Постановление Тверской городской Думы г. Твери от 29.06.2004 № 65
О городской целевой программе "Техническое обновление муниципального пассажирского транспортного комплекса города Твери на период 2004-2008 годы"
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ29.06.2004 г. N 65г.ТверьО городской целевой программе"Техническое обновление муниципальногопассажирского транспортного комплексагорода Твери на период 2004-2008 годы" Тверская городская Дума п о с т а н о в и л а: 1. Принять за основу проект решения Тверской городской Думы "Обутверждении городской целевой программы "Техническое обновлениемуниципального пассажирского транспортного комплекса города Твери напериод 2004-2008 годы" (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию по развитию города и городскому хозяйству(Пушкарев Ю.А.). Председатель Тверской городской Думы А.В. Борисенко Приложение к постановлению Тверской городской Думы N 65 от 29.06.2004 г. Проект ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е"____"_______2004 г. N_____г.ТверьОб утверждении Городской целевойпрограммы "Техническое обновлениемуниципального пассажирскоготранспортного комплекса городаТвери на период 2004- 2008 годы" В целях обеспечения устойчивого и безопасного функционированиятранспорта общего пользования, поэтапного повышения качестватранспортных услуг в г.Твери Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Утвердить Городскую целевую программу "Техническое обновлениемуниципального пассажирского транспортного комплекса города Твери напериод 2004-2008 годы" (прилагается). 2. Решение опубликовать в газете "Вся Тверь". 3. Контроль за выполнением данного решения возложить напостоянную комиссию по развитию города и городскому хозяйству(Пушкарев Ю.А.). Председатель Тверской городской Думы А.В. Борисенко Приложение к решению Тверской городской Думы от "___" __________ 200__ г. N ___ Городская целевая программа "Техническое обновление муниципального пассажирского транспортного комплекса Твери на период 2004 - 2008 годы" 1. Паспорт Городской целевой программы (далее программы) "Техническоеобновление муниципального пассажирского транспортного комплекса городаТвери на период 2004-2008 годы".------------------------T----------------------------------------¬¦Регистрационный номер ¦ ¦+-----------------------+----------------------------------------+¦Полное наименование ¦Программа "Техническое обновление ¦¦программы. ¦муниципального пассажирского ¦¦ ¦транспортного комплекса города Твери на ¦¦ ¦период 2004-2008 годы". ¦+-----------------------+----------------------------------------+¦Условное наименование ¦"Транспорт города Твери". ¦¦программы. ¦ ¦+-----------------------+----------------------------------------+¦Основание для ¦Преодоление кризисных явлений на ¦¦разработки программы. ¦автомобильном и городском электрическом ¦¦ ¦транспорте общего пользования. ¦+-----------------------+----------------------------------------+¦Цели и задачи ¦Главной целью программы является ¦¦программы ¦обеспечение устойчивого и безопасного ¦¦ ¦функционирования транспорта общего ¦¦ ¦пользования, поэтапное повышение ¦¦ ¦качества транспортных услуг. ¦¦ ¦Оптимизация структуры парков подвижного ¦¦ ¦состава автобусов, трамваев и ¦¦ ¦троллейбусов, преодоление в течение 5 ¦¦ ¦лет сложившегося дисбаланса в части ¦¦ ¦"Приобретения - выбытия" техники, т.е. ¦¦ ¦обеспечить простое воспроизводство ¦¦ ¦парка с тем, чтобы в период 2004-2008 ¦¦ ¦годов выйти на путь ускорения его ¦¦ ¦модернизации. ¦¦ ¦Создать условия, в том числе нормативно-¦¦ ¦правовые, для обновления и развития ¦¦ ¦существующей и создания перспективной ¦¦ ¦транспортной инфраструктуры. ¦¦ ¦Добиться установления прогрессивных ¦¦ ¦минимальных нормативов количества ¦¦ ¦транспортных средств (в приведенном ¦¦ ¦исчислении) на 1000 жителей, нормативы ¦¦ ¦(стандарты) минимально необходимой ¦¦ ¦подвижности населения, среднего времени ¦¦ ¦на поездку, числа пересадок, времени ¦¦ ¦ожидания на остановках, норматива ¦¦ ¦наполняемости транспортного средства. ¦¦ ¦Обеспечить качественный капитальный ¦¦ ¦ремонт силовой контактной сети и ¦¦ ¦трамвайных путей. ¦¦ ¦Обновление и поддержание ремонтной базы ¦¦ ¦муниципального пассажирского парка. ¦¦ ¦Капитальный ремонт тяговых ¦¦ ¦электродвигателей. ¦+-----------------------+----------------------------------------+¦Заказчик программы ¦Отдел транспорта и связи администрации ¦¦ ¦города Твери ¦+-----------------------+----------------------------------------+¦Руководитель ¦Заместитель Главы администрации города ¦¦программы ¦Сазонов Д.Г. ¦+-----------------------+----------------------------------------+¦Сроки реализации ¦2004-2008 годы ¦¦программы ¦ ¦+-----------------------+----------------------------------------+¦Объемы и источник ¦Общий объем средств для реализации ¦¦финансирования ¦Программы 484,6 млн. руб., в том числе: ¦¦ ¦- на приобретение автобусов для ТМУ ¦¦ ¦"ПАТП-1" - 125 млн. руб.; ¦¦ ¦- на приобретение троллейбусов для ¦¦ ¦МУП "ТТУ" - 108,8 млн. руб.; ¦¦ ¦- на приобретение трамваев для МУП ¦¦ ¦"ТТУ" - 25,3 млн. руб.; ¦¦ ¦- на капитальный ремонт трамваев- ¦¦ ¦36,2 млн. руб.; ¦¦ ¦- на капитальный ремонт троллейбусов ¦¦ ¦- 19,8 млн. руб.; ¦¦ ¦- на капитальный ремонт трамвайных ¦¦ ¦путей - 143 млн. руб. ¦¦ ¦- на замену изношенного силового ¦¦ ¦контактного провода и спец частей ¦¦ ¦контактной сети - 13,6 млн. руб.; ¦¦ ¦- на капитальный ремонт тяговых ¦¦ ¦электродвигателей и вспомогательных ¦¦ ¦якорей - 12,6 млн. руб.; ¦¦ ¦- на приобретение оборудования для ¦¦ ¦ремонта и настройки топливной ¦¦ ¦аппаратуры для автобусов "Мерседес" - ¦¦ ¦300 тыс. руб. ¦¦ ¦Источник финансирования - бюджет города ¦¦ ¦Твери ¦+-----------------------+----------------------------------------+¦Исполнители программы ¦Управление муниципального заказа ¦¦ ¦администрации города Твери, МУП "ТТУ", ¦¦ ¦МУП "ПАТП-1" ¦+-----------------------+----------------------------------------+¦Ожидаемые конечные ¦Повышение безопасности и качества ¦¦результаты программы ¦транспортного обслуживания населения ¦¦ ¦города. ¦¦ ¦Оптимизация сети пассажирского ¦¦ ¦транспорта города Твери. ¦¦ ¦Обновление подвижного состава парков: ¦¦ ¦- автобусов - на 80%; ¦¦ ¦- троллейбусов - на 70%. ¦+-----------------------+----------------------------------------+¦Корректировка ¦Программа корректируется по результатам ¦¦программы ¦ее фактического исполнения за год по ¦¦ ¦представлению Администрации города ¦¦ ¦установленным порядком. ¦L-----------------------+----------------------------------------- 2. Содержание проблемы. К началу 2004 года состояние и функционирование пассажирскоготранспорта общего пользования характеризуется рядом серьезныхнедостатков. Изношенность подвижного состава достигла критической величины.Ухудшение его технического состояния вызвало снижение объема икачества оказываемых населению транспортных услуг. Сложное экономическое положение бюджета города, муниципальныхтранспортных предприятий, не позволяет направлять средства винвестиции на приобретение подвижного состава, вследствие чегосокращается выпуск транспортных средств на линию. Выпуск подвижного состава на линию значительно снизился за периодс 1996 по 2004 год, что связано с уменьшением списочного количестваподвижного состава и ухудшением его технического состояния. Однакотемпы снижения выпуска транспорта на линию в основном опережают темпыснижения численности подвижного состава. Этот факт объясняетсяотсутствием финансовых возможностей у предприятий для осуществлениякачественных (в полном объеме) технических обслуживаний и текущихремонтов подвижного состава, отсутствием необходимого количествазапасных частей и материалов, и, как следствие, ухудшениемтехнического состояния транспортных средств. МУП "Трамвайно- троллейбусное управление": Общая численность трамвайных вагонов - 207 ед. Общая численность троллейбусов - 104 ед. Средний возраст парка подвижного состава составляет: Трамвай - 15,63 лет. Троллейбус - 10,48 лет. В настоящий момент подлежит списанию: трамваев - 102 ед.,троллейбусов - 68 ед. Подлежит капитальному ремонту: трамваев - 30 ед., троллейбусов -23 ед. Изношенность парка составляет: 81,1% ТМУ "Пассажирское автотранспортное предприятие N1": Общая численность автобусов - 109 ед.: - до 10 лет - 34 ед. - до 20 лет - 1 ед. - более 20 лет - 74 ед. В настоящий момент подлежит списанию: 75 автобусов. Изношенность парка составляет: 81,2%. 3. Основные цели и задачи программы. Главными и приоритетными целями Программы являются обеспечениеустойчивого и безопасного функционирования общественного транспорта,поэтапное повышение качества транспортных услуг. Программа должна решить следующие задачи: - оптимизировать структуру парков подвижного состава автобусов,трамваев и троллейбусов, преодолеть в течение пяти лет сложившийсядисбаланс в части "приобретения - выбытия" техники, т.е. обеспечитьпростое воспроизводство парка с тем, чтобы в период 2004 - 2008 годоввыйти на путь ускорения его модернизации; - создать условия, в том числе нормативно-правовые, дляобновления и развития существующей и создания перспективнойтранспортной инфраструктуры; - добиться установления прогрессивных минимальных нормативовколичества транспортных средств (в приведенном исчислении) на 1000жителей, нормативы (стандарты) минимально необходимой подвижностинаселения, среднего времени на поездку, числа пересадок, времениожидания на остановках, норматива наполняемости транспортногосредства; - обеспечить качественный капитальный ремонт силовой контактнойсети и трамвайных путей. 4. Сроки и этапы реализации программы. Программа предусматривает комплекс мероприятий, которыепредполагается выполнить в течение 2004-2008 годов. Реализацию Программы предполагается осуществить по следующимнаправлениям: 1. Приобретение нового подвижного состава автобусов итроллейбусов для ТМУ "ПАТП-1" и МУП "ТТУ". 2. Оптимизация структуры парков подвижного состава автобусов,трамваев и троллейбусов. 3. Оптимизация маршрутной сети муниципального пассажирскоготранспорта. 4. Обновление и модернизация ремонтной базы муниципальногопассажирского транспорта. 5. Реконструкция и капитальный ремонт силовой контактной сети итрамвайных путей. 5. Мероприятия Программы.----T--------------------------------T-----------T----------------T---------------------------------------------¬¦ ¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Источник ¦ Объем нансирования, млн. руб. ¦¦ ¦ ¦исполнения ¦ финансирования ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------+----------------+-------T-------T------T------T-------T-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦¦1 ¦ Подготовка заключения по ¦2004 ¦ - +-------+-------+------+------+-------+-------+¦ ¦ оптимизации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - автобусного парка ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ - троллейбусного парка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - трамвайного парка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - автобусной маршрутной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - троллейбусной маршрутной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - трамвайной маршрутной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------+----------------+-------+-------+------+------+-------+-------+¦2 ¦ Приобретение автобусов для ¦2005-2008 ¦ Бюджет города ¦ 125 ¦ - ¦ 50 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦¦ ¦ ТМУ "ПАТП-1" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------+----------------+-------+-------+------+------+-------+-------+¦3 ¦ Приобретение троллейбусов для ¦2005-2008 ¦ Бюджет города ¦ 108,8 ¦ - ¦ 27,2 ¦ 27,2 ¦ 27,2 ¦ 27,2 ¦¦ ¦ МУП "ТТУ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------+----------------+-------+-------+------+------+-------+-------+¦4 ¦ Приобретение трамваев для МУП ¦2005-2008 ¦ Бюджет города ¦ 25,3 ¦ - ¦ 6,32 ¦ 6,32 ¦ 6,32 ¦ 6,32 ¦¦ ¦ "ТТУ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------+----------------+-------+-------+------+------+-------+-------+¦5 ¦ Капитальный ремонт узлов ¦2004-2008 ¦ Бюджет города ¦ 36,2 ¦ 9,58 ¦ 6,67 ¦ 6,65 ¦ 6,65 ¦ 6,65 ¦¦ ¦ трамваев и приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ запасных частей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------+----------------+-------+-------+------+------+-------+-------+¦6 ¦ Капитальный ремонт ¦2004-2008 ¦ Бюджет города ¦ 19,8 ¦ 6,02 ¦ 3,45 ¦ 3,45 ¦ 3,44 ¦ 3,44 ¦¦ ¦ троллейбусов (приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кузовов 1-й комплектности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------+----------------+-------+-------+------+------+-------+-------+¦7 ¦ Капитальный ремонт трамвайных ¦2004-2005 ¦ Бюджет города ¦ 143 ¦ 11 ¦ 33 ¦ 33 ¦ 33 ¦ 33 ¦¦ ¦ путей, закупка рельс и шпал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------+----------------+-------+-------+------+------+-------+-------+¦8 ¦ Замена изношенного силового ¦2004-2007 ¦ Бюджет города ¦ 13,6 ¦ 3,4 ¦ 3,4 ¦ 3,4 ¦ 3,4 ¦ - ¦¦ ¦ контактного провода и спец. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ частей контактной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------+----------------+-------+-------+------+------+-------+-------+¦9 ¦ Капитальный ремонт тяговых ¦2005-2008 ¦ Бюджет города ¦ 12,6 ¦ - ¦ 3,15 ¦ 3,15 ¦ 3,15 ¦ 3,15 ¦¦ ¦ электродвигателей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ вспомогательных якорей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------+----------------+-------+-------+------+------+-------+-------+¦10 ¦ Приобретение оборудования для ¦2005 ¦ Бюджет города ¦ 0,3 ¦ - ¦ 0,3 ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ремонта и настройки топливной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ аппаратуры для автобусов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Мерседес" и шиномонтажных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------+----------------+-------+-------+------+------+-------+-------+¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ 484,6 ¦ 30,0 ¦ 133,4¦ 108,1¦ 108,1 ¦ 104,7 ¦L---+--------------------------------+-----------+----------------+-------+-------+------+------+-------+-------- 6. Ресурсное обеспечение Программы. Для нормального обеспечения социальных функций городскогообщественного транспорта необходимо осуществление мер государственнойподдержки. Наряду с главной целью Программы - решением баланса потребности ивыбытия транспортных средств при минимально- возможных затратах,должны решаться задачи, связанные с формированием новых принципов ввопросах финансирования инвестиционных нужд. Применительно к данной Программе предусматривается использованиемеханизма финансирования за счет средств городского бюджета наподдержку муниципального пассажирского транспорта общего пользования. Программой пяти лет предусмотрено техническое обновление до 40единиц подвижного различных классов за счет средств городскогобюджета. Составной частью механизма финансирования программы являются: - систематический контроль за использованием выделенных на еереализацию финансовых средств, включая ведение ежеквартальнойотчетности; - представление доклада в администрацию города о ходе реализацииПрограммы ежегодно к 20 марта и 20 октября. 7. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения. На основании Программы управление муниципального заказаадминистрации города проводит в установленном порядке открытыйконкурс. По итогам проведения открытого конкурса выявятся поставщики, скоторыми администрация города заключит контракты в соответствии свыигравшей конкурсной заявкой. Финансовое управление администрации города в соответствии сграфиком выделения бюджетных средств перечисляет на расчетный счетотдела транспорта и связи администрации города необходимые средства. Оплата поставщикам производится отделом транспорта и связиадминистрации города в соответствии с заключенными контрактами и наосновании подтверждающих документов (акт приемки, счет-фактура,накладная). Отдел транспорта и связи, после получения подтверждающихдокументов, направляет их в комитет по управлению имуществомадминистрации города. Комитет по управлению имуществом администрации города совершаетвсе необходимые действия по постановке приобретенного имущества набаланс и передает в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям. Форма и методы организации управления реализацией Программыопределяется заказчиком - отделом транспорта и связи администрациигорода. Основными задачами являются: - обеспечение эффективного и целевого использования средствподдержки в соответствии с установленной в Программе приоритетами; - подбор на конкурсной основе наиболее привлекательных стехнической, экономической сторон предложений по приобретению иремонту подвижного состава; - осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов ипередаче в эксплуатацию транспортных средств. Контроль за исполнением Программы осуществляется заказчиком. 8. Общий объем средств на реализацию Программы.-----------------------T----------------T----------------------------------------------------¬¦Источники ¦ Объем ¦ Этапы ¦¦финансирования ¦ средств на +--------T-----------T----------T-----------T--------+¦ ¦ 2004-2008 г. ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦+----------------------+----------------+--------+-----------+----------+-----------+--------+¦Всего на реализацию ¦ 484,6 ¦ 30,0 ¦ 133,49 ¦ 108,17 ¦ 108,16 ¦ 104,76 ¦¦Программы, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+----------------+--------+-----------+----------+-----------+--------+¦Бюджет города, млн. ¦ 484,6 ¦ 30,0 ¦ 133,49 ¦ 108,17 ¦ 108,16 ¦ 104,76 ¦L----------------------+----------------+--------+-----------+----------+-----------+---------