Постановление Администрации Тверской области от 10.03.2005 № 61-па
Об утверждении типового Положения о территориальном отделе социальной защиты населения Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е10.03.2005 г. Тверь N 61-па Об утверждении типового Положенияо территориальном отделе социальнойзащиты населения Тверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па; от 24.01.2011 г. N 11-па; Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) В соответствии с Федеральным законом от 04.06.2003 N 95-ФЗ "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", законом Тверской области от 18.01.2005 N 2-ЗО "О внесениидополнения в закон Тверской области "О схеме управления Тверскойобластью" и в целях реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием федеральных законов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Обобщих принципах организации местного самоуправления" АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Утвердить типовое Положение о территориальном отделесоциальной защиты населения Тверской области (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 10.03.2005 N 61-па Типовое Положение о территориальном отделе социальной защиты населения Тверской области (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 24.01.2011 г. N 11-па; Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 1. Общие положения 1.1. Территориальный отдел социальной защиты населения Тверскойобласти (далее по тексту - Отдел) является территориальнымисполнительным органом государственной власти Тверской области,осуществляющим в городах, районах и иных территориях Тверской областиисполнительно-распорядительную деятельность в сфере социальной защитыразличных категорий и групп населения. Отдел является органом опеки и попечительства на территориигорода, района и иной территории Тверской области, который реализуетполномочия по опеке и попечительству в отношении лиц, нуждающихся вопеке и попечительстве. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 26.08.2008 г. N 248-па) 1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, правовыми актами Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации,нормативными правовыми актами Тверской области, правовыми актамиМинистерства социальной защиты населения Тверской области и настоящимПоложением. (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 08.02.2012 г. N 42-пп) 1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти, государственными органами,исполнительными органами государственной власти, органами местногосамоуправления и организациями. 1.4. Отдел обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверскойобласти и принадлежащее ему на праве оперативного управления,расчетный и иные счета в банках, печать с изображением герба Тверскойобласти и со своим наименованием, а также соответствующие печати,штампы, бланки со своим наименованием. 1.5. Отдел может выступать истцом и ответчиком в суде всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 1.6. Отдел подчиняется и подконтролен Министерству социальнойзащиты населения Тверской области. Ревизия деятельности Отделаосуществляется уполномоченными органами. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 1.7. Отдел взаимодействует или по поручению Министерствасоциальной защиты населения Тверской области осуществляет конкретныеюридически значимые действия в отношении учреждений социальногообслуживания Тверской области. (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 1.8. Место нахождения: ____________________________________ 1.9. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляетсяза счёт средств областного бюджета Тверской области. 2. Основные цели и задачи Отдела 2.1. Цель деятельности Отдела - обеспечение доступности икачества социального обслуживания населения муниципальногообразования, реализация в пределах своей компетенции государственнойполитики в сфере социальной поддержки населения муниципальногообразования. 2.2. Основными задачами Отдела являются: 2.2.1. организация ведения муниципального фрагмента регистральготных категорий граждан, назначение и выплата пособий, компенсаций,субсидий и других социальных выплат; (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 2.2.2. организация социального обслуживания граждан пожилоговозраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей снесовершеннолетними детьми и других категорий граждан, нуждающихся всоциальной поддержке в соответствии с утверждёнными государственнымистандартами социального обслуживания; 2.2.3.организация приема граждан, информационно-консультативнойработы по вопросам социальной поддержки населения; 2.2.4. организация реализации федеральных, областных целевыхпрограмм социальной поддержки населения; 2.2.5. взаимодействие с органами местного самоуправления,общественными организациями на территории муниципального образования,фондами, благотворительными и другими общественными объединениями иорганизациями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей снесовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся вгосударственной поддержке. 2.2.6. защита личных и имущественных прав и интересов лиц,нуждающихся в опеке и попечительстве; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 2.2.7. обеспечение приоритета семейных форм жизнеустройства ивоспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,профилактика социального сиротства. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3. Функции Отдела 3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1.1. реализует правовые акты Российской Федерации и Тверскойобласти по вопросам социальной поддержки граждан пожилого возраста,инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетнимидетьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, идругих категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.2. обеспечивает контроль за соблюдением государственныхстандартов социального обслуживания населения в учрежденияхсоциального обслуживания Тверской области на территории муниципальногообразования; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 24.01.2011 г. N 11-па) 3.1.3. разрабатывает и направляет в Министерство социальнойзащиты населения Тверской области предложения по проектам правовыхактов в сфере социальной защиты населения; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 3.1.4. разрабатывает и направляет в Министерство социальнойзащиты населения Тверской области расчеты к проекту бюджета насодержание Отдела; (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 08.02.2012 г. N 42-пп) 3.1.5. составляет смету доходов и расходов на свое содержание; 3.1.6. составляет бухгалтерскую отчетность об исполнении сметырасходов по содержанию отдела, расходованию средств на выплатугосударственных пособий гражданам, имеющим детей, субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг, ежемесячных денежных выплат, другихсоциальных выплат и представляет ее в Министерство социальной защитынаселения Тверской области; (В редакции Постановлений АдминистрацииТверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 3.1.7. организует осуществление мер социальной поддержки иукрепления института семьи, содействует созданию условий дляреализации её функций и улучшению качества жизни семьи, способствуетповышению социального статуса и роли материнства в обществе,обеспечению прав и законных интересов детей; 3.1.8. организует осуществление мер по профилактикебезнадзорности несовершеннолетних, профилактическую работу с семьями,находящимися в социально опасном положении, содействует развитиюсемейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попеченияродителей; 3.1.9. организует работу по оздоровлению и отдыху детей иподростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; 3.1.10. организует реализацию мер по социальной поддержке иадаптации граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, семейвоеннослужащих, погибших при прохождении военной службы; 3.1.11. организует оформление документов, необходимых длянаправления на постоянное стационарное обслуживание граждан пожилоговозраста и инвалидов; 3.1.12. вносит предложения по формированию потребности впредоставлении социальных услуг и направлениям развития социальнойзащиты населения; 3.1.13. вносит предложения в адрес Министерства социальной защитынаселения Тверской области о совершенствовании, развитии и улучшениисистемы социальной защиты населения; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 3.1.14. проводит анализ социального положения граждан натерритории муниципального образования; 3.1.15. предоставляет заявки на подготовку, переподготовку иповышение квалификации кадров; 3.1.16. организует реализацию мероприятий по реабилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, по индивидуальной программереабилитации инвалида в пределах своей компетенции; 3.1.17. организует работу государственных учреждений социальнойзащиты населения на территории муниципального образования, ивзаимодействует с организациями, предоставляющими социальные услуги,независимо от их организационно-правовой формы и ведомственнойпринадлежности; 3.1.18. производит оформление и выдачу документов, удостоверенийустановленного образца, дающих право на предоставление мер социальнойподдержки граждан в соответствии с действующим законодательством; 3.1.19. ведет прием документов от заявителей для назначения ивыплаты государственных пособий, субсидий, компенсаций и иных мерсоциальной поддержки, определяет право заявителя на их получение; (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.20. ведёт регистр получателей пособий, субсидий, компенсаций,социальных выплат и других мер социальной поддержки, формирует личныедела; (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.21. производит начисление денежных выплат и выпуск выплатныхдокументов; 3.1.22. предоставляет заявки на финансирование расходов напредстоящий период в Министерство социальной защиты населения Тверскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от08.02.2012 г. N 42-пп) 3.1.23. производит расчеты с организациями, осуществляющимидоставку денежных выплат получателям; 3.1.24. заключает договора и производит расчеты с организациями,представляющими льготы отдельным категориям граждан в соответствии сдействующим законодательством; 3.1.25. осуществляет контроль назначения и выплаты пособий,субсидий, компенсаций, иных социальных выплат, обоснованностипредоставления льгот отдельным категориям граждан; (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.26. организует разъяснительную работу среди населения повопросам назначения и выплаты пособий, компенсаций, субсидий,предоставления других мер социальной поддержки; ( (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.27. ведет прием граждан, рассматривает жалобы и обращенияграждан; 3.1.28. обеспечивает внедрение и эксплуатацию программныхкомплексов автоматизации функций, исполняемых Отделом; 3.1.29. обеспечивает информационную безопасность при обработке ипередаче конфиденциальной и другой защищаемой информации. 3.1.30. осуществляет работу по присвоению звания "Ветеран труда"и "Ветеран труда Тверской области". (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.31. осуществляет работу по предоставлению меры социальнойподдержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов,инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средствфедерального бюджета; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.32. обеспечивает содержание и контроль за жилыми помещениями,предоставленными по договорам социального найма детям-сиротам, детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, детям, находящимся подопекой (попечительством); (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 24.01.2011 г. N 11-па) 3.1.33. реализует полномочия, предусмотренные статьей 6 законаТверской области от 20.09.2001 N 173-ОЗ-2 "Об основах деятельности поопеке и попечительству". (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 24.01.2011 г. N 11-па) 4. Организация деятельности 4.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Правительством Тверскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от08.02.2012 г. N 42-пп) 4.2. Структура и предельная штатная численность Отделаопределяются Правительством Тверской области. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 4.3. Начальник отдела: - руководит деятельностью Отдела и несёт персональнуюответственность за выполнение возложенных на Отдел задач иосуществление им своих функций; - самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к егополномочиям; - назначает на должность и освобождает от должности работниковотдела по согласованию с начальником Министерства социальной защитынаселения Тверской области; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) - в пределах своей компетенции издает приказы, и дает указанияна основе и во исполнение законодательства Российской Федерации,Тверской области, других нормативных правовых актов и обеспечивает ихисполнение; - без доверенности действует от имени Отдела, представляет егоинтересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Отдела, всоответствии с действующим законодательством, заключает договоры,выдает доверенности, открывает в банках расчётный и иные счета; - определяет порядок использования материально-техническихсредств; - принимает решение о премировании, установлении надбавок кдолжностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам отделасогласно действующему законодательству в пределах средств, выделяемыхна эти цели; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 274-па) 4.4. В период юридического отсутствия начальника отдела егообязанности возлагаются на заместителя начальника отдела. В случае,если должность заместителя начальника отдела не предусмотрена штатнымрасписанием, по согласованию с начальником Министерства социальнойзащиты населения Тверской области устанавливается должность лица,замещающего руководителя Отдела. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 14.11.2006 г. N 274-па;Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 4.5. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,Отдел руководствуется законами Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующиминормативными правовыми актами Тверской области. 5. Права и обязанности Отдела 5.1.Отдел имеет право: 5.1.1. вносить в Министерство социальной защиты населенияТверской области предложения по вопросам увеличения объема и видовсоциальных услуг, совершенствования системы социальной поддержкинаселения Тверской области; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 5.1.2. по вопросам, находящимся в его компетенции издаватьправовые акты нормативного характера в виде приказов, которые не могутпротиворечить действующему законодательству и правовым актамМинистерства социальной защиты населения Тверской области, а такжеиздавать иные акты в соответствии с функциями Отдела; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 5.1.3. представлять заявки на участие в конференциях,совещаниях, учебных курсах и т.д. по проблемам социальной защитынаселения; 5.1.4. получать в установленном порядке от организаций иучреждений информацию (в том числе на электронных носителях),необходимую для выполнения своих функций; 5.1.5. осуществлять контроль правильности применениядействующего законодательства организациями и учреждениями социальнойзащиты населения в пределах своей компетенции; 5.1.6. обеспечивать представительство в судебных процессах; 5.1.7. запрашивать и получать в установленном порядке: отМинистерства социальной защиты населения Тверской области, органовместного самоуправления информацию, необходимую для выполнения своихфункций; от предприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности, сведения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г.N 42-пп) 5.1.8. принимать участие в разработке программ, рекомендаций идругих документов, связанных с вопросами социальной поддержкинаселения; 5.1.9. проводить мониторинг социального положения граждан натерритории муниципального образования; 5.1.10. вносить в Министерство социальной защиты населенияТверской области предложения по учреждению государственных учрежденийсоциального обслуживания Тверской области на территории муниципальногообразования; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 08.02.2012 г. N 42-пп) 5.1.11. заключать в пределах своей компетенции соглашения идоговоры в области социальной защиты населения муниципальногообразования. 5.2. Отдел в соответствии со своими функциями обязан: 5.2.1. осуществлять учет и контроль сохранности и эффективностьиспользования государственного имущества, переданного ему воперативное управление; 5.2.2. осуществлять контроль качества предоставления учреждениямисоциального обслуживания на территории муниципального образованиясоциальных услуг. (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 24.01.2011 г. N 11-па) 5.2.3. осуществлять ведение государственного статистическогонаблюдения в области социальной защиты населения; 5.2.4. представлять в Министерство социальной защиты населенияТверской области информацию о своей деятельности. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 6. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация Отдела 6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Правительства Тверской области. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 6.2. Реорганизация и ликвидация Отдела производятся по решениюПравительства Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп) 6.3. В случае реорганизации Отдела его имущественные права иобязанности переходят к его правопреемнику в установленном закономпорядке. В случае ликвидации Отдела имущество, закреплённое за ним направе оперативного управления передаётся в казну Тверской области. 6.4. Работникам, увольняемым при сокращении штатов,гарантируется соблюдение их прав согласно действующемузаконодательству. 6.5. В случае ликвидации Отдела назначается ликвидационнаякомиссия, определяются её задачи и полномочия, сроки завершенияликвидационной работы. 6.6. Документация Отдела в случае его ликвидации передаётся вустановленном порядке в соответствующий государственный архив.