Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 17.12.2004 № 1089-П-3
О принятии в первом чтении проекта закона Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2005 год" и об основных характеристиках областного бюджета на 2005 год"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е17.12.2004 г. Тверь N 1089-П-3О принятии в первом чтениипроекта закона Тверской области"Об областном бюджете Тверскойобласти на 2005 год" и об основныххарактеристиках областного бюджетана 2005 год" Рассмотрев прогноз социально-экономического развития Тверскойобласти, основные направления бюджетной и налоговой политики, основныепринципы взаимоотношений областного бюджета с бюджетами муниципальныхобразований, основные характеристики областного бюджета Тверскойобласти на 2005 год, Законодательное Собрание Тверской областипостановляет: 1. Принять в первом чтении проект закона Тверской области "Обобластном бюджете Тверской области на 2005 год". 2. Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в сумме13898530,9 тыс.руб. и по доходам в сумме 13049714,9 тыс.руб. 3. Утвердить предельный размер дефицита областного бюджета на2005 год в сумме 848816 тыс.руб. 4. Утвердить источники финансирования дефицита областногобюджета на 2005 год согласно приложению 1 к настоящему постановлению. 5. Закрепить основные доходные источники областного бюджетаТверской области, согласно приложению 2 к настоящему постановлению, зафедеральными и областными органами государственной власти,осуществляющими в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Тверской области контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания ипринятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных)обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. 5.1. Установить, что в рамках бюджетного процесса областныеорганы исполнительной власти - администраторы поступлений в областнойбюджет осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозированиепоступлений средств из соответствующего доходного источника ипредставляют проектировки поступлений на очередной финансовый год вдепартамент финансов Тверской области. 5.2. Администрация Тверской области вправе вносить изменения вперечень администраторов доходов областного бюджета. 6. Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2005году, формируются за счет: федеральных и региональных налогов и сборов - в соответствии снормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящемупостановлению; неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчисленийсогласно приложению 4 к настоящему постановлению; федеральных, региональных налогов и сборов в части погашениязадолженности прошлых лет по отдельным видам налогов и сборов, а такжев части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам - всоответствии с нормативами отчислений согласно приложению 5 кнастоящему постановлению. 7. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов),предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, подлежат зачислению в областной бюджет в размере 100процентов. 8. Установить, что доходы, полученные бюджетными учреждениями,финансируемыми из областного бюджета, от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, подлежат зачислению и отражению вдоходах областного бюджета и в полном объеме направляются насодержание бюджетных учреждений и развитие их материально-техническойбазы. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываютсяна лицевых счетах указанных учреждений, открытых в управленииказначейства департамента финансов Тверской области и еготерриториальных органах, и расходуются бюджетными учреждениями всоответствии со сметами доходов и расходов. Установить, что доходы, полученные бюджетными учреждениями,финансируемыми из областного бюджета, от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности при исполнении бюджета сверх сумм,утвержденных законом о бюджете и сверх сметы доходов и расходов,направляются на финансирование данных бюджетных учреждений споследующим внесением изменений в закон о бюджете. 9. Учесть в областном бюджете на 2005 год поступления доходовсогласно приложению 6 к настоящему постановлению. 10. Утвердить нормативы отчислений в бюджеты муниципальныхобразований Тверской области от регулирующих налогов согласноприложению 7 к настоящему постановлению. 11. Утвердить на 2005 год объем фонда финансовой поддержкимуниципальных образований Тверской области в размере 1062740 тыс.руб.,в том числе: 1. Первая часть дотаций, распределяемая пропорциональночисленности населения муниципальных образований Тверской области -777089 тыс.руб. 1.1. Дотации из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных образований Тверской области, распределяемыепропорционально численности населения муниципальных образованийТверской области (первая часть фонда финансовой поддержкимуниципальных образований Тверской области), полностью заменяютсядополнительными нормативами отчислений в бюджеты этих муниципальныхобразований от налога на доходы физических лиц. 1.2. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований Тверскойобласти в течение финансового года не допускается. 1.3. Средства, полученные бюджетом муниципального образованияТверской области по дополнительному нормативу отчислений от налога надоходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетнойдотации) из областного фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Тверской области, изъятию в областной бюджет и (или) учетупри последующем распределении дотаций бюджетам муниципальныхобразований Тверской области не подлежат. 1.4. Потери бюджета муниципального образования Тверской области,понесенные в связи с недополучением средств по дополнительномунормативу отчислений от налога на доходы физических лиц взамен частидотации из фонда финансовой поддержки муниципальных образованийТверской области, компенсации из областного бюджета и (или) учету припоследующем распределении дотаций бюджетам муниципальных образованийТверской области не подлежат. 1.5. Установить на 2005 год для бюджетов муниципальныхобразований Тверской области дополнительные нормативы от налога надоходы физических лиц согласно приложению 8 к настоящемупостановлению. 2. Вторая часть дотаций, выравнивающая бюджетную обеспеченностьмуниципальных образований Тверской области по доходам - 282268тыс.руб. 1.2.Установить на 2005 год для бюджетов муниципальныхобразований Тверской области распределение второй части дотаций фондафинансовой поддержки муниципальных образований Тверской областисогласно приложению 9 к настоящему постановлению. 3. Распределение дотаций из областного фонда финансовойподдержки муниципальных образований Тверской области осуществляется всоответствии с Методикой, согласно приложению 10 к настоящемупостановлению. 12. Утвердить на 2005 год объем фонда стабилизации местныхфинансов Тверской области, образованного в соответствии с закономТверской области от 12 ноября 2004 года N 61-ЗО "О фонде стабилизацииместных финансов Тверской области", в размере 899171 тыс.руб., в томчисле: первая часть: на стабилизацию доходной базы в сумме 657913тыс.руб.; вторая часть: на повышение заработной платы работникам бюджетнойсферы муниципальных образований Тверской области в сумме 219558тыс.руб.; третья часть: на проведение выборов во вновь образованныхгородских и сельских поселениях в сумме 21700 тыс.руб. 12.1. Утвердить распределение фонда стабилизации местныхфинансов Тверской области между бюджетами муниципальных образованийТверской области в соответствии с приложением 11 к настоящемупостановлению. 12.2. Распределение дотаций из областного фонда стабилизацииместных финансов Тверской области осуществляется в соответствии сМетодикой, согласно приложению 12 к настоящему постановлению. 13. Утвердить на 2005 год объем фонда софинансированиясоциальных расходов Тверской области, образованного в соответствии сзаконом Тверской области от 12 ноября 2004 года N 62-ЗО "О фондесофинансирования социальных расходов Тверской области", в размере706268 тыс.руб., в том числе по направлениям: субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти по обеспечению функционирования учреждений социально-культурной сферы бюджетов муниципальных образований Тверской области всумме 240000 тыс.руб. (или 33,98 % Фонда); субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на проведение противопожарных мероприятий в образовательныхучреждениях в сумме 4000 тыс.руб. (или 0,57% Фонда); субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на проведение капитального ремонта в образовательныхучреждениях в сумме 5820 тыс.руб. (или 0,82% Фонда); субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти по бесплатному обеспечению детей первых двух лет жизниспециальными молочными продуктами детского питания в сумме 21000тыс.руб. (или 2,97% Фонда); субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на проведение капитального ремонта учреждений культуры в сумме1800 тыс.руб. (или 0,25% Фонда); субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти по обеспечению кинопоказа для детского и сельского зрителя всумме 700 тыс.руб. (или 0,10% Фонда); субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на поддержку районных и городских средств массовой информациив сумме 8000 тыс.руб. (или 1,13% Фонда); субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на предоставление дотаций на услуги, оказываемые населениютеплоснабжающими организациями в сумме 253232 тыс.руб. (или 35,85%Фонда); субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на дорожное хозяйство муниципальных образований в сумме 150000тыс.руб. (или 21,24% Фонда); субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на содержание медицинских вытрезвителей в сумме 20716 тыс.руб.(или 2,93% Фонда); субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на проведение ремонта воинских захоронений в сумме 1000тыс.руб. (или 0,14% Фонда). 13.1. Утвердить распределение фонда софинансирования социальныхрасходов Тверской области между бюджетами муниципальных образованийТверской области в соответствии с приложением 13 к настоящемупостановлению. 13.2. Утвердить методику распределения фонда софинансированиясоциальных расходов Тверской области по направлениям финансированиямежду бюджетами муниципальных образований Тверской области всоответствии с приложением 14 к настоящему постановлению. 14. Утвердить на 2005 год объем фонда муниципального развитияТверской области, образованного в соответствии с законом Тверскойобласти от 12 ноября 2004 года N 63-ЗО "О фонде муниципальногоразвития Тверской области" в сумме 327300 тыс.руб., в том числе понаправлениям: субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на переселение граждан из ветхого аварийного жилого фонда всумме 60000 тыс. руб.; субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на модернизацию объектов ЖКХ в сумме 83000 тыс.руб.; субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на газификацию в сумме 81200 тыс.руб.; субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на водоснабжение сельских населенных пунктов в сумме 1100тыс.руб.; субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на инвестиции в основные фонды по отрасли "Образование" всумме 22500 тыс.руб.; субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на инвестиции в основные фонды по отрасли "Здравоохранение испорт" в сумме 20000 тыс.руб.; субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на инвестиции в основные фонды по отрасли "Культура" в сумме5000 тыс.руб.; субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на инвестиции в основные фонды по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" в сумме 31500 тыс.руб.; субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на проведение модернизации и технического переоснащенияобъектов отрасли "Культура" в сумме 1500 тыс.руб.; субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на ремонтно-реставрационные работы по объектам историко-культурного наследия в сумме 1500 тыс.руб.; субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на модернизацию основных фондов по отрасли "Здравоохранение" всумме 5000 тыс.руб.; субсидирование расходов муниципальных образований Тверскойобласти на формирование территориальных комплексных схемградостроительного планирования развития частей Тверской области -групп административных районов (ПИР) в сумме 15000 тыс.руб. 14.1. Установить, что субсидии из фонда муниципального развитияТверской области предоставляются бюджетам муниципальных образований надолевое финансирование инвестиционных программ (проектов) по объектамсобственности муниципальных образований. 14.2. В соответствии со статьей 5 закона Тверской области от 12ноября 2004 года N 63-ЗО "О фонде муниципального развития Тверскойобласти" средства фонда по каждому из направлений расходовраспределяются между программами (проектами) и муниципальнымиобразованиями Тверской области посредством проведения конкурса.Порядок и сроки проведения конкурса устанавливаются АдминистрациейТверской области с учетом требований вышеуказанного закона. 14.3. Распределение субсидий из фонда муниципального развитияТверской области между муниципальными образованиями Тверской областиутверждается посредством внесения изменений в закон Тверской области"Об областном бюджете Тверской области на 2005 год" по итогампроведения конкурса. 15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Тверской области М.Ж. Хасаинов