Закон Тверской области от 29.12.2004 № 83-ЗО
Об основах социального обслуживания населения Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратилo силу - Закон Тверской области от 07.11.2014 г. N 84-ЗО Об основах социального обслуживания населения Тверской области (В редакции Законов Тверской области от 13.03.2009 г. N 10-ЗО; от 29.04.2014 г. N 24-ЗО) Принят Законодательным Собранием Тверской области 23 декабря 2004 года Настоящий закон регулирует порядок и условия реализациигарантированного государством права на социальное обслуживаниенаселения Тверской области и устанавливает порядок предоставлениябесплатного социального обслуживания и оказания платных социальныхуслуг, порядок установления государственных стандартов в сфересоциального обслуживания, меры социальной поддержки работниковгосударственной системы социальных служб. Статья 1. Законодательство Тверской области о социальномобслуживании Законодательство Тверской области о социальном обслуживаниинаселения Тверской области состоит из настоящего закона, другихзаконов Тверской области и принимаемых в соответствии с ними иныхнормативных правовых актов. Статья 2. Виды социального обслуживания 1. Гражданам, проживающим на территории Тверской области,гарантируется право на социальное обслуживание по следующим видам: 1) материальная помощь; 2) социальное обслуживание на дому; 3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях; 4) предоставление временного приюта; 5) организация дневного пребывания в учреждениях социальногообслуживания; 6) консультативная помощь; 7) реабилитационные услуги. Право граждан на социальное обслуживание в государственнойсистеме социальных служб Тверской области осуществляется в порядке ина условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативнымиправовыми актами Тверской области. 2. Социальное обслуживание предоставляется на основанииобращения гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, егоопекуна, попечителя, другого законного представителя, органагосударственной власти, органа местного самоуправления илиобщественного объединения в соответствующие органы (учреждения)социальной защиты населения, которые принимают по данному обращениюрешение о предоставлении запрашиваемых социальных услуг. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство,безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствиеопределенного места жительства, конфликты и жестокое обращение всемье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолетьсамостоятельно. 3. Гражданам, проживающим на территории Тверской области,гарантируется предоставление государственной системой социальных службследующего перечня услуг: 1) социально-экономические - направленные на поддержание иулучшение жизненного уровня; 2) социально-психологические, предусматривающие коррекциюпсихологического состояния граждан для их адаптации в обществе; 3) социально-педагогические - направленные на профилактикуотклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальныхслужб, оказание содействия в семейном воспитании детей; 4) социально-медицинские - направленные на поддержание иулучшение здоровья граждан; 5) социально-бытовые - направленные на поддержаниежизнедеятельности граждан в быту; 6) социально-правовые - направленные на поддержание или изменениеправового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав иинтересов граждан. Статья 3. Плата за социальное обслуживание 1. Социальное обслуживание на территории Тверской областиосуществляется бесплатно и за плату. 2. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания вгосударственной системе социальных служб определяется ПравительствомТверской области. (В редакции Закона Тверской области от 07.12.2011 г.N 80-ЗО) 3. Платные социальные услуги в государственной системе социальныхслужб Тверской области оказываются в порядке, установленномПравительством Тверской области. (В редакции Закона Тверской областиот 07.12.2011 г. N 80-ЗО) Статья 4. Понятие государственного стандарта социальногообслуживания Тверской области 1. Государственные стандарты социального обслуживания - единые навсей территории Тверской области основные требования к объему икачеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания. 2. Перечни и виды государственных стандартов социальногообслуживания разрабатываются уполномоченным органом исполнительнойвласти Тверской области в сфере социальной защиты населения иутверждаются Правительством Тверской области. (В редакции ЗаконаТверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО) 3. Государственные социальные стандарты в натуральном выраженииустанавливаются сроком на 5 лет. 4. Социальное обслуживание населения Тверской области должносоответствовать государственным стандартам. 5. Государственные стандарты социального обслуживанияустанавливаются с целью обеспечения гарантированного государствомправа граждан на социальное обслуживание и совершенствованиямежбюджетных отношений между органами государственной власти Тверскойобласти и органами местного самоуправления. 6. Государственные стандарты обеспечиваются за счетфинансирования из областного бюджета Тверской области. Статья 5. Задачи и принципы формирования государственныхстандартов социального обслуживания Тверской области 1. Введение государственных стандартов социального обслуживанияТверской области направлено на решение следующих задач: - выравнивание возможностей граждан по потреблению материальныхблаг и услуг; - оценки качества жизни населения; - повышения эффективности использования бюджетных средств. 2. Основными принципами формирования и применения государственныхстандартов социального обслуживания Тверской области являются: - обеспечения конституционных прав граждан; - обеспечение равенства всех граждан в получении минимальныхсоциальных гарантий; - приоритетность и обязательность социальных расходов приформировании и исполнении бюджета области; - информированность населения Тверской области о государственныхстандартах социального обслуживания и гласность их введения иизменения. Статья 6. Качество социального обслуживания населения К качеству услуги предъявляются следующие требования: 1) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиямидокументов и ее своевременность; 2) результативность (эффективность) предоставления услуги; 3) материальная (степень решения материальных проблем клиента) -оценивается непосредственным контролем результатов выполнения услуги; 4) нематериальная (т.е. степень улучшения психоэмоционального,физического состояния клиента, решение его правовых, бытовых и другихпроблем) - оценивается косвенным методом, в том числе путем проведенияопросов, мониторинга. Статья 7. Учреждения и предприятия социального обслуживания 1. К учреждениям социального обслуживания независимо от формсобственности относятся учреждения, предусмотренные федеральнымзаконодательством. 2. К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия,оказывающие населению социальные услуги. Статья 8. Управление социальным обслуживанием 1. Управление государственной системой социальных служб Тверскойобласти осуществляется уполномоченным органом исполнительной властиТверской области. 2. Управление социальными службами иных форм собственностиосуществляется в порядке, определяемом их уставами, либо инымиучредительными документами. Статья 9. Полномочия органов государственной власти 1. Органы государственной власти Тверской области вне пределовполномочий органов государственной власти Российской Федерацииосуществляют собственное правовое регулирование социальногообслуживания населения. 2. К полномочиям Правительства Тверской области относятся: (Вредакции Закона Тверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО) - обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации иТверской области в сфере социального обслуживания; - организация разработки и выполнения региональных программ всфере социального обслуживания населения Тверской области; - утверждение положений об областных исполнительных органахгосударственной власти области, осуществляющих управлениегосударственной системой социальных служб; - установление порядка координации деятельности социальных служб; - создание, управление и обеспечение деятельности учрежденийсоциального обслуживания. 3. К полномочиям Законодательного Собрания Тверской областиотносятся: - принятие законов, иных нормативных правовых актов в областисоциального обслуживания и контроль за их исполнением; - утверждение региональных программ в сфере социальногообслуживания населения Тверской области; - утверждение законом об областном бюджете на соответствующий годрасходов на социальное обслуживание; - заслушивание информаций и отчетов органов государственнойвласти местного самоуправления, должностных лиц по вопросамобеспечения права граждан на социальное обслуживание. Статья 10-1. Гарантии осуществления деятельности социальныхработников, занятых социальным обслуживанием населения на дому Социальные работники, занятые социальным обслуживанием населенияна дому, имеют право на внеочередное обслуживание предприятиямирозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания,жилищно-коммунального хозяйства, в юридических службах и другихорганизациях, находящихся в ведении Тверской области, при предъявленииудостоверения социального работника. (Дополнен - Закон Тверской области от 13.03.2009 г. N 10-ЗО) Статья 10. Финансовое обеспечение социального обслуживания иучреждений социального обслуживания Социальное обслуживание населения Тверской области и финансовоеобеспечение учреждений социального обслуживания, мер социальнойподдержки работников сферы социального обслуживания населения являютсярасходными обязательствами областного бюджета Тверской области. Статья 11. Меры социальной поддержки социальных работников,медицинских и педагогических работников, занятых в государственномсекторе социального обслуживания населения Тверской области 1. Социальные работники, занятые социальным обслуживаниемнаселения на дому, имеют право на: 1) специальную одежду, обувь и инвентарь; 2) бесплатный проезд на транспорте общего пользования (крометакси, маршрутных такси) социальных работников, обслуживающихнаселение на дому, чья профессиональная деятельность связана сразъездами; компенсацию за эксплуатацию личного транспорта,используемого для оказания социальных услуг в порядке, определяемомПравительством Тверской области. (В редакции Закона Тверской областиот 07.12.2011 г. N 80-ЗО) 2. Медицинские работники государственной системы социальныхслужб, непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием,пользуются льготами в порядке и на условиях, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Тверской области длямедицинских работников медицинских организаций государственной системыздравоохранения. (В редакции Закона Тверской области от 29.04.2014 г.N 24-ЗО) 3. Педагогические работники государственной системы социальныхслужб, непосредственно осуществляющие социальную реабилитациюнесовершеннолетних, пользуются льготами в порядке и на условиях,которые предусмотрены законодательством Российской Федерации иТверской области для педагогических работников образовательныхорганизаций. (В редакции Закона Тверской области от 29.04.2014 г. N24-ЗО) 4. Порядок предоставления льгот социальным работникам, занятымсоциальным обслуживанием населения на дому, порядок их финансированияопределяются Правительством Тверской области. (В редакции ЗаконаТверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО) Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего закона Ответственность лиц, занятых в области социального обслуживания,если их действия (бездействие) повлекли за собой опасное для жизни издоровья клиента социальной службы последствия или иное нарушение егоправ, наступает в порядке и на основаниях, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации. Статья 13. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 29 декабря 2004 г. N 83-ЗО