный доход каждого члена семьи или одинокопроживающего гражданина определяются путем деления суммы его доходов,полученных в течение расчетного периода на число месяцев, в течениекоторых он имел эти доходы. Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде равенсумме среднемесячных доходов всех членов семьи. Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде исчисляется путемделения среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членовсемьи, определяемых с учетом порядка и условий, предусмотренныхпунктом 16 настоящего Положения 36. Совокупный доход семьи, используемый при расчете размерасубсидии в соответствии с пунктами 25 и 26 настоящего Положения, равенпроизведению среднедушевого дохода семьи в расчетном периоде наколичество членов семьи заявителя (получателя субсидии), имеющих правона субсидии. V. Механизм предоставления субсидий 37. Размер начисленных платежей за жильё и (или) коммунальныеуслуги, подлежащие оплате получателями субсидии, уменьшается на размерпредоставленных субсидий. Субсидия, причитающаяся получателю субсидии, распределяетсяуполномоченным органом по видам платежей за жильё и коммунальныеуслуги пропорционально начисленным платежам и отражается всоответствующих платёжных документах и в персональном деле. Уполномоченный орган заключает договора с организациями(предприятиями), оказывающими населению жилищно-коммунальные услуги, ипроизводит перечисление средств им в размере начисленных субсидий. 38. При снижении размера начисленных платежей из-за нарушенияпотребительских свойств, объёмов или режима предоставления жилищных икоммунальных услуг часть субсидии, приходящаяся на оплатусоответствующей некачественной услуги, подлежит уменьшениюуполномоченным органом пропорционально снижению начисленного за такуюуслугу платежа. 39. При переходе к перечислению субсидий на персонифицированныесоциальные счета, уполномоченные органы к началу установленногопериода оплаты жилья и коммунальных услуг перечисляют субсидии наимеющиеся или открытые в выбранных получателями субсидий банкахбанковские счета или вклады до востребования (далее-персонифицированные социальные счета). 40. Получателям субсидий, которые по состоянию здоровья, в силувозраста, пешей или транспортной недоступности не имеют возможностиоткрывать персонифицированные социальные счета и пользоваться ими,выплата (доставка) субсидий может осуществляться по решениюуполномоченного органа через организации связи либо иным способом. Получатели субсидий вправе за счёт субсидий производить оплатужилья и любых видов, предоставляемых им коммунальных услуг, при этомуказанная оплата производится в полном объёме (без уменьшения на суммусубсидий). В случае если субсидии перечисляются на персонифицированныесоциальные счета, уменьшение размера субсидий из-за снижения расходов,связанных с уменьшением платежей при нарушении потребительскихсвойств, объёмов или режима предоставления жилищных и коммунальныхуслуг, не производится. VI. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий 41. Финансирование расходов, связанных с предоставлениемсубсидий, осуществляется уполномоченным органом за счёт областногобюджета и средств местных бюджетов, а также средств федеральногобюджета, поступающих на указанные цели, в объёмах, устанавливаемыхзаконами о бюджетах на очередной финансовый год. 42. На основании утверждённых лимитов бюджетных обязательств,департамент финансов Тверской области осуществляет перечислениесредств департаменту социальной защиты населения Тверской области суказанием целевой направленности для последующего перечисленияуполномоченному органу. Уполномоченный орган перечисляет средства наоплату жилья и коммунальных услуг предприятиям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, либо на персонифицированные социальные счетаграждан. 43. Уполномоченный орган ежемесячно в срок до 10 числаследующего за отчётным месяцем представляют в департамент социальнойзащиты населения Тверской области отчёт о приеме граждан и назначениисубсидий (приложение). 44. Департамент социальной защиты населения Тверской областиежемесячно осуществляет перерасчёт, причитающихся к финансированиюсредств, на основании представляемых уполномоченными органами отчётово фактически предоставленных субсидиях. 45. Департамент социальной защиты населения Тверской областипредставляет ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчётным, вдепартамент финансов Тверской области в разрезе муниципальныхобразований сводный отчёт о предоставленных гражданам субсидиях наоплату жилья и коммунальных услуг по видам услуг и организациям(предприятиям), оказывающим жилищно-коммунальные услуги. 46. До создания территориальных органов социальной защитынаселения перечисление средств на возмещение субсидий по оплате жильяи коммунальных услуг осуществляется департаментом финансов Тверскойобласти на текущие счета муниципальных образований с указанием целевойнаправленности. Отчёты о приеме граждан и назначении субсидий по форме и всроки, установленные пунктом 43 настоящего Положения, предоставляютсяуполномоченными органами муниципальных образований в департаментфинансов Тверской области. VII. Приостановление перечисления субсидий и прекращение предоставления субсидий 47. Контроль за своевременностью и полнотой оплаты жилья икоммунальных услуг получателями субсидий осуществляется уполномоченныморганом на основании данных, получаемых от организаций,предоставляющих жилищные и коммунальные услуги. 48. Перечисление субсидий приостанавливается уполномоченныморганом в случае: а) неоплаты получателем субсидии текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение 3 месяцев подряд; б) невыполнения получателем субсидии требований, предусмотренныхпунктом 11 настоящего Положения. 49. Уполномоченный орган приостанавливает перечисление субсидиидо выяснения причин неисполнения требований, предусмотренных пунктом11 настоящего Положения, причин задержки оплаты жилья и коммунальныхуслуг, но не более 1 месяца. 50. Предоставление субсидий прекращается уполномоченным органомв случае: а) изменения получателем субсидии и членами его семьи местапостоянного жительства; б) изменения состава семьи получателя субсидии и дохода семьи,влекущих утрату права на получение субсидии; в) представления заявителем (получателем субсидии) и членами егосемьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значениедля предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера; г) истечения срока погашения задолженности, установленного всоответствии с пунктом 49 настоящего Положения, при отсутствииуважительной причины задержки оплаты жилья и коммунальных услуг. 51. Возврат необоснованно полученной субсидии по причинам,указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 50 настоящего Положения,производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа отдобровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствиис законодательством Российской Федерации. 52. Решение о приостановлении перечисления субсидии или опрекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателясубсидии в письменной форме в течение 3 рабочих дней после принятиярешения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается вперсональное дело. 53. Перечисление (предоставление) субсидии прекращается: а) со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидиив соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 50 настоящего Положениядо окончания периода, на который субсидия предоставлялась; б) со дня принятия решения о приостановлении перечислениясубсидии, предусмотренного пунктом 48 настоящего Положения, доокончания периода, на который субсидия предоставлялась.